南海与南海争端(形势与政策)页PPT文档
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南海争端讲PPT课件
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2、海洋空间资源
南海共350万平方千米，按国际海洋法属我国管辖的210万 平方千米，相当于我国海洋国土面积的2/3。这些岛屿对保 卫蓝色海疆具有重要的意义。
南海周边浅海滩涂广阔，广东、广西、海南三省区沿海滩 涂总面积约35万公顷，是宝贵的后备土地资源。
南海海岸线曲折，港湾水道众多。沿岸可建设开发的大小
2010年6月14日 2010年7月24日 2010年7月27日
新修订的《日美防卫合作指针》提出了“周边事态”概念 日本大型巡视船正式驶入东南亚海域 日本首次突破“专守防卫”的政策限制 日本通过《武力攻击事态法》 在美国要求下，日本自卫队将防卫范围扩展到马六甲海峡 日本鼓动菲、越、马来西亚、文莱共同对抗中国 日本正式拿到可“随时出海”的通行证 日本军事专家野口裕之发表文章提出“南中国海正在变成中 国的内海” 的谬论 美日在中国南海举行联合人道主义救援演习 日本外相冈田与越南副总理兼外长范家谦举行会谈 日本表示美、日应介入南海问题
港口有200多个，有万吨级泊位177个，广州是世界十大港口
之一，年吞吐量超过1亿吨，深圳港是世界第六集装箱港口
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三、军事要塞
1、重要的航空通道
中、韩、日与东南亚，菲律宾与中南半岛来往航线，
西欧-中东-远东航线连接巴黎、伦敦、法兰克福等西欧 机场和远东新加坡、香港、北京、东京等机场，是世界 最繁忙的航空线之一，南海空域是这条航线的重要通道 ；西欧-东南亚-澳新、远东-澳新的部分航线也要经过 这里。
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2、海上交通“咽喉”要地
南海沟通太平洋 与印度洋，联系 亚洲、大洋洲的 “远东十字路口” 战略地位重要。
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四、渔业发达
南海是一个大渔场，盛产大黄鱼 、小黄鱼、带鱼、鲐鱼、墨鱼、 海龟、红鱼等。其中的大黄鱼是 一种重要的海产资源。这里的鱼 类从不游往外国的海域，似乎恋 着自己的家乡，有“中国家鱼” 美称。
形势与政策南海之争
3、海上国防力量
一个转变，三个能力
与由强沿国岸和争近夺海制型海向权区的域能型力转变，
保自力护由量进海覆上出盖大交100洋通0海的线里能的以力能上力
4、外交折冲 •南海主权关乎国家核心利 益，任何国家不要我们指 望吞下损害我国主权、安 全、发展利益的苦果。
•文武之道一张一弛，希望 南海声索国回到和平谈判 的轨道上来，不要被大国 利用。
三、重要的航海通道
美国的南海政策有 两个特点:
“遏制中国、影响 东盟、安抚日韩”
"介入但不陷入。"
2010年，侦查中国60多次，200多天
四、独特的战略位置
南海处于金兰湾和苏比克湾两大海军基 地之间，为东亚通往南亚、中东、非洲、 欧洲必经的国际重要航道，是我国南疆安 全的重要屏障。
马六甲海峡
2、海洋开发
四带一区 五大产业
••••• 海 海 专 大 国岸 岛 属 陆际带 综 经 架海••••• 综 合 济 油底海海海海沿合 经 区 气矿上洋洋洋海经济水资产交石渔旅造济带产源资通油船业游带经产源运天业业济业开输然带带发业气区业
三沙设市
“海洋石油981”是我国首次自行设计、建造的第六 代3000米深水半潜式钻井平台，代表了当今世界海 洋石油钻井平台技术的最高水平。
1、历史的纠结 2、无穷的资源宝库 3、重要的航海略 • 2、提高海洋开发实力 •3、增强海上国防力量 • 4、外交折冲
1、海洋强国战略
