流域水资源可持续利用
流域水资源可持续管理模式研究
３．水 资 源 可 持 续 管 理 的 原 则 和 基 本 手 段 。 水 资 源 的 可 持 续 管 理 一 般 遵 循 以 下 几 个 原 则 ： （ １） 公 平 、合 理 原 则 ： 水 是 不 可替代的资源， 国家应当保证所有用水者的合法权益； （ ２） 价 值原则： 水资源是有价的不能无偿使用， 更不能浪费。水资源 交换应符合市场和价值规律， 保持投入值与补偿值平衡， 以 维持水资源的可持续利用； （ ３） 可操作性原则： 必须建立在 经 济 的 和 科 学 的 基 础 上 ， 并 充 分 考 虑 到 社 会 、历 史 和 经 济 承 受能力对水资源进行管理。
政府宏观调控的两种重要手段是水权分配和水资源税。水 权和水资源税确定以后， 各用水者独立决策各自的直接取水量、 节水量以及在水权市场上的买卖量， 以求自身收益最大， 这时候 管理机构也可以通过水权买卖， 追求效益最大化， 但只能采取市 场行为， 平等地与其他用水者一起交易， 受市场机制的约束。
用户在水权交易市场上的收益必须依赖于水权价格， 而水 权价格取决于市场供求关系， 所以任何用水者都无法单方面决 定自身的收益， 只有在各用水者的市场决策都确定以后， 市场供 求关系和水权价格确定下来， 各用水者的最终收益（ 包括管理机 构追求的收益） 才能随之确定。同时， 由于管理机关不直接干预 市场， 用水者可在市场规则的约束下自主决策并自由地采取最 大化自身利益的行动， 所以， 水资源的配置最终会达到怎样的状 态， 不仅取决于管理机关的最初决策， 还要取决于市场的运行情 况。管理机关的决策要想取得最优效果， 就必须分析用水者可能 采取的市场行为及其造成的市场后果， 整个过程可看成是一个 两阶段的动态博弈。第一阶段管理机构制定决策。但此时各方的 收益以及整体收益并不能立刻确定， 还要依赖于第二阶段各用 水者的市场决策。第二阶段所有用水者都平等 得参与水权交易， 相互影响相互制约。他们的决策决定最终收益。所以， 在市场机 制下， 管理机关的工作就是寻求这个博弈的帕累托改进。
塔里木河流域可持续水资源管理
加强水资源保护和生态修复
加强水资源保护
通过加强水资源管理、完善水资源保护法规、提高公众水资源保 护意识等措施，保护流域内的水资源。
推进生态修复
采取生物措施和工程措施相结合的方式，对流域内的生态环境进行 修复和改善，提高流域的生态功能。
加强水资源监测与预警
建立完善的水资源监测体系，对流域内的水资源进行实时监测和预 警，及时发现并处理水问题。
推进节水型社会建设
加强节水宣传教育
通过宣传教育提高公众的节水意识，推广节水技术和方法，促进全 社会的节水行动。
推广节水技术和设备
鼓励企业和个人使用节水技术和设备，提高水资源的利用效率。
建立节水激励机制
通过政策引导和经济激励等手段，鼓励企业和个人积极参与节水行 动，形成全社会的节水氛围。
实施最严格的水资源管理制度
加强与周边地区的沟通与合作
建立定期会晤机制
与周边地区建立定期会晤机制，共同商讨水资源 管理问题，分享经验和信息。
加强水资源合作
与周边地区开展水资源合作项目，共同研究解决 水资源短缺、水污染等问题。
促进技术交流
加强与周边地区在水资源管理技术方面的交流， 引进先进技术和经验，提高水资源管理水平。
建立水资源调度和应急响应机制
塔里木河流域可持续水资源 管理
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目录
• 引言 • 水资源现状及问题分析 • 可持续水资源管理策略与措施 • 跨区域合作与协调机制建设 • 公众参与和社会监督机制建设 • 结论与展望
