中国水资源可持续利用的行动计划建议
城市规划中的水资源保护与可持续利用的最佳实践
城市规划中的水资源保护与可持续利用的最佳实践引言随着城市化进程的加速推进，城市规划中的水资源保护与可持续利用成为了一个日益重要的议题。
水资源作为人类生活和经济发展的基础，其保护与利用对于城市的可持续发展至关重要。
本文将探讨城市规划中的水资源保护与可持续利用的最佳实践，并提出相关建议。
第一部分：水资源保护的重要性水资源是人类生活和经济发展的基础，对于城市的可持续发展具有重要意义。
首先，水资源是人类生活的必需品，保障水资源的供应对于保障人民的基本生活需求至关重要。
其次，水资源是城市经济发展的重要支撑，许多产业的发展都离不开充足的水资源。
此外，水资源还对于城市环境的改善和生态系统的维护有着重要的影响。
第二部分：水资源保护与城市规划的融合城市规划是保护和可持续利用水资源的重要手段。
在城市规划中，应当充分考虑水资源的保护与利用，以实现城市的可持续发展。
首先，城市规划应当合理布局水资源的利用方式，避免浪费和过度开发。
其次，城市规划应当注重水资源的保护，加强水源地的保护和水体污染的防治。
此外，城市规划还应当注重水资源的综合利用，通过水资源的循环利用和雨水收集利用等方式，实现水资源的可持续利用。
第三部分：国际案例分析为了更好地理解城市规划中水资源保护与可持续利用的最佳实践，我们可以借鉴一些国际案例。
例如，新加坡是一个水资源极度匮乏的城市国家，但通过实施一系列的水资源管理措施，如雨水收集利用、海水淡化和废水再利用等，实现了水资源的可持续利用。
此外，荷兰作为一个水资源丰富的国家，通过建设水道网络和水库等措施，实现了水资源的合理利用和保护。
第四部分：中国的最佳实践在中国，水资源保护与可持续利用的最佳实践也取得了一些成果。
例如，北京市通过建设水生态廊道和湿地公园等措施，保护了城市的水体环境，并实现了水资源的综合利用。
上海市则通过建设雨水花园和雨水收集系统，实现了雨水的收集和利用。
此外，广州市通过推行海绵城市建设，实现了城市内部雨水的自然渗透和保持地下水位的稳定。
水资源优化配置和节约集约利用面临的新情况新问题及建议
水资源优化配置和节约集约利用面临的新情况新问题及建议水是人类生存不可或缺的重要资源。
然而，随着社会经济的快速发展，全球水资源短缺问题日益突出。
水资源优化配置和节约集约利用面临着新情况、新问题和挑战。
本文将从多个角度探讨水资源管理的新形势、新问题和应对措施。
一、水资源短缺的现实情况据统计，世界上缺水人口已经超过10亿人，预计到2040年，缺水面积将达到6亿公顷，其中中国是世界上最缺水的国家之一，约60%以上的城市和地区已经出现了不同程度的供水短缺。
水资源短缺除了影响人们的生活，还会产生严重的环境和社会问题。
例如，水污染、水土流失等环境问题，以及水资源分配不公、水灾、水源地争夺等社会问题。
因此，我们需要采取有效的措施来优化配置水资源、节约集约利用水资源。
二、优化配置水资源，确保供水安全水资源的优化配置是指在保证供水安全的前提下，合理配置水资源的分布和利用，以满足不同地区和行业的用水需求。
水资源的优化配置需要遵循以下原则：1.科学规划：在进行水资源配置时，要进行科学合理规划，充分考虑水资源的优化利用和保障供水安全的需求。
2.强化管理：要严格管理水资源，加强对水资源的保护和监管，严禁非法开采、违规排放和滥用水资源。
3.提高效益：要通过提高水资源的利用效率和节约用水来减轻水资源短缺的压力。
三、节约用水，理性利用水资源节约用水是指在保障生产和生活需求的前提下，减少用水总量，降低用水强度，提高水资源利用效率，达到节约用水的目的。
节约用水需要从以下方面入手：1.加强宣传教育：通过广泛宣传，增强公众的节水意识，倡导崇尚节约、反对浪费的生活方式。
2.科学规划：制定合理的用水计划，加强监测，减少浪费，降低用水强度。
