小微企业发展的演变历程与特点分析

小微企业发展的演变历程与特点分析

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【题目】中国小微企业发展困境探析

【绪论】小微公司发展影响因素探究绪论

【第一章】小微企业发展的演变历程与特点分析

【第二章】我国小微企业发展现状与问题及成因分析

【第三章】促进我国小微企业建设的基本途径

【参考文献】国内小微企业成长的促进方法研究参考文献

一、我国小微企业发展的演变历程与特点分析

（一）我国小微企业发展的历程

在2011 年6 月之前我国在制度文件上还未对小微企业形成一致的界定，2011年6 月在我国工信部下发《中小企业划型标准规定》中首次界定我国小型、微型企业相关标准，并且对小微企业发展环境和政策方面出台一系列相关措施。应该说，我国小微企业发展的道路十分坎坷，经过了恢复发展、缩减、发展、迅猛发展的过程。

根据有关资料记载，我国在明朝年间就出现了家庭作坊，这一家庭作坊按照今天的标准划分，也就是小微企业中的个体工商户，由此可见我国小微企业的悠久历史。但是，由于封建制度的限制，小微企业在时间的长河中未能脱颖而出与发展起来。1949 年新中国成立，百业待兴，国民经济函待发展，此时的关键是需发动社会各方面

的力量，建立一批规模企业，发展生产，稳定市场，这一时期，第一次出现了小微企业发展的利好制度供给；1953 年国民经济恢复期结束后，由于领导人在摸索过程中对社会主义性质的错误认识，限制和取缔非公有制经济发展，一时使属于私有产权的小微企业在发展上举步维艰；1979 年党的十一届三中全会的召开，提出允许非公有制经济并存，一时间一批懂技术、善管理、勇于冒险的企业能人率先进入市场，创办家庭式的作坊并雇职员。由这批企业能人创办的小规模企业，成为了改革开放后我国出现的第一批小微企业。2008 年欧债危机之后，小微企业生存再次出现困难，小微企业的发展再次引起国家和社会各界关注，2011 年6 月工信部在国务院的批准下正式将小型、微型企业纳入企业统计范围，并随后开始了一系列的政策倾斜。搜寻我国小微企业的发展轨迹，大致可分为四个阶段：

1、国民经济恢复时期的小微企业发展

1949 年新中国成立到我国社会主义三大改造完成，是我国小微企业恢复发展时期。解放初期，由于战乱的影响，国民经济中的主体是以家庭所有和以个体劳动为主的小微经济成分。小微企业的产值一度占到工农业总产值的比重达75%,以机器大工业为特征的现代工业仅占10%[37].为了恢复和发展国民经济，中国共产党对个体和私营经济采取了利用与限制的政策：有利的，人民政府鼓励其经营，不利的，进行限制。针对当时个体和私人经济发展的一些困难，中央人民政府还实行了一系列政策，包括：放松银根，刺激需求；调整公私关系，改善经营环境；调整劳资关系，用协商解决劳资矛盾；公布产销

信息，指引小微企业主经营；提供税收优惠、信贷优惠，解决小微企业资金问题等。这些政策和措施在一定程度上有力的促进了国民经济的恢复和好转，同时也推动了小微企业的发展。

2、计划经济时期我国小微企业的演变

1953 年至1978 年党的十一届三中全会之间的这一段时间是我国小微企业缩减的时期，这一阶段的一个十分重要的特点就是国家对小微企业实施强制合并，小微企业发展的空间开始缩小，企业由微小规模向大、中规模快速演进。

1953 年总路线和总任务提出，实行三大改造，铺天盖地的手工业、个体经济在这一国家政策引导下，开始朝规模更大的互助合作组织发展。1954 年，民族资本企业被大量合并，约905,与此同时，大量组建的公私合营企业诞生，约793 家[37].

1958 年，随着第一个五年计划的完成以及国际形势的变化，国家设想依靠地方政府大办中小企业达成跃进的目的，风风火火的进行“***”运动，严格限制非公有制经济发展，个体经济被视为产生资本主义的“温床”,农民的家庭副业也被视为“资本主义尾巴”.小微企业开始减少。而“文化***”的错误思想指导，单一的发展全民所有制经济，个体私营经济等非公有制经济遭到严重的批判与否定甚至取消，企业由小集体向大集体甚至国营迈步，小微企业急剧减少。

总之，在此期间，小微企业和其他私人所有制类型的企业一道受到政策的排挤，发展空间变得异常狭小，数量快速缩减，到1978

年，我国的小微企业只有14 万家，从业人员不足100 万[37].

3、改革开放时期我国小微企业的发展

1978 年至2008 年是我国小微企业迅速恢复与发展的时期。“***”以后，城市经济萧条，上千万人员就业困难，为解决这些严峻的问题，中共十一届三中全会召开，国家鼓励城镇个体经济发展，从中央到地方出现了小微企业发展的利好制度，基于雇佣关系的私营企业开始破土成长，国家关于个体私营经济的有关政策与方针，随实践的不断发展和认识的不断深化而不断发展完善。主要归纳为 5 个方面：第一，意识上出现重大的转变，从非公有制经济是资本主义，不能留，到非公有制经济是社会主义必要的且有益的补充；第二，对企业规模的价值判断发生转变，把发展家庭式小微企业视为人们致富的重要途径；第三价格制度的改革，在原材料价格上实行双轨制，小微企业能在市场上购买到生产所需的原材料；第四，管理上放宽了对个体工业户雇工的规定；第五，个体工商户地位转变，出现明文规定个体工商户的合法权益受保护。伴随着利好的政策，小微企业数量在这一时期快速增加，就拿个体工商户来说，2008 年一度达到2917.33 万户③。

4、小微企业划型标准提出与发展时期

2008 年至今我国小微企业迅猛发展，特别是2011 年国家正式提出小型、微型企业划型标准，并将个体工商户也纳入小微企业范畴。这一时期国家从财政税收、技术研发、公共服务等各方面对小微企业的发展给予支持和政策照顾。扶持小微企业的方式在这一时期发

生了调整，开始注重政策的普惠性、间接扶持与市场化操作。

同时各地方也积极响应中央号召，结合地方实际，出台各项优惠措施促进小微企业发展，小微企业在各方面利好政策环境下迅猛发展，截止2014 年2 月，我国个体工商户达到4480.18 万户，私营企业1274.79 万户④。

（二）当前我国小微企业发展的特点

通过上述我国小微企业发展演变历程的回顾与分析，可以发现我国小微企业的发展呈现出了以下特点：

1、我国小微企业发展具有历史延续性

从前文小微企业的历史演变历程分析中，可以看到我国小微企业的发展不是昙花一现，其发展具有漫长而曲折的历史，从“扶助”、“利用”私营经济，到割除姓资尾巴，再到现今的“鼓励保护非公有制经济发展”,小微企业在异常复杂的环境中慢慢摸索成长，现今已成长为我国企业中举足轻重的一个群体，市场经济不可或缺的重要部分。

2、我国小微企业发展具有体制的变革性

新中国成立后，我国小微企业经历的恢复、缩减、恢复发展、迅猛发展的过程也正是我国各项经济政策体制改革的过程。小微企业作为我国市场经济改革的一个特殊参与者，其具有“船小好调头”的优势，通过对其改革，可以为我国经济体制转轨，尤其是为国有大中型企业改革提供一定的启示。近期集中针对小微企业进