40 加强乡镇干部队伍建设的实施办法
2023年乡镇领导班子执政能力建设实施方案

2023年乡镇领导班子执政能力建设实施方案一、背景分析:乡镇作为我国基层政府的基本组织单位,是实施党的路线方针政策和国家法律法规的前沿阵地,对于促进农村经济社会发展起着至关重要的作用。
当前,我国乡镇面临着许多挑战和困难,如农村治理体系不健全、领导干部队伍素质不高、农村发展不平衡等问题,严重影响了乡镇的发展进程。
因此,为了推动乡镇领导班子的执政能力建设,提升乡镇治理能力,确保农村经济社会持续健康发展,制定本实施方案。
二、总体目标:通过加强乡镇领导班子的执政能力建设,推进乡村治理体系和治理能力现代化,建设高素质的乡镇干部队伍,提升乡镇领导班子的管理能力和决策水平,确保2023年乡镇的经济社会发展稳定有序。
三、关键任务:1. 建设高素质的乡镇干部队伍:(1)加强乡镇干部选拔培养,建立健全乡镇干部选拔任用机制。
制定选拔标准和程序,注重选拔具有良好政治素质、理论水平和实践能力的乡镇干部,加强对乡镇干部的培训和教育。
(2)加强乡镇干部日常管理和监督,完善激励和约束机制。
建立健全乡镇干部绩效考评制度,对优秀乡镇干部进行表彰奖励,对失职失责的乡镇干部进行问责处理。
2. 提升乡镇领导班子的管理能力:(1)加强领导班子的团队建设,推动班子成员间的沟通和合作。
定期组织班子成员进行团队建设培训,加强班子成员之间的沟通和交流,形成团结和谐的工作氛围。
(2)完善决策机制,加强决策科学性和透明度。
建立健全决策程序和流程,注重听取各方意见,确保决策科学合理,提高决策水平。
3. 推进乡村治理体系和治理能力建设:(1)加强乡村治理能力培训,提高乡镇干部的农村治理能力。
组织乡镇干部参加培训班、研讨会等活动,学习先进理念和管理经验,提升农村发展的整体规划能力和组织协调能力。
(2)强化农村治理机制建设,健全农村权力运行机制。
建立乡镇人大、政府、纪委等机关之间的联系机制,落实乡镇党委的领导责任,确保农村治理的科学决策和民主监督。
四、实施措施:1. 加大乡镇干部培训力度,提升干部素质。
加强村干部队伍建设的实用建议

加强村干部队伍建设的实用建议加强村干部队伍建设的实用建议随着中国农村经济的快速发展和农村社会的进步,村干部的角色变得越来越重要。
他们承担着推动农村发展、服务农民群众的重要责任。
然而,在实践中,我们也面临着一些村干部队伍建设不足的问题,如干部素质参差不齐、服务意识不强等。
为了解决这些问题,我提出以下实用建议。
一、加强培训和教育1. 制定培训计划:针对不同级别的村干部,制定培训计划,包括政策法规、管理知识和实践技能等方面的内容。
培训应注重实战能力的提升,引导村干部学以致用,解决实际问题。
2. 多元化培训形式:除了传统的面对面培训,还可以采用在线教育、研讨会、实地考察等多种形式,提供多样化的学习机会。
这样可以满足不同村干部的需求,提高学习的效果。
3. 引入专家学者:邀请专家学者参与培训,为村干部提供专业指导和学术支持。
他们可以分享最新的理论研究成果,帮助村干部开阔视野,提升综合素质。
二、加强选拔机制和考核标准1.建立科学的选拔机制:制定村干部选拔的程序和标准,注重素质能力、道德品质和服务意识等各方面的评价。
可以采用考试、面试、综合评价等方式,确保选出真正合适的干部。
2.明确考核标准:建立科学合理的考核体系,明确村干部的考核指标和评价方法。
既要注重绩效考核,又要注重群众满意度,将村干部的服务质量纳入考核内容。
3. 奖惩机制激励村干部:建立奖惩机制,对表现突出的村干部给予奖励,激励其更好地为农民群众服务。
而对于不称职、失职的村干部,要及时进行问责和纠正,形成有效的约束机制。
三、加强基层组织建设1.建立健全村民自治组织:在村干部队伍建设中,要注重培养村民自治组织的能力。
村干部应该积极引导村民自治,鼓励他们参与决策和管理,形成共建共治共享的局面。