和谐海洋，强而不霸 • 2海1世洋纪经是济海高洋速的增世长纪，•发经。提海济能海高上力，洋海军，保开洋事发护发资斗展海方源争海洋兴开日洋生未期艾， 复杂，海洋战略地位态更环加境凸，显坚。决维护 国家海洋权益，建 • 21世纪也是中华民族设走海向洋伟大强复国兴。的新时代。 借海强身，以海兴国，建—立—海十洋强八国大是报中告国发 展的必然选择。
形势与政策课件
一、南海问题的历史与现状1.南海问题的历史追溯南海问题主要是20世纪70年代以来由南沙群岛的主权归属问题所引起的包括岛屿主权、海域划分和资源分配等争端。
在岛礁争议方面，越南、菲律宾、马来西亚等南海周边国家先后对南沙群岛的全部或部分岛礁提出主权要求，并非法占据了南沙群岛部分岛礁。
在海域划界争端方面，南海周边一些国家单方面宣布200海里的专属经济区或划定大陆架，这些主张或要求均不同程度的侵入了我国的传统海疆线（“U形九段线”）内。
有些国家还以专属经济区或大陆架制度为依据，对其划定的区域内的岛礁提出了主权要求。
其目的是争夺资源。
2.南海问题的成因：⑴基本原因：①历史上列强的介入破坏了东方的权利体系和结构。
如：法国对越南的入侵，导致越南与中国分裂。
为后来领土纠纷埋下伏笔。
②中国自身的历史原因A 采取闭关锁国政策限制自己出海贸易。
B 造船和航海技术严重落后。
③新中国建立后基于自身的国防能力，无力经营多数岛屿，尤其是南沙群岛。
④帝国主义势力进一步渗透，是南海问题更加复杂。
如苏联介入，导致越南扩张。
⑵诱因：①1968年《联合国海洋资源调查报告》发表，认为南海有石油，引发了许多国家对南海的觊觎。
南海国家首先向中国发难，70年代开始，越、菲、马等国开始占领南沙群岛部分岛礁。
如：马来西亚1978年12月，在其公布的大陆架地图上就将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。
②南海国家面临发展压力而产生的巨大的资源需求。
③2009年，由于《联合国海洋法公约法》进入了新一轮的修订期，南海岛屿主权问题风云再起，南沙群岛纠纷进入了白热化。
按要求各个主权国家必须要在2009年5月13日之前提交“领海基线声明”，以使联合国会议重新审议各国有争议岛屿的主权问题。
④2000年后，美国战略调整，逐渐公开介入南海问题，尤其2010年美国政府的表态后，使南海一些国家认为有机可乘，南海问题顿时风云突变。
⑤中国自身政策缺陷，使一些南海国家蠢蠢而动。
中国南海争端-PPT课件
南海问题的由来
战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南
海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及 其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以 前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和 马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领 导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与 西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛 顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包 括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事 同盟条约等也对此作了进一步确认，而马西亚只是 到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南 沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。
中国对南沙群岛拥有主权的法理依据
一、大量翔实的中外史料对中国人民最早发现、命名南沙群
