实行“收支两条线”
实行“收支两条线”并不是简单的统收统支,而是通过规范企业的资金流向、流量和流程来达到资金管理目标的一种资金管理模式,其主要特征是通过系列的制度安排,明确划分收入资金和支出资金的流动,确保收的资金能够安全、及时和足额的回笼并得到有效地运用,支出可以得到合理地安排,并且有效的进行划拨。
一、“收支两条线”的利弊分析
（一）实行“收支两条线”优点
“收支两条线”的核心是按照财务集中管理的要求，将全部营业收入逐步纳入预算管理体系，实现收支的统一核算、统一管理，增强企业宏观调控能力，提高资金使用效率。
1、实现真正的财务集中管理
实行“收支两条线”，从源头上控制资金的使用方向,加强资金的集中管理，在一定程度上能够减少资金使用的随意性。
通过集中收入，将全部的收入资金先集中在企业总部，进行全面预算，再将分支机构的营业成本拨付下去。
通过资金纽带，增强企业总部对分支机构的财务控制力度，进行集中控制和管理。
首先，可以获得知情权，即通过对资金流入、流出的总控制，了解和掌握分支机构正在做什么，想要做什么；其次，通过对分支机构收支行为，尤其是支付行为进行有效的监督，实现对分支机构经营活动的动态控制，保证资金的安全性。
2、保障收入及时上缴
实行“收支两条线”和实行收支差额上缴的根本不同就在于实行收支差额的分支机构只用上缴差额，有大量资金周转的前提下，上缴差额后不会产生太大的影响，甚至可以采用一面列收入，一面出成本的方式，使收支差额不受影响，水分将持续性地增长并被隐瞒，直到下一任领导上任后，才有可能暴露，给企业的收入、支出预算都带来很大的不利影响。
有的还可能通过往来帐把一部分收入隐藏起来，如果不经常进行对账，有可能出现资金管理缺失，形成隐患。
当然实行“收支两条线”也不能完全杜绝这种现象，但是可以从制度上堵住这个漏洞。
“收支两条线”实行对收入资金和支出资金分别管理，对与收入对应的应收账款进行动态管理，在一定程度上可以规避“小金库”和“账外账”发生的风险。
3、集中资金，有效控制
分支机构的营业收入必须按规定上交企业总部。
如果不采用“收支两条线” 资金管理，分支机构单独在外部银行开立账户，拥有资金使用管理自主权，虽然企业总部通过目标控制、制度约束、业务流程控制、事后审计等方式能够在一定程度上对分支机构的资金使用行为进行控制，但往往由于种种原因，资金控制难以达到满意的效果。
4、资金管理是企业管理的核心
企业管理以财务管理为核心，而资金管理又是财务管理的核心，以“收支两条线”资金管理模式为平台和切入点构建科学有效的财务管理体系和内部控制系统，被越来越多的企业所认同，并在实践中不断探索。
（二）“收支两条线”不足之处
1、管理加重，难度增大
在实施“收支两条线”管理中，面对的对象多，范围大，具体操作难度较大。
企业总部的管理负担加重，难度增大。
实行收支两条线制度，会造成顾此失彼的局面，也对企业总部财务人员整体水平提出较高的要求。
不同分支机构情况也有差别，若企业总部财务管理水平不高，会给分支机构经营造成较大的困难。
2、缺乏灵活性，挫伤积极性
实行“收支两条线”管理后, 分支机构由于一切收入全部上缴企业总部,支出由企业总部根据预算或计划拨付资金, 分支机构不再拥有充分的财务管理决策权及自主权,这将给企业总部的管理提出更高的要求。
根据全面预算管理的要求，每项资金需求都尽可能地纳入到预算中去，但是市场是变化的，预算不可能对所有情况都进行准确的计算，预算更不准确，出现了预算外的资金需求如何处理？特别是不
同分支机构情况有很大的差别，在市场经济下，商机瞬间变化，由于企业总部的资金调配需要时间，给分支机构带来诸多不便，这将大大的挫伤分支机构的积极性,降低其灵活性，抑制其创造力。
二、“收支两条线”的构建思想
“收支两条线”资金管理模式比较适合于有多个独立的分支机构的企业。
