国民经济评价
国民经济评价
国民经济评价1. 引言国民经济评价是一种对一个国家或地区的经济发展状况以及经济政策的评估与分析。
通过对各种经济指标的测量和分析，可以全面地了解一个国家的经济运行情况，以及制定相应的经济政策。
2. 国民经济评价的重要性国民经济评价对于一个国家的发展具有重要的意义。
首先，国民经济评价可以帮助政府了解当前的经济形势，根据评价结果来制定相应的政策措施。
其次，国民经济评价可以为投资者提供决策依据，帮助他们选择适合的投资项目。
最后，国民经济评价对于一个国家的综合竞争力评估也非常重要，可以帮助国家制定长远的发展战略。
3. 国民经济评价的指标国民经济评价主要依靠一系列经济指标来进行评估。
以下是一些常用的国民经济指标：3.1 国内生产总值（GDP）国内生产总值是衡量一个国家或地区经济总体规模的指标。
它表示在一个特定时期内，一个国家或地区所生产的全部最终产品和劳务的市场价值总和。
GDP的增长率可以反映一个国家的经济增长速度和健康程度。
3.2 劳动力市场指标劳动力市场指标主要包括就业率、失业率等。
就业率表示就业人口在劳动力中所占比例，失业率表示失业人口在劳动力中所占比例。
这些指标反映了一个国家的就业情况和劳动力供求关系。
3.3 消费指标消费指标主要包括居民消费水平和消费结构。
居民消费水平可以反映一个国家居民的生活水平和消费能力，消费结构则反映了不同类别产品的消费情况。
3.4 出口、进口和贸易差额出口、进口和贸易差额是衡量一个国家对外贸易情况的指标。
出口和进口可以反映一个国家的国际竞争力和贸易状况，贸易差额则表示出口和进口间的差异。
3.5 财政收入和支出财政收入和支出是衡量一个国家财政状况的指标。
财政收入反映了国家税收情况和其他收入来源，财政支出则表示国家用于各项开支的情况。
4. 国民经济评价的方法国民经济评价采用多种方法来进行。
以下是一些常用的评价方法：4.1 数据分析国民经济评价通过对各种经济指标的数据进行收集和分析，来了解一个国家的经济状况。
国民经济评价001
第一节 国民经济评价概述
一、国民经济评价的概念与作用 （一）国民经济评价概念
国民经济评价又称国民经济效益评价，是在合 理配置社会资源的前提下，从国家经济利益的整 体角度，计算项目对国民经济的贡献，分析项目 的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在 宏观经济上的合理性。评价的基本原理是合理配 置资源，采用的评价工具是影子价格、影子汇率、 影子工资和社会折现率等国民经济评价参数。
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国民经济评价
（五）经济效益和费用计算的原则
1、支付意愿原则。项目产出物的正面效果的计算
遵循支付意愿原则，用于分析社会成员为项目所产
出的效益意愿支付的价值。
2、受偿意愿原则。项目产出物的负面效果的计算
遵循受偿意愿原则，用于分析社会成员为接受这种
不利影响所得到的补偿。
3、机会成本原则。项目投入的经济费用的计算应
释放出的资源，其价值也就等于对这些资源的支
付意愿。
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国民经济评价
项目的直接费用指在项目的计算范围内计算， 项目为了建设和营运需要投入的各种资源所产生 的经济费用，一般表现为投入项目的人、财、物、 信息、无形资产、自然资源等资源所带来的社会 资源的消耗。
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国民经济评价
项目直接费用的确定也分为两种情况：
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国民经济评价
三、国民国民经济评价的基本原理 国民经济评价一般采用经济费用效益分析法， 追求最小投入（费用）获得最大的产出（利润）， 同时采取乐“有无对比”的方法来识别项目的费 用与效益，采用引子价格来估算各项费用和效益， 采取现金流量分析法，使用报表分析。而且必须 遵循费用和效益的计算范围对应一致的原则。对 于效果难以或不能货币化时，采用费用效果分析 方法进行国民经济评价。