岛提供了丰富的证据。早在二千年前的汉代，中国人民在长 期的航海和生产实践中发现了南沙群岛。这在东汉杨孚《异 物志》、三国时万震的《南国异物志》、东吴将领康泰的 《扶南传》等书里均有记载。这些记载是中国人民对自己居 住和生产经营的土地的认识，在国际法上具有重要意义。从 国际法发展的过程来看，古代中国对南海群岛的发现足已证 明中国对南沙群岛享有无可争辩的领土主权。南沙群岛不是 "无主地"，而是中国领土不可分割的组成部分。任何其他国 家都无权以任何名义改变南沙群岛属于中国这一法律地位。
中国历史上对南海的主权维护（一）
本世纪初以来，历届中国政府都持续不断地维护中国对南沙
群岛的主权。20世纪30年代，法国曾侵占南沙群岛的九个小 岛，中国政府及时进行了外交交涉，中国渔民进行了有组织 的抵抗。民国时期，中国政府采取了一系列积极维护主权的 措施，如给在南沙群岛及其附近海域作业的中国渔民和渔船 发放中国国旗，组织对南沙群岛的历史和地理调查，由政府 地图出版审查机构重新命名和审定南海诸岛包括南沙群岛的 群体和个体名称等。
南海争端-PPT(精)
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许多大学生对中国的时事不关注 大部分同学认为美日参与南海争端是妄想来 破坏中国的主权，影响中国的国际地位。有 部分同学认为美国是因为全球霸主地位的野 心而日本纯粹是配合美国或是恐惧中国崛起 南海争端的核心利益不仅仅资源的争夺
是否与中国陈旧海洋观念冲突
中国消极落后的海洋观念要不得 国人在南海问题上总是把领土的历史归属当成是法 律归属。中国在陆地上与邻国都签订了边界协议， 因此没有边界冲突，但海洋领土和陆地领土完全不 同，南海情况很特殊，占地面积很大。 另外中国自古以来是一个陆地国家，在对外关系上 主要是抗击北方游牧民族南下，而对海洋领土意识 有所缺失，思想传统上的缺陷造成现今中国在南海 问题上的被动局面。中国传统文化中有很多优秀的 东西，但无可否认其中的海洋观念对现今是一个消 极影响。
中越在南海曾两次交火，多次对峙
菲律宾则坐靠《美菲共同防御条约》，希望
南海问题使中国在国际舆论上显得被动，国 际地位受到一定程度上得影响。
美国在中国背后的“处心积虑”。
东亚峰会
据报道，美国企图在东亚峰会上就中国南海 问题展开讨论。【奥巴马于周六出席在巴厘岛举 中国明确表示，不希望在本周于印尼巴厘岛 举行东亚峰会时讨论南海的领土争端问题。
南海争端引发的 国际矛盾
制作人：艺设112班 李冉 蔡连娣
主要内容
南海简介 南海争端背景
南海局势多方角力博弈
当前局势 南海主权 专家探讨
大学生观点 所争为何？ 海权与国家安全 隐藏的国际危机 东亚峰会
其和平解决
南海简介
隋开皇十年(公元590年)设 南海县。 地势平坦，北部间有低丘 及台地，西南部多桑基鱼 塘。河道纵横交错。矿产 资源有煤、石油、油页岩、 铝锌矿、铁矿、重晶石、 石灰石、陶瓷土等。 土地肥沃，物产丰富，是 省商品粮、糖、蚕茧生产 基地之一。各类交易市场 兴盛。 名胜古迹有国家级旅游风 景区、我省四大名山之一 的西樵山以及康有为故居、 金沙滩天然泳场等。
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许多大学生对中国的时事不关注 大部分同学认为美日参与南海争端是妄想来 破坏中国的主权，影响中国的国际地位。有 部分同学认为美国是因为全球霸主地位的野 心而日本纯粹是配合美国或是恐惧中国崛起 南海争端的核心利益不仅仅资源的争夺
是否与中国陈旧海洋观念冲突
中国消极落后的海洋观念要不得 国人在南海问题上总是把领土的历史归属当成是法 律归属。中国在陆地上与邻国都签订了边界协议， 因此没有边界冲突，但海洋领土和陆地领土完全不 同，南海情况很特殊，占地面积很大。 另外中国自古以来是一个陆地国家，在对外关系上 主要是抗击北方游牧民族南下，而对海洋领土意识 有所缺失，思想传统上的缺陷造成现今中国在南海 问题上的被动局面。中国传统文化中有很多优秀的 东西，但无可否认其中的海洋观念对现今是一个消 极影响。