企业总部在构建“收支两条线”资金管理模式的基本原则主要有：（1）明确划分资金的收入和支出，严禁现金收入坐支；（2）确保收入能够及时、安全、足额地回笼，并能实行有效的财务集中管理；（3）围绕企业经营目标，合理安排支出。
（4）建立“收支两条线”资金管理内部控制体系。
实行“收支两条线”并不是简单的统收统支,而是通过规范企业的资金流向、流量和流程来达到资金管理目标的一种财务管理模式,其主要特征是通过一系列的制度安排,明确划分收入资金和支出资金的流动,确保收的资金能够安全,及时,足额的回笼并得到有效地运用,而支出可以得到合理地安排,并且有效的进行划拨。
（一）资金的流向方面
企业“收支两条线”要求分支机构在当地银行设立两个帐户，即收入户和支出户，并规定所有收入的现金都必须进入收入户，收入户资
金由企业总部财务管理部门统一管理，而所有的货币性支出都必须从支出户里支付，支出户里的资金通过企业总部划拨而来，严禁现金坐支。
（二）资金的流量方面
在收入环节上要确保所有收入都进收入户，不允许有私设的帐外“小金库”。
在支出环节上，根据“以收定支”和“最低资金占用”的原则，合理安排资金，定期划拨到支出户，支出户平均资金占用额压缩到最低限度。
有效的资金流量管理将有助于确保收入资金及时、足额地回笼，各项费用支出受到合理控制，促进内部资金的有效调剂。
（三）资金的流程方面
资金流程是指与资金流动有关的程序和规定。
它是收支两条线内部控制体系的重要组成部分，主要包括以下几个部分。
（1）关于帐户管理、货币资金安全性等规定；（2）收入资金管理与控制；（3）支出资金管理与控制；（4）资金结算管理与控制；（5）收支两条线的组织保障等。
三、落实“收支两条线”中的具体措施
企业在落实收支两条线资金管理模式过程中，应该注意以下问题：（一）加强银行帐户的管理，确保货币资金安全
货币资金是流动性最强的资产，是内部控制的最关键环节。
强化资金的事前控制，健全资金内部控制制度的基础，实行“收支两条线”，对分支机构银行帐户的开设、使用实行严格的集中管理。
企业总部应就收入户和支出户的使用同当地银行签定协议，利用银行资源来维持“收支两条线”管理。
（二）完善内控制度，强化财务管理
以资金流转为核心来进行财务管理这一观点正在被更多企业所认同。
建立内部经济责任制，做到目标明确、责任清晰、考核严格、赏罚分明；通过控制资金流量来确保收入及时回笼和各项费用受到有效控制，加速资金的周转，提高资金的使用效益；因此，企业有意识地围绕资金流转这一核心，借助于“收支两条线”这一平台，结合实际情况来构建适合于自身的财务管理体系和内部控制系统，一定会有好的效果。
（三）加强制度建设，做好人员培训
在实行“收支两条线”财务资金管理模式的中，企业还应建立、健全相关制度，如帐户使用和管理制度、账目核对制度、财产清查制度、会计档案管理制度、内部结算制度、预算审批和执行制度，奖惩制度和内部控制制度等都要落实到位。
在实施“收支两条线”资金管理模式的过程中，应注意加强有关的制度建设，建立、健全“收支两条线”
资金管理流程，并通过一定的激励机制和监督机制保证其落实到位。
实行“收支两条线”资金管理模式对财会人员的要求相应较高，所以企业必须建立财会和管理人员的定期培训制度，强化会计人员的职业道德和技能。
（四）收支分离，定期核对
分支机构收入实行收支分离的原则，各分支机构应将发生的收入于每营业日终了时或第二天上午上班以后及时划入开设的收入帐户中。
分支机构的正常营业成本经过合理预算，有其提出申请，报企业总部财务部门核实并经经理审批后，均衡下拨到分支机构的支出帐户中。
分支机构实行月报制度，每月终了，由分支机构对营业收入情况进行汇总，向企业总部财务部门及有关部门报送月报表、对帐单，办理票据缴销手续。
企业总部财务部根据分支机构提供的月报和进帐单，登记各收入明细帐以便考核，实行定期核对帐务。
