形势与政策 中国南海的形式与政策
形势与政策 论述南海问题
问题：论述中国拥有南海主权的法理、历史依据。
答：中国对南海拥有无可争辩的主权，这是有充分的法理和历史依据的。
一、大量翔实的中外史料对中国人民最早发现、命名南海其上的南沙群岛提供了丰富的证据。
早在二千年前的汉代，中国人民在长期的航海和生产实践中发现了南海其上各岛屿。
这在东汉杨孚《异物志》、三国时万震的《南国异物志》、东吴将领康泰的《扶南传》等书里均有记载。
这些记载是中国人民对自己居住和生产经营的土地的认识，在国际法上具有重要意义。
从国际法发展的过程来看，古代中国对南海群岛的发现足已证明中国对南沙群岛享有无可争辩的领土主权。
南沙群岛不是无主地，而是中国领土不可分割的组成部分。
任何其他国家都无权以任何名义改变南沙群岛属于中国这一法律地位。
二、中国人民对南海及其附近海域的开发经营以及中国政府对南沙群岛的实际管辖进一步加强了中国对南沙群岛的主权。
中国人民在发现南沙群岛后，最迟自唐宋以来就一直在南沙群岛及其附近海域从事捕捞、种植等生产经营活动。
晋代的斐渊在《广州记》中对中国渔民在南海捕鱼和采珊瑚作了记录。
明清以来，海南岛文昌、琼海的渔民经常于每年冬季利用东北信风南下至南沙群岛及其附近海域捕捞水产，至第二年台风季节到来之前利用西南信风北返。
中国渔民在南沙群岛居住并从事捕捞、种植等生产活动，从自发到有组织，得到中国政府的准许和支持。
即使南沙群岛在古代不适宜居住，仍有中国渔民长年居住于南沙群岛。
在漫长的历史中，中国人民常年往来于中国海南岛、广东省与南沙群岛之间生产经营，并向中国政府缴税纳赋。
三、中国政府对南海各岛行使管辖还表现在一系列持续和有效的政府行为。
自唐贞元以来，中国已将南沙群岛列入了中国的版图，至明、清则进一步明确了这一点。
大量的中国官方文件、地方志和官方地图都记载了中国历代政府对南沙群岛的管辖，并将其列入中国的领土范围。
直至本世纪初，中国政府一直在没有争议的情况下对南沙群岛行使着和平管辖。
本世纪初以来，历届中国政府都持续不断地维护中国对南沙群岛的主权。
南海问题形势分析的形势与政策论文
南海问题形势分析的形势与政策论文《南海问题的成因、现状及对策探析》摘要：可以说，南海争端是世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议，是“亚洲四大热点”问题之一，研究南海问题具有较强的理论和现实意义。
论文主要围绕南海问题的复杂成因、当前南海问题的现状进行了深刻分析，并提出了具体应对南海问题的策略建议。
关键词：南海问题;成因;现状;对策南海，又称南中国海，是亚洲三大边缘海之一，位于太平洋和印度洋之间，是世界上一些重要的战略航线的必经之地。
随着南海问题的持续升温，学术界掀起了一股研究南海问题的热潮。
南海问题形势复杂，研究南海问题的成因、当前现状及应对策略有着重要的理论和现实意义。
一、南海问题的成因自20世纪70年代起，围绕南海岛礁的主权归属及部分海域的管辖权形成了六国七方的争端局面，近年来，域外大国以南海争端为借口插手南海事务，以谋取政治、经济和战略利益。
可以说，南海争端成为世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议，被称为“亚洲四大热点”问题之一。
南海问题的出现，成因复杂，归结起来有以下几个方面的因素。
1.自然资源丰富。
南海石油天然气储藏量超过200亿吨，有“第二个波斯湾”之称。
矿物资源丰富，含有锰、铁、铜、钴等35种金属和稀有的锰结核;岛上生长的植物耐盐、耐旱，生长茂密;鱼类资源丰富，有1500多种，特别是马鲛鱼、石斑鱼、金枪鱼等，产量很高，经济价值极大，是中国渔民远海捕鱼的主要品种;海鸟种类多样，栖息繁衍在各个岛屿上，多年以来，南海呈现出一片安宁祥和景象。
然而，在1968年，南海的风平浪静被一份亚洲外岛海域矿产资源联合勘探报告打破了，南沙海域成为东南亚国家目光聚焦地，海上岛礁不断遭到周边国家蚕食。
可以说，南海丰富的自然资源是南海争端产生的直接原因。
2.国际海洋法不健全。
二战后，在许多殖民地和半殖民地国家，人民独立运动此起彼伏，广大发展中国家掀起了一系列反对海洋霸权主义、建立公正合理的国际海洋新秩序的斗争。
形势与政策 南海问题
南海争端问题个人信息：摘要：目前，就我国海洋政治形势而言，南海问题已经成为一个热点话题。
复杂的历史变迁、激烈的资源争夺、海上航路的维护、长期无法落实实权等原因造成南海问题不断升级。
为了抑制南海问题的国际化和复杂化发展趋势，笔者提出几点意见，希望通过经济、军事、外交等方面尽快圆满解决南海争端问题。