2.加强信息化建设:利用现代科技手段,建立村级信息平台,加强村居之间的信息沟通和资源共享。
村干部要积极学习信息技术,提高信息化管理水平。
3.加强队伍建设:村干部是农村工作的中坚力量,他们应该具备较强的组织协调能力和团队合作精神。
25条措施加强乡镇领导班子和干部队伍建设——访省委组织部相关负责人

化民主测 评在年度 考核 中的作用 ,采
取 乡镇干 部 、 “ 代表一 委员” 、村 两 ( ) 部和服 务对象 民主评议 、民 居 干 主测评等 方式 , 乡镇领 导班子及领 对 导干部进 行年度考 核 ;采取 乡镇领 导 评 价 、乡镇干部互 评 、 “ 两代表一 委 员” 、村 ( ) 部和服 务对象测评 居 干 等方式 ,对 乡镇公 务员 、事 业单位 工 作 人员进行 年度考核 。在评 议或测评
可 由 乡镇 党 委书 记兼 任 ,同时配 备 1
如何加强 乡镇 干部 队伍管理
坚持 开展 乡镇 领 导 班 子 年 度 考
核 ; 切 实 防 止 乡镇 干 部 “ 读 ” 现 走
假等相 关制度 ,对 违反相关纪律 的行 为 ,及 时严肃处理 。切实防止 乡 干 镇 部 “ 走读”现 象。
政府人事部门和主管部门要事先充分征 求乡镇党委的意见 。主管部门党委 ( 党 组) 在任 用或 推荐 乡镇垂直管 理机 构
负责人 时 ,应与 乡镇 党委事先进行 沟
组 织 部 负 责 人 :省 委 组 织 部 围
绕 中央 、省 委 重 大 工 作 部 署 ,将 适
时 组 织 对 乡镇 党 委 书记 进 行 专 题 教
部 ( 含垂 直管理站所 干部和事业单 位
工作 人员 ) 工作 ,确保 乡镇 的工作力
量 。借 用 ( 借调 ) 时间一般 不得超 过
1 ,工作特别 需要 的不得超 过2 。 年 年
四要积极采取 下派挂 职 、党建扶 贫等方 式 ,选派 省 、市 、县直机 关优 秀年轻 干部 ( 备干部 )到 乡镇帮 助 后
乡镇党 委意见。
培 训 。充 分 发 挥 各 级党 校 、行 政 学
基层干部队伍建设的具体措施

基层干部队伍建设的具体措施基层干部队伍建设的具体措施可以从以下几个方面入手:
1. 培训教育:通过定期开展各种形式的培训教育,提高基层干部的综合素质和业务能力,包括政治理论、管理知识、专业技能等方面。
培训教育的方式可以包括集中培训、在线学习、考察交流等。
2. 选拔任用:重视基层干部的选拔任用,建立科学合理的选人用人机制,确保基层干部具备优秀的素质和能力。
在选拔任用中,要注重选拔具有良好品德、实干精神和创新意识的基层干部。
3. 考核评价:建立科学的考核评价机制,对基层干部进行全面、客观、公正的考核评价。
考核评价要注重实绩,结合群众意见,同时加强考核结果的运用,将考核结果与干部奖惩、晋升等方面挂钩。
4. 激励保障:完善基层干部的激励保障机制,包括工资待遇、福利待遇、奖励措施等方面。
通过合理的薪酬制度和奖励机制,激发基层干部的工作积极性和创造力。
5. 关爱帮扶:关心基层干部的工作和生活,积极开展关爱帮扶活动,解决基层干部的实际困难和问题。
同时,加强心理疏导和人文关怀,提高基层干部的归属感和忠诚度。
6. 强化组织建设:加强基层党组织建设,发挥党组织在基层干部队伍建设中的引领作用。
加强基层干部之间的交流合作,形成团结向上、奋发有为的工作氛围。
通过以上措施的实施,可以进一步优化基层干部队伍结构,提高基层干部的综合素质和工作能力,为推动经济社会发展提供坚实的人才保障。
25条措施加强乡镇领导班子和干部队伍建设

<div class="article_tit"> 25条措施加强乡镇领导班子和干部队伍建设 </div> <span>作者 : 陈岗陈正府</span> <p> 前不久,我省出台《关于进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设有关事宜的通知》(以下简称《通知》),提出了加强乡镇领导班子和干部队伍建设的25条政策措施,这是进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设的重要举措,为此,本刊就我省出台这一政策的背景、必要性及其重点采访了省委组织部相关负责人。