（五）加强资金监管，严禁现金坐支
企业总部应对各分支机构的收入和支出实行综合预算管理，分支机构的费用支出根据预算及时下拨。
费用预算一经批准不得随意变更，确需追加的，应报财务部核实后再报经理审批。
年度终了，分支
机构按照企业总部财务部门的要求编报本单位收支决算和下年度收支预算。
分支机构财务收支必须统一归口管理，只准在指定的银行设立一个支出结算户。
不得擅自设立帐户，否则视同“小金库”处理。
分支机构对企业总部核拨的费用要切实加强支出管理，建立健全支出管理制度，严格执行内部规定的开支范围和开支标准，对违反财经纪律和财务制度规定的开支一律不得支出。
按照“少花钱、多办事”的原则，对支出管理的薄弱环节，要从严管理。
在“收支两条线”资金管理模式中，为了杜绝现金坐支，企业应采取措施强化资金监管，超过规定限额的现金必须通过银行支付或有企业总部统一支付，以及不准白条抵库等。
实践证明，只要能结合实际，正确运用、实施“收支两条线”可使企业财务管理水平明显提高，实现资金安全集中管理，也是提高财务管理的有效手段。
关于收支两条线的解析
关于收支两条线的解析收支两条线管理，是指具有执收执罚职能的单位，根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费（含政府性基金）和罚没收入，实行收入与支出两条线管理。
即收入按规定全额上缴国库或财政专户，支出由财政部门根据单位履行职能的需要，按照批准的预算予以核拨。
收支两条线管理改革涉及收入收缴管理和支出管理两个方面。
收入收缴管理方面改革的主要内容是：改革现行收入收缴管理制度，取消执收执罚单位和部门的收入过渡性存款账户，设立财政汇缴专户，使收入收缴与单位支出完全脱钩；通过推行“单位开票、银行代收、财政统管”的征管模式，将各项收入直接缴入国库或财政专户，实现收缴分离。
支出管理改革的主要内容是：在规范部门和单位预算管理的基础上，逐步推行国库集中收付制度，由国库单一账户集中管理财政性资金，单位预算内外资金全部纳入国库单一账户管理，收入和支出均通过国库单一账户进行，形成收入直达国库或财政专户、支出直达商品和劳务供应者的制度。
收支两条线管理改革的意义：首先，实行收支两条线管理，有利于政府加强对执收执罚单位的管理和监督，促进依法理财和依法行政，推进财政管理法制化建设。
其次，实行收支两条线管理，有利于政府统筹安排资金，增强政府宏观调控能力，缓解资金供求矛盾，集中财力办大事。
再次，实行收支两条线管理，有利于从源头上预防和治理腐败，规范财经秩序，加强廉政建设。
最后，实行收支两条线管理，有利于规范政府分配行为，维护正常的分配秩序，保护企业和群众利益。
然而，收支两条线管理也存在一些问题和挑战。
首先，收支两条线管理可能导致一些单位或部门的利益受到影响，尤其是那些依赖收费或罚款作为收入来源的单位或部门。
因此，在实施收支两条线管理时，需要妥善处理好各方面的利益关系，确保改革的顺利进行。
其次，收支两条线管理需要建立完善的监督机制，确保各项收入能够及时、足额地缴入国库或财政专户，防止收入流失和挪用。
同时，还需要加强对支出环节的监管，确保资金使用的合规性和有效性。
收支两条线的基本内容
收支两条线的基本内容
"收支两条线"是指政府对行政事业性收费、罚没收入等政府非税收入的管理方式,即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩,收入上缴国库或财政专户,部门不得截留、坐支,财政部门安排给部门的支出不能和收入挂钩,而是根据各单位履行职能的需要按标准核定并拨付的资金管理模式.深化"收支两条线"管理改革的核心是按照公共管理的要求,将全部财政性收支逐步纳入政府预算管理,不能有游离于政府预算之外、不受社会公众监督的财政性收支.它要解决的主要是公共财政收支的管理范围问题,其本质也是规范政府的活动范围.这项改革,从"收"的角度讲,主要是收缴分离,规范政府预算外收入收缴并减少部门、单位占压政府资金.对那些合法合规的收费收入,不再由部门、单位自收自缴,实行收缴分离,纳入政府预算或实行专户管理;从"支"的方面讲,主要是收支脱钩,执收单位上缴的收费和罚没收入不再与其支出安排挂钩.改革的最终目标是编制综合政府预算,逐步淡化和取消预算外收支。