关键词：南海国际越南近年来，作为世界上具有战略、经济地位的南海成为周边各国和某些大国争抢的对象，南海问题日益复杂和趋向国际化。
南海问题不仅仅是中国与东盟国家关于南沙群岛主权归属的问题，同时也是一个经济、安全问题。
能否快速和平解决南海争端已成为中国必须考虑的首要问题。
一、南海问题的产生南海问题主要是指中国与某些东南亚国家在南海主权归属问题上的争议。
南沙群岛的归属是南海问题的核心。
1、复杂的历史变迁南沙群岛及其附近海域自古以来就是中国领土。
第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领南沙群岛。
1946年，根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》精神，中国内政部委派员接管南沙群岛，并在岛上立主权碑。
然而，日本当时公开表示的是放弃南沙群岛“一切权利、权利根据和要求”，但却没有明确南沙群岛的主权归属，也没有明确中国收回主权。
后南越在国际会议上声明其对西沙南沙群岛的“权利”。
此后，使得中国在南海问题中陷入被动。
2、争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端20世纪六、七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源。
越菲马等国正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有主权。
马来西亚则在南海大肆开采石油，鼓吹东南亚国家联合起来成立南沙集团，增加与中国的谈判筹码。
另外，区域外大国如美国、日本以保护航路自由为借口介入南海，怂恿越菲马等国不断挑战中国战略底线。
3、《联合国海洋法公约》的缺陷导致南海问题矛盾重重《公约》在确定“专属经济区”界域时，忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。
据此，南海周边国家大多采取“先占岛后圈海”策略和“先圈海后占岛”策略，同时，都采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。
形势与政策南海争端
形势与政策——论南海争端问题南海自古以来就是中国的领土，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
但是自上世纪60年代末70年代初以来，南海周边各国对南海诸岛的归属以及海域的划分形成了冲突与争端，即所谓的“南海问题”。
一、南海战略地位南海，幅员辽阔，拥有三百多万平方公里的浩瀚海域，其间更是点缀着数以千计的岛、礁、滩、沙等。
地处低纬度热带、亚热带地区，南海不仅拥有着异常丰富的渔业资源、深海动植物资源，更为重要的是南海海底蕴藏着丰富的石油天然气资源。
相比较于如此丰富的自然资源，南海重要的战略地位更加不容小视。
南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。
从军事战略上而言，控制了南海岛礁，就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从我国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道，战略位置十分重要。
二、南海的历史据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。
唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。
宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘；在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头；在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。
明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。
三、南海的现状70年代以来，南海周边一些国家，不顾我国政府的一再声明，陆续侵占吞食了其中的一些岛屿，形成以武力非法侵占我国南沙岛屿的局面，严重侵犯了我国的领海和领土主权。
截止目前为止，在南沙群岛中，我海军仅守卫着永暑礁等7个岛礁，国民党海军则驻扎在最大的岛屿--太平岛上；越南已占据了我29个岛礁，菲律宾占据了9个岛礁，马来西亚也占据了5个岛礁，南沙海域的32个主要岛礁，有31个完全在他国的控制之下，南沙海域划界纠纷十分严重！四、南海问题的实质南海海域牵涉到许多国家的利益，南海的利益包括资源利益和战略利益，南沙之争，其本质是围绕着石油资源而展开的争端，是名副其实的“石油政治”问题，南沙问题背后是扑朔迷离的大国角力。
