第一章建设工程招投标概述
广东自考06289工程招标与合同管理大纲
附件4广东省高等教育自学考试《工程招标与合同管理》（课程代码：0628９)课程考试大纲目录一、课程性质与设置目的二、课程内容和考核目标第1章建设工程招投标及工程承包概述1.1 建设工程招投标的基本概念1．２建设工程承包的概念和承包方式1.３建设工程承包的内容1．４工程承发包活动的管理第2章建设工程施工招标2.1 施工招标的基本条件和招标方式2.3招标的前期工作ﻫ2．4 招标文件的编制2.2 施工招标的程序ﻫ2．5 资格预审ﻫ２．6开标、评标和定标第3章建设工程施工投标3.１投标的组织及工作程序３．2 投标的准备工作3.3 编制投标文件3.4 投标决策和报价策略3.5 投标中应注意的几个问题第4章建设工程其他项目招投标4．1 勘测设计招投标４.2 建设工程监理招投标4.3 物资采购招投标第5章合同法律基础5．１合同及其法律关系5．2 合同的订立５.3 合同的效力５.4 合同的履行5.５合同的转让和终止5.6 违约责任ﻫ5.７合同的担保第6章建设工程合同管理(一）6.1 概述6.2 建设工程勘察、设计合同管理6．3 建设工程监理合同管理6.4 建设工程物资采购合同管理第7章建设工程合同管理（二）7.１建设工程施工合同概述7．２施工合同的订立及履行7.3 施工合同管理的主要内容7.4 建设工程施工索赔7.5 “FIDIC”《施工合同条件》介绍三、关于大纲的说明与考核实施要求附录:题型举例一、课程性质与设置目的（一）课程的性质与特点《工程招标与合同管理》是全国高等教育自学考试工程管理专业必修的一门专业课程。
工程招标制度是市场经济条件下进行工程建设管理的一种科学、有效的方式,已被世界各国广泛采用，而合同管理制度是有效实施招标制度的必要条件和手段。
在我国加入WTＯ及建筑行业不断加快与国际建筑市场接轨步伐的今天，学习和掌握工程招标与合同管理制度显得尤为重要。
本课程结合工程实际应用的需要，吸收建设工程领域最新发展成果,系统地讲述建设工程招标投标及合同管理的基础理论与适用方法，重点介绍建设工程招投标的基本要领及不同类别招投标的程序和方法,招投标文件的编制，建设工程合同管理的法律基础以及不同类别的建设工程合同管理，施工索赔及FlDlC合同条件的主要内容和特征。
《建设工程招投标与合同管理》(杨锐 王兆)【简介(范本文)
建设工程招投标与合同管理简介：《建设工程招投标与合同管理》是由杨锐和王兆合著的一本关于建设工程招投标与合同管理方面的书籍。
本书主要介绍了建设工程招投标和合同管理的相关知识和技巧，旨在帮助读者深入了解和掌握这一领域的理论和实践。
第一章招标与投标概述在本章中，笔者介绍了招标与投标的基本概念和流程。
从建设工程项目启动到招标文件的编制和发布，再到投标人的参与和投标文件的评审，读者将全面了解招标与投标的整个过程。
此外，本章还介绍了招标与投标的相关法律法规和政策。
第二章招标文件编制与发布本章详细介绍了招标文件的编制和发布流程，包括招标文件的组成部分、编制要求、评审标准等。
同时，笔者还重点介绍了如何编写招标文件中的关键内容，如工程范围、投标人资格要求、工期要求等，以及如何制定招标公告和招标文件的发布渠道。
第三章投标人参与和投标文件编制本章主要讲述了投标人参与招标的相关要求和程序。
读者将了解到投标人应具备的资格条件、投标保证金的缴纳和退还等事项。
此外，笔者还详细介绍了投标文件的编制要求和评标标准，以及如何提高投标文件的竞争力。
第四章招标文件评审与中标结果公示在本章中，笔者详细介绍了招标文件的评审流程和评审方法。
读者将了解到评审委员会的组成和职责，以及评审标准和评审程序。
同时，本章还介绍了中标结果的公示和相关信息的保密措施。
第五章合同签订与履约管理本章主要介绍了建设工程合同的签订和履约管理。
读者将了解到合同的签订要点和风险防范措施，以及合同履约过程中的问题处理和变更管理。
