促进产业有序转移财政支持支持方案
中共广东省委员会、广东省人民政府关于印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》的通知
中共广东省委员会、广东省人民政府关于印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府,中共广东省委员会•【公布日期】2023.03.24•【字号】•【施行日期】2023.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中共广东省委员会、广东省人民政府关于印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》的通知近日，中共广东省委、广东省人民政府印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，全文如下。
为深入贯彻习近平总书记关于促进区域协调发展的重要论述精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实省第十三次党代会部署要求，引导产业有序转移，高质量构建“一核一带一区”区域发展格局，现提出如下措施。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，做实做强新发展格局战略支点，推动高质量发展，坚持政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢的原则，统筹资源环境、要素禀赋、产业基础及碳达峰碳中和目标，创新体制机制，完善政策体系，支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移，促进区域产业融合、协同发展，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局，在服务和融入新发展格局中实现更高水平的区域协调发展。
二、建立健全长效机制（一）强化省级层面统筹协调。
建立“1+N”的产业转移政策体系，强化省级层面在谋划布局、政策统筹、要素保障、考核激励等方面的协调作用。
统筹安排一定规模的专项资金和要素资源指标，对符合条件的园区和重大产业转移项目实施差异化保障支持，并根据粤东粤西粤北各市产业转移实绩进行以奖代补。
（二）深化对口帮扶协作。
实施新一轮省内对口帮扶协作，聚焦产业合作、园区建设、招商引资、园区配套服务和营商环境共建等重点任务，集中对口帮扶协作双方资源推动产业有序转移。
广东省人民政府关于抓好产业转移园建设加快产业转移步伐的意见
广东省人民政府关于抓好产业转移园建设加快产业转移步伐的意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2009.06.16•【字号】粤府[2009]54号•【施行日期】2009.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广东省人民政府关于抓好产业转移园建设加快产业转移步伐的意见（粤府〔2009〕54号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：我省实施产业和劳动力“双转移”战略以来，各地、各部门认真贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4号）精神，加快产业转移园建设，积极推进产业转移和劳动力转移并取得积极成效，但同时也存在部分地区对推动产业转移工作认识和重视程度不够、合作共建产业转移园措施不够有力，产业转移园基础设施尤其是环保设施建设滞后等问题。
为深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《纲要》）和粤发〔2008〕4号文，切实提高我省产业转移园发展水平，尽快形成一批“布局合理、用地集约、产业集聚、环境友好、科学发展”的产业转移园区，为产业转移和劳动力转移搭建良好平台，现就进一步抓好产业转移园建设，加快推进产业转移工作提出如下意见：一、加强产业转移规划引导（一）统筹规划全省产业转移区域布局。
各地要认真实施《广东省产业转移区域布局总体规划》，加强对产业转移园全省区域布局和产业布局的指引，引导和推动珠三角实现产业有序转移和产业结构优化升级，东西两翼和粤北山区合理布局产业转移园，突出区域产业特色，实现产业集中发展和错位发展，避免产业趋同和重复建设，实现生产要素有序流动，促进全省产业合理布局和协调发展。
