国家财政
国家财政
财政收入>财政支出
财政盈余
财政收入<财政支出
财政赤字
近五年来，湖州市本级教育经费年均增 长19.3%；市财政用于“三农”支出近200亿 元。 去年全市和市本级新增财力用于民生领 域的支出比例分别达到74.1%和74.5%，其中 涉及新农村建设、教育、文化、医疗卫生、 社会保障、城市化、生态环境、抗震救灾、 社会稳定等诸多领域。 这体现了财政有什么作用？
湖州市财政支出凸显“惠民”倾 向
体现财政的作用？ 一、国家财政是促进社会公平、改 善人民生活的物质保障。（也称收 入再分配作用）
1、能源：中国十二大水电基地发展总投资2万 亿以上；中国可再生能源发展规划总投资2万 亿以上 2、交通运输：中长期铁路网总投资2万亿； 2008—2020年北京轨道交通规划投资1700亿 元以上； 3、水利设施：“南水北调”工程——世界最 大水利工程 ；投资5000亿元，三峡工程投资 2000多亿元 4、三峡工程1992年获得批准建设，用时17年 正式完工。沿海防护林工程投资500亿元
讨论2：经济过热，总需求大于总供 给，供给不足，物价上涨，国家应 该怎么办？
1、减少财政支出，即减少投资性需 求； 2、增加税收，减少投资性需求； 3、提高存贷款利率，居民储蓄多了， 消费就少了；企业贷款利息多了， 保持或缩小企业规模。
财政政策的基本类型：
1、扩张性财政政策（也称积极 的财政政策） 2、紧缩性财政政策
补ห้องสมุดไป่ตู้：
思考： 财政赤字一定有害吗？ 答： 一方面，过度的财政赤字会扩大投 资性需求，物价上涨，引发通货膨胀， 另一方面，国家采取扩张性财政政策， 利用一定限度的财政赤字可以扩大内 需，保持国民经济稳定增长。
作业
1、作业本《国家财政》 2、作业本第三单元复习P40 （除第5题不做）
《国家财政》教案
《国家财政》教案一、教学目标1. 知识与技能目标：（1）学生能够了解国家财政的基本概念，如财政收入、财政支出、财政赤字等。
（2）学生能够掌握本课所学的生词和短语，如：国家财政、财政收入、财政支出等。
（3）学生能够初步分析国家财政的作用和影响。
2. 过程与方法目标：（1）通过阅读课文，学生能够提高阅读理解能力。
（2）通过小组讨论、展示等方式，培养学生的合作意识和表达能力。
3. 情感态度与价值观目标：（1）激发学生对国家财政的兴趣和热爱。
（2）培养学生关注国家经济、关心社会民生的思想意识。
二、教学重点与难点1. 教学重点：（1）学生能够了解国家财政的基本概念，如财政收入、财政支出、财政赤字等。
（2）学生能够掌握本课所学的生词和短语。
2. 教学难点：（1）学生如何理解国家财政的作用和影响。
（2）学生如何运用所学知识进行口头表达和交流。
三、教学过程1. 导入新课：（1）通过播放国家财政的图片和视频，让学生感受国家财政的魅力。
（2）引导学生谈论自己对国家财政的了解和印象。
2. 学习课文（1）自主阅读：学生自主阅读关于国家财政的课文，了解大意。
（2）生词讲解：教师讲解课文中的生词和短语，学生跟读并记忆。
（3）合作探究：学生分组讨论课文内容，分享自己的理解和发现。
（4）整体理解：教师带领全班同学共同梳理课文内容，确保每个同学都能理解课文。
3. 深入探讨（1）国家财政的作用和影响：教师引导学生探讨国家财政的作用和影响，如促进经济发展、改善民生等。
（2）国家财政的管理和改革：教师引导学生探讨国家财政的管理和改革，如税收制度改革、预算管理改革等。
（3）学生结合自己的实际，谈谈自己对国家财政的看法和建议。
《汇报课国家财政》课件
国家财政改革与发展
06
1978年改革开放以来，国家财政改革开始起步，实行了放权让利、分灶吃饭等政策，激发了地方和企业活力。
2003年，农村税费改革开始，减轻了农民负担，促进了农村经济发展。
1994年，分税制改革奠定了我国财政体制的基本框架，规范了中央与地方的财政关系。
税收管理体制的目标是保障国家财政收入，促进经济社会发展，维护税收公平和社会稳定。
国债管理体制负责国家债务的发行、管理和偿还等工作，是保障国家财政健康发展的重要机制。
国债管理体制的目标是控制债务规模，优化债务结构，降低债务风险，保障国家财政的可持续性。
国有资产管理体制负责对国有资产进行规划、配置、使用、处置等管理工作，确保国有资产的保值增值。
01
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THANKS.
