交通建设项目国民经济评价.pptx
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第1节 国民经济评价概述
（7）作出评价结论与建议 由上述确定性分析和不确定性分析结果，对项目的经 济合理性作出判断，并结合项目的财务评价结果，作 出项目经济评价的最终结论，提出相应建议。
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第2节 国民经济评价的费用和效益识别
一、基本原则 1. 国民经济分析以社会资源的最优配置从而使国民
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第1节 国民经济评价概述
三、国民经济评价与财务评价的区别
1、研究的经济系统的边界不同
财务评价从项目自身利益出发，分析项目的盈利能力 和清偿能力，系统分析的边界就是项目自身；国民 经济分析是从国民经济的整体利益出发，分析项目 对整个国民经济以至整个社会产生的效益，既要考 虑项目自身的经济效果，还要考虑对其他部门和单 位各种相关效益。 2、追踪的对象不同 财务评价追踪的对象是货币或现金流量的流动；国
二、国民经济评价与财务评价的共同点 ➢评价目的相同：都是寻求以最小的投入获得最大的产 出，即经济效益最大。 ➢评价的基础工作相同：都是在完成产品需求预测、厂 址选择、工艺技术路线和技术方案论证、投资估算和资 金筹措等基础上进行。 ➢基本分析方法和计算方法类同：都采用现金流量分析 方法，通过基本报表计算净现值，内部收益率等指标。
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第1节 国民经济评价概述
三、国民经济评价与财务评价的区别 财务评价的价格体系是以现行价格（市场交易价格或计
划价格）体系为基础的预测价格；国民经济评价采 用影子价格体系。 5、采用的主要参数不同 财务评价采用官方汇率和行业基准收益率；国民经济评 价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率。
当项目产出物用以增加国内市场供给量时：直接效益就 是这部分增加量所满足的国内需求的价值，等于对这部 分增加供给量的消费者支付意愿。
当项目产出物未导致国内市场供给量的增加时：如增加 出口量--效益为所得外汇的经济价值；减少总进口量-效益为节约外汇的经济价值；顶替了原有项目的生产-效益为原有项目减产或停产而释放的资源的支付意愿。
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第1节 国民经济评价概述
（2）影子价格的确定。 在国民经济评价中，应选择既能够反映资源本身的真 实经济价值，又能够反映供求关系及国家经济政策的 影子价格。 （3）基础数据的调整。
将项目的各项经济基础数据按照影子价格调整，计 算项目的各项国民经济效益和费用。
（4）编制报表。 根据调整、计算所得项目各项国民经济效益和费用 数值，编制国民经济评价报表，包括基本报表和辅助
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第1节 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ民经济评价概述
一、国民经济评价的目的与作用 1、目的 ➢是宏观上合理配置国家有限资源的需要； ➢是真实反映项目对国民经济净贡献的需要； ➢是投资决策科学化的需要。 2、作用 ➢有利于引导投资方向 ➢有利于控制投资规模 ➢有利于提高计划质量
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第1节 国民经济评价概述
第1节 国民经济评价概述
工程项目的经济评价是工程项目可行性研究和评估 的核心内容和决策的重要依据，包括财务评价和国民经 济评价两个层次。
财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的前提 下，从项目的角度出发，计算项目范围内的财务效益和 费用，分析项目的盈利能力和清偿能力，评价项目在财 务上的可行性。
国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下，从 国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的 贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评 价项目在宏观经济上的合理性。
收入最大化为目标，凡是增加国民收入的就是国民 经济收益；凡是减少国民收入的就是国民经济费用。 2. 二、支付意愿和消费者剩余 3. 所谓“消费者支付意愿”，是指商品用户愿意支 付的价格，它度量了商品的真实价值。消费者剩余 是指消费者对商品的支付意愿和实际支付的差值， 它是消费者获得的一种效益。
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报表。
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第1节 国民经济评价概述