（二）制订实施珠三角产业转移升级规划。
珠三角地区政府要制订加快推进产业转移和本地产业结构优化升级的政策，抓紧制订或完善产业转移规划和具体实施方案，明确产业转移的目标和时间安排，在加快劳动密集型和资源密集型产业向东西两翼和粤北山区转移的同时，根据国家和省相关产业政策和结构调整要求，在用地、能耗、水耗和污染物排放标准等方面提高产业准入条件，大力引进、发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业，坚持低端转移和高端发展并重，切实防止产业“空心化”，加速产业转型升级和现代产业体系的建立。
科技创新促进产业有序转移支持方案
科技创新促进产业有序转移支持方案
随着全球产业竞争的加剧，产业转移成为了各国政府关注的热点问题。
而科技创新则被认为是促进产业有序转移的重要手段之一。
因此，我们提出了以下支持方案：
1. 加强技术转移平台建设。
建立技术转移平台，集成优质科技资源，为企业提供科技咨询、技术转移、技术对接等服务，帮助企业在新的产业环境中实现技术升级和产业转移。
2. 支持中小企业科技创新。
加大对中小企业的科技创新扶持力度，鼓励企业在新的产业领域进行技术创新，提高其在全球产业链中的竞争力，促进产业转移。
3. 建立科技创新基金。
政府可以设立科技创新基金，用于支持优质科技企业的发展，为企业在产业转移过程中提供资金支持，促进产业有序转移。
4. 加强人才培养。
鼓励人才向新的产业方向转移，建立人才培养机制，加强各类人才培训，培养更多适应新产业环境的高素质人才，为产业转移提供有力支持。
综上所述，科技创新是促进产业有序转移的重要手段，通过加强技术转移平台建设、支持中小企业科技创新、建立科技创新基金、加强人才培养等措施，可有效促进产业有序转移，提高我国在全球产业竞争中的地位。
- 1 -。
四川省人民政府办公厅 关于承接制造业有序转移的实施意见
四川省人民政府办公厅关于承接制造业有序转移的实施意见川办发 ２０２２ ６７号各市(州)人民政府ꎬ省政府有关部门㊁有关直属机构ꎬ有关单位:为贯彻落实工业和信息化部㊁国家发展改革委㊁科技部等１０部门«关于促进制造业有序转移的指导意见»(工信部联政法 ２０２１ ２１５号)精神ꎬ推动我省积极有序承接制造业转移ꎬ经省政府同意ꎬ现提出如下实施意见ꎮ一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ꎬ全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神ꎬ深入贯彻习近平总书记来１川视察重要指示精神ꎬ全面贯彻落实省第十二次党代会精神ꎬ完整㊁准确㊁全面贯彻新发展理念ꎬ充分发挥新型工业化主导作用ꎬ加快实施制造强省战略ꎬ突出清洁能源优势ꎬ聚焦加快构建现代工业体系ꎬ积极承接制造业有序转移ꎬ重点引进资源消耗少㊁环境影响小㊁科技含量高㊁产出效益好㊁发展可持续的绿色低碳产业和企业ꎬ为推动治蜀兴川再上新台阶提供有力保障ꎮ到２０２７年ꎬ承接产业转移环境明显改善㊁能力显著提升ꎬ争创国家级承接产业转移示范区ꎬ建设一批省级承接产业转移示范区和产业转移示范共建园区ꎬ打造世界级电子信息㊁重大装备制造㊁新能源汽车及动力电池㊁特色消费品等产业集群ꎬ建设全国重要的先进材料㊁能源化工㊁汽车㊁医药健康产业基地和绿色低碳优势产业集中承载区ꎮ二、有序承接产业梯度转移(一)大力承接绿色低碳产业ꎮ牢牢把握国家推动能耗 双控 向碳排放 双控 转变机遇ꎬ将四川丰富的水风光和天然气等清洁能源优势转化为高质量发展优势ꎬ积极承接发展符合生态环境分区管控要求和环保㊁能效㊁安全生产等标准要求的高载能行业ꎮ发挥晶硅制造㊁锂电材料先发优势ꎬ着力健全产业链条ꎬ大力承接发展晶硅光伏产业和锂电材料及电芯制造产业ꎮ建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点ꎬ加快建设天府数据中心集群ꎬ承接国家 东数西算 工程ꎬ持续打造以成都为中心ꎬ川东(达州㊁南２充)㊁川南(宜宾㊁泸州)㊁川西(雅安㊁乐山)㊁川北(德阳㊁绵阳)协同发展的大数据产业集群ꎬ形成大数据产业集聚发展格局ꎬ培育全国大数据产业重要增长极ꎮ聚焦产业链关键缺失环节ꎬ深化钒钛资源综合开发利用ꎬ承接发展下游钒钛高端制品㊁功能材料㊁特色零部件制造产业ꎮ优化动力电池产业链供应链布局ꎬ围绕行业领军企业完善跨区域产业生态圈ꎮ坚持电动化㊁网联化㊁智能化发展方向ꎬ建设全国重要的新能源汽车研发制造基地ꎮ支持天然气主产地高质量引进发展绿色精细化工产业ꎮ 