3.推进科技创新：积极推广科技成果，提高水资源利用效率，减少损耗和浪费。
四、集约利用水资源，实现可持续发展水资源的集约利用是指在用水环节中，通过技术改造和改进作业方式等措施，提高利用效率，实现合理、安全、高效利用。
我国水资源开发利用与保护的思路与建议
我国水资源开发利用与保护的思路与建议摘要：中国是农业大国，几千年来，人们一直在同水做斗争，干旱和洪涝灾害一直不间断的威胁着人们，没有水，就没有了人类的一切。
没有水，就没有农业。
人无远错，必有近忧。
一方面洪涝灾害历来是中华民族的心腹大患，另一方面水资源短缺越来越成为我国农业和经济社会发展的科学、合理的开发和利用水资源，使我国经济可持续发展有了可靠依据。
关键词：我国水资源；开发利用保护；思路与建议1导言水是生命之源，随着改革开放的不断深入和我们经济的快速发展，水资源的缺乏和污染问题一直困扰着我们，也给社会经济的发展带来了一定的影响。
如何合理利用和保护水资源成为当今社会各界关注的焦点。
笔者结合工作实践，针对我国水资源的缺乏和污染现状以及水资源现存的问题、水资源的开发利用、水资源的合理配置、水资源的有效保护等问题，提出了一系列的改革思路。
2目前我国水资源开发利用的现状2.1水资源分布不均衡，人均缺水严重由于我国地形地貌的特征，西北地势高，东南地势低，而且受到季风的影响，水资源的分布基本上由东南向西北递减的过程，所以西北地区普遍缺水，人均水资源极少，荒漠化现象非常严重。
同时由于水资源分布不均衡，再加上气候的影响，常常是南方不缺水的地方发生水涝灾害，北方缺水的地方干旱严重，这种旱涝问题，严重制约我国水资源的利用效率。
2.2我国水资源水质越来越差伴随着我国经济的高速发展，工农业用水量节节攀升，再加上人们的环保意识落后，监管不到位，导致我国工农业的生产和生活污水排放严重，导致水资源受到严重污染，水质越来越差。
尤其是在一些经济发展比较迅速的地区，由于工农业生产和城市生活污水过度排放，导致水质急剧下降，重金属含量超标，出现大量污染带。
2.3水资源需求不断增加，但是利用率低长期以来我国北方地区工农业用水量巨大，但由于水资源原本就不足，所以地下水资源被过度开采利用，严重破坏当地的生态结构，导致大面积地陷和植被死亡，更加加剧水资源的消耗，缺水问题越发突出。
如何实现水资源的可持续利用
如何实现水资源的可持续利用面对我国水资源的现状进行广泛和概括的描述，主要讨论在水资源利用过程中存在的主要问题，如浪费和不完全利用等，并建议出解决方案，以及如何实现水资源的可持续发展和最大化利用。
1.我国水资源概况长期以来，人们都认为水是取之不尽用之不竭的。
尽管也知道水的珍贵，但既然是取之不尽的，所以也就似乎没有价值，不值得珍惜。
近50年来，人们才开始认识到地球水资源的贫乏已经到了不容忽视的程度。
这首先要归功于人们对自然界中水循环的认识。
在水循环过程中，海洋起到了决定性的作用，海水受到日照蒸发而形成降雨，成为淡水的主要来来源。
河流和地表水一部份供人类和动物使用、森林等植物吸收以及渗入地下，另一部分则流入海洋。
我国的水资在污染程度上亦是让人心悸。
海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7大江河水系，均受到不同程度的污染。
万里海疆形势也不容乐观，赤潮年年如期而至。
在美丽的渤海湾，浊流迸溅，海面上漂浮的油污像一柄黑色火炬要烧毁海洋里的生命。
同时我国还是一个缺水的国家。
另外，我国浅层地下水资源污染比较普遍，全国浅层地下水大约有50%的地区遭到一定程度的污染，约一半城市市区的地下水污染比较严重。
由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。
2.我国水资源利用过程中存在的问题1水资源匮乏，地下水超采地下水资源在我国水资源中占有举足轻重的地位，由于其分布广、水质好、不易被污染调蓄能力强、供水保证程度高，正被越来越广泛地开发利用，尤其在中国北方，干旱、半干旱地区的许多地区和城市，地下水成为重要甚至唯一的水源。