南海形式与政策
对南海局势的认识最近各种媒体把南海局势炒得火热，先是中越“割缆”、“维权”问题，再是菲美联合军演，似乎南海局势已经到了一触即发之势。
南海问题由来已久，其中的纠纷动因、演变历史网上一搜比比皆是，无需赘述。
首先，南海问题是一个极端复杂的问题，涉及多国的主权和尊严。
历史与现实成因相互交织，特别是随着一些大国介入，形势发展有国际化趋势，更为复杂。
我们在思考这一问题时，不能只看到己方的主权诉求，不能只看到当前的利益需要，还要考虑周边邻国的现实因素，还要分析未来发展的可能影响。
这一点很重要，它关乎一个国家发展的战略思维！什么叫战略，就是不谋一域而谋全局，不谋一时而谋万世。
其次，在主权问题无法立即解决的情况下，如何决策才最为合理、最为明智？邓小平同志的“搁置争议，共同开发”应该是最为理智的战略抉择。
搁置争议，就是暂时不与越菲马等国讨论主权问题，留待时机成熟时再最终解决；共同开发，就是抓住南海最为关键、最为宝贵的东西——油气等海洋资源，抓紧开发和利用！须记住：资源才是最为核心最有价值的，而主权从法理意义上讲只是谋求国际社会的一种政治认同，前者是物质，后者是意识；前者是本质，后者是形式。
所以，南海问题的核心虽然是主权之争，但却不是当前最紧迫的，当前最紧迫的当是如何加快南海油气资源的开发和利用。
这才是“搁置争议，共同开发”的务实精神之所在。
再次，南海之争宜缓不宜急，风物长宜放眼量！中央已经明确，今后20到30年甚至更远时间，是中国发展的重要战略机遇期。
所谓机遇期，是一个国家发展最宝贵的时空条件，它具有稀缺性，很难得，必须紧紧把握；它具有决定性，对国家的跨越发展具有重要决定性意义；它具有斗争性，始终面临外部因素干扰和破坏，必须靠战略博弈和斗争智慧来维护和保持。
近代500年来，因决策者保守和思想观念落后于客观现实，中国最少有四次错失过关系到国家前途与命运的重大“战略机遇期”，并因此造成了近代中国的落后。
英国历史学家李·约瑟在其《中国科学技术史》中，提出了一个世界级难题：十六世纪以前经济、政治、科技一直领先于西方的中国，为什么在近代会落伍、直至成为列强侵略的对象？就因为中国没有抓住四次战略机遇期。
形势政策—南海问题演讲稿
形式与政策——南海问题讲稿
我们现在周边面临着诸多挑战，最严峻最复杂的应该是南海问题。
美国在东亚太地区军事战略中所规划的三大潜在的冲突热点，分别是朝鲜半岛、台湾海峡以及我南海，而美国认定，这三个热点中，最有可能爆发军事冲突的就是南海。
维护国家的统一和领土完整，是每个中国人的义务，也是当代大学生的责任。
南海问题是关乎国家核心利益问题，我们应该关心了解这方面的信息。
南海问题
一、历史背景
1、南海简介
南海的重要性：
1）交通要道；
2）繁荣的航运线、海运线；
3）旅游资源、渔业资源丰富
4）石油、天然气、可燃冰、矿产资源、波能等
5）海洋空间资源
2、南海自古以来就是我国的领土
历史事实
法理根据
二、涉及国家、争论的焦点
越南占领29个岛屿
菲律宾占领9个岛屿
马来西亚占领5个岛屿
印度尼西亚占领2个
文莱占领1个
美国、日本等国干涉南海问题，企图使之国际化。
争论焦点
1）南海的管辖问题
2) 南海岛屿的归属问题
3）国际势力的干涉
三、当前的形式
当前南海问题日趋激化
四、各方观点、立场（中外媒体，领导人）
中国、越南、菲律宾，美国，日本等
五、未来的发展方向，解决之道
1、南海的局势可以说现在越来越不明朗，我国现在的军事实力是越来越强，但是周围国家的实力发展的也很快，再加上我们国家的领海问题还比较严重，不只是南海一个海域有问题，同时存在国际势力的干预
2、维护主权，和平共处，搁置争议，共同开发，互利共赢
3、加强海军建设，提高综合国力。
南海主张和政策形式与政策
南海主张和政策形式与政策中国南海的主张和政策自古以来，南海就是中国的海域，我们国家对其拥有主权是无可争议的事实。
南海在中国的的主权地位也被国际社会所认可，但是由于美国战略转移，以及二战后日本归还南海主权后，其归属问题没有明确，导致南海周边的国家以种种借口入侵我国南海海域，导致南海形势恶化。
形成近些年来一直干扰我国安定的“南海问题”。
南海拥有丰富的油气资源，南沙群岛及其附近海域甚至拥有有第二个“波斯湾'之称，不仅如此，天然矿产资源和渔业资源也相当的丰富。
除此之外，它及其重要的战略地位也使之成为周围各国争相侵占的重要原因。
南海地处太平洋和印度洋之间，是中国及其岛屿通向外部世界的交通要冲，是马六甲海峡通往南亚各国的必经之路，控制着及其重要的交通要塞和国防航线，重要的战略位置不言而喻。