责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁生态环境厅㊁省能源局ꎬ各市(州)人民政府ꎮ列首位的为牵头部门ꎬ其余部门按职责分工负责ꎬ下同ꎻ各项工作均需各市(州)人民政府落实ꎬ以下不再列出(二)鼓励承接技术密集型产业ꎮ聚焦新技术新产业发展前沿领域ꎬ积极发挥市场作用ꎬ鼓励成都平原等创新要素丰富㊁产业基础雄厚地区承接引进一批技术溢出明显㊁渗透能力强的创新研发及产业化应用项目ꎮ围绕医疗装备和生物医药领域ꎬ聚焦创新药和医疗器械ꎬ承接发展现代医疗产业ꎬ培育口腔医疗器械特色优势产业ꎮ主动对接服务国家战略ꎬ承接发展高端芯片设计产业㊁先进晶圆制造和封装测试产业ꎬ培育发展化合物半导体㊁数模混合电路㊁大功率器件制造等特色工艺ꎮ支持引进高世代面板生产线ꎬ吸引落地新一代显示技术研发和产业化项目ꎮ依托川藏铁路建设ꎬ引进培优我省轨道交通及相关装备制造产业ꎬ承接发展高档数控３机床㊁工业机器人㊁增材制造㊁智能传感与控制等产业ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁科技厅)(三)有序承接劳动密集型产业ꎮ鼓励成都平原㊁川南㊁川东北等高技能人才丰富㊁区位交通便利地区有序承接绿色食品㊁轻工纺织㊁绿色家居等消费品产业和就业需求量较大的电子产品加工产业ꎬ培育特色产品优势ꎮ积极引进具备数字赋能㊁龙头引领和品牌建设能力的企业和项目ꎬ推动传统劳动密集型产业向数字化㊁智能化㊁高端化㊁品牌化转型升级ꎮ围绕适应消费升级需求ꎬ承接生产智能化㊁产品高端化的龙头企业ꎬ发展农产品精深加工㊁智能家居和智慧家电产业ꎮ聚焦纺织和皮革制鞋产业高端ꎬ围绕功能㊁时尚㊁绿色等消费升级需求ꎬ承接发展高端设计㊁个性定制和全流程信息一体化项目ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁经济和信息化厅㊁农业农村厅)(四)引导承接生产性服务业和制造业协同转移ꎮ聚焦四川装备制造和电子信息等产业基础优势ꎬ以推动产业向数字赋能㊁绿色低碳㊁服务增值等高端转型为方向ꎬ引导承接软件开发㊁信息服务㊁工业设计等生产性服务业和制造业协同转移ꎮ围绕航空装备㊁轨道交通㊁能源装备等特色优势产业ꎬ聚焦研发设计㊁运维服务㊁检测认证等关键缺失环节ꎬ重点引进具备系统集成㊁软件开发和工业设计能力的大型龙头企业ꎬ支持拓展业务范畴ꎬ开发智能终端操作系统ꎬ研发工业软件ꎬ完善信息服务ꎬ推动产业向价值链高端延伸ꎮ４(责任单位:省经济合作局㊁经济和信息化厅㊁科技厅㊁商务厅)(五)积极承接优质企业和关联产业ꎮ做实做细招商引资工作ꎬ持续跟踪世界５００强㊁中国５００强㊁中国民营５００强以及行业全国排名前列的制造业企业发展动态ꎬ建立和完善重点企业㊁重点项目保姆服务机制ꎬ在土地㊁资金等要素㊁政策方面给予重点支持ꎬ依法落实税收政策ꎮ不断改善营商环境ꎬ用心用情做好承接企业产业转移工作ꎬ吸引有意愿的优质企业带动关联产业向我省有序转移ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁财政厅㊁自然资源厅㊁省市场监管局㊁四川省税务局)三、有序推动重点区域承接产业转移(六)推动成都都市圈高质量承接产业转移ꎮ支持成都都市圈建设国家区域性高技术产业和先进制造业基地ꎮ发挥成都中心城市辐射作用ꎬ通过产业链优化升级和功能疏解带动成都都市圈城市群协同发展ꎮ加快建设国家西南区域应急救援中心和物资储备中心ꎬ优化力量布局ꎬ打造２小时应急救援圈ꎮ建立跨区域救灾物资调拨协调机制ꎬ提高区域综合保障能力ꎮ鼓励成德眉资四市合理分工ꎬ合作共建产业平台ꎬ形成紧密产业协作关系ꎮ有序疏解成都市中心城区一般性制造业㊁区域性物流基地等功能和设施ꎮ德阳㊁眉山㊁资阳发挥综合成本相对较低的优势ꎬ因地制宜建设先进制造业基地㊁商贸物流中心和区域专业服务中心ꎮ推动成都㊁德阳共建成德高端能源装备产业集群ꎬ打造成德临港经济产业带ꎮ５加快天府新区成都片区和眉山片区融合发展ꎬ打造成眉高新技术产业带ꎮ促进成都东部新区与资阳临空经济区协同发展ꎬ打造成资临空经济产业带ꎮ(责任单位:省同城化办㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁科技厅㊁商务厅㊁省经济合作局)(七)引导其他重点区域发挥比较优势承接产业转移ꎮ以绵阳和乐山为支点ꎬ重点承接电子信息㊁高端装备㊁锂电材料㊁精细化工㊁大数据等配套产业ꎬ支持成都市㊁遂宁市㊁雅安市㊁眉山市联动打造锂电产业发展带ꎻ以宜宾 泸州组团为支点ꎬ重点承接具有产业基础的电子信息㊁优质白酒㊁动力电池㊁节能环保装备㊁先进材料㊁生物医药㊁医疗器械㊁无人机及通用航空㊁汽车零部件㊁天然气化工等优势产业ꎮ以南充 