中越在南海曾两次交火，多次对峙
菲律宾则坐靠《美菲共同防御条约》，希望
南海问题使中国在国际舆论上显得被动，国 际地位受到一定程度上得影响。
美国在中国背后的“处心积虑”。
东亚峰会
据报道，美国企图在东亚峰会上就中国南海 问题展开讨论。【奥巴马于周六出席在巴厘岛举 中国明确表示，不希望在本周于印尼巴厘岛 举行东亚峰会时讨论南海的领土争端问题。
南海争端引发的 国际矛盾
制作人：艺设112班 李冉 蔡连娣
主要内容
南海简介 南海争端背景
南海局势多方角力博弈
当前局势 南海主权 专家探讨
大学生观点 所争为何？ 海权与国家安全 隐藏的国际危机 东亚峰会
其和平解决
南海简介
隋开皇十年(公元590年)设 南海县。 地势平坦，北部间有低丘 及台地，西南部多桑基鱼 塘。河道纵横交错。矿产 资源有煤、石油、油页岩、 铝锌矿、铁矿、重晶石、 石灰石、陶瓷土等。 土地肥沃，物产丰富，是 省商品粮、糖、蚕茧生产 基地之一。各类交易市场 兴盛。 名胜古迹有国家级旅游风 景区、我省四大名山之一 的西樵山以及康有为故居、 金沙滩天然泳场等。
南海争端 PPT
南海油气资源示意图
南海生物资源丰富
科学家又 在南海发 现大量的 俗称“ 的 天然气水 合物。
2、南海是印度洋通 向太平洋的必经之路。 南海素有“亚洲地中 海”之称，处于越南 金兰湾和菲律宾苏比 克湾两大海军基地之 间，控制太平洋至印 度洋海上交通要道， 是东亚通往南亚、中 东、非洲、欧洲必经 的国际重要航道。
升
温
推动南海形势升温的主要因素
美国介入南 海问题，推 行“亚太再 平衡”战略
南海形势 升温
日本积极配合美国， 加强对南海问题政治 外交影响和军事存在
中国崛起发展，使其他争端国焦 虑、不安全感上升，通过多种方 式巩固已控制岛礁的非法占有
对
策
首先，落实南海行政建制刻不容缓。从现 在开始，中国必须痛定思痛，定方略、施 重手，加强对南沙群岛的管理与开发
4.建设强大的海军。这是和平解决南海问题的根本保证。无论是和平方式或 者不得已的战争选择，都离不开强大的海洋实力。建设强大的海军，就是为 保卫我国海疆安全，为解决海上纠纷提供后盾。
3、战略价值。南沙群岛扼两洋、制 八方，军事战略地位十分重要。如果 我国能控制南沙海域，我军防御纵深 将增大上千千米。中国应当向广阔的 海洋寻找出路，但是向北、向东、向 南的所有海上交通要道都不在我控制 之下，美国在太平洋设置了“第一岛 链”封锁线围堵中国，中国东海、黄 海外是日本本土四岛，钓鱼岛也处于 日本实际控制之中，台湾以东的海域 可以直接进入太平洋，但这一出海口 更是限制重重，南海现在又被东南亚 国家所包围。我们如果失去了南海， 中国有相当一段海上生命线将失去控 制。国防线将被压缩到海南岛一线， 南部出海口将被封死。
其次。统一我国的海上执法队伍，建设一支强有力的海上执法力量，是维护 我国海洋权益的当务之急。在关系到主权的问题上，必须要有一个被赋予全 权的负责单位代表国家并承担责任。这样才能形成合力。
ppt南海争端
海岛争夺之所以出现这样的局面，与其说是中国海洋实力的匮 乏，不如说中国人被历史基因所毒害，被一些本就不合理的所 谓国际惯例束缚了手脚，被中国威胁论的论调捆绑。中国经济 实力已跻身世界前列，却没有一支强大的远洋海军，但不是不 能，而是顾虑太多。不少人担心，中国一旦抡起胳膊，就会打 破和平崛起的形象，就会干扰了经济建设这个总方针.中国始终 不是海洋强国，直到今天也不是。由于国人的海洋意识淡漠， 所以才有了南海的蔚蓝疆域“有而不占、占而不管、管而不用” 的历史怪现象，最终导致南海出现了诸侯争抢的局面。
散布范围最广的椭圆形珊瑚礁群
它的美丽和富饶足以比 肩马尔代夫，南沙群岛是中国 南海诸岛四大群岛中位置最 南、岛礁最多、散布最广的 群岛。南北长500多海里，东 西宽400多海里，水域面积约 82万平方公里，约占南中国 海传统海域面积的五分之二。 周边自西、南、东依次毗邻 越南、印度尼西亚、马来西 亚、文莱和菲律宾。