此外，笔者还介绍了合同的索赔和仲裁程序，帮助读者掌握合同管理的技巧和方法。
第六章合同结算与验收在本章中，笔者介绍了合同结算和工程验收的相关内容。
读者将了解到合同结算的计价方法和程序，以及工程验收的标准和程序。
此外，本章还介绍了工程的质量保证和维修责任，帮助读者掌握合同结算和验收管理的要点。
第七章合同变更与终止本章重点介绍了建设工程合同的变更和终止事项。
工程招投标与合同管理教案版
工程招投标与合同管理教案版第一章：工程招投标概述1.1 教学目标了解工程招投标的概念、起源和发展历程。
掌握工程招投标的目的、作用和基本原则。
熟悉工程招投标的分类和程序。
1.2 教学内容工程招投标的定义与起源工程招投标的目的与作用工程招投标的基本原则工程招投标的分类工程招投标的程序1.3 教学方法讲授法：讲解工程招投标的概念、起源和发展历程。
互动法：讨论工程招投标的目的、作用和基本原则。
案例分析法：分析工程招投标的分类和程序。
1.4 教学资源教材：工程招投标与合同管理教材。
案例材料：工程招投标案例。
投影仪：用于展示案例和图表。
1.5 教学评估课堂讨论：评估学生对工程招投标的理解和掌握程度。
课后作业：评估学生对工程招投标知识的应用能力。
第二章：工程招投标的准备与实施2.1 教学目标掌握工程招投标的准备工作。
熟悉工程招投标的实施程序。
了解工程招投标文件的要求和编制方法。
2.2 教学内容工程招投标的准备工作的内容和步骤工程招投标的实施程序工程招投标文件的要求和编制方法2.3 教学方法讲授法：讲解工程招投标的准备工作和实施程序。
互动法：讨论工程招投标文件的要求和编制方法。
案例分析法：分析工程招投标案例，引导学生理解招投标文件的编制和实施过程。
2.4 教学资源教材：工程招投标与合同管理教材。
案例材料：工程招投标案例。
投影仪：用于展示案例和图表。
2.5 教学评估课堂讨论：评估学生对工程招投标准备和实施的理解程度。
课后作业：评估学生对工程招投标文件编制的掌握能力。
第三章：工程投标策略与技巧3.1 教学目标了解工程投标的基本原则和策略。
掌握工程投标的技巧和方法。
能够制定有效的工程投标策略。
3.2 教学内容工程投标的基本原则和策略工程投标的技巧和方法制定工程投标策略的步骤和注意事项3.3 教学方法讲授法：讲解工程投标的基本原则和策略。
互动法：讨论工程投标的技巧和方法。
案例分析法：分析工程投标案例，引导学生理解和应用投标策略和技巧。
建筑工程投标施工方案
建筑工程投标施工方案第一章概述一、项目概况本项目位于XX市，总建筑面积约XX平方米，建设内容包括办公楼、商业综合体、停车场等。
项目计划投资额为XX亿元，工期为XX个月。
本项目是XX市的重点建设项目，对于提升城市形象，促进地区经济发展，具有重要意义。
二、施工目标本公司将以高度的责任心和契约精神，按照最高的标准和最优的质量，按时保质保量完成项目建设，为甲方创造最大的经济价值和社会效益。
三、施工原则1. 严格遵守相关法律法规，确保施工安全和环境保护。
2. 严谨的施工工艺和质量检验，确保工程质量达标。
3. 严格控制工程造价和进度，确保工程项目完成时间和成本控制。
4. 积极采取创新技术和节能技术，降低工程成本和提高建筑质量。
5. 精确的材料采购和建筑设备使用，保证施工过程的有效性。
第二章市场分析一、国内建筑市场概况随着国内城市化进程的加快和人们生活水平的提高，建筑市场需求量逐渐增加，特别是商业综合体等综合性建筑的需求在不断增加。
目前，国内建筑市场竞争激烈，施工企业数量众多，但是优质施工企业稀缺，优质项目更加稀有。
二、市场需求分析1. 建筑工程方面，市场对于高质量、高效率、安全施工的需求增加。
2. 商业综合体方面，市场对于高品质、绿色环保的建筑需求增加。
3. 市场对于有责任心、有经验、有实力的施工企业的需求增加。
三、竞争对手分析1. 本项目的竞争对手主要是市内外一些知名的施工企业，他们具有丰富的经验和技术实力。