达州组团为支点ꎬ重点承接具有资源禀赋的能源化工㊁食品饮料㊁汽车汽配㊁装备制造㊁电子信息㊁生物医药㊁先进材料㊁丝纺服装等特色产业ꎬ共同建设国家重要的能源化工㊁新材料㊁轻工产品等劳动密集型产业基地ꎬ承接加工贸易梯度转移ꎬ培育全国重要的加工制造基地和新增长极ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁商务厅)四、鼓励特殊类型地区承接发展特色产业(八)脱贫地区ꎮ通过深化浙川东西部协作和对口支援ꎬ引导更多有实力的企业在川投资兴业ꎮ大力推进产业园区共建ꎬ创新 飞地园区 建设模式ꎬ有序引导东部地区农产品加工㊁轻工产品生产等劳动密集型产业向脱贫地区梯度转移ꎬ提高本地就业率ꎬ巩６固拓展脱贫攻坚成果ꎮ(责任单位:农业农村厅㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁省乡村振兴局)(九)革命老区ꎮ支持巴中等有条件的地区承接农副产品加工等特色产业ꎬ在满足政策规划㊁生态环境分区管控要求的基础上有序承接发展新材料㊁生物医药㊁可再生能源等优势产业ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁生态环境厅)(十)资源型地区ꎮ支持攀枝花㊁甘孜㊁阿坝㊁凉山㊁广元等资源型地区引进资源能源开发利用优质企业ꎬ嫁接先进技术和管理经验ꎬ依托 飞地 园区ꎬ承接发展清洁能源㊁钒钛精深加工㊁先进材料㊁稀土综合利用㊁装配式建筑等接续产业和替代产业ꎬ推动资源能源就地加工转化ꎬ促进资源型地区转型升级ꎮ(责任单位:省发展改革委㊁经济和信息化厅)(十一)老工业城市ꎮ推动自贡㊁内江等 ８市１区 老工业基地用好制造业竞争优势重构机遇ꎬ有序承接先进制造业ꎬ再造老工业基地产业竞争新优势ꎮ加强工业遗产保护利用ꎬ做好国家级和省级工业遗产申报工作ꎬ传承和发展四川特色工业文化ꎮ(责任单位:省发展改革委㊁经济和信息化厅)五、促进产业承接开放合作(十二)川渝协同承接产业转移ꎮ发挥川渝两省市要素成本㊁市场和通道优势ꎬ会同重庆共同争取国家层面政策支持ꎬ依托成渝７地区双城经济圈产业合作示范园区ꎬ以更大力度㊁更高标准协同承接东部地区和境外产业转移ꎬ推动川南渝西地区共建承接产业转移创新发展示范区ꎮ建立跨区域承接产业转移协调机制ꎬ完善信息对接㊁权益分享㊁税收分成㊁统计分算等政策体系ꎮ承接补齐汽车摩托车㊁电子信息㊁消费品㊁工业互联网㊁网络安全等特色优势产业链ꎬ打造成渝 氢走廊 电走廊 智行走廊 ꎬ争创制造业高质量发展国家级试验区ꎮ支持国家级新区㊁省级新区㊁重点园区㊁毗邻地区基础设施和公共服务平台建设ꎬ不断提升产业承接能力ꎮ(责任单位:经济和信息化厅㊁省发展改革委㊁财政厅㊁省经济合作局)(十三)大力促进国际合作ꎮ全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度和鼓励外商投资产业目录ꎬ推动符合产业导向的外资制造业项目和跨国公司总部㊁功能性机构落户四川ꎮ深化四川国际贸易 单一窗口 平台建设ꎮ开展贸易外汇收支便利化试点ꎮ发挥好自由贸易试验区示范引领作用ꎬ加快推进１３个自由贸易试验区协同改革先行区建设ꎬ推动川渝自由贸易试验区协同开放示范区高质量发展ꎬ积极承接国际产业转移ꎮ建立四川 一带一路 投资综合服务平台ꎬ发挥中欧班列及成都双机场优势ꎬ加强与共建 一带一路 国家产业合作ꎮ打造高水平中外合作园区ꎬ链接全球创新要素和高端资源ꎮ(责任单位:商务厅㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁科技厅㊁省市场监管局㊁省经济合作局㊁８成都海关㊁人行成都分行㊁省政府口岸与物流办)六、创新产业承接合作模式(十四)创新产业链供应链发展模式ꎮ推广产业链供应链上下游对接合作模式ꎬ聚焦强链补链用好产业转移合作平台ꎬ承接优势资源ꎬ打造具有竞争力的产业链供应链生态体系ꎬ提升产业链供应链自主可控能力ꎮ开展产业链强链补链行动ꎬ实施 链长＋链主 双链式推进机制ꎬ公布 链主 企业及 首席专家 ꎬ组建部门协同㊁专家参与的工作专班ꎬ推动构建以 链主 企业为中心㊁ 专精特新 企业为主体㊁大中小企业协同发展的产业生态系统ꎮ实施产业链断链断供产品风险清单管理ꎬ围绕产业链中高端㊁关键环节进行延链补链强链ꎮ(责任单位:经济和信息化厅㊁省发展改革委㊁省经济合作局)(十五)创新区域间产业承接合作模式ꎮ积极对接浙江㊁深圳等对口支援四川的东部发达地区ꎬ争取通过托管㊁共建等形式支持四川发展ꎬ探索全链承接㊁部分承接和 两头在外 的加工贸易承接等多种承接模式ꎬ打造一批产业转移示范园区(基地)ꎮ发挥广安高新技术产业开发区㊁南部经济开发区㊁浙川纺织产业园㊁广安(深圳)产业园等产业转移合作标杆作用ꎬ综合政策㊁资金和资源优势ꎬ探索支援地㊁受援地㊁承接地 