<br/> <br/> 乡镇机构改革如何改 <br/> <br/> 坚持分类指导、因地制宜,结合实际确定好乡镇机构设置和职能配置重点。
坚持权责一致,赋予乡镇履行职能必要的事权和财权。
<br/> <br/> 《当代贵州》:2009年1月,中央印发了《关于深化乡镇机构改革的指导意见》,要求2010年完成乡镇机构改革。
截至目前,全国已有20673个乡镇完成机构改革,占乡镇总数60.3%。
基于此,中央编办提出,把2010年作为乡镇机构改革关键之年、攻坚之年。
我省在这样的背景下出台《通知》,具有什么样的现实意义? <br/>组织部负责人:加强乡镇领导班子和干部队伍建设,对于扎实推进社会主义新农村建设和我省新阶段扶贫开发,加快推进贵州经济社会发展历史性跨越,巩固党的执政基础和基层政权,有着重要意义。
我省此时出台《通知》,是认真贯彻落实《关于深化乡镇机构改革的指导意见》精神,进一步深入调查研究,以转变政府职能为核心,理顺职责关系,创新体制机制,优化机构和岗位设置,严格控制人员编制,推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制,建设服务型政府的重要举措。
中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的通知

中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】1999.03.20•【文号】中办发[1999]11号•【施行日期】1999.03.20•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的通知(中办发〔1999〕11号)各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,国家机关各部委党组(党委),军委总政治部,各人民团体党组:《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》已经中央领导同志同意,现转发给你们,请结合本地区、本部门的实际,认真贯彻落实。
中共中央办公厅1999年3月20日中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见为了贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神,坚持党在农村的基本政策,发展农村经济、提高农业生产力水平,进一步加强党对农业和农村工作的领导,保证农村改革和发展目标的实现,现就大力加强农村基层干部队伍建设提出以下意见:一、充分认识加强农村基层干部队伍建设的重要性和紧迫性农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干,是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、建设有中国特色社会主义新农村的带头人。
全国600多万农村基层干部,长期工作在农村生产第一线,勤勤恳恳,任劳任怨,为农村的改革、发展和稳定作出了重要贡献。
改革开放二十年来的实践证明,这支队伍总体上是好的、有战斗力的,是完全可以信赖的。
同时也要看到,这支队伍的整体素质同新形势新任务的要求还不完全适应。
有的干部不能正确领会党的农村政策,执行中随意性较大,一些年轻干部不熟悉农村改革进程和政策;有的文化水平低,思想观念陈旧,带领群众发展经济缺少办法;有的思想作风不正,办事不公,作风简单粗暴,少数人甚至以权谋私,违法乱纪。
这些问题必须认真加以解决。