01
引言
塔里木河流域概况
01
地理位置
塔里木河流域位于我国新疆南部 ，是塔克拉玛干沙漠内最大的内 陆河流域。
提高生活质量
水资源是人类生存的基本条件， 合理的水资源管理能够保障居民 的基本生活需求。
我国水资源现状及可持续利用途径
一、我国水资源现状
我国水资源总量为2.8万亿立方米，其中地表水2.7万亿立方米， 地下水0.83万亿立方米，二者相互转换、互为补给。我国水资源总 量并不丰富，人均占有量更少，水资源总量居世界第6位，人均水资 源量2400立方米，约为世界人均的1/4，排在世界第121位，是世界 13个贫水国家之一。我国北方黄、淮、海3个流域人均水资源仅为全 国人均的1/5。到下世纪中叶，按16亿人口计，我国人均水资源量将 比现在降低1/4，约为1755立方米，淡水资源短缺的形势将更加严峻。
• 5、水资源管理体制中的“多龙管水”不利于水资源的集 中统一管理
目前我国的水资源管理体制中水源工程归水利部门 管，配水设施归城建部门管，污水处理归环保部门管， 地下水归地矿部门管。这种部门切割式的管理，造成水 务管理中政出多门，必然不能产生高效的水资源管理效 益。
四、水资源可持续利用有效途径
• 1．合理利用与保护水资源 随着人口增加，经济发展，水环境特别是水污染 问题
• 3、由于经济技术条件的限制和公民意识的落后，生产生活中水资源 浪费惊人
我国农业是用水大户，用水量占全部用水量的7o%以上，每年每 公顷农田灌溉用水量达15000多m3，灌溉水利用系数平均只有0.4左右， 仅及发达国家的一半。水利工程老化失修，灌溉渠系不配套，60%的 农业用水消耗损失于蒸发渗漏。黄河流域水资源近90%用于农业，农 业引黄灌溉耗水定额高出同样气候条件下先进灌溉定额的50%-100%， 而灌溉水利用率却只有30%，水资源的利用率低下。工业用水的重复 利用率低，耗水量大，工业万元产值用水量是发达国家的l0一20倍。
通过对水资源和水价的分析，水的定价原则没有实现 商品定价原则时，水利行业是“不完全竞争产业，它不同 于完整意义上的竞争产业。因此，要进一步完善政府职能， 创造条件，使水利行业向“两化”过渡，即向水利服务功 能社会化、水利经济产业化过渡。经济手段和行政手段是 水资源开发、保护、利用的两把利剑，缺一不可。
千河流域水资源保护及水资源可持续利用分析
千河流域水资源保护及水资源可持续利用分析作者：刘钊，代鑫来源：《江苏科技信息》 2018年第14期1 水资源可持续利用的概念水是一种有限的可再生资源，对人类的生存与发展有重要的影响作用，做好水资源的保护与可持续利用工作，有利于满足人类的多元化需求。
传统的水资源可持续利用概念指的是，要为社会经济、生态环境的良性发展提供充足的淡水资源，并通过合理开发、利用、保护来实现人与自然的协调发展。
由于每个国家的水资源拥有量不同，对水资源可持续利用的概念也有所差别，以我国的国情来看，水资源的可持续利用应包括以下几个方面：（1）人类对水资源的开发强度，应以不影响后人的开发、利用为主，避免对后代的发展造成影响。
（2）在对水资源进行开发时，要坚持适度原则，防止对水生态环境造成影响。
同时，也要避免开发技术、手段等对水生态环境带来影响。
（3）在对本地区的水资源进行开发与利用时，应避免破坏他人使用水资源的权益，确保用水的公平性。
（4）水资源开发要从长远的利益进行考虑，应小于水循环的补充效率，倡导循环用水，以达到节约用水的目的，从而实现水资源的可持续利用。
2 千河流域水资源开发利用现状及存在的问题2.1 开发利用现状千河是陕西省宝鸡市的重要河流，可为本地区提供生活用水、灌溉用水、工业用水、水库补水等。