三方飞地模式 ꎮ争取通过在东部地区既有园区设置园中园等方式建立研发中心㊁设立财务管理中心ꎬ主动承接科技㊁人才㊁金融等资源辐射ꎮ探索科技成果跨９区域转移合作模式ꎬ完善科技成果梯度转移的利益分享机制ꎬ通过共建科技成果转移转化示范基地㊁新型研发机构合作等形式ꎬ争取东部地区科技创新成果在川孵化转化ꎮ推进国家技术转移西南中心建设ꎬ支持建设成德绵国家科技成果转移转化示范区ꎮ(责任单位:省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁科技厅㊁省经济合作局㊁省地方金融监管局㊁人行成都分行)七、完善支持产业承接的体制机制(十六)健全产业承接服务体系ꎮ对接国家产业转移信息服务平台ꎬ动态上传更新产业承接项目信息ꎬ积极组织参加产业转移对接活动ꎬ推动产业精准对接ꎮ加强与其他承接产业转移省份的合作ꎬ积极推动建立产业承接地区间省级部门沟通对接联系机制ꎬ加强与发达地区常态化沟通对接ꎬ梳理形成发达省份产业转移清单ꎮ强化产业转出地与转入地的合作ꎬ探索与产业转出地建立产值㊁收益㊁用地等指标分享机制ꎮ搭建 四川制造业招商引资和产品推广线上线下综合平台 ꎬ组织开展 知名企业四川行 ㊁西博会㊁制造业招商引资 百日攻坚 行动等系列活动ꎬ组织谋划㊁储备一批大项目ꎬ推动重大项目落地见效ꎮ配合落实生态环境损害赔偿和生态保护补偿制度ꎬ细化梳理需向上争取的能耗指标伴随转移㊁碳排放指标或配额等差异化支持政策清单ꎬ积极组织争取ꎮ(责任单位:经济和信息化厅㊁省发展改革委㊁财政厅㊁自然资源厅㊁省经济合作局)０１(十七)优化产业承接营商环境ꎮ建立我省产业承接重点项目库ꎮ统筹开展住所与经营场所分离登记试点ꎬ推动非涉及人民群众身体健康产品相关生产经营单位 一证多址 和资质跨地认证ꎮ深化 证照分离 改革ꎬ强化数据共享ꎬ将 食品经营备案 (仅销售预包装食品)和 报关企业注册登记 纳入 多证合一 改革ꎮ推进电子营业执照跨区域㊁跨领域㊁跨层级应用ꎬ配合推动电子营业执照与电子印章同步发放ꎬ推进有关电子证照归集应用ꎮ对向我省进行整体性梯度转移的企业ꎬ按照原所在地区已取得的海关信用等级实施监管ꎮ支持确有需求且符合条件的地区按程序申请设立综合保税区和保税物流中心ꎮ发挥行业协会作用ꎬ创建一批行业产业转移试点园区ꎮ(责任单位:省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁省市场监管局㊁省经济合作局㊁成都海关㊁省政府口岸与物流办)八、优化产业承接政策环境(十八)强化统筹谋划ꎮ对接 一带一路 建设㊁长江经济带发展㊁新时代推进西部大开发形成新格局等国家重大区域发展战略要求ꎬ积极争取国家重大生产力布局落地四川ꎮ落实产业发展与转移指导目录㊁西部地区鼓励类产业目录㊁鼓励外商投资产业目录等国家级指导目录ꎬ加强与国土空间规划㊁产业发展规划等规划方案的衔接ꎬ更新修订«四川省区域产业布局引导目录»ꎬ拓展承接产业转移新空间ꎬ增强区域竞争力和吸引力ꎮ统筹发展与安全ꎬ提１１升制造业本质安全水平ꎮ(责任单位:经济和信息化厅㊁省发展改革委㊁省经济合作局)(十九)强化要素保障ꎮ发挥好国家在川产融合作平台功能作用ꎬ引导金融机构创新支持产业转移合作的金融产品ꎬ推动产业链融资㊁订单融资㊁无形资产质押融资等业务发展ꎮ发挥省级和各市(州)产业发展投资引导基金作用ꎬ支持以市场化方式设立产业转移基金ꎮ积极发展多式联运ꎬ深入推进多式联运示范工程建设ꎬ提高铁路㊁公路㊁水运㊁航空与海关㊁口岸等部门信息互联互通水平ꎬ推进全省多式联运物流信息化建设ꎬ提高物流运行效率ꎬ降低物流成本ꎮ深化产业用地市场化配置改革ꎬ切实盘活存量土地ꎬ适度提高制造业企业集中开发区配套用地比例ꎮ实施东西部人力资源市场援助计划和 技能四川行动 ꎬ支持在承接产业转移的重点地区㊁园区配套人力资源服务产业园或工作站ꎮ推动与东部发达地区职业资格㊁职业技能等级㊁职称地区间互认ꎮ(责任单位:财政厅㊁经济和信息化厅㊁人力资源社会保障厅㊁自然资源厅㊁交通运输厅㊁商务厅㊁省地方金融监管局㊁人行成都分行㊁省政府口岸与物流办)(二十)强化协调推进ꎮ各级人民政府是承接制造业转移的责任主体ꎬ要切实加强组织领导ꎬ建立完善工作推进机制ꎬ把承接制造业有序转移工作列入重要工作议程ꎬ加大工作考核㊁督导力度ꎬ完善考评激励机制ꎮ省级有关部门要按照职能分工加强协作２１配合ꎬ经济和信息化厅㊁省经济合作局牵头统筹协调推进承接制造业有序转移和招商引资工作ꎬ其余部门按照职能职责做好行业招商㊁提供要素保障服务等工作ꎬ合力推进承接制造业有序转移工作ꎮ四川省人民政府办公厅２０２２年９月２１日３１。
襄阳市人民政府办公室关于印发鼓励和支持襄阳牛肉面产业“走出去”发展实施方案的通知