名词解释 国民经济评价
名词解释国民经济评价
国民经济评价是对现有经济状况进行反映和分析，并为进一步改善经济状况指明可行方向的过程。
它涉及社会经济发展水平、收入分配公平性、财政收支状况、劳动力活力等客观状况，为指导政府改革和政策制定提供了重要依据。
国民经济评价从政府、企业及社会经济发展三个层面构建，以下为其三个维度：
一是政府层面。
政府是经济发展的核心，通过开展国民经济评价，可以深入细致的把握政府的政策落实情况，了解政府的政策的推动效果和成效，发现问题、改进政策、完善制度，促进政府发挥其核心职能，把经济发展引向更加良好的趋势。
二是企业层面。
企业是经济发展的重要发动机，通过国民经济评价，可以把握企业的运作状况、市场发展水平，了解企业向技术创新发展方面的投入情况，发现管理中存在的问题，调整企业发展策略，提高经济效益。
三是社会层面。
社会是政府和企业集聚的地方，围绕社会经济水平、收入分配公平性、教育、就业、社会治理能力等进行国民经济评价，可以找出经济发展的问题，以及加快就业结构调整、完善社会保障体系、改善就业和社会环境、开展结构性改革等对策。
国民经济评价是国家经济工作及改革发展的重要手段，是政府改革工作的基础和政策制定的依据。
政府应把实施国民经济评价纳入重要工作，完善评价体系，加强社会经济表征，分析社会经济发展的趋势，及时根据相关数据，对经济形势和政策制定做出准确判断、预判和评估。
通过政府科学决策、正确评价，不断改进改善，促进经济发展。
第四章国民经济评价
项目评价需从不同角度进行分析，财务评价是 从企业角度考察项目的经济效果，不能反映其 对国民经济的影响。
国民经济评价是从国民经济的角度对项目得失 作出评价，与财务评价共同组成完整的项目经 济评价。
两种评价代表的利益主体不同，使得两类分析 的目的、任务和作用不尽相同。从项目局部利 益出发的财务评价不能保证资源的合理配置和 有效利用，具体原因有以下三个方面
CB
CA
FOB
B _
+
C
A
为了简化计算间接出口品也可按直接出口品 处理，实际上，如果可以忽略国内运费、贸 易费用，则项目产出品中的外贸货物的影子 价格或者按离岸价格计算（直接或间接出口 品），或者按到岸价格计算（进口替代品）
同样间接进口品也可按直接进口品处理，如 果可以忽略国内运费、贸易费用，则项目投 入物中的外贸货物的影子价格即可按到岸价 格计算（直接或间接进口品），或者按离岸 价格计算（减少出口品）
不同项目的财务分析包含了不尽相同的税收补 贴和贷款条件，使不同项目的财务盈利效果失 去了公正比较的基础
财务盈利仅是项目内部的直接经济效果，不包 括项目以外的经济效果，即没有考虑项目的外 部影响
财务分析所采用的价格是项目与外界的实际交 易价格，这种价格往往严重背离资源的真实经 济价值，从而使财务分析的结论有可能背离社 会资源合理配置的要求
国民经济效果评价指标
经济净现值（ENPV） 计算中用影子价格算现金流入、现金流出
经济内部收益率（EIRR）
影子工资的确定需考虑劳动力的状况、结构以 及就业水平等因素，其计算，理论上同货物影 子价格的计算，非常困难，实际中是以财务工 资为基础，通过确定系数的办法进行适当调整 来替代影子工资
4.3.4 贸易费用率
工程项目的财务评价及国民经济评价—国民经济评价
国民经济评价--国民经济评价基本参数
国民经济评价--国民经济评价基本参数
（3）减少出口投入物的影子价格 指项目投入物是国内生产的，但由于项目的使用而使国家 减少了该种产品的出口。
SP FOB SER (T2 TR2 ) (T6 TR6 )
式中 FOB——离岸价，以外汇计价； T2，TR2——投入物原来出口由生产厂到口岸的运费及贸易费用； T6，TR6——投入物由生产厂到项目地点的运费及贸易费用。
