北部湾经济区海洋产业的布局
大力发展环北部湾海洋经济主导产业的思路与建议
大力发展环北部湾海洋经济主导产业的思路与建议广东海洋大学朱坚真师银燕贺赞一、当前世界海洋经济发展趋势与特点11海洋经济开拓了全球经济新的增长点。
从国际经验来看,老牌的英国、荷兰、法国、德国等的崛起,无不是依托海洋及其国际海运业和海上国际贸易,后起的美国、日本、韩国、新加坡、我国的香港、台湾等地经济崛起也都在很大程度上得益于海洋及其相关产业,如船舶制造业和海洋运输业、海洋渔业和加工业、海上石油开采和加工业等。
特别是我国台湾省20世纪60年代后能实现经济起飞,发展海洋产业是一大重要依托。
再如,中国大陆沿海省市陆地面积占全国的1314%,人口占全国的42%,创造出占全国62%的国内生产总值(GDP),一大原因也主要是得益于近海优势。
21海洋产业和海洋经济活动面临/四高0倾向。
随着海洋产业的不断细化与升级,海洋开发力度也开始逐层深入,特别是一些发达国家以及海洋强国,早早地将海洋由近海向中海以至远海加以规划,其基础研究投资巨大,海洋经济也不断取得先发优势。
据联合国专家估计, 20世纪70年代初,世界海洋产业总产值约为1000亿美元,1980年增加到3400亿美元,1990年达到6700亿美元。
预计21世纪初,世界海洋产业总产值在世界经济总产值中所占的比例将从20世纪90年代中期的5%上升至16%左右,这里面,海洋发达国家的产值比重更具有明显优势,而高技术、高投资、高风险、高收益等/四高0倾向却在所有海洋活动中都随处可见。
31海洋产业升级与结构调整双轮驱动。
随着海洋科技的发展以及海洋视角的延伸,高附加值的海洋产业定位推动着海洋产业的不断更新升级,三次产业比例也开始朝着新兴方向调整。
比如,日本从第二次世界大战前的运输业不断过渡到当前的海洋能源业和海洋娱乐业。
我国辽宁、山东、江苏、广东、福建等大省以及大连、青岛、广州等沿海城市的海洋经济正从传统的海运发展到现代船舶制造,从远洋渔业发展到增殖渔业,从海水养殖发展到海洋生物医药、保健食品开发,从海洋矿藏海底油气开采发展到海上旅游、海上仓储。
广西北部湾经济区发展现状及其面临的挑战以及对策
广西北部湾经济区发展现状及其面临的挑战以及对策广西北部湾经济区位于中国广西壮族自治区北部，是一片拥有丰富资源和优越区位条件的地区。
近年来，随着中国经济的快速发展，广西北部湾经济区也取得了长足的发展。
与发展相伴随的是各种挑战，包括资源环境压力、产业结构调整、人才培养等方面的问题。
为了更好地了解广西北部湾经济区的发展现状及其面临的挑战，以及制定有效的对策，本文将对该地区进行详细分析。
一、发展现状1.资源优势广西北部湾经济区地处南海之滨，拥有丰富的海洋资源和沿海港口，是中国重要的沿海经济区之一。
该地区水产资源丰富，渔业发达，同时还具有丰富的矿产资源和良好的自然风景资源，在旅游业方面具有巨大发展潜力。
2.产业发展广西北部湾经济区以工业和现代服务业为主导，主要分布于北海、钦州、防城港三市。
工业方面，主要以钢铁、化工、海洋工程装备等为主，而现代服务业方面，发达的金融、物流服务为该地区提供了强有力的支持。
3.区域合作广西北部湾经济区积极参与粤港澳大湾区建设，加快推进北部湾国际合作中心和中国—东盟博览会新区建设，通过加强对接与合作，不断提高国际合作中心服务功能和辐射带动作用。
二、面临的挑战1.资源环境压力广西北部湾经济区地处南海之滨，虽然拥有丰富的海洋资源，但随着海洋环境的恶化和资源的过度开发，已经出现了一定程度的资源环境压力。
海洋污染、渔业资源过度捕捞等问题不容忽视。
2.产业结构调整目前，广西北部湾经济区的产业结构还存在着较大的问题，传统产业仍占主导地位，而现代服务业和高新技术产业发展尚不充分。
这不利于经济的可持续发展，也不利于提高经济整体实力。
3.人才短缺人才一直是制约经济发展的瓶颈之一。
虽然广西北部湾经济区地处交通便利的地区，但人才流失现象严重，高端人才和专业技术人才匮乏，这使得该地区在推动经济发展方面遇到了不小的困难。
三、对策建议1.加强环境保护对于资源环境压力问题，广西北部湾经济区应加大对海洋环境的保护力度，切实加强海洋环境治理和资源的合理开发利用。