2水环境恶化，水土流失严重人类活动所排放的各类污水是将诸如悬浮物、耗氧有机物、植物性营养物、重金属、酸碱物等污染物带入水体的一大类污染源。
由于这些污水、废水多由管道收集后集中排除，因此常称为点污染源。
主要的点污染源有生活污水和工业废水。
对于我国现存的环境状况来看，要污染物排放量远远超过水环境自净能力。
关于进一步推动黄河流域水资源节约集约利用的提案
关于进一步推动黄河流域水资源节约集约利用的提案黄河流域是中国重要的水资源和粮食生产基地，然而长期以来，由于气候变化和人类活动的影响，黄河流域水资源面临着严峻的挑战，如水资源短缺、水污染等问题。
为了进一步推动黄河流域水资源的节约集约利用，以下是一些建议和措施。
首先，应加强水资源管理。
建立完善的水资源管理制度，加强水资源的调度和分配，确保供应水量的稳定性和合理性。
加强对水资源的监测和评估，建立健全的水资源数据库，为科学决策提供依据。
加大对水资源的保护力度，禁止乱采乱挖、乱排乱放等行为，严厉打击水资源污染行为。
其次，应加强节水意识和技术的推广。
开展面向农村和城市居民的节水教育活动，提高大众对水资源的重视和节约意识。
推广和应用先进的节水技术和设备，如滴灌、微喷灌、互联网智能灌溉等，提高灌溉水利用效率。
加强农田水利建设，改善农田排水系统，减少土壤水分蒸发和流失。
第三，应加强水资源调配和综合利用。
加大水资源调配力度，通过引黄灌溉、泵站升级等手段，将黄河水资源向干旱地区输送，缓解当地水资源短缺问题。
加强水资源的综合利用，如采取多级利用、水循环利用和雨水收集利用等措施，提高水资源的利用效率和水利工程的综合效益。
第四，应加强对黄河流域生态环境的保护。
加大对黄河流域的生态环境修复和保护力度，恢复湿地、河道和湖泊的生态系统功能，增强水生态系统的自净能力，提高水质。
加强雨水和污水的治理，推动城市污水处理设施的建设和改造，减少污水的排放对水资源的污染。
最后，应加强黄河流域水资源的国际合作。
扩大与黄河流域国际河流上下游国家的交流与合作，共同开展水资源调配、水环境保护和生态修复等工作。
加强与国际组织和相关研究机构的合作，借鉴和吸收国际先进经验和技术，推动黄河流域水资源的改善和可持续利用。
总之，进一步推动黄河流域水资源的节约集约利用是当务之急。
政府、企业和公众都应发挥积极的作用，加强合作，共同努力，保护好黄河这一宝贵的水资源，实现黄河流域经济社会可持续发展。
水资源建议书(14篇)
水资源建议书(14篇)作为一个拥有丰富水资源的国家，我们应该充分利用并保护好这一宝贵的资源。
然而，我们也面临着一些问题，比如水污染和水资源的浪费。
为了更好地管理和利用水资源，我有以下建议：1. 加强水资源保护意识，提倡节约用水的生活方式，减少浪费。
2. 加大对水污染的治理力度，加强环境监管，减少工业和农业对水质的污染。
3. 在城市和乡村建设废水处理设施，提高水资源的再利用率。
4. 推动农业用水的科学管理，减少耕地水资源浪费。
5. 加强地下水资源的保护和管理，避免过度开采。
6. 建立健全的水资源管理体系，推动跨地区、跨部门的协调合作。
7. 加大对水资源技术研发的投入，提高水资源的利用效率。
8. 加强水资源的监测和调查，为科学决策提供数据支持。
9. 推动水资源的公平分配，解决城乡水资源利用不均衡问题。
10. 提高农田水利设施的建设水平，提高灌溉水利用效率。
11. 推动水资源的价格改革，建立健全的水资源市场机制。
12. 加强水资源的应急处理能力，做好水资源的灾害防治工作。
13. 提高全民国民素质，增强环保意识，推动全社会的水资源保护工作。
14. 加大对水资源保护和利用方面的宣传力度，提高全社会对水资源重要性的认识。
希望领导能够重视水资源问题，采纳以上建议，加强水资源管理和保护工作，让我们拥有更加美好的水资源未来。