2. 我们将通过提供更完善的施工方案、更合理的报价、更高的质量水平来与竞争对手竞争。
第三章技术方案一、施工组织设计根据项目要求和施工条件，我们将采取合理的组织方法和措施进行施工组织设计。
主要包括施工计划、施工图纸、设备选择、施工队伍组织等。
二、施工工艺和技术方案1. 基础工程方面，我们将采用合适的基础施工方式，保证基础质量和施工周期。
2. 结构工程方面，我们将采用先进的建筑技术和工艺，确保结构质量和安全性。
工程招投标培训教程
工程招投标培训教程一、教学内容本教程的教学内容主要包括工程招投标的基本概念、流程、要素及相关法律法规。
具体章节和内容如下：1. 第一章：工程招投标概述本章主要介绍工程招投标的基本概念、特点、作用和分类。
2. 第二章：工程招投标法律法规本章主要介绍我国工程招投标相关的法律法规体系，包括《招标投标法》、《政府采购法》等。
3. 第三章：工程招投标文件本章主要讲解工程招投标文件的编制要求、内容和格式，包括招标公告、投标须知、合同条款等。
4. 第四章：工程招投标过程本章主要阐述工程招投标的程序，包括招标申请、招标文件的发放与接收、投标文件的提交、开标、评标、定标等环节。
5. 第五章：工程招投标策略与技巧本章主要介绍工程招投标过程中的策略与技巧，包括投标策略、报价策略、合同签订技巧等。
6. 第六章：工程招投标风险管理本章主要分析工程招投标过程中可能出现的风险，以及如何进行风险识别、评估和控制。
二、教学目标1. 使学员掌握工程招投标的基本概念、流程和要素。
2. 使学员熟悉工程招投标相关的法律法规，并能运用到实际工作中。
3. 培养学员编制和审核工程招投标文件的能力。
4. 提高学员在工程招投标过程中的策略意识和风险管理能力。
三、教学难点与重点1. 教学难点：工程招投标法律法规的运用、工程招投标文件的编制、工程招投标过程中的策略与技巧。
2. 教学重点：工程招投标的基本概念、流程、要素，以及相关法律法规的掌握。
四、教具与学具准备1. 教具：投影仪、电脑、投影幕布、教学PPT。
2. 学具：教材、笔记本、文具。
五、教学过程1. 实践情景引入：通过一个真实的工程招投标案例，让学员了解工程招投标的实际应用场景。
2. 教材讲解：讲解工程招投标的基本概念、流程、要素及相关法律法规。
3. 例题讲解：分析典型的工程招投标案例，让学员掌握工程招投标的具体操作步骤。
4. 随堂练习：让学员分组讨论，模拟工程招投标过程，提高实际操作能力。
5. 课堂互动：提问学员，解答其在实际工作中遇到的工程招投标问题。
建设工程招投标教案
建设工程招投标教案第一章：招投标概述1.1 教学目标了解建设工程招投标的基本概念掌握建设工程招投标的目的和意义熟悉建设工程招投标的基本流程1.2 教学内容建设工程招投标的定义建设工程招投标的作用建设工程招投标的基本流程建设工程招投标的原则1.3 教学方法讲授法：讲解建设工程招投标的基本概念和作用案例分析法：分析实际案例，引导学生理解招投标流程1.4 教学评估课堂问答：检查学生对建设工程招投标基本概念的理解案例分析报告：评估学生对招投标流程的应用能力第二章：招投标准备2.1 教学目标熟悉招投标文件的组成和要求掌握招标文件的编制和审查了解投标人资格条件的确定2.2 教学内容招投标文件的组成招标文件的编制和审查投标人资格条件的确定招标信息的发布和报名2.3 教学方法讲授法：讲解招投标文件的组成和招标文件的编制要求实践操作法：学生分组进行招标文件的编制和审查练习2.4 教学评估招标文件编制练习：评估学生对招投标文件编制的掌握程度投标人资格条件分析：评估学生对投标人资格条件的理解和应用能力第三章：投标报价3.1 教学目标掌握投标报价的基本原则和方法熟悉投标报价的编制过程了解投标报价的审查和调整3.2 教学内容投标报价的基本原则和方法投标报价的编制过程投标报价的审查和调整投标报价的风险管理3.3 教学方法讲授法：讲解投标报价的基本原则和方法实践操作法：学生分组进行投标报价的编制和审查练习3.4 