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中国9个
中国大陆控制永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华 阳礁、美济礁等7个岛礁，中国台湾控制太平岛、中洲岛两个 鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染 青沙洲、中礁（沙洲）、毕生礁（沙洲）、柏礁、西礁（沙 洲）、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南华礁、舶 兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、万安滩、西 卫滩、人骏滩、奥南暗沙、金盾暗沙。 马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、双黄沙 洲、司令礁（沙洲）
3.中国面临多国部队———东盟集体因素
在南海诸岛争夺上，东南亚国家有巨大的共同利益。 1994年东盟公开宣布“今后东盟成员对外将以集体名 义而不以双边名义接受谈判”，它们一致对外，使我 国解决南沙问题变得十分复杂。我们要尽力防止在争 岛屿时，出现一国带头，多国起哄的局面。尽管这些 国家都是一些小国，与中国不可同日而语。但很多时 候，双拳难敌四手，一旦中国在南海问题上贸然采取 一些强硬的政策，很有可能在南海各国中引起连锁效 应，使得各国因畏惧中国的强大而团结起来把枪口对 准中国。这种以一敌十的不利情况，也是南沙问题久 拖不决的重要因素。但我们也不能坐以待毙，东盟内 部并非铁板一块，谁做老大，印尼、马来西亚都想争 一争，就像伊朗和伊拉克在中东争雄一样。我们要选 准时机，集中力量突破一国或者数国，力争实现看住 强国、拉住大国、管住小国。这有点像战国时期，东 盟各国拼命的合纵，我们要争取连横，为的是减轻南 海问题上的压力，赢来战略缓冲期。
南海争端ppt
地理概况
南海争端的引发缘由
环境因素南海有丰富的海洋油气矿产资源、滨海和海岛旅游资源、海洋能资源、港口航运资源、热带亚热带生物资源，是中国最重要的海岛和珊瑚礁、红树林、海草床等热带生态系统分布区。20世纪70年代始，越南、菲律宾、马来西亚等国相继出兵侵占了南沙部分岛礁，引发南海争端。
战略因素南海是西太边缘海南北通道上最关键的枢纽和咽喉，是中国极其重要的战略运输生命线。是太平洋与印度洋之间的海上走廊和中间站，也是西欧-中东-远东最重要的海上航线之一，中国联系东南亚、南亚、西亚、非洲的必经之地。
交通因素南海航道是世界上最繁忙的航道之一，至少有超过37条世界交通航线通过该海域；南海海域年有4.1万艘以上船舶通过，世界上有一半以上的大中型商船和超级油轮航经该海域，美国从亚太地区进口的各种重要原料9成以上要经过该海域。中国85%以上的石油进口须经南海运输；日本和韩国90%以上的石油，台湾98%以上的石油进口都必须经过该区域。
南
海
争
端
401
南海的地理概况
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4
南海争端的引发缘由
问题本质
各方立场
目录
单击此处添加标题
南海，位于中国大陆的南方，是太平洋西部海域，中国三大边缘海之一，该海域自然海域面积约350万平方公里，为中国近海中面积最大、水最深的海区，平均水深1212米，最大深度5559米。中国领海由渤海(内海)和黄海、东海、南海三大边海组成，东部和南部大陆海岸线1.8万千米。内海和边海的水域面积约470万平方千米。
越南
马来西亚Βιβλιοθήκη 东南亚声索国立场“老大哥”的行为与态度