根据意愿调查评估法，按照“陈述偏好”的原则进行间接评估。一般通 过对被评估值的直接调查，直接评价调查对象的支付意愿或接受补偿的意愿 ，从中推断出项目造成的有关外部影响的影子价格。
国民经济评价--国民经济评价基本参数
特殊投入物是指项目在建设和生产经营中所使用的特殊资源。在社会资 源方面主要是人力资源；在自然资源方面主要是土地、森林、矿产、水等资 源。 ※影子工资
--国民经济评价
国民经济评价--国民经济评价概述
国民经济评价的概念
本
节
知
国民经济评价的作用
识
点
国民经济评价与财务评价的关系
国民经济评价--国民经济评价概述
一、国民经济评价的概念
国民经济评价是从国家整体角度考察和确定项目的效益和费用，用影子 价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，计算和分析项目给国 民经济带来的净增量效益，以此来评价项目的经济合理性和宏观可行性，实 现资源的最优利用和合理配置。
国民经济评价与财务评价是从两个不同的角度对项目的投资效益进行分 析和评价。对投资项目而言，不仅要进行财务分析，还需要站在国家的立场 上进行国民经济分析。财务评价是国民经济评价的基础，国民经济评价是财 务评价的深化，二者既有共同之处，又有区别。
国民经济评价资料
国民经济评价资料1. 引言国民经济评价是对一个国家或地区的经济活动进行综合评估和分析的过程。
通过对国民经济各方面的数据进行搜集、整理和分析，可以了解一个国家或地区的经济发展状况、资源分配情况以及各项经济政策的执行效果等。
国民经济评价是制定经济发展战略、推动经济结构调整和优化资源配置的重要依据。
本文将以国民经济评价为主题，介绍国民经济评价的相关概念、方法和指标，并通过具体案例分析，深入探讨国民经济评价的意义和作用。
2. 国民经济评价的概念国民经济评价是指对一个国家或地区的经济运行情况进行综合评估和分析的过程。
它涉及到许多方面的数据和指标，包括国内生产总值（GDP）、人均收入、经济增长率、就业率、通货膨胀率等。
通过对这些数据进行收集、整理和分析，可以全面了解一个国家或地区的经济状况。
国民经济评价的目的是为了获取有关经济发展、资源分配、经济政策执行等方面的信息，并从中去评估经济的健康状况以及制定相应的政策。
国民经济评价是国家决策者、经济学家、研究机构和企业等关注的重要内容之一。
3. 国民经济评价的方法国民经济评价的方法多种多样，可以从不同的角度和层面进行评价。
下面列举几种常用的国民经济评价方法：3.1 综合评价法综合评价法是指将各个经济指标综合考虑，并对其进行权重分配，然后通过指标的综合得分来评价经济状况。
这种方法可以将经济各个方面的变量综合起来，使得评价更加综合全面。
3.2 对比评价法对比评价法是指将一个国家或地区的经济状况与其他国家或地区进行对比，从而评价其经济的发展水平和差距。
通过与其他国家的对比，可以发现国家存在的问题和不足之处，并借鉴其他国家的经验和做法。
3.3 趋势分析法趋势分析法是指通过对一段时间内的数据进行分析，并预测未来的发展趋势。
通过对经济指标的时间序列数据进行分析，可以发现经济的周期性变化和趋势，从而为制定适应性的经济政策提供参考。
4. 国民经济评价的指标国民经济评价涉及到大量的指标和数据，下面列举几个常用的国民经济评价指标：•国内生产总值（GDP）•人均收入•经济增长率•就业率•通货膨胀率•外贸进出口总额•投资额•债务水平这些指标可以从不同的角度反映一个国家或地区的经济状况和发展水平。
第7章2_国民经济评价
不经商贸部门流转而由生产单位直供的货物，不计 算贸易费用。
二、 政府调控价格货物的影子价格
我国尚有少部分产品或服务不完全由市场机制决定价格，
而是由政府调控价格。 这些影子价格的测定方法主要有：成本分解法、机会成本 和消费者支付意愿。 1、电力的影子价格 2、铁路运输的影子价格 3、水的影子价格
特殊投入物包括土地、劳动力、自然资源等。 1、土地的影子价格 土地的影子价格应包括：①土地的机会成本，即土地用于 该工程项目而使社会放弃的原有效益；②土地用于该工 程项目而使社会增加的资源消耗，如居民搬迁费等。 土地影子价格＝土地机会成本＋新增资源消耗 2、劳动力的影子价格 影子工资=劳动力机会成本+新增资源消耗 在国民经济评价中，为方便起见 影子工资=名义工资×工资换算系数 3、自然资源的影子价格