谢谢！尊敬的领导：随着全球气候变化和城市化进程的加速，我国面临着水资源供需矛盾日益加剧、水环境和生态水文过程恶化的严峻形势。
因此，在保障国家生态安全和可持续发展的大背景下，我们必须提高对水资源的科学管理和要求，切实推进水资源保护与治理工作，为我国的可持续发展、生态文明建设提供更加健康的环境。
在实施以上提出的建议时，我们需要重点关注如下几方面：首先，要加强水资源的保护意识。
水资源是生命之源，我们每个人都应该意识到水资源的宝贵性，避免浪费和污染水资源。
这需要全社会的共同努力，政府应该加强法律法规的宣传和执行力度，提高公民对水资源的重视程度。
2024年水污染防治行动计划
2024年水污染防治行动计划为了保护水资源、改善水环境质量，确保人民群众的饮水安全和生态环境的可持续发展，根据国家水污染防治法和相关政策，制定了2024年水污染防治行动计划。
一、总体目标到2024年，水环境质量明显改善，主要污染物排放总量稳步减少，水体功能得到有效恢复，水污染综合治理产业规模不断扩大，水资源利用效率显著提高。
二、重点任务1. 加强水资源保护和节约利用（1）完善水资源管理制度，健全水资源协调管理机制，建立健全自然保护区和水源涵养区保护体系，划定水资源保护红线。
（2）推进水务价格改革，建立合理的水价机制，倡导节水理念，加强用水单位水资源管理，提高用水单位用水效率。
（3）加强农业节水，提倡科学耕种和节水农业技术，推广高效灌溉设施，减少农业面源污染和农药污染。
2. 提高城市污水处理能力（1）加强污水处理厂的建设和改造，提高城市污水处理能力，确保城市生活污水得到有效处理，实现污水零直排。
（2）推广中水回用，探索可行的中水处理技术和中水回用项目，减少用水压力，降低用水成本。
（3）加强城市建设工程的水污染防治措施，建立健全施工过程的水污染防治管理制度，减少工地污水和固体废弃物对水环境的污染。
3. 加强农业面源污染防治（1）加强农田污染防治，推广农业面源污染控制技术和措施，减少农田农药和化肥的使用，提高土壤保持能力，防止土壤养分和农药的流失。
（2）加强畜禽养殖污染防治，推广科学合理的养殖技术和设施，减少养殖污染对水体的影响。
（3）加强农村面源污染防治，推动农村生活污水治理和垃圾处理，改善农村环境卫生。
4. 加强工业污水治理（1）完善工业污染源准入制度，严格控制新增工业项目的污染排放，推动企业超低排放改造。
（2）加强工业污水在线监测，建立污染源监控信息公开制度，强化对工业污染的监管和惩罚。
（3）推广资源综合利用技术，减少废水的排放量，提高污水处理率，推进循环经济发展。
5. 加强河湖治理和水环境综合整治（1）加大河湖黑臭水体治理力度，修复水体生态功能，提高水环境质量，加强对重点控制区的水域保护和管理。
中国最严格水资源管理制度实施进展问题与建议
中国最严格水资源管理制度实施进展问题与建议水资源是人类生存和发展的基础资源，而中国作为世界上人口最多的国家之一，水资源管理面临的困难和挑战也是前所未有的。
为了有效保护和管理水资源，中国政府实施了一系列水资源管理制度，其中最严格的包括水资源税收、水资源配额制度等。
随着实施的深入，一些问题和困难也相继出现，对此，本文将对中国最严格水资源管理制度实施进展中存在的问题进行分析，并提出相关建议，以期为中国水资源管理制度的完善和改进提供参考。
一、问题分析1. 实施难度大中国地域辽阔，地理环境复杂，加之经济社会发展不平衡，尤其是西部地区水资源紧缺，部分地区存在水资源过度开采、污染严重等问题，实施最严格水资源管理制度难度很大。
由于对水资源管理的法律法规不够健全和完善，监管体系不够完善，导致制度难以得到有效执行。
2. 利益分配矛盾水资源是公共资源，其利益分配一直是个难题。
在实施最严格水资源管理制度的过程中，难免会涉及到各方利益的调整和分配，这就需要政府有更大的决心和勇气来解决相关的矛盾问题。