财政收支两条线管理制度
财政收支两条线管理制度一、背景介绍财政收支两条线管理制度是指在财政管理中，将财政收支分为两条线进行管理的制度。
这一制度的出现，主要是为了解决财政收支管理中的一些问题，如预算执行不力、资金使用不透明等。
通过实行财政收支两条线管理制度，可以更好地保证财政资源的合理利用和公共财政的可持续发展。
二、财政收支两条线的具体内容1. 财政收支计划线财政收支计划线是指在预算编制阶段，根据预算法规定的程序，制定财政预算，明确收入和支出的规模和结构，确保财政收支的平衡和合理分配。
财政收支计划线的制定需要充分考虑经济发展形势、社会需求以及财政收入的实际情况，确保预算的可行性和有效性。
2. 财政收支实际线财政收支实际线是指在财政执行阶段，根据财政收支计划线的基础上，进行财政收支的实际操作。
财政收支实际线管理主要包括以下几个方面：（1）收入管理：包括税收征收、非税收入、财政转移收入等。
对于各类收入，需要严格遵循法律法规，确保收入的来源合法合规，并进行及时的核算和归集。
（2）支出管理：包括基本支出、非基本支出、社会保障支出等。
对于各项支出，需要严格按照预算安排进行，确保资金的使用符合预算控制的要求，避免超支和滥用。
（3）监督管理：包括政府内部监督和外部监督。
政府内部监督主要由财政部门负责，通过预算执行情况的跟踪和分析，及时发现和解决问题。
外部监督主要由审计机关和社会公众参与，对财政收支进行监督和评估，提出建议和意见。
三、财政收支两条线管理制度的意义1. 提高预算执行的效率和效果通过财政收支两条线管理制度，可以使预算编制和执行更加科学和规范，预算执行的效率和效果得到提高。
同时，财政收支两条线管理制度还可以促进预算执行的透明度和公开性，加强社会监督，提高财政管理的公信力。
2. 强化财政资源的整合和调控财政收支两条线管理制度有助于强化财政资源的整合和调控能力，通过统筹安排财政收支，合理调配财政资源，实现财政支出的优化配置，促进经济发展和社会稳定。
集团公司现金收支两条线管理办法
集团公司现金收支两条线管理办法第一条为了加强XX集团公司（以下简称“集团公司”）预算管理的过程控制和对现金流量的管理，实现资金使用的规模效益，根据国家有关规定和集团公司实际情况，制定本办法。
第二条集团公司对各分支机构、内部核算电厂（以下简称“各单位”）实行收支两条线管理。
各单位应建立现金流量预算管理制度,一切现金收支均应纳入预算管理。
第三条集团公司财务产权部是集团公司现金流量管理的职能部门。
各单位财务部门负责现金收支两条线的管理工作。
第四条集团公司资金结算中心是集团公司的资金管理机构及具体业务的办理机构。
第五条集团公司对各单位的银行账户实行统一管理。
各单位应在集团公司资金结算中心指定的银行分别开立收入账户和支出账户。
第六条各单位收入账户只收不支，全部现金收入（包括经营和非经营现金收入）均应及时足额存于收入账户，并由结算业务主办银行按日将收入账户的现金全部归集至集团公司资金结算中心。
第七条各单位各项支出（包括营运性支出、资本性支出和其他支出）应根据集团公司下达的年度预算进行控制，由集团公司定期拨付。
第八条各单位的周转金由集团公司根据生产经营需要核定和拨付。