费用就是减少的外汇收入；③项目的投入物本
来用于其他项目，由于改用于拟建项目将减少
对其他项目的供应因此而减少的效益，也就是
其他项目对该投入物的支付意愿。
外部效果
三、 间接费用与间接效益
----项目的费用和效益不仅体现在它的直接投入物和产出 物中，还会在国民经济相邻部门及社会中反映出来，这就 是项目的间接费用和间接效益，可统称为外部效果。
需要而付出的代价。这些投入物用影子价格
计算的经济价值即为项目的直接费用。
项目直接费用的确定，也分为两种情况：
(1)如果拟建项目的投入物来自国内供应量的
增加，即增加国内生产来满足拟建项目的需
求，其费用就是增加国内生产所消耗的资源 价值。
(2)如果国内总供应量不变，则：①项目投入物 来自国外，即增加进口来满足项目需求，其费 用就是所花费的外汇；②项目的投入物本来可 以出口，为满足项目需求，减少了出口量，其
国民经济评价
场价格。由于种种原因，项目的投入品
和产出品市场价格失真，不能正确反映
其对国民经济的真实价值。
（3）在方案比选时，不同项目的财务
分析包括了不尽相同的税收、补贴和贷
款条件，使不同项目的财务盈利失去了
比较的公正性。
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2.国民经济评价的作用
（1）合理配置国家有限资源； （2）真实反映项目对国民经济的净贡献； （3）有利于投资决策科学化： • 有利于引导投资方向。 • 有利于抑制投资规模。 • 避免项目重复建设和盲目建设。 • 有利于提高决策的可靠性。
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5.国民经济评价的参数与影子价格 5.3 影子价格
确定影子价格时，对于投入物和产出物，首 先要区分为市场定价货物、政府调控价格货 物和特殊投入物三大类别，然后根据投入物 和产出物对国民经济的影响分别处理。
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5.国民经济评价的参数与影子价格 5.3 影子价格
1.市场定价货物的影子价格 (1)外贸货物影子价格 外贸货物是指其生产或使用会直接或间接影 响国家出口或进口的货物，原则上石油、金 属材料、金属矿物、木材及可出口的商品 煤，一般都划为外贸货物。
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4.国民经济评价的工作内容
（1）识别与估算投资项目的经济效益和费用。 （2）编制经济效益费用流量表。 （3）计算国民经济效益评价指标。 （4）对投资项目进行不确定性分析。 （5）评估结论与建议。
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5.国民经济评价的适用范围
（1）具有自然垄断特征的项目。 （2）产出具有公共产品特征的项目。 （3）外部效果显著的项目，如大型的水电项目。 （4）涉及国家控制的战略性资源开发和关系国家 经济安全的项目。 （5）受过度行政干预的项目。 （6）利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政 府主权信用担保的建设项目。
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三、影子价格的定价方法
若两者的质量相同，应分解被替代企业
相应产品的可变成本作为影子价格； 若质量确有提高，可按被替代产品的可 变分解成本加提高质量而产生的效益之 和定价。 提高产品质量带来的收益等于被替代产 品的国内市场价格和国际市场价格之差。
三、影子价格的定价方法
3、分解成本和成本分解法 （1）分解成本是用成本分解法对某种货
4、具体的几个方面