其中，主要为段家峡水库、冯家山水库提供了入库补给，便于进行农业灌溉等。
在千河流域范围内，很多地区都修建了水利工程，如千丰渠、千惠渠，以及冯家山、段家峡等近30座水库，总库容量5亿多立方米。
同时，在该流域内，共有1 300左右个机井，对当地的饮水、灌溉起着重要的作用。
目前，宝鸡市在开发利用千河流域水资源时，农业灌溉约占用水总量的60%，生活用水占15%，工业用水占15%。
在不同保证率下，设P=50%，75%，95%可知，千河流域水资源量分别在4.5 亿、3.3 亿、2.5 亿左右，缺水率分别为15%，37%，53%左右。
根据这些数据可知，宝鸡市对千河流域水资源开发程度比较高，已经出现了严重的水资源短缺的问题。
城市流域水资源循环利用与可持续发展规划概论.doc
城市流域水资源循环利用与可持续发展规划概论摘要：在当今全球城市化的进程越来越快，城市需水量日渐增加，水污染状况有增无减，资源型与水质型缺水城市越来越多的情况下，传统的或现行的城市给水排水专业规划观念已不能保证城市流域水资源污染和区域自然水环境遭受破坏。
提出城市流域水资源循环利用与可持续发展规划新概念，目的是要建立起现代城市的给排水规划理念，为实现节能减排，构建资源节约型，环境友好型城市打下基础。
关键词：水资源；规划；给水排水；循环利用随着全球城市化的进程，城市需水量日渐增加，水污染状况有增无减，水量性缺水也逐渐向资源性与水质性缺水转变。
本文提出城市流域水资源循环利用与可持续发展规划概念，主要是基于对目前现行的城市给水排水专业规划在规划理念上一种转变的探讨。
传统的或现行的城市给水排水专业规划的基本要求是：如何满足城市生产与生活用水的需求和保证排水快速安全；而城市流域水资源循环利用与可持续发展规划概念是：除保证城市生产与生活用水的需求和安全外，是将一个城市或一个区域的供水或污水废水都把它看成是一种资源，而对这种资源进行系统的规划，使之合理的进行处理与循环利用，达到本区域或本流域的水环境平衡，保持社会经济的可持续发展，构筑资源节约型，环境友好型城市。
1、水资源循环概念水是循环性资源，亦是可以再生的资源。
根据其客观规律和循环的方式，我们可以把它分为自然循环与社会循环。
1.1自然水循环水在自然界中以固态、液态、气态三种方式存在，在水圈、大气圈、岩石圈、生物圈范围内处于往复不停的循环运动状态中。
在太阳辐射和地心引力的作用下，水从海洋蒸发变成云（水汽），又以雨、雪等方式降落到地面，部分蒸发，部分渗入地下或汇成地下径流和地表径流，最终又回归大海。
水的这种周而复始的循环运动称为水的自然循环。
自然水循环的特点：①自然水循环是一个相对稳定的、而又错综复杂的动态系统，不论是大循环还是小循环，都和气候、土壤、地质地貌和植被条件等自然因素有关。
汉江流域水资源可持续利用的对策研究
从９ Ｏ年代开始 ， 随着经济 的发展 和人 口的增长 ， 汉江水质不
断恶化， 水量不断减少。 一是工农业污染 。 汉 江上游地 区污染严重 ， 特别是陕南 、 湖北西北部一 些地 区黄姜 加工业 的兴 起 ， 大量未经 处理的废水基本上直排 汉江 ， 加剧 了这 一地 区的污 染 ， 导致汉 江 中下游河段 由于水质劣变 ， 出现“ 水 华” 的现象越来 越频繁 ； 二是
生活污水 。生活污水排放 成为汉江水质下降的一个重要 因素 。汉
江上游汉 中和安康两市只建有两个污水处理厂 ， 由于治污设施严
重滞后， 每年约有 ５ ６ ０ ０多万吨生活污水没有 经过任何处理就直接