广西向海经济实施方案
广西向海经济实施方案广西地处中国南部沿海地区，拥有丰富的自然资源和优越的地理位置优势。
为进一步加快经济发展步伐，广西提出了向海经济实施方案，旨在推动广西地区的经济转型和可持续发展。
本文将就该方案的主要内容和实施措施进行阐述。
一、引言作为中国西南地区唯一的沿海省份，广西具备发展向海经济的独特优势。
广西拥有长达1,600多公里的海岸线，及广西北部湾经济区的优质港口资源。
弘扬“走向世界、融入东盟”的理念，广西着手实施向海经济是顺势而为，势在必行的重要战略举措。
二、目标与任务1. 目标广西向海经济实施的主要目标是加快广西经济现代化进程，提升广西在东盟合作中的地位，打造重要的区域经济增长极，构建开放型经济新体制，逐步实现经济腾飞。
2. 任务为实现向海经济战略目标，广西提出了以下主要任务：（1）加强沿海港口和物流体系建设，提高港口运营效率和物流配送能力；（2）推动跨境经济合作，加深与东盟国家之间的贸易往来，拓展对外贸易的合作渠道；（3）发展海洋经济产业，积极利用海洋资源，加快海洋产业的发展步伐；（4）构建海洋科技创新中心，提升科技创新水平，培育新兴产业；（5）加大对沿海经济带的支持力度，促进沿海地区经济现代化。
三、重点项目为实施向海经济，广西确定了一批重点项目，以推动经济转型和优化产业结构。
具体项目包括：1. 建设北部湾国际物流港：打造现代化综合交通枢纽，提高物流效能，促进商贸流通发展。
2. 发展海洋渔业：利用广西丰富的海洋资源，建设现代化海洋渔业基地，提高渔业产品质量和附加值。
3. 构建北部湾开发开放试验区：在北部湾地区设立开放平台，吸引国内外投资，促进区域经济发展。
4. 建设北部湾经济区信息港：利用信息化技术，提高经济运行效率，推动数字经济发展。
5. 发展沿海旅游资源：挖掘广西独特的海滨旅游资源，吸引更多的旅游投资和游客。
四、政策支持为确保向海经济实施方案的顺利推进，广西将采取以下政策措施：1. 政策扶持：通过提供财政资金、税收优惠等政策支持，引导和吸引更多的资本进入广西，推动经济发展。
广西壮族自治区人民政府关于印发广西海洋产业发展规划的通知
广西壮族自治区人民政府关于印发广西海洋产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2009.12.25•【字号】桂政发[2009]97号•【施行日期】2009.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文广西壮族自治区人民政府关于印发广西海洋产业发展规划的通知（桂政发[2009]97号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：现将《广西海洋产业发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府二00年十二月二十五日广西海洋产业发展规划海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和，海洋产业是指人类利用海洋资源和空间所进行的各类生产和服务活动。
按照中华人民共和国国家标准《国民经济行业分类》(GB／T4754-2002)和中华人民共和国海洋行业标准《海洋经济统计分类与代码》 (HY／T052-1999)的规定，海洋产业分为三次产业。
海洋第一产业：海洋渔业；海洋第二产业：海洋油气业、海滨砂矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力和海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等；海洋第三产业：海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科学研究、教育、社会服务业等。
海洋产业是我区有特色、有优势、有潜力的新兴产业。
根据国务院相关规定和自治区党委、自治区人民政府《关于做大做强做优我区工业的决定》，特制定本规划。