（1）环境影响 （2）技术扩散的效果 （3）产业关联效果 （4）乘数效果 （5）价格影响
第三节 影子价格
一、影子价格的概念及理论计算
二、影子价格的类型
三、影子价格的定价方法
一、影子价格的概念及理论计算
1、影子价格
是能够反映社会劳动的消耗、资源稀缺程度和对最终 产品需求情况的价格，是根据一定的原则，人为确定 的、比财务价格更合理的价格。
区分货物类型是进行影子价格换算的重
要基础
货物的基本类型：外贸货物、非外贸货
物和特殊投入物
二、影子价格的类型
1、外贸货物
其生产及使用将直接或间接影响国家的进出口
贸易，从而影响国家外汇的物品。 2、非外贸货物 其生产及使用不影响国家进出口贸易的物品。
二、影子价格的类型
3、外贸货物与非外贸货物的区别：
等特殊资源的投入物。 需要分别采取不同的方法确定其影子价 格。
三、影子价格的定价方法
（一）外贸货物的影子价格 1、外贸货物的影子价格定价基础是口岸
价格
口岸价格（进口货物为到岸价格，出口货物为 离岸价格）是外贸货物的机会成本或消费者支 付意愿。 在完善的市场条件下，国内市场价格应等于口 岸价格。 口岸价格的可获得性
（1）直接进口的投入物和直接出口的产出物， 应视为外贸货物； （2）对于项目的产出物来讲，还有两种间接 影响进出口的情况，也应视作外贸货物： A：项目产出物间接出口。是指该项目的产品 并不出口，而是在国内销售，但可以替代其它 产品，使这些产品出口； B：项目产出物替代进口。项目的产品在国内 销售，可以减少同类产品的进口，实现进口替 代。
三、影子价格的定价方法
（二）非外贸货物的影子价格
非外贸货物要根据市场情况确定项目使用或生 产的货物对市场产生的影响，分别定价。 1、项目投入物的影子价格 （1）通过原有企业挖潜（不增加投资）来增 加供应的，通常只对它的可变成本进行分解， 得到货物出厂的影子价格，加上运输费用和贸 易费用，就是货物到项目的影子价格。
第二节 国民经济评价中的费用与效益
基本原则：凡是项目对国民经济所作的
贡献，均计为项目的效益；凡是国民经 济为项目付出的代价，均计为项目的费 用。
效益和费用计算范围相对应
一、直接费用与直接效益
1、直接效益
是由项目本身产生，由其产出物提供，并用影
子价格计算的项目产出物的经济价值。
2、直接费用
一、影子价格的概念及理论计算
线性规划
其中：Z是收益水平的矩阵； X是产品产量矩阵，X=（X1，，Xn）； C是产品价格矩阵，B＝（B1，，Bm）； A是资源的单位消耗；
一、影子价格的概念及理论计算
对这个线性规划求解可以等同于对其对偶问题的求解：
其中：W是产品成本矩阵； Y是资源的价格矩阵。 可以证明，均衡解为：
二、影子价格的类型
4、符合下列情况的货物，应视为非外贸
货物： A：国内运输、电力、水利等基础设施提 供的产品和服务； B：由于地理位置有限，运费过高，不能 进行外贸的货物； C：受国内外贸易政策的限制，不能进行 外贸的货物。
二、影子价格的类型
5、特殊投入物 是指项目使用的劳动力、土地以及资金
一、影子价格的概念及理论计算
影子价格是单位资源对社会产出的边际贡献。 其特点是： （1）反映资源的稀缺程度 （2）具有边际性 3、现实操作 将国际市场价格为基础向影子价格方向进行调 整 （1）直接选用某一适宜的价格 （2）影子价格＝财务价格价格换算系数
二、影子价格的类型
三、影子价格的定价方法
到厂影子价格
或到项目的影子价格。分为三种情况：
（1）直接进口
影子价格＝到岸价格+国内运费+贸易费用
SP＝CIF+T+R
图解表示
口岸
CIF 项目 T+R
直接进口的投入物的影子价格
三、影子价格的定价方法
（2）间接进口
间接进口是指项目的供货单位向其原用
户提供某种货物，在项目上马后，原用 户不得不依靠进口满足需求。
此时的影子价格计算如下： SP＝CIF+（T+R）1-（T+R）2+（T+R）3
图解表示
口岸 原用户 （T+R）2 供货单位 （T+R）3 项目 (T+R)1 CIF
三、影子价格的定价方法
（3）替代进口 SP=CIF+(T+R)1-(T+R)2