尽管中国一再强调南海是中国的领海，我国对其拥有绝对的主权。
但南海问题的实际情况不容乐观：南沙群岛被周边各国用种种借口侵占，而中国控制的仅仅是几个小岛屿。
面对日趋恶化的紧急形势，维护南海的权益必当是一个亟待解决的问题。
但南海问题极其复杂。
首先，南海是个半封闭的海域，环绕各国，而各国之间的资源竞争又特别剧烈，从战略这方面讲甚至已经对我国国家安全构成威胁。
而且周边各国都要求拥有部分岛屿的主权，使得我国面临多方的压力。
维护南海的利益是我国当今局势下不可忽视的问题，从现实情况分析，解决南海问题，必定是一场长期渐进，艰难复杂的持久战。
因此，选择正确的维权路至关重要。
所以，此时此刻，我国对南海的主张和政策，以及将要实行的措施，将对南海问题起到至关重要的作用。
接下来，我将就这三个方面对南海问题进行相关论述。
一、我国对南海问题的立场一直以来，我国政府主张以和平谈判方式解决国际争端。
根据这一精神，中国已和一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了一些领土边界问题。
同样，这一立场适用于南沙群岛。
中国愿根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判同有关国家妥善解决有关南海的争议。
中国在南海问题上的基本立场和政策主张是什么？如何看待当前南海局势？
二、中国在南海问题上的基本立场和政策主张是什么？如何看待当前南海局势？答：（一）基本立场和政策主张基本立场：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
中国政府一贯致力于通过对话与谈判等外交手段妥善处理和解决南海争端，与相关国家共同努力维护南海的和平稳定。
中国政府希望根据公认的国际法和现代海洋法，包括《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，与有关国家通过双边协商，以和平方式解决有关争议。
政策主张：１、在南海问题上，中国政府一直采取高度负责的态度，保持了极大克制，并以建设性姿态提出了“主权属我、搁置争议、共同开发”的主张。
２、中国政府始终坚持通过外交渠道，以和平方式妥善处理和解决南海争端问题。
３、中国高度重视南海国际航道的安全畅通。
４、南海问题是中国与有关国家间的问题，任何外部势力的介入都是不可取的，只能使局势进一步复杂化。
（二）如何看待当前南海局势：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
中国是最早发现、最早命名、最早经营开发南海诸岛的国家，历代中国政府都对其行使行政管辖权。
这一发展过程有充分、确凿的历史依据，国际社会也是长期予以承认的。
当前，南海问题的实质是南沙群岛及其附近海域的主权和权益问题；其核心因素是对海洋资源的争夺。
自20世纪60年代在南海发现有大量石油和天然气资源储备后，风平浪静多年的南海，被掀起了瓜分狂潮。
近期以来南海形势格外热闹，去年六七月间，美国就在南海海域主导了4场联合军事演练，发佛找到了靠山的越南、菲律宾也一度表现出咄咄逼人的气势。
与此同时，日本、澳大利亚、印度等国也插手南海问题。
特别是，今年4月，菲律宾海军企图在黄岩岛附近海域抓扣中国渔民遭中国海监船制止，双方随后发生对峙。
由于外部势力的介入和干扰，南海问题、黄岩岛事件持续升温，矛盾不断升级。
面对越南、菲律宾等国的挑衅行为，中国政府始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。
同时，中国政府也运用军事与行政执法手段维护和宣示主权。
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中国南海的形式与政策
在中国地图那一小块标识着南海诸岛的地方，上画了九节断断续续的国境线，用来标识我国南海诸岛的疆域，所以这张地图也就被称为“九段线地图”。
这份地图也就是直到今天依然被我国普遍坚持的“对南海诸岛拥有无可争辩的主权”的具体体现。
然而70年代后，风云骤起，菲律宾、越南、马来西亚和文莱诸国对整个南沙或其部分岛礁提出主权要求，并出兵占领了部分岛礁。
南沙群岛主权历代以来都属于中国，并一直为中国渔民所使用，一些大的岛上都有中国渔民建的庙和打的水井等。
1933年法国的入侵才开始引起主权争议。
中国(包括中国台湾)与越南两方均声称拥有该群岛完整的主权，马来西亚、菲律宾则宣称拥有部分岛屿的主权，并且派军队进占相关岛礁，文莱与印度尼西亚则是宣称拥有此区海域的主权，进而间接包含了南沙群岛部分区域。