但是目前，一些地方政府和企业往往因为自身的利益而忽视水资源管理制度的执行，从而导致了制度的失效。
3. 执法监管不到位尽管我国在水资源管理领域出台了一系列的执法法规，但在实际执行中，执法监管并不到位，存在执法力度不够大、执法手段不够灵活、执法效果不够明显等问题。
这就导致了部分地区水资源管理制度的失效和存在漏洞，最终导致水资源的浪费和过度开发。
二、建议1. 完善法律法规完善水资源管理的法律法规是解决水资源管理问题的前提和基础。
相关部门应结合实际情况，进一步完善和修订相关法律法规，加强对水资源的保护，明确各方的权利和义务，加强对水资源的合理利用和管理。
2. 强化执法监管加大对水资源管理制度的执法力度，实施更为严格的水资源执法标准，对违反水资源管理制度的行为予以制裁，严惩违规行为。
还要加强对水资源管理制度的监督和评估，对于一些存在漏洞和问题的地方要及时纠正和改进，保障水资源管理制度的有效执行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
摘要：中国环境与发展的核心在水，经济社会可持续发展的关键在水，水的兴衰取决于国民经济发展战略及其在国民经济中基础产业地位的真正到位。
同时取决于水利部门从工程型水利向资源型水利的战略性转移、广大水利干部和社会公众对传统水利观念和思维方式的转变，以及社会公众的参与。
关键词：水资源可持续利用行动计划中国环境与发展的核心在水，经济社会可持续发展的关键在水，水的兴衰取决于国民经济发展战略及其在国民经济中基础产业地位的真正到位。
同时取决于水利部门从工程型水利向资源型水利的战略性转移、广大水利干部和社会公众对传统水利观念和思维方式的转变，以及社会公众的参与。
资源型水利的战略目标是水资源可持续利用，资源型水利的战略目标要贯穿到水资源的“规划、开发、利用、治理、配置、节约、保护和管理”的全过程。
实现水资源可持续利用的战略目标的关键取决于国家的水利经济政策和国家的投资政策与法规。
鉴于全球气候变化的影响，水资源的可持续利用还取决于国际化的统一准则和行动。
综合以上分析，针对中国水资源可持续利用，特提出以下行动计划建议。
一、制定一个“碧水绿洲”行动计划，大力增强全民族水的忧患意识（１）增强公众对人口、资源和环境的整体意识，将人口、资源和环境的协调发展作为国家的基本国策。
（２）增强全民对水灾的忧患意识，要有抗大洪的思想准备和应急措施。
（３）增强公众对水危机的意识，提高全民的节水意识，鼓励社会公众的参与，尤其是妇女和儿童的参与。
（４）各级政府及其宣传部门要以水多为患、水少成灾、水脏贻害为中心，在全社会开展保护水、爱惜水、依法治水、科学管水、节约用水、防治污水等一系列改善水环境和生态环境的宣传活动。
（５）教育部门要把中国的人口、资源和环境的协调发展，把水与人类、水与经济社会、水与环境等，系统地编写到教材中去，从小学开始进行普及教育。
各级政府直到村民自治组织都要广泛深入地进行宣传教育。
二、制定国民经济和社会发展规划要充分考虑水资源条件（１）在制定２０５０年国民经济发展远景规划时，要充分考虑水资源条件和供水能力。
（２）重新审查２０１０年国民经济发展规划，要根据水资源条件，调整发展规模和生产力布局。
已建的耗水大的工业要向水源丰富地区或可利用海水的沿海地区转移，规划中耗水大的项目必须布局在丰水地区。
（３）中国地区间自然条件差异性极大，由此决定了地区间经济发展水平差异很大，因此，对不同地区，比如对东、中、西三类不同的经济地带，应当有不同的发展战略和经济政策。
各地要严格按供水量配额制定地区发展规划。
三、重新审查水利发展战略及长远规划（１）中国水的问题已成为经济社会发展的首要制约因素，水利部门要审定水利发展战略规划，重视中长期发展的预测工作，尤其要加强水资源的宏观战略研究和管理。
（２）面对２１世纪中国水资源紧缺的形势，根据水资源条件的变化和国民经济发展规划，组织对全国水资源重新进行全面评价。