图解表示：
（T+R）1 用户
CIF
（T+R）2
项目
口岸
例题
A为X项目的一重要原材料。经调查得知，由于 该项目大量使用原材料A，使得该原料的原用 户Y只有通过进口满足生产需求，进口产品的 到岸价为每吨380美元。人民币与美元的汇率 为1：8.3。从口岸到用户Y的距离为800公里。 国内供货商到Y的距离为460公里，到X的距离 为230公里。国内运输费用为每吨每公里1.06元， 价格换算系数为1.04。贸易费用率为6％。影子 汇率的换算系数为1.08。求原材料A的影子价格。 （4239.07）
物的成本进行分解，得到的该货物的经 济成本。是从社会角度考虑资金时间价 值的基础上，计算对于增加单位该种非 外贸货物所发生的投资和生产消耗的真 实价值。
三、影子价格的定价方法
（2）成本分解法是确定非外贸货物影子
价格的重要方法，计算原理是：将货物 的财务成本按生产费用要素分解，然后 分别计算其影子价格，汇总后便可得到 该种非外贸货物的分解成本，并以此作 为影子价格。
1、符合合理配置资源的要求
2、可以真实反映项目对国民经济的净贡
献
3、是宏观调节的手段，是经济管理科学
化的需要
三、国民经济评价与企业经济评价
1、共同点
（1）评价目的相同
（2）评价基础相同 （3）基本分析方法和主要指标的计算方
法相同
三、国民经济评价与企业经济评价
2、区别
第六章 国民经济评价
第一节
国民经济评价概述
第二节
第三节 第四节 第五节
国民经济评价中的费用与效益
影子价格 经济评价的基本报表 国民经济评价指标
第一节 国民经济评价概述
一、国民经济评价的概念 二、国民经济评价的意义 三、国民经济评价与企业经济评价 四、国民经济评价的程序
（2）： 可以直接套用国家计委发布的影子价格
和价格换算系数，然后用同一价格计算 该投入品对该物品的单位费用，称为： 该投入品对该货物的经济单位费用，以 区别于财务价格计算的该投入品对该货 物的财务单位成本。 属于非外贸货物的进行第二次成本分解。
三、影子价格的定价方法
（3）固定资产调整
三、影子价格的定价方法
（2）通过新增生产能力（增加投资）来增加 供应的，可对它的全部成本进行分解，得到货 物出厂影子价格，加上运输费用和贸易费用， 就是货物到项目的影子价格。 （3）无法通过扩大生产能力来供应，而靠挤 占其他用户的用量的，可按市场价格、国家统 一价格中较高的加上运输费和贸易费用作为影 子价格。
一、国民经济评价的概念
1、国民经济评价的概念
从国民经济整体的角度，采用费用与效益分析方法，运用影子价
格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数，计算分析项 目需要国家付出代价和对国家贡献，评价投资行为的经济合理性。
2、不同的理解范畴
狭义的国民经济评价与广义的国民经济评价
二、国民经济评价的意义
（3）减少进口 SP＝FOB-(T+R)1+(T+R)2
图解表示：
（T+R）1 供货单位 （T+R）2 项目 口岸 FOB
三、影子价格的定价方法
3、项目产出物影子价格（出厂价格）的确定 （1）直接出口
影子价格＝离岸价格－（运输费+贸易费）
SP=FOB-(T+R)
图解表示
（1）评价的角度
（2）费用与效益的含义与划分范围不同
（3）采用的价格体系不同
（4）评价的根据不同
（5）评价的内容不同
三、国民经济评价与企业经济评价
3、结论依据
四、国民经济评价的程序
1、划分、确定项目的费用与效益 2、确定各种投入物和产出物的合理经济价格 3、调整经济数据 4、编制国民经济评价基本报表 5、计算国民经济评价的主要经济指标 6、进行社会效果指标分析 7、综合评价
（T+R） FOB 项目 口岸
三、影子价格的定价方法
（2）间接出口 间接出口是指用户的需求被项目的产品
满足，原供货单位产品转为出口。
SP=FOB-(T+R)1+(T+R)2-(T+R)3
图解表示
（T+R）1 原供货单位 （T+R）2
FOB
用户
（T+R）3
项目
口岸
三、影子价格的定价方法