20世纪90年代之前，美国并不关注南海岛礁主权争端，认为与美国无关，美国无意介入，也无意采取行动。美济礁事件发生后，美国首次公开对南海争端发表声明，称要维护南海所有船只和飞机航行自由，对岛礁主权争议不持立场。1996年，美国国务院发布第117号《海洋界限》，指责中国南海主张为“过度海洋主张”。 [19] 2010年，美国国务卿希拉里在东盟论坛外长会议期间就南海问题发表讲话，在重申基本原则的同时“声称美国在南中国海地区的‘国家利益’不仅包括航行自由，还包括海洋公有空间的使用、合法商业行为不受阻碍，以及对国际法的尊重等内容，支持争端各方通过外交合作而不是胁迫解决各种领土争端，强调权利主张应与国际法相一致，所有声索方应依照《联合国海洋法公约》寻求各自对领土及其附带权利和海域权利主张。” [20] 2014年12月，美国国务院公布第143号《海洋界限：中国在南中国海的主张》，对中国南海主张予以否定。 [21] 2016年7月，美国对“南海仲裁案”结果表示支持，声称对中国和菲律宾都具有法律约束力。2020年7月，美国国务卿蓬佩奥发表《关于美国对中国在南中国海海事主张的立场》声明，指责“北京对南中国海大部分地区的近海资源主张是完全非法的”并宣布“美国对中国在南海的海事主张的立场与法庭的裁决保持一致。” [22] 美国以前从未如此明确或有力地制定其南中国海政策。 [23] 2021年3月3日，拜登政府发布《临时国家安全战略指南》，在南海问题上，重申“我们将继续捍卫国际法对全球公域的准入，包括航行自由和飞越权。” [24] 2021年7月11日，美国国务卿布林肯发表声明，指责中国“继续胁迫和恐吓东南亚沿海国家，威胁到这条关键全球通道的航行自由。” [25] 2022年1月，美国发布第150号《海洋界限：中国在南海的海洋主张》，认为中国“这些主张严重削弱了海洋法治和《公约》所反映的众多公认的国际法规定。” [26] 2022年5月26日，美国国务卿布林肯在乔治华盛顿大学毕业典礼上的演讲中称“中国在南中国海推进非法的海洋主张，破坏和平与安全、航行自由和商业
南海争端的引发缘由
环境因素南海有丰富的海洋油气矿产资源、滨海和海岛旅游资源、海洋能资源、港口航运资源、热带亚热带生物资源，是中国最重要的海岛和珊瑚礁、红树林、海草床等热带生态系统分布区。20世纪70年代始，越南、菲律宾、马来西亚等国相继出兵侵占了南沙部分岛礁，引发南海争端。
战略因素南海是西太边缘海南北通道上最关键的枢纽和咽喉，是中国极其重要的战略运输生命线。是太平洋与印度洋之间的海上走廊和中间站，也是西欧-中东-远东最重要的海上航线之一，中国联系东南亚、南亚、西亚、非洲的必经之地。
交通因素南海航道是世界上最繁忙的航道之一，至少有超过37条世界交通航线通过该海域；南海海域年有4.1万艘以上船舶通过，世界上有一半以上的大中型商船和超级油轮航经该海域，美国从亚太地区进口的各种重要原料9成以上要经过该海域。中国85%以上的石油进口须经南海运输；日本和韩国90%以上的石油，台湾98%以上的石油进口都必须经过该区域。
南
海
争
端
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南海的地理概况
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南海争端的引发缘由
问题本质
各方立场
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南海，位于中国大陆的南方，是太平洋西部海域，中国三大边缘海之一，该海域自然海域面积约350万平方公里，为中国近海中面积最大、水最深的海区，平均水深1212米，最大深度5559米。中国领海由渤海(内海)和黄海、东海、南海三大边海组成，东部和南部大陆海岸线1.8万千米。内海和边海的水域面积约470万平方千米。
越南
马来西亚Βιβλιοθήκη 东南亚声索国立场“老大哥”的行为与态度