通过增加政府支出和减税来刺激总需求，促进经济增长。
扩张性财政政策
通过减少政府支出和增税来抑制总需求，稳定物价。
紧缩性财政政策
政府支出和税收保持稳定，以维持经济稳定增长。
中性财政政策
VS
财政政策和货币政策共同作用于经济，财政政策主要影响总需求规模，货币政策主要影响资金供求。
协调配合
财政政策和货币政策需要相互协调配合，以实现宏观经济调控目标。
专项收入
包括罚没收入、捐赠收入等，是国家财政收入的补充来源。
其他收入
国家财政支出
03
总结词
国家财政对经济建设的投入，旨在促进经济发展和产业升级。
详细描述
国家财政支出中，经济建设支出占据重要地位，主要用于基础设施建设、产业扶持、科技创新等方面。这些投入旨在优化产业结构，提高经济发展质量，增强国家综合实力。
国家财政政策
现代国家财政政策，都是随着不同时期政治和经济发展的不同需要而不断调整的。但这种调整在一定时期内 又保持相对稳定性。主要的调节方式有：①动态调节。即根据社会经济的发展变化规定相应的财政政策。
②总体调节。即从全局上组织各种经济活动之间、经济与社会事业之间平衡协调发展的财政政策。
③主动调节。即基于对经济发展状况的认识而制定的有针对性的政策。调节经济的财政政策，有膨胀性财政 政策、缩性财政政策、平衡性财政政策、总量调节政策和结构调节政策等。
（1）财政政策是国家干预和调节经济的基本手段之一，包括财政收入政策和财政支出政策两方面。 （2）国家运用财政收入政策时所采取的措施主要有： 第一，调节收入和财产分配的税收措施。个人所得税实行累积增进制，高收入者纳税多，它可以起到缩小社 会成员收入差距的作用。 第二，对垄断企业实现税收优惠措施。这一措施可以增加垄断资本积累，刺激经济增长。 第三，调整经济结构的税收优惠措施。这些措施可以扶持需要大力发展的部门和地区经济，抑制某些部门生 产的增长。 第四，刺激或抑制经济增长的总量调节措施。通过减税可以刺激积累增长、投资增长和消费增长；通过增税， 可以抑制投资和消费。 （3）用财政支出政策调节经济主要采取的措施有： 第一，增减政府对商品和劳务的购买。这项措施可以影响社会总需求的增减，从而调节市场。 第二，增减社会福利开支。这项措施可以增减社会购买力。
国家财政预算概述
国家财政预算概述简介国家财政预算是一个国家财政管理的重要工具，用于规划和管理国家的财政收入和支出。
它包括政府在一定时期内的财政收入、支出和资本金等一系列项目，用以指导国家财政的运作。
本文档旨在概述国家财政预算的基本概念和重要内容，以及其在国家经济发展和社会建设中的重要作用。
国家财政预算的定义和作用国家财政预算是国家财政管理的重要组成部分。
它是政府根据国家的经济和社会发展需要，对未来一定时期内财政收入和支出进行规划和管理的一项制度。
其主要作用包括：1.资源配置和部门管理：国家财政预算通过对财政收入和支出的细致规划，确保国家资源合理配置，并对各个部门的管理进行有效监督和控制。
2.经济调控和宏观管理：国家财政预算可以通过调整财政收入和支出的比例和结构，对国家经济进行宏观调控，促进经济的平稳发展。
3.社会保障和公共服务：国家财政预算可以保障社会公共利益和提供基本公共服务，如教育、医疗、社会保障等，从而改善人民群众的生活水平。
4.财政安全和风险防控：国家财政预算可以对财政收入和支出进行风险评估和防控，确保国家财政的安全稳定。
国家财政预算的基本内容国家财政预算由财政收入、财政支出和资本金组成。
财政收入财政收入是指国家通过各种方式收取的资金，包括税收、非税收入和资本收入。
具体包括：1.税收：税收是国家收入的主要来源之一，包括直接税和间接税。
直接税是指由纳税人直接缴纳的税款，如个人所得税、企业所得税等；间接税是指通过销售、消费等环节收取的税款，如增值税、消费税等。
2.非税收入：非税收入是指除税收以外的其他收入，包括国有资产经营收入、罚款收入、财产性收入等。
3.资本收入：资本收入是指国家通过财政投资、经营等活动所得到的收入，如国有企业利润、政府资本运作收益等。
财政支出财政支出是国家为实现经济发展和社会建设目标而进行的支出，包括：1.基本开支：基本开支是指国家为保障基本公共服务和社会安全所进行的支出，包括教育、医疗、社会保障等方面的支出。
国家财政功能的理解
国家财政功能的理解
国家财政功能是指国家通过财政手段管理财政资源，实现国家经济和社会发展、改善民生等目标的能力和任务。
具体是指：
1. 收入管理功能：国家财政通过征收税收、非税收入等方式，收取财政收入。