（5）国民经济效益分析 根据国民经济评价报表及社会折现率等经济参数，计 算项目的国民经济评价指标，分析项目的国民经济效 益及经济合理性。对难以量化的外部效果定性分析， 从整个社会角度来考察和分析项目对社会进步目标的 贡献，即进行社会效益分析。 （6）进行不确定性分析 从国民经济角度分析项目可能面临的风险及项目抗风 险能力，一般包括经济敏感性分析，有条件或需要时 还应进行概率分析。
第2节 国民经济评价的费用和效益识别
Pj
消费者剩余图示 Pj
市场需求曲线
消费者剩余
支付意愿
实际支付
P
0
Qj Xj
0
Qj Xj
社会效益=支付意愿=实际支付+消费者剩余
社会经济效益： uj=
Q 0
jpxjdxj
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第2节 国民经济评价的费用和效益识别
三、直接效益与直接费用
1、直接效益：指由于项目向国民经济大系统提供产品 或劳务而对国民经济作出的直接贡献。分为两种情况：
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第1节 国民经济评价概述
三、国民经济评价与财务评价的区别
民经济追踪的对象是资源的变动，实现资源的最优配 置，保证国民收入的最大增长。因此，凡是减少社 会资源的项目投入都是国民经济评价是的费用，凡 是增加社会资源的项目产出都是国民经济收益。 3、评价的基本指标不同 财务评价的基本指标是项目的“利润”，而国民经济 评价的基本指标是项目的“净产值（NI）”。 4、采用的价格体系不同
硕士研究生课程
技术经济学理论与方法--方法篇
第3讲 交通建设项目国民经济评价
西南交通大学交通运输学院 李 明 （博士、副教授） 2010~2011第1学期
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主要内容
国民经济评价概述 国民经济评价的费用与效益识别 国民经济评价的经济参数 国民经济评价的指标 国民经济评价的基本报表
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第1节 国民经济评价概述
四、两者评价结果的关系
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第1节 国民经济评价概述
五、国民经济评价的内容和程序 国民经济评价主要包括费用和效益的识别、计量和比较， 以及国民经济盈利能力分析、外汇效果分析。对难以量 化的外部效果定性分析。具体内容和程序如下： （1）国民经济效益与费用的识别。 效益指项目对国民经济所作的贡献，包括项目本身的直 接效益和由项目带来的间接效益；费用是指国民经济为 项目所付出的代价，包括项目本身的直接费用和由项目 引起的间接费用。
第1节 国民经济评价概述
（7）作出评价结论与建议 由上述确定性分析和不确定性分析结果，对项目的经 济合理性作出判断，并结合项目的财务评价结果，作 出项目经济评价的最终结论，提出相应建议。
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第2节 国民经济评价的费用和效益识别
一、基本原则 1. 国民经济分析以社会资源的最优配置从而使国民
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第1节 国民经济评价概述
三、国民经济评价与财务评价的区别
1、研究的经济系统的边界不同
财务评价从项目自身利益出发，分析项目的盈利能力 和清偿能力，系统分析的边界就是项目自身；国民 经济分析是从国民经济的整体利益出发，分析项目 对整个国民经济以至整个社会产生的效益，既要考 虑项目自身的经济效果，还要考虑对其他部门和单 位各种相关效益。 2、追踪的对象不同 财务评价追踪的对象是货币或现金流量的流动；国
二、国民经济评价与财务评价的共同点 ➢评价目的相同：都是寻求以最小的投入获得最大的产 出，即经济效益最大。 ➢评价的基础工作相同：都是在完成产品需求预测、厂 址选择、工艺技术路线和技术方案论证、投资估算和资 金筹措等基础上进行。 ➢基本分析方法和计算方法类同：都采用现金流量分析 方法，通过基本报表计算净现值，内部收益率等指标。
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第1节 国民经济评价概述
三、国民经济评价与财务评价的区别 财务评价的价格体系是以现行价格（市场交易价格或计
划价格）体系为基础的预测价格；国民经济评价采 用影子价格体系。 5、采用的主要参数不同 财务评价采用官方汇率和行业基准收益率；国民经济评 价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率。
当项目产出物用以增加国内市场供给量时：直接效益就 是这部分增加量所满足的国内需求的价值，等于对这部 分增加供给量的消费者支付意愿。
当项目产出物未导致国内市场供给量的增加时：如增加 出口量--效益为所得外汇的经济价值；减少总进口量-效益为节约外汇的经济价值；顶替了原有项目的生产-效益为原有项目减产或停产而释放的资源的支付意愿。
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第1节 国民经济评价概述