教学评估投标报价编制练习：评估学生对投标报价编制的掌握程度投标报价审查分析：评估学生对投标报价审查和调整的理解和应用能力第四章：投标策略4.1 教学目标了解投标策略的概念和作用掌握常见的投标策略和方法熟悉投标策略的制定和实施4.2 教学内容投标策略的概念和作用常见的投标策略和方法投标策略的制定和实施投标策略的风险管理4.3 教学方法讲授法：讲解投标策略的概念和作用案例分析法：分析实际案例，引导学生理解投标策略的制定和实施4.4 教学评估投标策略分析报告：评估学生对投标策略的理解和应用能力模拟投标演练：评估学生对投标策略的制定和实施能力第五章：招投标合同管理5.1 教学目标了解招投标合同的基本概念和作用掌握招投标合同的签订和履行熟悉招投标合同的管理和变更5.2 教学内容招投标合同的基本概念和作用招投标合同的签订和履行招投标合同的管理和变更招投标合同的纠纷处理5.3 教学方法讲授法：讲解招投标合同的基本概念和作用实践操作法：学生分组进行招投标合同的签订和履行练习5.4 教学评估招投标合同签订练习：评估学生对招投标合同签订的掌握程度招投标合同管理分析：评估学生对招投标合同管理和变更的理解和应用能力第六章：招投标法律法规与伦理6.1 教学目标理解招投标相关的法律法规掌握招投标活动的伦理规范熟悉招投标活动的法律风险防范6.2 教学内容招投标主要的法律法规招投标活动的伦理规范招投标活动的法律风险防范招投标违法行为的法律责任6.3 教学方法讲授法：讲解招投标相关的法律法规和伦理规范案例分析法：分析招投标法律案例，引导学生理解法律风险防范6.4 教学评估法律法规测试：评估学生对招投标法律法规的掌握程度伦理规范分析报告：评估学生对招投标伦理规范的理解和应用能力第七章：招投标竞争策略7.1 教学目标理解招投标过程中的竞争机制掌握有效的竞争策略熟悉竞争策略在招投标中的应用7.2 教学内容招投标竞争机制分析竞争策略的类型与选择竞争策略在招投标中的应用实例竞争策略的评估与选择7.3 教学方法讲授法：讲解招投标竞争机制和策略类型案例分析法：分析招投标竞争策略的实际案例小组讨论法：学生分组讨论并制定竞争策略7.4 教学评估竞争策略分析报告：评估学生对招投标竞争策略的理解和应用能力模拟招投标竞争演练：评估学生对竞争策略的制定和实施能力第八章：招投标风险管理8.1 教学目标识别招投标过程中可能出现的风险掌握风险评估和风险控制的方法了解风险管理在招投标中的重要性8.2 教学内容招投标风险类型及其识别风险评估方法和工具风险控制策略和措施风险管理在招投标中的应用8.3 教学方法讲授法：讲解招投标风险类型和风险管理的重要性案例分析法：分析招投标风险管理的实际案例小组讨论法：学生分组讨论并制定风险控制策略8.4 教学评估风险评估报告：评估学生对招投标风险评估的理解和应用能力风险管理方案设计：评估学生对招投标风险管理策略的制定和实施能力第九章：招投标案例分析9.1 教学目标分析招投标实际案例，提高学生的问题解决能力理解招投标过程中的关键问题和应对策略掌握从案例中总结经验教训的方法9.2 教学内容招投标案例选编及分析案例中的关键问题识别和解决策略从案例中总结招投标经验和教训案例讨论与评析9.3 教学方法案例教学法：分析招投标案例，引导学生识别关键问题小组讨论法：学生分组讨论并提出解决方案讲授法：讲解案例中的重要知识点和经验教训9.4 教学评估案例分析报告：评估学生对招投标案例分析的理解和应用能力解决方案提出：评估学生对招投标问题解决策略的制定和实施能力第十章：招投标模拟实训10.1 教学目标综合运用所学知识进行招投标实战演练提高学生在实际工作中的沟通协调能力熟悉招投标的实际操作流程10.2 教学内容招投标模拟项目的设计与实施模拟招投标过程中的角色扮演实际操作中的沟通协调和问题解决模拟实训的反馈与总结10.3 教学方法实践教学法：进行招投标模拟实训角色扮演法：学生扮演不同角色，进行实际操作小组讨论法：学生分组讨论并总结实训经验10.4 教学评估实训报告：评估学生对招投标模拟实训的理解和应用能力实训表现：评估学生在实训过程中的沟通协调和问题解决能力重点和难点解析：1. 招投标概述：理解招投标的基本概念、目的和意义，以及基本流程是教学的重点。