襄阳市人民政府办公室关于印发鼓励和支持襄阳牛肉面产业“走出去”发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)办公室•【公布日期】2017.08.16•【字号】襄政办发〔2017〕45号•【施行日期】2017.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】农业管理综合规定正文市人民政府办公室关于印发鼓励和支持襄阳牛肉面产业“走出去”发展实施方案的通知襄政办发〔2017〕45号各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：《鼓励和支持襄阳牛肉面产业“走出去”发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2017年8月16日鼓励和支持襄阳牛肉面产业“走出去”发展实施方案为有力促进农村劳动力有序转移、创业就业、增收致富，进一步推进农业提质增效、转型升级和农业供给侧结构性改革，更好提升襄阳城市形象，扩大城市影响力和美誉度，加快省域副中心城市和汉江流域中心城市建设步伐。
在借鉴学习福建沙县小吃成功经验的基础上，结合襄阳牛肉面发展现状，就鼓励和支持牛肉面产业“走出去”发展，制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想以加快推进农业供给侧结构性改革为主线，以全面提升襄阳牛肉面质量安全水平和市场竞争力为着力点，以政府引导、典型示范、宣传发动、群众参与为抓手，拓宽城乡居民创业就业渠道，逐步把襄阳牛肉面推向全国市场，实现打造一个品牌、壮大一个产业、发展一方经济、带动群众增收的目的。
（二）基本原则1.市场主导。
坚持以市场为导向，遵循市场规律，打造富有襄阳饮食文化底蕴、适应城市大众消费需求、利于推广经营的理念模式，增强襄阳牛肉面产业的生命力和竞争力。
2.政府推动。
加大市、县（市、区）两级财政扶持引导力度，明确各职能部门职责，加强协调配合，确保工作顺利高效推进。
3.名店引领。
选择10家有名气、有经营能力、有实力的牛肉面馆进行完善提升，形成标准样板，鼓励支持其率先外出开办连锁店，发挥示范引领作用。
扶持产业转移方案
扶持产业转移方案随着经济全球化的深入发展，各国之间的产业分工日益明细，其中产业转移成为了一种普遍现象。
在我国，产业转移早已成为政府的一项重要战略。
在实际实施中，我们需要制定和完善一整套扶持产业转移的方案，以期实现产业结构优化、经济持续发展的目标。
一、产业转移的必要性随着我国经济的快速发展，越来越多的企业已经或正在面临着产业升级、转移的问题。
而产业转移恰好又是促进经济发展的重要方式，可创造大量就业机会、提高劳动生产率、促进社会和谐发展等。
因此，我们有必要制定扶持产业转移的方案，以促进产业发展和经济繁荣。
二、扶持产业转移的方案内容1. 产业转移的政策扶持政府需要制定和完善相关的政策，从税收、人才引进等多个维度支持和鼓励产业转移。
例如，可以给予企业税收优惠，为其提供优质的人才服务等。
这将使得企业更倾向于选择合适的产业转移地点，并减少成本。
2. 产业转移的用地扶持由于产业转移涉及到厂房建设等实体的投资，因此这需要大量的用地资源。
政府可以在用地上进行扶持，如提供低价的工业用地、减免土地使用费等，以减轻企业的用地压力，同时吸引更多的企业投资。
3. 产业转移的技术服务扶持产业转移一般是跨地区或跨行业的，因此新工厂建设、新设备购置等需要熟悉相关技术和设备。
政府可以通过提供技术指导、技术转让、设备支持等多种形式，鼓励技术和资源集成，帮助企业实现成功的产业转移。
4. 对于产业转移的企业要制定相应的规划政府也应该在产业转移的过程中建立定期的检查制度，追踪每个转移企业的情况和效果。
对于产业转移的企业应该制定相应的管理和发展规划，以确保转移后的企业能够健康、有序地发展。
三、扶持产业转移的实施措施政府需要有计划、有重点地开展扶持产业转移的实施。
具体措施包括：1. 把大型产业转移纳入政治议程政策的制定和实施是政府扶持产业转移的重要保障，因此政府应把大型产业转移作为国家发展的重要议程，并将其纳入政治议程。
2. 加强产业调查研究针对不同产业的特点和需求，政府应该定期开展产业调查研究。
产业有序转移实施方案
产业有序转移实施方案
随着全球经济发展和产业竞争的加剧，许多发达国家开始实施产业有序转移的战略，以降低生产成本，并寻求更多的机会和市场。
对于一个国家来说，产业有序转移是一项复杂而困难的任务，需要有系统地规划和执行方案。