20世纪90年代之前，美国并不关注南海岛礁主权争端，认为与美国无关，美国无意介入，也无意采取行动。美济礁事件发生后，美国首次公开对南海争端发表声明，称要维护南海所有船只和飞机航行自由，对岛礁主权争议不持立场。1996年，美国国务院发布第117号《海洋界限》，指责中国南海主张为“过度海洋主张”。 [19] 2010年，美国国务卿希拉里在东盟论坛外长会议期间就南海问题发表讲话，在重申基本原则的同时“声称美国在南中国海地区的‘国家利益’不仅包括航行自由，还包括海洋公有空间的使用、合法商业行为不受阻碍，以及对国际法的尊重等内容，支持争端各方通过外交合作而不是胁迫解决各种领土争端，强调权利主张应与国际法相一致，所有声索方应依照《联合国海洋法公约》寻求各自对领土及其附带权利和海域权利主张。” [20] 2014年12月，美国国务院公布第143号《海洋界限：中国在南中国海的主张》，对中国南海主张予以否定。 [21] 2016年7月，美国对“南海仲裁案”结果表示支持，声称对中国和菲律宾都具有法律约束力。2020年7月，美国国务卿蓬佩奥发表《关于美国对中国在南中国海海事主张的立场》声明，指责“北京对南中国海大部分地区的近海资源主张是完全非法的”并宣布“美国对中国在南海的海事主张的立场与法庭的裁决保持一致。” [22] 美国以前从未如此明确或有力地制定其南中国海政策。 [23] 2021年3月3日，拜登政府发布《临时国家安全战略指南》，在南海问题上，重申“我们将继续捍卫国际法对全球公域的准入，包括航行自由和飞越权。” [24] 2021年7月11日，美国国务卿布林肯发表声明，指责中国“继续胁迫和恐吓东南亚沿海国家，威胁到这条关键全球通道的航行自由。” [25] 2022年1月，美国发布第150号《海洋界限：中国在南海的海洋主张》，认为中国“这些主张严重削弱了海洋法治和《公约》所反映的众多公认的国际法规定。” [26] 2022年5月26日，美国国务卿布林肯在乔治华盛顿大学毕业典礼上的演讲中称“中国在南中国海推进非法的海洋主张，破坏和平与安全、航行自由和商业
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战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。 南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群 岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在 1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。 菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法 律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙 群岛。
20世纪70年代以后，随着《联合国海洋法公约》 的制订，南海问题开始出现。南海问题主要是由 南沙群岛的主权归属问题所引起的包括岛屿主权、 海域划分和资源分配等争端。
南海诸岛为中国领土主权范围
• 中国汉代就对南海诸岛有过记载。 1973年12月
出土于长沙马王堆三号汉墓中《长沙国南部地形
图》，上就已经出现了南海。元代史料更是将
“千里长沙”(即南沙群岛)划入海南岛的管辖范
围。
• 19世纪中国国势衰微以后，英国、美国、德国、
法国和日本垂涎南沙群岛，曾多次派舰调查勘测，
侵占南沙群岛的国家
菲律宾占领10个岛礁， 侵占借口：这部分岛屿原 为“无主岛屿” 这些岛屿 离菲律宾最近，对菲律宾 的国家安全与经济发展至 关重要。
2009年3月10日，菲律宾总统阿罗约不顾 中国的反对，正式签署“领海基线法”，将 中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。
马来西亚占 领3个岛 礁，
• 从航道上来讲，每年大
约有4万多艘船只经过南海 海域。日本、韩国和我国 台湾省，90%以上的石油输 入要依赖南海这个航道； 经过南海航道运输的液化 天然气，占世界总贸易额 的三分之二。
• 南海岛礁附近海域拥有
丰富的资源。在岛屿上有 磷酸矿（鸟粪），石灰矿； 在海床下有锰、铜、镍、 钴、锡等矿产资源。每年 约有五百万顿渔业资源； 特别是蕴藏有丰富石油 （“第二个波斯湾”）、 天然气、可燃冰资源。