排进 了汉 江 及 其 支 流 中 。汉 江 中下 游 人 口密 集 、 经济发达 ， 排入汉 续利用 的状态下 完全可 以满足 当地经济社会发 展需要及 引汉 济 江的废水总量逐年递增 ，这些废水基本上不经处理就直接排江 ， 渭工程 调水需要Ⅲ 。 导致 汉 江 中下 游水 质 近 年来 明显 呈 现 恶化 趋 势 １ 。据 长 江 流 域 水
沛， 水力资源相 当丰富 ， 干支流水能蕴藏量较大 。流域多年平均年 地表水 资源量约 ５ ６ ６亿 ｍ ， 地下水资源量 １ ８ 亿ｍ ３ ， 水资源总量为
５ ８ ２亿 ｍ 。 全流域 理论 蕴藏量 １ ０ ８ ３ １ ． ６ ｍ ｙ ， 其 中技术可开 发装 机 容量 ８ １ ６ ７ ． ２ ｍ Ｖ ， 年 发电量 ２ ８ ５ ． ２ ５亿 ｋ Ｗ・ ｈ 。新 中国成立 ６ ０多年
２汉江 流域 水资 源利 用 中存在 的主要 问题
资源管理局 ２ ０ １ ３年 ３月份长江水资源质量公报显示 ：汉江入库
２ ． １地 形 与气 候 因素 带 来 流 域严 重 的水 旱 灾 害 断面 自河水质 为 Ｉ 类， 丹 江人库断 面湘河水质为 Ⅲ类 。库 内的浪 汉江流域上游 由于受地形条件 和气候 的影 响 ， ５～ ７ １ 月西南 河 口下 、 坝上 、 台子 山和陶岔断面水质均为 Ｉ 类。
水文与水资源的可持续利用
水文与水资源的可持续利用水是人类生存和发展的基石，也是自然界中不可或缺的资源。
然而，随着全球人口的增长、城市化的进程和经济发展的加速，在一些地区，水资源面临着日益严重的短缺和污染等问题。
因此，水文和水资源的可持续利用成为当今世界和中国发展的重要课题。
一、水文学的概念和意义水文学是研究水文现象的一门科学，它主要研究水的循环、水文过程、水量、水质和水资源等方面的问题。
水文学有着广泛的应用，除了可以预测洪涝灾害、设计水利工程和开发利用水资源外，在环境保护、城市规划、农业生产和人类健康等方面也有着重要的作用。
水文学的研究对象包括地表水、地下水、大气水和冰川水等。
在水文学研究中，需要通过气象、地形、土壤和植被等条件来分析水文系统的形成和演化过程，以此为基础来推导出水文过程的各个环节，如降水、蒸散发、入渗、径流等及其相互作用的规律。
二、水资源可持续利用的现状和挑战随着全球人口的不断增加和城市化的加速，水资源日益减少，水污染、水危机和水灾害等问题愈加突出。
在中国，虽然总体水资源量较多，但地域分布不均、水资源紧张的情况仍然存在。
如黄河流域、长江流域等地区，随着经济的发展和城市化进程的加速，水消耗量不断增加，人均可用水量逐渐减少，给生态环境和人民群众的日常生活带来了严重影响。
水资源可持续利用面临的挑战有很多，如水量分配不合理、水质污染、水生态系统破坏、气候变化等。
这些问题既与自然因素有关，也与人类活动有关。
解决这些问题，需要政府、社会和个人各据其责，在政策、科技和行动上取得积极的进展。
三、水资源可持续利用的思路和路径为了实现水资源的可持续利用，需要采取多种方式和手段，包括政策、制度、技术和文化等方面的措施。
以下是一些思路和路径：1. 改善水资源管理制度。
建立健全的水资源管理体系，制订水资源管理政策，实现水权、水价和水资产的分离，加强流域管理和跨行业协调，提高水资源的利用效率和公平性。
2. 加强环境保护和水质治理。
塔里木河流域可持续水资源管理
为了促进水资源的优化配置，建立了水权交易市场，鼓励用户之间 进行水权交易。ຫໍສະໝຸດ 水资源规划与调度01
02
03
制定水资源规划
塔里木河流域管理部门制 定了一系列水资源规划， 以指导流域内的水资源开 发、利用和管理。
水资源调度
根据规划，对流域内的水 资源进行调度，以满足不 同地区和行业的用水需求 。
促进跨区域合作
加强与其他地区的合作，实现水资 源的共享和优化配置。