首先，需要进行全面的产业分析和评估，确定哪些产业具有转移的潜力和条件。
这可以通过对各行业的竞争力、技术水平、劳动力成本等方面的研究来进行，以确定哪些产业可以在其他地区或国家进行转移。
其次，需要与相关利益方进行深入的讨论和沟通，包括政府部门、企业代表、工会等。
通过与他们的合作，可以了解到产业转移可能面临的挑战和困难，以及如何解决这些问题。
接下来，需要建立一套完善的政策框架和法规体系，以引导和规范产业转移的过程。
这些政策和法规应该涵盖产业转移的各个方面，包括土地使用、税收政策、劳动力培训、知识产权保护等。
同时，政府还可以提供一系列的激励措施，例如税收优惠、补贴和支持服务，来吸引企业进行产业转移。
此外，还需要加强对劳动力的培训和技能提升，以适应新产业的需求。
这可以通过建立职业培训机构、提供职业技能培训等方式来实施。
另外，政府还可以与企业合作，共同开展技术研发和创新，以提高国家产业的竞争力。
最后，需要加强国际交流与合作，以吸引外国投资和技术引进。
可以通过参加国际展览会、举办投资推介活动等方式来促进外国企业的了解和参与。
总之，产业有序转移需要政府、企业和社会各方的积极参与和合作。
只有通过全面的规划和执行方案，才能实现产业有序转移的目标，提升国家产业竞争力，并促进经济的可持续发展。
关于促进制造业有序转移的指导意见的解读
关于促进制造业有序转移的指导意见的解读概述近年来，中国制造业发展迅猛，成为全球最重要的制造业大国之一。
为了促进制造业的有序转移，中国国务院近期发布了《关于促进制造业有序转移的指导意见》，该文件旨在提出一系列政策和措施，促进制造业的转移和升级。
本文将对该指导意见进行详细解读。
1.背景和意义当前，中国制造业发展所面临的问题日益突出，包括资源环境压力、成本上升、劳动力成本等因素。
为了应对这些挑战，推动制造业走向高质量发展，有序转移已成为当务之急。
指导意见的出台旨在通过制定科学的政策和措施，加快制造业转移和升级，实现经济的可持续发展。
2.促进制造业转移的主要政策2.1产业布局优化根据不同地区的产业定位和优势，制定地方产业布局规划，合理引导制造业发展。
着力发展装备制造、高新技术产业等具有竞争力的传统产业，同时加强新兴产业的培育和壮大。
2.2创造良好的投资环境加强与地方政府的沟通与合作，提供更加优惠的税收和土地政策，吸引外资和国内资本对制造业进行投资。
注重保护知识产权，建立公平竞争的市场环境，提高企业的创新能力和核心竞争力。
2.3加强技术研发和创新能力推动制造业向技术密集型、高附加值的方向升级，加强科研机构和企业之间的合作。
落实各级政府对技术创新的支持政策，加大对创新型企业和高新技术企业的扶持力度。
2.4培育人才和促进人力资源优化配置通过提供培训和教育机会，培养更多的制造业技术工人和高级管理人才。
建立一套科学合理的人才评价机制，吸引并留住高素质的人才。
充分发挥人力资源在制造业转移中的重要作用。
3.对产业转移企业的支持措施3.1融资支持加大对转移企业的财政和金融支持力度，提供贷款、风险投资等多元化的融资渠道，帮助企业解决资金瓶颈问题。
3.2税收减免对符合条件的产业转移企业进行税收减免和优惠政策，降低企业的成本负担。
3.3基础设施建设加强基础设施建设，提高交通、通讯、供水等基础设施的水平，提供良好的生产环境和物流保障。
推进长三角跨区域共建共享、有序推动产业转移承接建议
推进长三角跨区域共建共享、有序推动产业转移承接建议1.引言1.1 概述随着中国经济的快速发展和城市化进程的提速，长三角地区逐渐成为我国经济发展的核心引擎和创新高地。
长三角地区包括上海、江苏、浙江三个省份，拥有集聚了大量人才和创新资源的城市群，形成了区域合作的新模式。
然而，随着经济结构的调整和城市发展对资源环境的依赖性的增加，长三角地区也面临着一些挑战，其中之一就是产业发展的城市间差距和不平衡。
为了进一步推进长三角地区的一体化发展和优化产业结构，跨区域共建共享已成为发展的必然趋势。
这种模式既能够实现资源共享和优势互补，又能够解决城市间分工不明确和产业不平衡的问题。
同时，有序推动产业转移承接也是推进长三角地区产业升级和经济发展的重要途径。
通过合理规划和布局，将产业转移的机遇转化为实际行动，不仅能够实现产业链的完整和优化，还能够推动地区间的经济协调发展。
本文旨在提出一些建议，以推进长三角地区跨区域共建共享和有序推动产业转移承接。
通过深入分析长三角地区的经济发展现状和存在的问题，并结合国内外相关经验，提出一些可行的措施和建议，以期为长三角地区的可持续发展提供参考和借鉴。
在下文中，我们将首先分析长三角地区的经济发展现状和存在的问题，然后提出推进跨区域共建共享的策略和措施，以及推动产业转移承接的建议。