一、广西海洋产业发展现状及面临形势我区濒临的北部湾海域面积为12．83万平方公里，其中属于我区的海域面积大约为6．28万平方公里。
大陆海岸线长为1595公里，直线距离为185公里。
岸线长度在全国11个沿海省份中排第6位。
滩涂面积为1005平方公里，20米以内水深的浅海面积为6488平方公里。
500平方米以上的岛屿为651个，面积为84平方公里，岛屿岸线长为531公里。
我区面临的海域拥有丰富而独特的港口资源、海洋生物资源、滨海旅游资源、海洋油气资源及矿产资源、海岛资源、风能、潮汐能等。
海洋循环经济引领产业新布局
纪后 ， 科学技术的发展为人类更有效
地 开 发 利 用 海 洋提 供 了支 撑 条 件 ， 人 类进入 到全面 开发利用 海洋 的时代。
类 开 发 海 洋 的远 涉 基 地 和 前 进 支 点 ， 开 发海 岛 ，对 于 建设 海 洋 经 济 强 国 有
在此背景下 ， 我国也开始 日益重视海 学家预测，至迟到 ２ 世纪末 ，人类将 重大 意义 。要加 强海 岛基 础 设施 建 设 ， １ 洋 战略 ， 掀起 了 “ 蓝色革 命 ” 。 有十分 之一 的人 口移居海洋城市。诸 按 不 同 类 型 ， 固地 制 宜 ，提 高其 产 业
◆王敏旋
济区、广西北部湾经济区和海南国际旅
游 岛。这 些新 区 以沿海 开放城市 为 区段
开发依 托 ，河 口型开 发模 式 、海 湾型 开
预示着 我国已经开始从海岸线向海洋 发模式 、连片开 发模 式相 结合 的全 国海
岸带经济 体系 。
二 是 海 岛 海 洋经 济 区。海 岛 是 人
Ｌ 经
；鲥 发 晨 研 究
海洋循环经济 弓领产业新 布局 Ｉ
２ １ 年 以来，山东半 岛蓝色经济 括 海 洋 可再 生 能源 的开 发 利 用 、海 水 ０１
区 、浙 江 海 洋 经济 发展 示 范 区、广 东 海 洋 经 济 综 合试 验 区 以及 设 立舟 山群 岛 新 区 规 划 等 ４ 地 区 的 战 略规 划相 个 继 获批 而上 升 为 国家 战略 。进入 ２ 世 ｌ 利用 、海 洋 药物 开 发利 用 、海 洋工 程 、 深 海 采 矿 、海 洋 仪 器 设 备 制 造 等 。这 深处 进行探 索 。 今天 ，面对 陆地 资 源短 缺 的压力 ， 人 类 又 把 目光 转 向海 洋 ，提 出了 “ 重 返海 洋” ２ 世纪是 海洋 的世 纪” 、“ １ 。科
论广西北部湾经济区海湾综合开发的环境政策
O O八年第期。
．。
．泛北器B湾区域研究刀V：ⅣD附2阳Ⅳ^b．3。
m n．2DD8。
一。
．。
．。
．。
．。
．。
论广西北部湾经济区海湾综合开发的环境政策周凯t，张俞强z(1．深圳市海洋与渔业环境监测站副站长、博士，广东深圳518000)(2．民盟深圳市委会副秘书长、硕士，广东深圳518000)【摘要】从环境与发展实际出发，当前广西北部湾经济区综合开发必须从环境资源和自然资源的开发利用与节约保护、环境污染防治与生态安全、自然与历史文化遗迹的利用与保护、资源利用与环境保护的市场化以及投融资机制等方面制定地方性的环境资源政策，以保证海湾环境资源与自然资源的综合开发利用的可持续性。
【关键词】广西北部湾经济区；综合开发；可持续发展；环境资源【中图分类号】F062．2(67)【文献标识码】A【文章编号】1673—8616(2008)03-0042-03O n m e E nV i m nm ent al P oU d铝of D eV dopi ng Synt he6∞¨y B ei buG l l l f Econom i c Zo眦of G u粕g】i【iZ H O U K ai Z H A N G Y u—qi明gA bst r ac t：B鼬e d on t l l e envi m nm em如d de V e l opm e nt ofB ei bu G u l f of G u明gxj，Bei bu G u l f ec on om i c zone of G uaT I舀s houl l d