水资源节约与高效利用
推广节水技术
推广先进的节水技术和设备，提 高水资源利用效率，减少浪费。
调整产业结构
优化产业结构，减少高耗水产业 的比重，发展低耗水产业。
公众节水意识教育
加强公众节水意识教育，提高全 社会的节水意识和自觉性。
水资源管理信息化与现代化
建设监测网络
01
建设完善的水资源监测网络，实现对流域内各地区水资源的实
时监测和数据分析。
现代化管理系统
02
引进先进的信息化技术和管理系统，提高水资源管理的效率和
科学性。
加强与科研机构合作
03
与科研机构合作，开展水资源管理方面的科学研究，提高管理
的科学性和现代化水平。
塔里木河流域水资
05
源管理实践与案例
对其他流域的借鉴意义
塔里木河流域的水资源管理问题具有普遍性，因此该研究对其他流域也具有一定的借鉴意义 。
其他流域在制定水资源管理政策时，应根据自身情况进行调整和完善，以实现流域的可持续 发展。
塔里木河流域的成功经验可以为其他流域提供有益的参考，例如加强水资源监测和管理、推 广节水技术和措施等。
THANKS.
塔里木河流域是我国重要的干旱区，气候变化和人类活动对水资源产生了巨大的影 响。
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工业用水
市政用水
世界用水增长的原因
世界用水增长的主要原因是人口的增长， 1940－2000年，全球人口从20多亿增加到 60亿，增长了近3倍。
但是用水量的增长比人口增长更快，1940 －2000年，用水量从不到1000km3/年增加到 5000km3/年，是同期人口增长的2－3倍。 这是由于经济发展和生活改善，人均用水 量大幅提高之故。
亚洲
世界大河水资源
亚马逊河占 全球16％
长江
黄河
自有历史记载 以来，全球总 用水量一直增 长。但是最近 几十年增长速 度显著加快， 1940年后尤为 明显。全球总 用水量在20世 纪中，增长了 6－7倍，从 500多增加到 3500多立方公 里/年。
世界用水
3500左右 总用水量
500多
农业用水
河流在冲积平原上蜿蜒游荡，不断变换流 路，相邻河流时分时合，形成冲积平原上的特 殊地貌，也不断改变与河流有关的自然环境。
支撑生态
河流是形成和支持地球上许多生态系统的重 要因素。在输送淡水和泥沙的同时，河流也运送 由于雨水冲刷而带入河中的各种生物质和矿物盐 类，为河流内以至流域内和近海地区的生物提供 营养物，为他们运送种子，排走和分解废弃物， 并以各种形态为他们提供栖息地，使河流成为多 种生态系统生存和演化的基本保证条件。
流域水资源可持续利用
提纲
➢ 水的开发与利用 ➢ 人水关系辨析 ➢ 水资源承载能力 ➢ 水资源可持续利用 ➢ 水资源一体化管理
1 水的开发与利用
水
water
按人口平均的水资源量
水资源量的多寡应和需求相比才能判断。需求的最简 单指标就是人口，因此，一般水资源量应考虑人均值。 亚洲总水资源量最多，但人均最少。
根据社会经济发展的需要，人类对河流进行 了各种方式的改造。从某种意义上说，人类是通 过改造河流，才创造了今天的文明世界。但是， 随着人类社会经济的发展，自然环境受到的干扰 越来越大，河流的自然功能也受到越来越严重的 损伤。
例如：森林和草地受到破坏，加重了水土流 失；各类建设及生产中的废渣、废料和废水污染 了地表水和地下水；各种废气污染了大气，并造 成酸雨，导致植被破坏和水体污染。
水土流失 水污染
大气污染
酸雨
由于温室气体增加导致全球气温的变化， 将对人类社会造成不利后果，包括对流域生 态系统、河川径流和江河洪水的影响。
围垦河流两岸的洪泛土地，从而割断河流 与两岸陆地的联系，并侵占洪水的蓄泄空 间；