建设高素质的农村基层干部队伍,是把十五届三中全会精神真正贯彻落实到基层的需要,是全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设的需要,是深化农村改革、发展农村经济、维护农村社会稳定、推动农村社会全面进步的需要。
关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见

原标题:中共中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》新华网北京9月25日电近日,中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》(以下简称《意见》),强调乡镇是我国最基层的政权组织,是我们党执政的基础层级。
乡镇干部是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带。
长期以来,广大乡镇干部扎根基层、艰苦奋斗、默默奉献、为民造福,作出了重要贡献。
各地区各部门要认真贯彻落实中央重视基层、关心基层、支持基层的要求,努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精干高效、适应农村工作需要的乡镇干部队伍。
《意见》强调,要拓宽来源渠道、改善乡镇干部队伍结构。
坚持按编制员额及时补充人员,县级机关不得变相占用乡镇编制,可在全县乡镇范围内对乡镇编制实行动态管理、调剂使用。
改进乡镇公务员考录工作,一般应纳入省市县乡“四级联考”,也可以面向社会单独组织,对招人难、留人难的艰苦边远乡镇,可适当降低进入门槛。
扩大乡镇领导干部选拔视野,注重从企事业单位领导人员中择优调任乡镇领导干部。
乡镇领导班子要形成老中青相结合的合理年龄结构,严禁任职年龄层层递减。
《意见》提出,要加强培养锻炼、提高乡镇干部能力素质。
加强思想政治建设和作风建设,引导乡镇干部继承和发扬实事求是、艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。
建立健全密切联系群众制度,牢固树立群众观念,扎实做好服务群众各项工作。
加大教育培训力度,注重实践锻炼,选派乡镇干部到上级机关、企事业单位学习锻炼,组织发达地区和欠发达地区互派乡镇干部挂职锻炼,不断提高乡镇干部的能力素质。
《意见》强调,要严格管理监督、促进乡镇干部履职尽责。
坚持从严管理,严格执行工作、考勤、病事假等相关制度,切实解决乡镇干部“走读”问题。
坚决制止损害群众利益的行为,加强对乡镇干部履行职责的监督约束。
完善科学考核机制,严格控制对乡镇领导班子和领导干部的“一票否决”事项,增强考核的科学性、针对性、实效性。
保持乡镇干部队伍相对稳定,乡镇党政正职一般应任满一届,乡镇领导班子成员任期内一般不得调动或调整。
如何加强村干部队伍建设的建议

如何加强村干部队伍建设的建议村干部是农村基层组织的重要骨干,他们的素质和能力直接关系到农村经济社会发展和稳定。
加强村干部队伍建设,是推进乡村振兴战略的重要举措。
以下是我对于如何加强村干部队伍建设的建议:一、加强村干部培训村干部是农村基层组织的重要骨干,他们需要具备一定的理论知识和实践经验。
因此,加强村干部培训是非常必要的。
可以通过开展集中培训、专题讲座、现场观摩等形式,提高村干部的业务素质和管理能力。
同时,还可以通过网络学习、远程教育等方式,让村干部了解最新的政策法规和管理经验,不断提高自身素质和能力。
二、建立村干部考核机制建立村干部考核机制,可以有效地激励村干部的工作积极性和创造性。
可以通过制定考核标准、明确考核内容、建立考核评价体系等方式,对村干部的工作进行全面、科学、客观的评价。
同时,还可以根据考核结果,对村干部进行奖惩,激励优秀村干部,惩罚不称职的村干部,提高村干部的工作质量和效率。