工程招投标模拟实训教程 第1章 工程招投标
（3）对于开发公司自行融资、由投资方组建工程管理公 司和委托开发公司建造的工程项目，则开发公司和此等工 程管理公司即为此等项目的业主；
（4）除上述三种情形之外的其他业主。
1.2建筑市场的主体和客体
1.2.1建筑市场的主体 2.承包方
它可以是咨询公司提供的咨询报告、咨询意 见或其他服务；也可以是勘察设计单位提供的设 计方案、施工图、勘察报告；可以是生产厂家提 供的混凝土构件；当然还可以是承包人生产的各 类建筑物和构筑物。
工程招投标是一种有序的建设工程市场竞争性交易方 式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序， 其实质是以较低的采购价格获得最优的货物、工程和服务。
1.1 工程招投标的概述
1.1.2工程招投标的作用 1.维护建设工程市场经济体系正常运行 2.激励建设工程企业不断提升市场竞争力 3.提高建设工程项目的经济效益和社会效益 4.保障建设工程交易行为的合法性
工程招投标是一种有序的建设工程市场竞争性交易方 式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序， 其实质是以较低的采购价格获得最优的货物、工程和服务。的作用 1.维护建设工程市场经济体系正常运行 2.激励建设工程企业不断提升市场竞争力 3.提高建设工程项目的经济效益和社会效益 4.保障建设工程交易行为的合法性
第1章 工程招投标
1.1 工程招投标的概述 1.2 建筑市场的主体和客体 1.3 工程招标和投标的基本内容 1.4 工程开标、评标、定标的基本内容 1.5 公共资源交易平台 1.6 工程招投标的管理及发展趋势
1.7工程招投标实训软件
1.1 工程招投标的概述
1.1.1工程招投标的概念
专科毕业论文-浅谈建设项目施工招投标
浅谈建设项目施工招投标摘要招标是市场经济呼唤公平交易应用的一处组织的交易的方式，是一咱国际惯例。
我国的茖招投标工作从试行到推广,从推广到国家颁布实施《中华人导共和招标标法》取得了稳步、有序、深入地发展.其形式则经历了从议标、邀请投标、到今天普通开展的公开招投标。
应该说是一个公平、公开、公正的建设市场正在逐步的竞争产生,还会有不公开的行为存在，其中招投标永远是一个关键而敏感的环节。
在采用了公开招投标后，如何评价如何决标又是关键的关键。
因此，评标办法是决定公开招投标是公开、公正、公平的焦点。
通过研究还可以发现，评标办法不仅仅是招标标工作的关键而是建筑市场环境的综合反映。
什么样的市场孕什么样的评标方法，而反过来评标办法改变会对建筑市场环境产生巨大影响，它们之间是一种相互适应,相互制约，相互促进的关系.合理最低中标是国际上一种通行招投标机制，这种言式的优点:一是可以最大限度地消除在工程招投标中人为的影响，二是合理最低中标法简单易行，它节省了评标时间，提高招标工作效率，三是由于招标过程中,招标人不设标底或不公平标底，自然也不存在泄漏问题，四是能充分体现公开、透明的原则，从而使人为干扰因素降至最低，可以最大限度减少招投标过程中的腐败行为。
目录第一章：工程项目招投标的概述第二章：工程项目招标的分类。
第三章：工程项目招标的方式。
第四章：工程项目招标的程序第一章招投标的概述招投标的概述1、招投标是一种商品交易的行为，招标人与投标人之间存在一种商品经济关系。
为体现招标投标双方的经济权力，推动双方负起经济责任，并用来维护也们的经济利益。
它包括以下2个方面的内容。
目前招投标在国际上广泛采用。
招标投标是由一家买主通过发布招标广告，吸引多家卖价前来投标，进行洽谈，这样，买主可享有灵活的选择权。