第九条资金拨付按以下程序办理：（一）集团公司财务产权部根据核定的各单位年度预算和月度现金收支预算（各单位的月度支出预算应于上月20日前报集团公司财务部，否则不予拨付资金），集团公司财务部在每月5日前核定本月的拨付金额，并于每月5日和20日开出拨款通知单。
（二）资金结算中心在财务产权部开出拨款通知单的当日将资金划拨至各单位结算账户。
各单位应在收到款项的当日将资金到位情况向集团公司财务产权部反馈。
第十条各单位应加强汇票的安全性管理，确保票据的真实性。
各单位办理银行承兑汇票的背书转让，应列入月度现金收支预算报集团公司财务产权部审批。
办理银行承兑汇票贴现应报集团公司逐笔审核。
第十一条各单位不得坐支收入。
如特殊情况电网公司确需从应付电热费中扣收有关服务费或进行煤电互抵，应报集团公司审批，并与电网公司签订协议。
《行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理办法》
行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理办法第一章总则第一条根据《河北省省行政事业性收费和罚没收入入实行“收支两条线”管理办办法》的通知，结合我区实际际制定本办法。
第二条具有执收执罚职能的单位（（以下简称“执收执罚单位””）根据国家和我省的法律、、法规和规章征收的行政事业业性收费和罚没收入，属于财财政性资金，均应实行财政““收支两条线”管理。
第三三条“收支两条线”管理理，是指执收执罚单位将依法法收取或征收的行政事业性收收费和罚没收入按财政部门规规定全额上缴国库或预算外资资金财政专户，支出按财政部部门批准的计划统筹安排，从从国库或预算外资金财政专户户中核拨给执收执罚单位使用用。
第二章账户的开设设第四条执收执罚单位银银行账户设置应严格按照《河河北省事业行政单位银行账户户管理办法》规定执行。
任何何单位不得擅自开设或多头开开设银行账户，更不得将预算算外资金公款私存或私设“小小金库”。
第五条凡需需开设银行账户的执收执罚单单位必须按规定程序报经同级级财政预算部门批准，并到人人民银行办理《开户许可证》》后，方可到国有商业银行（（或政策性银行）开设账户。
账户名称的变更、账户的合合并、撤销须分别按规定报同同级财政部门审核或备案。
第六条单位账户必须由单单位财务机构统一开设和管理理，其他职能部门一律不得保保留或开设银行账户。
第七七条执收执罚单位必须按按规定用途使用和管理银行账账户，严格执行财经法规，不不得出租、出借银行账户。
第八条各级财政部门要加加强对单位账户的管理。
同时时，增强服务观念，及时审核核办理有关账户开设、变更、、撤消工作。
第三章收收入管理第九条执收执罚罚单位应按财政部门规定，及及时、足额地将收取的行政事事业性收费和罚没收入缴入国国库或预算外资金财政专户。
第十条执收执罚单位位要严格遵守国家和我省有关关行政事业性收费和罚没票据据管理规定。
执收部门收取行行政事业性收费必须持物价部部门颁发的《收费许可证》，，使用财政部或省财政厅统一一印制或监制的行政事业性收收费票据。
关于实行收支两条线的管理规定
关于实行收支两条线的管理规定为了加强业务收支管理，强化支出控制，严格支出预算管理，特制定本办法，请各公司严格遵照执行。
1、实行收入与支出分开。
每个子公司只允许开设两个账户，一个基本账户（费用支出户），一个专用账户（收款户）。
收款进入收款专用账户，费用支出在基本账户支取现金或转账开支。
2、收款账户和基本户账号（付款账户）报事业部（含股份公司）审查，集团财务部备案，支出审批手续要齐全，一切费用开支均在账上反映；3、已经实行资金集中管理的公司，按收支两条线划拨资金管理，收入上划结算中心，支出按批复的预算由结算中心划拨到子公司基本账户。
4、未实行资金集中管理的，费用支出按批复的预算由专用账户转入基本账户支出，专用收款账户只能收款，不能取现。
5、集团或事业部（含股份公司）内部调用代办费用、代发工资等现金资金。