三、加强村干部队伍建设的组织领导加强村干部队伍建设的组织领导,是保证村干部队伍建设顺利进行的重要保障。
可以通过建立健全的组织机构、完善的工作制度、科学的管理体系等方式,加强对村干部队伍建设的组织领导。
同时,还可以加强对村干部的考核和监督,确保村干部队伍建设的质量和效果。
四、加强村干部队伍建设的宣传教育加强村干部队伍建设的宣传教育,可以提高村民对村干部队伍建设的认识和支持度。
可以通过开展宣传教育活动、制作宣传材料、利用新媒体等方式,向村民宣传村干部队伍建设的意义和重要性,让村民了解村干部的工作内容和职责,增强村民对村干部的信任和支持。
总之,加强村干部队伍建设是推进乡村振兴战略的重要举措,需要各级政府和相关部门的大力支持和配合。
只有加强村干部队伍建设,才能够推动农村经济社会的发展和稳定,实现乡村振兴的目标。
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**市加强乡镇干部队伍建设的实施办法
(征求意见稿)
第一条为进一步加强乡镇干部队伍建设,根据《*南省加强乡镇干部队伍建设的实施意见》,结合**实际,制定本实施办法。
第二条坚持县、乡编制分层级管理,县级机关不得占用乡镇编制。
以县区为单位,乡镇总体空编的,应及时补充人员。
严禁超编制和领导职数配备干部。
县区可根据需要,在全县乡镇范围内对乡镇编制实行动态管理、调剂使用。
第三条市级机关除个别专业性较强的特殊岗位,不新招录公务员,县级机关新招录公务员人数不得超过本县区当年招录计划的30%,主要采取面向基层公开遴选的方式补充人员。
每年可拿出一定比例从村干部、大学生村官中考录乡镇公务员。
乡镇公务员招录数量、职位条件、专业需求等应尊重乡镇意见。
乡镇可单设岗位招录少数民族公务员。
艰苦边远乡镇招录公务员,可不限专业,不受开考比例限制,拿出部分岗位招录本地户籍人员。
第四条注重从优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部,主要采取竞争性选拔方式,一般应经过群众提名、组织推荐、实绩评价、面试、考察考核等环节。
应具有以下资格条件:村干部应具有大学专科及以
上学历,担任村(社区)书记、主任、村务监督委员会主任,连选连任两届及以上,年龄在45周岁及以下或担任村(社区)副书记、副主任,连选连任两届及以上,年龄在40周岁及以下。
大学生村官应经选举担任村(社区)书记、主任、村务监督委员会主任,任职满2年且在职或经选举担任村(社区)副书记、副主任,连选连任两届及以上,年度考核均为称职及以上等次。
乡镇事业编制人员在乡镇事业单位工作满5年,担任中级专业技术职务满5年或担任高级专业技术职务或担任乡镇中心(站、所、院、校)主要负责人3年以上,年龄在45周岁及以下,具有大学专科及以上学历,近3年年度考核均为合格及以上等次。
注重从企事业单位领导人员中择优调任乡镇领导干部,调任人选应符合干部调任相关规定。
乡镇党委书记、乡镇长一般不得直接调任。
乡镇领导干部的选拔和调任工作,由各县区负责,选拔和调任的方案及结果报市委组织部审批。
第五条村干部、大学生村官和企事业单位人员经选拔担任乡镇领导职务的,自正式任职之日起,享受相应领导职务待遇。
经选举当选乡镇党政机关领导人员的,在国家行政编制限额内按照公务员登记有关规定进行登记,当选的第一个任期一般不调离乡镇工作(因特殊情况需调离的,须报市委组织部批准),任期届满不再连任且没有担任其他公务员
岗位职务的,或者任期内辞职、被罢免、被撤职的,不进行公务员登记,已登记的不再保留公务员身份。
第六条乡镇机关可设主任科员、副主任科员,按不超过乡镇科级领导职数的50%的比例配备乡镇非领导职务。
可从村干部、企事业单位人员中直接选拔副主任科员,拟任人选应符合本办法第四条规定的相关资格条件。
严禁超职数配备非领导职务干部。
对符合*办发〔2014〕28号文件规定的几类人员可不占非领导职数。