现就招标投标的一些基本概念分述如下：1．1招标招标人在采购货物、发包建设工程项目购买服务之前，以公告或邀请书的方式提出招标的项目、价格和要示、以便愿意承担项目的投标文件的条件和要求，提参加投标出自己的价格、填好标书进行投标。
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合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初 步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报 价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。2Fra bibliotek招标投标的性质
《合同法》明确规定：
建设工程招标是要约邀请 投标是要约
中标通知书是承诺
３．招投标制度的历史沿革
从一九四九年建国以来，我国大型水电工程 建设一直采用自营制方式：
因此，当时利用外资的直接动因是解决国内资 金不足，而出乎很多人预想的是，利用外资产生 了比解决一时资金匮乏更重要、更深远的结果， 这就是开放促进了改革，
在引进外资同时也引进了国外长期在市场经济 条件下形成的并为社会公认的规则，即被称为 “国际惯例”的市场运作法则以及项目管理的理 论和方法。
——这种国际惯例就是招投标制度。
竞争动力不足，习惯于寻找保护，竞争意识淡薄； 管理水平低下，管理模式落后；技术应用层次不
高，技术含量较低； 国际经营承包经验欠缺，相应人才不足。 国外公司靠的就是管理、是技术。
鲁布革工程概况
例子：鲁布革水电站工程8800米长、8米直径的引水隧洞 开挖。日本大成公司采用圆形断面一次开挖方案，而我国 历来采用马蹄形开挖方案，圆形断面与马蹄形断面开挖相 比，每一米进度就要相差7 个立方米的工程量，即日本大 成公司圆形断面开挖方案要减少6万立方米的开挖量，并 相应减少6万立方米回填砼用量。
第二节 招标投标的概念、性质、历史沿革
1．招标投标的概念 2．招标投标的性质 3．招投标制度的历史沿革 4．招标投标的意义
1.招标投标的概念
招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳
务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和 要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿 意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规 定的程序和办法择优选定中标人的活动。
２．1949年建国后至现在的发展情况
２．１ 1949年至第一个五年计划完成
承发包制：即由基本建设主管部门，按照国家计划，把建 设单位的工程任务以行政指令方式分配给建筑企业承包。 建设单位作为发包一方（甲方），建筑企业作为承包一方 （乙方），双方签订承发包合同，合同中明确规定双方的 权利、义务与经济责任。
鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方 面第一个利用世行贷款、对外公开招标的国家重 点工程。
鲁布革工程概况
这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施 工及主要机电设备实行了国际招标。
引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以 8463万元（比标底低43%）的标价中标
1984年10月15日就正式施工，从下达开工令到正 式开工仅用了两个半月时间隧洞开挖仅用了两年 半时间，
于1987年10月全线贯通，比计划提前五个月， 1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还