其中心岛屿太平岛最大，约0、43平方公里。南沙群岛 中的曾母暗沙是中国领土的最南点。南沙群岛拥有广 阔的海域，是我国南海诸岛中岛屿礁滩最多、分布最 广的一个群岛。南海争端集中表现为南沙群岛争端。
•
• 3、中沙群岛
共有30多个 岛礁，除黄 岩岛外，是 一个几乎全 部隐伏在水 中未露出海
面的群岛。
•
南沙群岛争端的基本形势
我国控制9个岛礁
中国台湾控制太平岛、 中洲岛（2个）；
中国大陆控制永暑礁、 赤瓜礁、东门礁、南薰礁、 渚碧礁、华阳礁、美济礁 （7个）
Hale Waihona Puke 侵占南沙群岛的国家越南占领29个岛礁，是 唯一提出对南沙群岛拥有 全部主权的国家，也是南 沙争端最大的既得利益者， 扩张野心最大。侵占借口： 一是1933年以后法国殖民 当局和南越西贡政权侵占 中国南沙群岛的“国家继 承”，二是一些所谓越南 “古籍资料”。
安徽大学
一、南海概况 二、南海争端的形势 三、我国解决南海争端的政策
• 南海概况
• 南海北接中国，东 面和南面分别隔菲律 宾群岛和大巽他群岛 与太平洋、印度洋为 邻，西临中南半岛和 马来半岛，通过巴士 海峡、苏禄海和马六 甲海峡等，与太平洋 和印度洋相连，面积 为3，500，000平方公 里的深海盆。其中属 于我国管辖范围的也 就是九段线之内的有 210万平方公里左右。
企图侵占，但未能得逞。1933年，南沙群岛一度
被当时统治越南的法国殖民当局侵占。第二次世
界大战期间，南沙群岛曾被日军侵占。
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• 抗日战争胜利后，中国政府接收了南海诸岛，并在南
沙群岛部分岛礁上立碑纪念和派兵驻守。1947年，当时 的“内政部”完成了南海划界——“U形线”。这条线 最南到北纬4°的曾母暗沙，奠定了今天中国南海疆界 的基本走向。重新命名东沙、西沙、中沙、南沙4个群 岛及各岛、礁、沙、滩的名称，并划归广东省管辖。
东沙
西沙 南沙
中沙
• 1、东沙群岛 由东沙岛、东沙礁和南、北
•
卫滩等组成。
•
• 2、西沙群岛 主要由宣
德群岛和永乐群岛组成。
永兴岛为南海诸岛中 最大的岛礁，面积 约为2.1平方公里， 现在永兴岛上设有 海南省三沙市（西 沙、南沙、中沙）。
• 4、南沙群岛 是中国南海诸岛中位置最南的一个群岛。
《联合国海洋法公约》
二、南海争端的形势
中国地图的 右下角，都附有 一个南海诸岛的 小地图，标有9 条断续的国界线， 从事海洋工作的 人把它称为“九 段线”。南海周 边国家争夺的岛 屿和海域，绝大 部分都在“九段 线”之内。
1988年中越赤瓜礁海战
2019年中菲美济礁争端
中菲黄岩岛争端
1
2
3
. 军事 外交 .寻求
手段 手段 仲裁
讲解结束、谢谢大家
谢谢！
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南海争端的三类问题
岛屿主权 南海航海自由和无害通过 油气、渔业、旅游等资源开发
（一）我国处理南沙问题的立场
1. 主张以和平方式解决国际争端 2. 主张有关各方采取克制、冷静和建设性的态度 3. 高度重视南海国际航道的安全畅通 4. 南海问题是中国与有关国家间的问题
（二）我国处理南沙问题可供选择的办法
文莱占领1 个岛礁，
印度尼西亚 占领1个 岛礁，
侵占借口： 南沙群岛 位于其各 自大陆架 上
越南
菲律宾
文莱
马来西亚 印度尼西亚
这些国家都是东南亚 国家联盟的成员国，而 且这些国家知道无力单 独和我国在南沙问题上 抗衡，所以在南沙问题 上“抱成团”来对抗我 国。
三、我国解决南海争端的政策
中国外交部发言人表 示，中国对南沙群岛及其 附近海域拥有无可争辩的 主权。
• 南海战略地位
南海是联系中国与世界各 地非常重要的海上通道， 同时也是太平洋和印度洋 之间的海上走廊。从军事 战略上而言，南沙群岛战 略地位十分重要，地处越 南金兰湾和菲律宾苏比克 湾两大海军基地之间，扼 西太平洋至印度洋海上交 通要冲，为东亚通往南亚、 中东、非洲、欧洲必经的 最近国际重要航道。