（３）防洪安全事关全局，未来大江大河的防洪问题仍然是江河治理的重中之重，应根据新的防洪形势，修订和完善防洪规划，尤其要加强非工程防洪措施的规划。
（４）水利发展应将现有水利基础设施的巩固、配套、挖潜和更新改造作为战略重点之一。
因此，要下决心改革过去计划经济投资分配的格局，在基本建设投资中重点安排。
巩固提高这些基础设施的效益，直接关系到２１世纪的战略目标的实现。
（５）农业用水要实行总量控制，灌溉面积的增长要依靠科技创新，在节水中求发展。
四、全面理解和正确贯彻开源与节流并举的方针开源与节流并举，以节水为先。
党的十四届五中全会已将节水排列在资源节约的首位，十五届三中全会又提出，要把节水作为革命性措施来抓，党中央制定的节水战略方针一定要认真贯彻落实。
（１）缓解中国水资源短缺的根本出路在节水，要从战略的高度尽快建立节水型的经济发展和节水型的社会体系。
国家对节水要作为一项工程，列入基本建设计划。
全方位制定节水工程的发展规划和经济政策。
（２）在抓好节水工程的同时，必须加快水源工程建设，加大多种水资源的综合开发力度，提高雨洪资源化及其利用程度，有计划地兴建一批大型蓄水、引水和提水工程。
地下水资源丰富的地区要适度进行开发。
在干旱地区以及山区，广泛发动群众兴修小型、微型水利及雨水集流工程。
沿海地区要研究海水的利用，适当地进行海水淡化与微咸水的利用。
五、加快跨流域调水的步伐（１）进一步加快跨流域调水的规划和论证，逐步实施南水北调等跨流域调水工程。
无论是近期还是从长远来看，南水北调都是十分必要的，但研究调水线路和方案必须服从区域性水资源的最佳配置。
实施方案应采取先易后难、先通后畅、分段实施的步骤，应充分利用现有水利基础设施为原则。
在研究解决北方缺水时，当地水资源仍然是利用的主体，调水是补水性质。
因此，应立足于本区域内水资源的统筹规划和优化配置，合理利用及统一调度，在此基础上研究跨流域性的调水方案。
（２）不管南水北调采取何种方案，为保障２１世纪中叶经济社会发展的宏伟战略目标，在２０１５年以前，一定要抓紧实施南水北调来解决北方地区水资源短缺问题。
南水北调工程重点是解决北方地区的工业和城市用水，调入各省、市的水量，各省、市应与本地区供水量统筹安排，实行统一管理，统一定价。
应遵循市场经济体制，按商品水制定价格政策；农业用水应采取以工补农的经济政策。
（３）黄河水资源已超负荷利用。
黄河水资源的利用和分配问题必须从上、中、下游全局来研究，不宜再考虑向现有供水区以外引水，黄河接济海河、淮河的用水应考虑由长江供水。
从长远看，在普及节水的基础上，要加快对黄河补水方案的研究，远期要考虑南水北调西线供水。
（４）华北地区缺水已成定局，在南水北调工程未实施以前，近期缺水如何解决应研究应急方案。
建议在“十五”期间，从整个华北地区的水资源开发利用现状出发，结合引丹济黄、引黄济冀、引江济鲁等分段引水方案，建议研究滦河、潮白河、永定河可利用水资源的合理配置和大型水库的联合调度问题。
以优化配置、统一管理、联合调度为手段，形成华北地区水资源统一管理调度的网络。
六、依法完善水资源的统一管理体制，建议成立国家水资源委员会（１）实现水资源的统一和有效管理，必须积极推进水资源利用方式从粗放向集约转变，推进水资源管理方式的转变，一定要建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的水资源管理新体制，以加强对全国水资源的规划、管理、保护和合理利用。
（２）要通过法规确立对水资源实行统一、集中、综合管理体制，建立仿照国家防汛总指挥部的模式，组建具有权威和决策能力的国家级的水资源委员会，办事机构设在水利部。
委员会的主要职能是研究发展战略、审定发展规划、协调水的分配和水事纠纷。
同时加强以流域为单元的水资源统一管理，在国家水资源委员会的统一领导下，各流域分别成立流域级的水资源管理委员会，并作为流域机构的主要职能。