收入管理功能既是国家财政的基本功能，也是国家财政的起点和保障。
2. 支出管理功能：国家财政通过安排和执行预算，对财政资金进行合理配置和使用，实现国家经济建设、公共服务、民生改善等目标。
支出管理功能是国家财政的核心功能。
3. 资本管理功能：国家财政通过投资和融资等手段，管理和运作国家资本，保障国家经济运行和发展。
资本管理功能是国家财政的重要功能之一。
4. 调节功能：国家财政通过财政政策和财政手段，调节经济运行和社会发展，应对经济周期变化，推动产业结构调整，促进经济增长和社会稳定。
5. 分配功能：国家财政通过财政政策和财政手段，对财富、收入进行再分配，实现公平正义，促进社会和谐稳定。
6. 约束和监督功能：国家财政通过预算制度、财务管理制度等，对财政活动进行约束和监督，防止财政资源浪费和腐败行为的发生。
国家财政功能的实现需要政府、税务机构、监管机构、国有资本监管机构等多个相关部门和机构的协同配合和有效运行。
国家财政部文件
国家财政部文件国家财政部是中国政府负责财政管理的机构，其重要文件对于经济发展和财政运行起着至关重要的作用。
国家财政部文件涵盖了各个方面，包括财政政策、财政管理和财政改革等。
本文将围绕国家财政部文件展开介绍，并对其重要性进行分析。
国家财政部文件在国家财政体制中具有重要的法律效力。
这些文件规定了财政管理的基本原则、政策措施和执行标准，为政府和社会各界提供了明确的指导。
其中最常见的国家财政部文件包括部长令、公告、通知和指导意见等。
这些文件旨在保障财政资金的使用与配置的公平、公正和透明，并提高财政管理效能。
首先，国家财政部文件对于宏观经济调控起到了重要的作用。
财政部制定和发布的财政政策文件，包括经济发展规划、税收政策、政府支出等，直接关系到国家经济的稳定和可持续发展。
通过财政政策的合理调控，可以促进经济增长、优化产业结构、保障社会民生，进一步提高国际竞争力。
其次，国家财政部文件对于财政管理起到了指导和规范作用。
财政管理是指国家对财政活动进行计划、组织、指挥、协调和监督的过程，是保障国家财政安全和合理运行的基础。
财政部发布的文件为各级财政部门提供了财务管理、预算管理、会计核算、债务管理等方面的操作指南和管理规范，有利于提高财政管理水平和效益，推进财政改革与创新。
此外，国家财政部文件对于财税法规的完善与修订也起到了重要作用。
国家财政部定期发布的财税法规文件，如税收法律法规、财政管理办法等，为税收管理和财政体制改革提供了法律依据和操作指南。
这些文件在税收政策和财务制度方面具有重要的法律权威性、可操作性和指导性，为各级政府和纳税人提供了明确的法律框架，保护了纳税人的权益，维护了税收秩序的稳定。
综上所述，国家财政部文件在财政管理中具有重要的作用。
它们通过制定合理的财政政策，指导和规范财政管理，完善和修订财税法规，促进了经济发展与社会进步。
然而，我们也应该认识到，财政部文件的有效实施还需要各级政府和财政部门的共同努力，加强沟通协作，加强监督和评估，确保文件的有效落地和落实。
财政部政府财务制度
财政部政府财务制度一、概述财政部财务制度是指国家财政部门依法、依规开展财政活动的一系列规章制度。
它是国家财政管理体制的基础，是保障国家财政资金安全、提高资金使用效率的重要保障。
财政部财务制度涉及到国家财政预算编制、执行、监督，国家财政资金管理、会计核算、账务处理等各个环节，是国家财政工作的基础性制度。
本文将从以下几个方面对财政部政府财务制度进行详细介绍。
二、财政预算编制制度财政预算编制是国家财政工作的基础性工作，是国家财政收支管理的重要环节。
财政预算编制制度具体包括以下几个方面：1、预算编制程序：财政部门按照国家财政法律法规的规定，组织编制年度预算，包括收入预算和支出预算。
预算编制程序一般包括以下几个步骤：预算编制调研、项目评审、部门申报、汇总编制、预算会议审议通过等。
2、预算编制原则：财政部门在编制预算时，应当遵循国家财政收支平衡、节约开支、防止透支等原则，确保预算的合理性、经济性和合法性。
3、预算编制内容：预算编制内容主要包括财政收支情况、支出项目及分配比例、各项税收征收情况等。
财政部门应当根据国家经济发展状况和实际需求，编制符合国家实际的预算方案。
4、预算执行管控：财政部门应当加强对预算执行的监督和管理，确保预算资金按照规定用于相关支出，不得挪用或滥用。
三、国家财政资金管理制度国家财政资金管理制度是财政部门对财政资金进行有效管理的重要制度体系。
主要包括以下几个方面：1、资金保管与监管：财政部门应当建立完善的资金保管与监管制度，确保财政资金的安全保管，防止损失和挪用。