引水到河道以外，从而减少河流的径流；
筑坝壅高或拦截河水，从而阻拦或改变河水 的流路；
在生物的演化和进化过程中，地球上出现 了人类。人类和其它动物一样，必须以饮水水 源作为生存的第一条件，并和其他生物群体共 享包括水在内的地球自然资源。
人类和其它动物不同的是：人类利用和改 造一些河流，发展生产，创造文明，从而逐渐 支配了自然界几乎所有的资源，并以地球的主 人自居。
古埃及文明、古两河文明、古印度文明和 古中华文明无不发源于大河两岸的冲积平原， 是有其必然性的。这是因为，只有广阔的冲积 平原和源源不断的河流淡水资源，才有条件发 展大规模的人类社会和建立经济基础。
河流是地球演化过程中的产物，也是地球 演化过程中的一个活跃因素。河流的自然功能 可从以下三个方面进行研究分析：
输送水量 塑造地形 支撑生态
输送水量
河流是全球水文循环过 程中液态水在陆地表面流动 的主要通道。
河流的输水作用，使不 同地区间的水量得以调剂。
调节气温
✓ 冰融化和水蒸发时消耗热量和冻结及凝结 时放出热量，这个过程对气温起到调节作用。 ✓ 进入大气圈的水蒸汽，起着巨大的“温室 效应” 。据布迪科（俄）计算，大气圈水蒸 汽含量减少一半，地球表面平均温度将降低 5℃。 ✓ 由于水的特大热容量，世界大洋成为一个 巨大的恒温器，使世界范围的气温标准化。
塑造地形
在数以亿计的漫长地球历史过程中，水默默地塑造着地 球的面貌。
水的冷热变化使岩石风化，造成土壤； 雨水、溪流的不断冲刷使山脉形成峡谷和平原； 地下水溶蚀岩石，造成喀斯特； 淋溶了岩石的地下水每年向海洋输送30亿吨溶解物 质； 世界河流每年带入海洋220亿吨固态物质，平均每 年每平方公里侵蚀150吨，黄河陕县以上的侵蚀量为 每年每平方公里2280吨。 格里戈里也夫（俄）估计，若无地壳运动，陆地表面在 11000万年内将削成与世界大洋水面齐平的平面。
水生生 态系统
湿地生 态系统
陆地生 态系统
海洋生 态系统
水是所有生物机体的主要组成
地球上所有生物都含有水，平均含水80％。 地球上所有动植物和人含有近11200亿吨水，相当于同时灌满 世界上所有河床的水量的一半，或者说，在动物血管和植物 根、茎、叶中，有相当于地球河水一半的水在流动。
2.3 人类活动和河流演变的相互作用
当外部的自然环境发生重大变化时（例 如：剧烈的地质活动，气候上的突变等）， 河流本身的走向、形态或径流会出现较大的 变化，导致新的河流发育形成，原有的河流 衰退甚至衰亡。
从这些意义上讲，可以说河流也有其生 命过程，但这种过程是十分漫长的，而且和 生物的生命过程有本质的区别。
2.2 河流的自然功能
喜马拉雅山在新生代第三纪中期的崛起，导致我国出现西高东低的
地势，从而形成我国大部分河流由西向东的流向。又经过相当长时期的
演变，到第四纪在东部形成广大冲积平原，才出现当今主要河流的雏形。 塔里木河
嫩江 辽河
黑龙江
长江
淮河
喜马拉雅山
怒江
珠江
不同地区的自然环境塑造了不同特性的 河流，同时，河流的活动也不断改变着与河 流有关的自然环境。
河流 湖泊
作物 蒸发
取水 3800km3
耗水 2300km3 （61％）
回归水 1500km3 （39％）
地下水
水库
全球可获取 径流的54％ 工业生产 社区用水
全球取水 和耗水（1995）
2 人水关系辨析
人 水 关 系
Relationship
2.1 河流的形成和发展
在地球的演变历程中，出现过多次陆地板块的 分离和碰撞，相应发生过多次的陆海变迁。在不同 地质年代的河流，各有其形成、发育、衰退和消亡 的过程。
建造调节径流的水库，从而改变河流的水文情 势；