（2）影子价格的确定。 在国民经济评价中，应选择既能够反映资源本身的真 实经济价值，又能够反映供求关系及国家经济政策的 影子价格。 （3）基础数据的调整。
将项目的各项经济基础数据按照影子价格调整，计 算项目的各项国民经济效益和费用。
（4）编制报表。 根据调整、计算所得项目各项国民经济效益和费用 数值，编制国民经济评价报表，包括基本报表和辅助
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第1节 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ民经济评价概述
一、国民经济评价的目的与作用 1、目的 ➢是宏观上合理配置国家有限资源的需要； ➢是真实反映项目对国民经济净贡献的需要； ➢是投资决策科学化的需要。 2、作用 ➢有利于引导投资方向 ➢有利于控制投资规模 ➢有利于提高计划质量
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第1节 国民经济评价概述
第1节 国民经济评价概述
工程项目的经济评价是工程项目可行性研究和评估 的核心内容和决策的重要依据，包括财务评价和国民经 济评价两个层次。
财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的前提 下，从项目的角度出发，计算项目范围内的财务效益和 费用，分析项目的盈利能力和清偿能力，评价项目在财 务上的可行性。
国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下，从 国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的 贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评 价项目在宏观经济上的合理性。
收入最大化为目标，凡是增加国民收入的就是国民 经济收益；凡是减少国民收入的就是国民经济费用。 2. 二、支付意愿和消费者剩余 3. 所谓“消费者支付意愿”，是指商品用户愿意支 付的价格，它度量了商品的真实价值。消费者剩余 是指消费者对商品的支付意愿和实际支付的差值， 它是消费者获得的一种效益。
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报表。
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第1节 国民经济评价概述
（5）国民经济效益分析 根据国民经济评价报表及社会折现率等经济参数，计 算项目的国民经济评价指标，分析项目的国民经济效 益及经济合理性。对难以量化的外部效果定性分析， 从整个社会角度来考察和分析项目对社会进步目标的 贡献，即进行社会效益分析。 （6）进行不确定性分析 从国民经济角度分析项目可能面临的风险及项目抗风 险能力，一般包括经济敏感性分析，有条件或需要时 还应进行概率分析。
第2节 国民经济评价的费用和效益识别
Pj
消费者剩余图示 Pj
市场需求曲线
消费者剩余
支付意愿
实际支付
P
0
Qj Xj
0
Qj Xj
社会效益=支付意愿=实际支付+消费者剩余
社会经济效益： uj=
Q 0
jpxjdxj
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第2节 国民经济评价的费用和效益识别
三、直接效益与直接费用
1、直接效益：指由于项目向国民经济大系统提供产品 或劳务而对国民经济作出的直接贡献。分为两种情况：
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第1节 国民经济评价概述
三、国民经济评价与财务评价的区别
民经济追踪的对象是资源的变动，实现资源的最优配 置，保证国民收入的最大增长。因此，凡是减少社 会资源的项目投入都是国民经济评价是的费用，凡 是增加社会资源的项目产出都是国民经济收益。 3、评价的基本指标不同 财务评价的基本指标是项目的“利润”，而国民经济 评价的基本指标是项目的“净产值（NI）”。 4、采用的价格体系不同
硕士研究生课程
技术经济学理论与方法--方法篇
第3讲 交通建设项目国民经济评价
西南交通大学交通运输学院 李 明 （博士、副教授） 2010~2011第1学期
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主要内容
国民经济评价概述 国民经济评价的费用与效益识别 国民经济评价的经济参数 国民经济评价的指标 国民经济评价的基本报表
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第1节 国民经济评价概述
四、两者评价结果的关系
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第1节 国民经济评价概述
五、国民经济评价的内容和程序 国民经济评价主要包括费用和效益的识别、计量和比较， 以及国民经济盈利能力分析、外汇效果分析。对难以量 化的外部效果定性分析。具体内容和程序如下： （1）国民经济效益与费用的识别。 效益指项目对国民经济所作的贡献，包括项目本身的直 接效益和由项目带来的间接效益；费用是指国民经济为 项目所付出的代价，包括项目本身的直接费用和由项目 引起的间接费用。