（３）水资源的统一、集中、综合管理机构确立以后，必须健全有效的水管理政策。
水的有效管理包括地表水与地下水、水量与水质、水的保护和有效利用、水的分配和统一调度，以及各用水部门与用水户的有效管理。
改进水管理必须从观念、技术、经济、社会、卫生、环境、立法等各个领域共同承担责任，同时国家要有相应的投入和经济政策。
（４）要尽快修订《水法》，制定各大江河的流域法规，将水资源可持续利用纳入国家宪法和国家政策，制订水资源可持续利用的法规和道德准则，完善水法规体系。
七、加强能力建设，健全和完善各项水利经济政策（１）水利是一项公益性为主体的事业，直接关系到国计民生，是治国安邦的百年大计。
加强水利建设是各级政府的重要职责，要列入重要议事日程。
因此，各级政府要加强能力建设，强化责任制，要有高度的历史责任感，对现行的干部政绩考核制度要进行改革，克服领导干部在任期内的短期行为。
水利部门改革也要从自身职能的转变起步，加强水利宏观发展战略研究，并从水资源管理体制和经济机制的改革入手，推进水利事业的全面发展。
（２）要改革重大水利工程项目的决策程序，健全重大水利工程项目的科学论证制度。
由于水利服务的对象已发生本质性的变化，因此，无论是单一目标，还是多目标的重大水利、水电工程都要建立跨学科、跨部门的论证评估体制，要经过科学选比、加强民主决策力度。
为从整体上提高水利工程项目的决策水平，要建立各级人大、政协对重大水利工程的审议、监督和检查制度。
（３）防洪是一个以公益性为主体的巨大的系统工程，流域的防洪系统是一个统一的、多层次的整体，因此，要以优化防洪对策、提高防洪效益为目标，针对工程措施和非工程措施（包括蓄滞洪区的运用、防洪保险等）制定防洪经济政策。
（４）水是商品，水是经济资源，要根据水资源条件，制定不同的经济政策。
水资源的宏观调控要以法律与经济手段相结合。
要完善水资源的有偿使用、有偿占用、有偿转让和保护水环境的有关经济政策。
要研究制定国家资源税的征收政策。
（５）水价改革要按照社会主义市场经济规律办事，对供水成本重新核算。
制定水价时应体现鼓励节水的原则，采用季节价、累进加价、基本水费制等。
（６）要鼓励用水户的参与，积极推广“用水者协会”，从工程的规划、设计、建设到竣工后的管理，将所有权、使用权、经营管理权归用水者协会，有利于调动用水者的积极性。
八、以科技进步为先导，实施科教兴水战略（１）解决中国水的问题，要结合国土整治的全局，在统一规划下，把治山和治水有机结合起来。
要吸收和借鉴国外经验，要采取创造性的措施，全面研究非工程的防洪技术措施。
（２）２１世纪水利的战略重点要以节水为先，重点推广各种适用的节水技术。
大力推广水资源可持续利用科学技术。
在提高常规水资源利用率的同时，重视非常规水资源的利用。
（３）大力推广以小流域为单元，承包治理水土流失的经验，要加强技术监督和指导。
要加强泥沙变化规律的研究，加强泥沙处理技术的攻关研究，要制定有关的技术经济政策。
（４）深化水利科技体制改革，积极推进科技成果推广和转化。
（５）围绕环境与发展问题开展科学研究，从水的角度研究环境与发展的密切关系，研究中国降水分布和河川径流及其调蓄能力的影响。
（６）科教兴水关键在人才，因此，提高水管理人员素质必须加强人才培训，加强水利教育和职工培训，全面提高人才素质，造就一支政治强、业务精、作风实、纪律严的水利队伍。
（７）要建立健全科技推广服务体系。
随着社会主义市场经济体制的建立，水利行业要解放思想，转变观念，在建立水利新的体制历史进程中，逐步完善社会化服务、分级科技服务和管理体系，逐步实现水管理现代化。
九、加快水利基础设施产权制度改革，实现产业化经营（１）按照政企分开的原则，水利行业应以水利基础产业为龙头，以经济效益为中心，以市场经济为导向，以发展生产力为目标，建立现代企业制度，推进水利产业化经营，这是走出一条适合中国国情的现代化水利的路子。