2、资金使用管理：国家财政资金应当根据相关法律法规和预算安排，按照规定用于相关支出，不得超标准、超范围使用。
3、资金监管与审计：财政部门应当建立健全的资金监管与审计制度，对财政资金的使用情况进行监督和审计，发现问题及时处理。
四、会计核算与账务处理制度会计核算与账务处理是国家财政管理的基础性制度，主要包括以下几个方面：1、会计核算制度：财政部门应当按照国家会计准则，建立合理的会计核算制度，对财政收支情况进行准确记录和核算。
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（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活 的物质保障。
强调：财政对社会公平正义和人民生活的保障与改善作用
关键信息：财政对促进教育公平、社会保障体系的完善、 对民生和社会事业的投入
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
社会主义国家集中力量办大事的优势
强调：侧重弥补市场配置资源的局限性，实现资源合理配置。
Ⅱ教学重、难点： ①财政的作用； ②财政收支对比关系及如何确定财政收支的合理关系
2016年9月，介休市政府统筹安排资金3亿元，加大对“老、小、 孤、残”群体的保障力度，制定出台就医、养老等具体民生政策，
财政对促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用
促进城乡公共服务均等化。市政府多渠道筹集5.7亿元资金，加快 淘汰落后产能，并对我市基础设施行业注入大量资金，促进了我市
关键信息：财政在不同行业、地区的投入，尤其是对资金投入大， 建设周期长，投资风险大的基础设施建设的支持，即对产业结构、 区域结构、城乡结构等经济结构的调整注入财政资金，提高资金 的使用效率，发挥财政优化资源配置的作用
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 社会总供给与社会总需求保持基本平衡
社会总供给 （财政收入） 社会总需求 社会总供给 （财政支出）（财政收入） 社会总需求 （财政收入）
实施积极的财政政策
实施紧缩性财政政策
减收增支
增收减支
Байду номын сангаас
运用财政政策。用一句话来说就是逆风向调节， 即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。
财政对促进资源合理配置的作用
工业结构转型升级。通过实施积极的财政政策，不断完善税收政策，
继续深入实施结构性减税政策，有力地保障了介休经济的健康发展。
财政对促进国民经济平稳运行的作用
结合课本P65－66“财政的作用”，分析材料中介休市政府是 如何发挥财政的作用来促进我市经济的健康发展的？
材料一：2014——2015年，我国经济形势有了新变化。（如下图） ①经济下行，需求不足，经济增长滞缓， 实施积极的财政政策，减收增支，发挥 财政促进国民经济平稳运行的作用。 ②有利于促进社会公平、改善人民生活 ③有利于促进资源合理配置，推动经济健康发展 材料二： 在这一背景下，2016年1—6月，全国一般公共预算收入85514亿元， 比去年同期增长7.1%，全国一般公共预算支出89165亿元，比去年同期增长 15.1%。2016年以来，各级财政部门认真落实党中央、国务院决策部署，及时拨 付财政资金，切实保障民生等重点支出需要。从主要支出项目情况看：教育支出 23098亿元，增长16.7%； 医疗卫生与计划生育支出7178亿元，增长23.7%；社 会保障和就业支出11995亿元，增长15%；农林水支出7330亿元，增长6.8%。 （1）结合材料一、二，分析国家此时拨付财政资金的合理性。 国家应当根据具体情形，合理确定财 （2）结合材料，分析我国当前财政收支情况。为了解决这个问题，专家提出了 政收支关系，促进社会总供求平衡。 两种方案：一是大量发行国债；二是增加税收，提高税率。请你分别分析这两种 方案的利与弊。
介休一中 郝燕燕 2016年11月24日
Ⅰ三维教学目标：
①知道财政的含义及其实质；理解财政的作用；懂得财政收支的对 比关系及如何确定财政收支的合理关系。 ②通过突破本框重、难点教学，提高学生知识归纳、知识迁移、总 结理论的能力和实践能力，从而提升学生关注国家与社会发展的主 人翁意识和爱国主义情感。