由事业部（含股份公司）、集团财务部经办人办理书面手续，并经事业部（含股份公司）、集团公司财务总监审批后，经子公司（调出资金公司）财务经理、总经理审查确认后才能付款。
同时每月与股份公司、集团公司财务部发对账单核对并签字确认。
6、各分、子公司收款专用账号尽量在农业银行开户，报结算中心备案，并开通网上银行查询系统；7、费用支出以月初预算为准，遇特殊情况需追加预算，按费用预算开支审批权限执行，否则一律按原预算开支；8、内部筹资款要存入收入专用户，不能留在费用支出账户；9、分、子公司不允许开设个人存款户（存折），因业务需要确实有必要开个人存折，需经股份公司、事业部批准后，并报集团财务部备案。
以出纳名义开户，纳入现金管理，存折密码由财务经理掌控；10、财务经理要严格控制费用支出账户开支情况，出纳对每笔业务支出均须在手工账进行登记，此账本严格保密。
本规定自下发之日起执行，解释权归集团财务部。
（以下无正文）。
收支两条线管理制度概念
收支两条线管理制度概念
收支两条线管理制度是一种财务管理制度，旨在实现财政收支的平衡和稳定。
这一概念源自中国改革开放以来的财政体制改革，是为了解决地方政府债务问题而提出的一种管理制度。
所谓收支两条线管理制度，即在地方政府的财政管理中，收入和支出分别设立独立的账户，实行分账管理。
收入主要包括税收、转移支付等，支出则包括基本公共服务、基础设施建设等。
通过这种分账管理，可以更好地控制支出规模，防止地方政府盲目扩张和过度举债，从而保障财政收支的平衡和稳定。
收支两条线管理制度的实施，有利于加强财政预算的执行和监督，提高财政资金使用效率，防范和化解地方政府债务风险，保障国家财政安全。
同时，也有利于促进地方政府财政收支的透明化和规范化，增强政府财政管理的科学性和合理性。
然而，收支两条线管理制度也存在一些挑战和问题。
例如，地方政府在实际操作中可能存在账务混淆、资金错位等情况，需要建立健全的财政监督和审计制度，加强对地方政府财政管理的监督和约束。
另外，也需要加强财政体制改革，完善地方政府财政管理体
制，推动财政管理体制向更加科学、规范、透明的方向发展。
总的来说，收支两条线管理制度是一种重要的财政管理制度，对于保障财政收支平衡和稳定，防范和化解地方政府债务风险，促进财政管理的科学化和规范化具有重要意义。
然而，实施这一制度也需要综合考虑各种因素，加强制度建设和监督管理，推动财政管理体制改革，不断完善和提升财政管理水平。
人民银行现金收支两条线管理制度内容
人民银行现金收支两条线管理制度内容在我国金融管理中，人民银行是负责货币发行和金融监管的中央银行机构。
为有效管理现金的收支，人民银行实行了现金收支两条线管理制度。
这一制度的建立旨在确保现金的安全和流通，维护金融秩序，促进经济发展。
现金收支两条线管理制度要求人民银行分别设置现金管理部门和财务部门，分工明确，各司其职。
现金管理部门负责发行、回笼、调拨和销毁现金，确保现金的安全和流通。
财务部门负责处理人民银行的资金收支，确保资金的透明和合规。
现金收支两条线管理制度中，现金管理部门的职责主要包括：1.现金发行：根据经济金融情况和市场需求，决定发行货币的种类、数量和面额，确保货币供应与经济发展相适应。
2.现金回笼：通过各种手段回笼流通中的钞票和硬币，防止现金流通过度，维护货币的稳定价值。
3.现金调拨：根据不同地区和部门的需要，进行现金的调拨和分配，确保现金供应充裕。
4.现金销毁：对损坏、伪造或过期的钞票和硬币进行销毁处理，确保现金的质量和安全。
财务部门在现金收支两条线管理制度中的主要职责包括：1.财务预算：制定人民银行的财务预算和规划，合理安排资金使用，确保资金的充足和合理运转。
2.财务收支：负责处理人民银行的资金收支，监督资金流向，防止资金浪费和滥用。