第七条注重保持乡镇干部队伍合理结构,乡镇干部队伍中,既要有熟悉现代农业、村镇规划、社会管理、产业发展、文化教育等方面的专业人才,也要有熟悉农业农村工作、了解社情民意、善于做群众工作的干部。
乡镇领导班子要老中青相结合,注重发挥各年龄段干部的积极性,严禁任职年龄层层递减。
要重视培养选拔乡镇女干部、少数民族干部和非中共党员干部,各县区一般应至少配备1名非党乡镇长。
第八条上级机关和乡镇之间不得以跟班、顶岗、抽调、学习等名义长期借调乡镇干部,确因工作需要短期借调的,必须按干管权限报同级组织人事部门批准,每次借调时间不得超过6个月,同一干部不得反复借调、超期或延期借调,同一乡镇借出人员不得超过本乡镇人员总数的5%,违反规定的要进行通报批评,严肃追究相关责任人责任,并清退借调干部。
乡镇干部借调到上级机关工作的,借调期间不计算
基层工作经历,借调时间超过6个月的,当年考核不定等次。
第九条乡镇党政正职干部一般应任满一届,任期不满3年调整的,需报市委组织部同意,乡镇党政正职干部一般不得同时调离。
乡镇领导班子成员任期内一般不得调动和调整,因工作需要确需调动和调整的,年度内一般不得超过乡镇领导人员总数的20%。
新录用乡镇公务员在乡镇工作不满5年的,一般不得调动;不满2年的,上级机关不得抽调顶岗或借用,不得参加各类公开遴选。
第十条坚持分级负责的原则,加大乡镇干部培训力度,市级主要负责乡镇党政正职干部的轮训和乡镇领导班子成员的示范培训,县区主要负责乡镇领导班子成员的集中轮训和乡镇普通干部的示范培训,各乡镇负责一般干部职工的全员培训,确保乡镇干部每年参加学习培训累计不少于12天。
要按照每个乡镇不低于5万元的标准,落实干部教育培训经费,纳入县区财政预算,及时下拔乡镇开展培训。
第十一条加强乡镇干部交流学习、挂职锻炼,县区每年要选派一批综合素质好、发展潜力大的乡镇干部到县以上机关或企事业单位挂职锻炼,到农村、重点项目和急难险重任务一线开展挂村包组、结对联户、驻村蹲点、项目帮扶工作。
新录用乡镇机关公务员和事业单位工作人员,没有村、社区工作经历的,要分期分批安排到村、社区实践锻炼。
第十二条各乡镇要健全完善并落实工作、考勤、值班、
病事假等制度,切实解决乡镇干部“走读”问题。
对乡镇干部思想政治、道德品质、廉政勤政、生活作风等方面出现的苗头性问题,要早发现、早提醒、早教育、早纠正;对履职不到位、办事不公、群众意见较大的干部,要视情况进行诫勉谈话、组织调整、严肃问责。
第十三条加强乡镇干部考核,各县区要研究制定乡镇干部分级分类考核评价办法,增强干部考核科学性、针对性、实效性。
强化考核结果运用,考核结果与乡镇干部的奖惩、职务、职级调整等挂钩,考核评为优秀的要在竞争性选拔、评先推优中作为加分事项予以充分体现。
除中央、省、市级规定的“一票否决”事项外,县区不得增设其他“一票否决”事项。
第十四条注重选拔优秀乡镇党政正职干部进入市直部门和县区党政领导班子,县区党政领导班子中,有乡镇党政正职工作经历的要达到50%以上。
市级机关公开遴选公务员或事业人员,一般应具有2年以上基层工作经历。
县级机关提拔副科级以上领导干部,应具有2年以上乡镇工作经历。
提拔担任乡镇党政正职的,应有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历。
乡镇领导班子中,具有2年以上乡镇工作经历的人员应不低于三分之二。
第十五条加大对乡镇转移支付力度,保障乡镇干部办公经费和办公条件,完善必要的文体、卫生设施,建立机关
食堂,妥善解决乡镇干部的餐饮、住宿等问题,逐步改善乡镇机关基本生活设施。
乡镇干部符合住房保障条件的应纳入当地住房保障对象,鼓励和支持乡镇公租房、周转房等建设,切实解决乡镇干部住房难问题。
关注乡镇干部心理和身体健康,认真落实带薪休假制度,县级财政每年安排专项经费,保证乡镇干部每年进行1次健康体检。
对生活有困难的乡镇干部家庭给予适当补助,减少乡镇干部的后顾之忧。
第十六条本办法由市委组织部负责解释,自发布之日起施行。