最后，总结全文内容并给出具体的建议。
通过本文的撰写，我们希望能够引起相关部门和决策者的重视，为推进长三角地区的经济发展和产业升级提供一些建设性的思路和方向。
1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括以下内容：本文将按照以下结构进行论述和分析。
首先，在引言部分概述了本文的主要内容和目的。
接下来，正文部分将围绕两个主题展开讨论。
第一个主题是推进长三角跨区域共建共享，我们将探讨长三角地区不同省市间如何加强合作与资源共享，以实现共同发展。
在这一部分，我们将分析已经取得的成就和面临的挑战，提出相关解决方案和推进措施。
第二个主题是有序推动产业转移承接，我们将讨论长三角地区如何吸引和承接其他地区的产业转移，促进经济结构的优化和升级。
推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施
推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施嘿，咱今儿就来聊聊推动产业有序转移促进区域协调发展的那些事儿！你说这产业转移，就好比是一场大搬家。
一个地方发展到一定程度啦，就像家里东西太多太挤了，得挪挪地儿，给新的发展腾出空间。
那把产业搬到别的地方去，不就像给它们找了个新的宽敞屋子嘛！为啥要推动产业有序转移呢？这可太重要啦！不同地区的发展情况不一样呀。
有的地方资源丰富，可就是没合适的产业来开发利用；有的地方产业饱和了，可其他地方还嗷嗷待哺等着发展呢。
这时候，把产业合理地转移过去，不就皆大欢喜了嘛！就好比东部地区，发展得早，产业很成熟了。
但土地呀、劳动力成本呀也越来越高。
那把一些产业转到中西部地区去，那边土地多，劳动力也相对便宜，企业成本降低了，中西部地区也能借此发展起来，这不是一举两得嘛！这就好像一个大家庭里，大哥哥大姐姐把一些好东西分享给弟弟妹妹们，大家一起成长，多好呀！那怎么推动产业有序转移呢？这可得好好琢磨琢磨。
首先得有个好规划吧，不能瞎搬一气呀！得考虑清楚哪些产业适合搬到哪里，就像给不同的东西找合适的柜子放一样。
然后呢，政策也得跟上呀！给企业一些优惠政策，让他们愿意搬，搬得安心。
还有呀，交通、基础设施这些都得配套好。
不然产业搬过去了，东西运不出去，人也不方便进出，那不就麻烦啦！这就像你搬了新家，要是周围啥都没有，买个菜都得跑老远，那多不方便呀！再说说区域协调发展，这可太关键啦！咱国家这么大，各个地方都发展好了，那咱们国家不就更强大啦！就像一辆汽车，每个轮子都转得好，车子才能跑得快嘛！东部、中部、西部、东北地区，都有各自的优势和特点。
东部有技术、有资金，中部交通便利，西部资源丰富，东北老工业基地也有深厚的底蕴。
把这些优势都发挥出来，相互配合，那发展起来可不得了！咱普通老百姓也能从产业有序转移和区域协调发展中得到实惠呀！企业发展好了，就业机会就多了，咱的收入不就增加了嘛！而且各个地方都发展起来了，咱去哪儿旅游、生活都方便，多棒呀！总之，推动产业有序转移促进区域协调发展，这可不是小事儿，这是关乎咱国家未来发展，关乎咱老百姓幸福生活的大事儿呀！大家都得重视起来，一起努力，让咱们的国家发展得越来越好，让咱们的生活越来越美！你说是不是这个理儿呢？原创不易，请尊重原创，谢谢!。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
促进产业有序转移财政支持支持方案
为了促进产业有序转移，财政支持是至关重要的。
以下是一些可能的财政支持方案：
1. 减税政策：针对产业转移的企业，可以给予一定的减税政策，例如减免企业所得税、增值税等税收。
这将减轻企业负担，提高其转移意愿和能力。
2. 资金支持：设立专项基金，为产业转移提供资金支持。
这些资金可以用于企业搬迁、设备更新、人员培训等方面，帮助企业顺利完成转移过程。
3. 土地优惠政策：为转移的企业提供土地使用优惠，例如降低土地租金、延长租赁期限等。
这将减少企业转移的成本，增加其在新地区的竞争力。
4. 人才支持：为转移的企业提供人才引进和培养支持，例如设立人才交流平台、提供人才补贴等。
这将帮助企业解决转移过程中的人才需求问题，提高其转移效率和竞争力。
5. 市场开拓支持：为转移的企业提供市场开拓支持，例如提供市场调研、推广和营销等方面的服务。
这将帮助企业快速融入新市场，扩大其销售和业务范围。
以上是一些可能的财政支持方案。
当然，具体的支持政策需要根据
不同地区和产业的实际情况来确定，政府可以根据具体情况制定相应的支持政策，为产业有序转移提供必要的财政支持。