南沙群岛自古以来就是中国的神圣领土，中国对南沙群岛的主权是不可争辩的。
从60年代开始，特别是70年代迄今，我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。
这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱，其中越、菲、马3国还对岛礁进行军事占领，印度尼西亚则霸占部分海域。
加上中国大陆和台湾，目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。
到1991年底，除我军控制的6个礁和台湾控制的太平岛外，其他44个岛礁分别被越南、菲律宾和马来西亚侵占。
而越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家，也是南沙争瑞最大的既得利益者，扩张野心最大，对我国构成的威胁也最大。
近期中国周边一些国家相继挑起海洋权益的争端，除了复杂的历史原因之外，还有一个重要的诱因就是，“联合国关于海洋划界委员会”要求各国在5月13日前申请上报各自对海洋岛屿和管辖海域的一个主权申请。
显然，菲律宾马来西亚等国在事实上占据争议岛屿，就可划界议案中占据有利地位，有望将侵占中国海洋权益的行为合法化。
另外美国插手南海问题，一些国家“有恃无恐”。
面对复杂的南海局势，中国坚持通过和平友好的协商解决争端，反对单方面地开发南海。
中国希望能够和有关国家根据国际法和现代海洋法的原则和精神，通过和平谈判妥善解决南海争议。
1997年中国—东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。
中国政府还提出"搁置争议、共同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。
2002年中国与东盟签署了《南海各方行为宣言》，更是表现了中国希望和平解决南海问题的决心。
然而，令人非常遗憾的是，《联合声明》和《南海各方行为宣言》成了中国一家的条约，近几年南海有关国家撇开中国单独或联合侵犯我南海主权，大肆开发我资源。
“搁置争议，共同开发”成了“中国搁置，别人开发”的窘境。
我认为要改变这种困境，必须采取一些措施，以促成对我有利的态势。
第一，增强海权实力，掌握制海制空权。
长期以来，因为中国海空力量薄弱，无法完成对南沙群岛的有效军事威慑，造成南海各国可以肆无忌惮的侵占我岛礁，窃取我资源。
虽然我们希望以“搁置争议，共同开发”的原则通过谈判妥善解决争议，但事实已经证明没有实力做后盾，“搁置争议，共同开发”是句空话。
因此要改变南海小国自持地利优势军事占领南沙的局面，必须解决南海空中支援问题。
第二，加强对南海的管控力量。
2009年3月10日上午中国最大一艘渔政船—中国渔政311船从广州起程开赴南海执行渔政管理任务。
这艘由中国海军退役军舰改造的渔政船，将主要担负起在我国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。
渔政311的宣誓主权之旅改变了中国以往的“口头抗议”，加强了对南海的管辖。
第三，积极开展外交活动，增强政治互信，阻止域外大国参与。
南海诸国都是些小国，难以单独与中国抗衡，便以东盟的声音同中国讨价还价。
以同一个声音同我国较量，确实增加了解决南海问题的难度，但东盟积极的一面我们也应当看到。
2002中国同东盟签署的《南海各方行为宣言》对保持南海地区和平与稳定，增进中国与东盟互信有重要的积极意义。
宣言确认中国与东盟致力于加强睦邻互信伙伴关系，共同维护南海地区的和平与稳定。
宣言强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议。
近年来南海争端出现了新的情况，美国积极涉入南海问题。
美国不仅支持个别国家侵占我国岛礁，而且通过派遣调查船的方式侦测我国海军在南海的合法活动，否认我国对南海的主权。
面对美国的涉入，我国应加强与东盟的沟通与协商，争取在南海问题上达成一个新的协议，劝阻东盟不要将南海问题国际化，并声明拒绝域外大国涉入。
第四，加快开发南海资源。
南海的油气资源丰富，南海各国每年都要从南海至少窃取数十亿美元的资源。
在相当长的一段时间内，南海问题很有可能解决不了。
南海油气资源虽然丰富，但也有一个开采年限，我国应快开发南海油气资源，这样既可以帮助解决我国的能源问题，又能够宣誓我国的主权。
南海美丽富饶，对于它的主权关系着中国人民的利益，只有解决了南海问题，我国才能保证国家的领土完整、保证国家发展有一个和谐稳定的外部环境，早日实现民族复兴。