3.财务报表：定期编制和报送财务报表，向上级机构和公众公开人民银行的财务状况。
4.资金监管：对人民银行的各项资金进行监管和审计，确保资金的安全和合规使用。
通过现金收支两条线管理制度，人民银行能够有效管理现金的收支，保障金融系统的稳定运行。
同时，这一制度也为提高货币政策的执行效率和透明度提供了重要支撑。
在未来的金融发展中，现金收支两条线管理制度将继续发挥重要作用，推动金融体系的健康发展。
实行收支两条线修订稿
实行收支两条线WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-实行“收支两条线”并不是简单的统收统支,而是通过规范企业的资金流向、流量和流程来达到资金管理目标的一种资金管理模式,其主要特征是通过系列的制度安排,明确划分收入资金和支出资金的流动,确保收的资金能够安全、及时和足额的回笼并得到有效地运用,支出可以得到合理地安排,并且有效的进行划拨。
一、“收支两条线”的利弊分析（一）实行“收支两条线”优点“收支两条线”的核心是按照财务集中管理的要求，将全部营业收入逐步纳入预算管理体系，实现收支的统一核算、统一管理，增强企业宏观调控能力，提高资金使用效率。
1、实现真正的财务集中管理实行“收支两条线”，从源头上控制资金的使用方向,加强资金的集中管理，在一定程度上能够减少资金使用的随意性。
通过集中收入，将全部的收入资金先集中在企业总部，进行全面预算，再将分支机构的营业成本拨付下去。
通过资金纽带，增强企业总部对分支机构的财务控制力度，进行集中控制和管理。
首先，可以获得知情权，即通过对资金流入、流出的总控制，了解和掌握分支机构正在做什么，想要做什么；其次，通过对分支机构收支行为，尤其是支付行为进行有效的监督，实现对分支机构经营活动的动态控制，保证资金的安全性。
2、保障收入及时上缴实行“收支两条线”和实行收支差额上缴的根本不同就在于实行收支差额的分支机构只用上缴差额，有大量资金周转的前提下，上缴差额后不会产生太大的影响，甚至可以采用一面列收入，一面出成本的方式，使收支差额不受影响，水分将持续性地增长并被隐瞒，直到下一任领导上任后，才有可能暴露，给企业的收入、支出预算都带来很大的不利影响。
有的还可能通过往来帐把一部分收入隐藏起来，如果不经常进行对账，有可能出现资金管理缺失，形成隐患。
当然实行“收支两条线”也不能完全杜绝这种现象，但是可以从制度上堵住这个漏洞。
收支两条线管理制度
收支两条线管理制度
一、收入管理
1、学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入，各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用财政部门统一印制的收费、收款票据，取得的百大会堂还性资金收入包括财政补助、教育费附加、上级补助、事业收入、勤工俭学和其他收入等各项收入必须全部纳入预算管理。
2、学校的事业性收费、捐赠收入、勤工俭学收入、租赁收入、其他收入、应付及暂存款、代管款项等现金收入，应及时缴存学校的银行帐户，不得用于支付单位自身的支出。
逐步推行票款分离，实行收支两条线管理。
二、支出管理
1、实行“预算包干、总额控制、学校支配、会计审核、超支不报、结余留用”的办法，即：会计按财政局和教育局批准各类学校的预算数进行总额控制，由学校掌握使用，会计按有关规定进行审核，出现超支不予报支。
2、必须遵守国家财经法规、制度。
凡不符合规定的支出，不予办理报销手续；凡凭证或资料不全的退回原单位补充完整。
3、按照预算办理支出，强化预算约束力。
凡属年度预算安排的支出，按进度办理拨款。
4、保证专款专用。
各学校必须严格按批准的项目和用途使用专项资金。
擅自改变项目内容或扩大使用范围的支出，不能办理资金支付手续。
长春市第一五六中学
2019年3月。