提前了122天。 实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。
鲁布革工程概况
鲁布革工程在施工组织上，承包方只用了30人组 成的项目管理班子进行管理，施工人员是我国水 电十四局的500名职工。在建设过程中，实行了国 际通行的工程监理制（工程师制）和项目法人负 责制等管理办法。
大成公司先进的施工机械、精悍的施工队伍、先 进的管理机制、科学的管理方法引起了人们极大 的兴趣。大成公司雇佣中方劳务平均424人，劳务 管理严格，施工高效，均衡生产。当时曾流传过 在大成公司施工的隧洞里，穿着布鞋可以走到开 挖工作面的佳话。
鲁布革工程概况
作为市场竞争主体的国内建筑企业，综合竞争能 力普遍低于国外同行水平，具体表现在：
区别：以行政手段分配工程施工任务，合同实质上是同为 政府单位的甲、乙双方之间的约定，类似政府给双方下的 任务单
２．1949年建国后至现在的发展情况
２．１ “二五”时期至1976年 大干快上、急于求成、盲目提高生产指标， 建筑业工期拖延，经济效果每况愈下 ２．２ 1976年至今
（1）颁布和实施了建筑法等法律规章 （2）制定和完善建设工程合同示范文本 （3）推行招标投标制，把竞争机制引入建筑市场。 （4）创建建设监理制，改革建设工程的管理体制
招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货
物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种 竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同 (契约)的一种法律形式。
1.招标投标的概念
建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，
公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要 求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定 中标人的一种经济活动。
第一章 建设工程招投标概述
第一节 我国建设工程施工管理发展概述 第二节 招标投标的概念、性质、历史沿革 第三节 建设项目招投标范围、种类、方式 第四节 建设工程招投标程序
第一节 我国建设工程施工管理发展概述
1．1949年我国建国前的发展情况 ２．1949年建国后至现在的发展情况
１．1949年我国建国前的发展情况
1880年上海杨斯盛氏在上海创办了“杨瑞记” 营造厂随后，国人自营或与外资合营的营造厂 在各大城市相继成立，逐渐形成了沿袭资本主 义国家管理模式的建筑承包业。
当时的管理手段可归纳为以下四个方面：
（1）招标投标承包制。 （2）严格管理的合同制。 （3）明确的经济责任制。 （4）推行业主、设计事务所、营造厂和官方 有关部门（如上海租界内的公务局等）各派各 自的监工人员进行质量监督的“监工制”。
鲁布革工程概况
第一部分首部枢纽拦河大坝为堆石坝，最大坝高103.5米。 第二部份为引水系统，由电站进水口、引水隧洞、调压井、
高压钢管四部份组成，引水隧洞总长9.38公里，开挖直径 8.8米，差动式调压井内径13米，井深63米。 第三部份为厂房枢纽，主付厂房设在地下，总长125米， 宽18米，最大高度39.4米，安装15万千瓦的水轮发电机四 台，总容量60万千瓦，年发电量28.2亿千瓦时。
由国家拨款，国营工程局施工，建成后移交 电力管理部门生产运行，收益上交国家。
八十年代初，经济建设成为发展重点 水电建设形成高潮____资金短缺 利用外资____世界银行贷款和政府贷款
借款人必须履行的一些承诺和条件 ----------------体制和管理方式 的改变
3.招投标制度的历史沿革