devel叩syl l tl l et i cal l y f m m山e f ouow i ng够pec乜：expl oi诅t i on明d pr ot ect i鲫of env i r onm ent al r es伽r ces a nd M t ura l r eB our ce8；envir0I I卜m朗t al pr event i on舳d s afe eco l ogy；expl oi L at i on衄d pr ot ect i on of m t ur al蛐d hi st耐c cu l t ur al r el i cs；r眦r k et i髓t i o n of r eB0u r ces e】【卜pl oi刨on粕d enVi r0姗e ncal pm‰t i on；m ech肌i sm of i nyest啪nt，e t c．oIl l y出m ugh t he abo V e—m e nt i on ed poli cj es啪dl e com p叶hen si ve exploi t ati on of m e envi m nm en“re∞ur ces卸d衄t ur al r e80ur c酷i n山e G ul f be en su r ed a nd s u8t ai nabl e．K ey w or ds：be i bu gLl崛devel叩syn t l l et i cau y；sust ai n abl e de ve l op m en t；en vi m nm en t al r e80u r ces目前，北部湾经济进人陕速发展时期，尽管海洋生态系统健康状况总体上处于稳定状态，但其经济发展和环境保护的平衡问题将成为今后北部湾经济持续发展的关键问题。
广西北部湾经济区发展规划
广西北部湾经济区发展规划广西北部湾经济区是国家确定的战略发展区域，涵盖了广西壮族自治区北部湾沿岸的11个城市，包括北海、防城港、钦州、贵港、玉林、贺州、百色、河池、来宾、崇左和容县。
为了推动这一地区的经济发展，制定了广西北部湾经济区发展规划。
广西北部湾经济区发展规划的目标是打造国际化、现代化的经济区域。
规划包括了以下几个方面的内容：一、优化产业结构。
发展规划将重点发展现代制造业、现代服务业和海洋经济，推动沿海地区的产业转型升级。
同时，积极发展以能源、交通和物流等为主导的基础设施产业，构建高效的产业链和供应链体系。
二、提升创新能力。
规划鼓励创新创业，推动科技创新和产业融合发展，建设创新型城市和科技创新基地。
同时，优化科技人才培养、引进和利用政策，促进科技成果转化和技术创新。
三、加强城市建设。
规划将着力提升城市的品质和功能，建设宜居、宜业、宜商、宜游的城市空间。
注重提高城市规划设计水平和建筑品质，加强公共基础设施建设，提升城市运行效率和环境质量。
四、加强生态环保。
规划强调生态文明建设，注重生态保护和修复，推动绿色发展。
加强水资源、土壤和大气污染治理，加强环境监测和生态保护，建设生态宜居区。
五、推动区域协调发展。
规划强调区域间的协调发展，推动城乡一体化和区域间的协同发展。
加强城市群建设，提升区域经济集聚与辐射能力，促进区域一体化发展。
为了实现这些目标，广西北部湾经济区发展规划提出了一系列具体的实施措施。
例如，加强政府的领导和统筹协调，优化政策环境，加强人才队伍建设，推动投资和贸易便利化，推动中小企业创新发展，加强规划和产业扶贫。
总的来说，广西北部湾经济区发展规划旨在推动该地区经济的高质量发展，加强区域间的协调发展，促进城市化和现代化进程，打造国际化的经济区域。
这一规划为广西北部湾经济区的发展提供了指导和支持，并为经济区域的未来发展奠定了坚实的基础。
2019年公需科目题目及答案
∙ 1.（）不属于探索和推广节能环保服务新业态内容。
（单选题2分）得分：2分∙ A.特许经营∙ B.合同能源管理∙ C.合同环境治理∙ D.新能源合作研发∙ 2.广西互联网经济创新发展的总体目标是通过“互联网+”行动，推动互联网、大数据、人工智能与（）的深度融合，加快数字经济的发展。
（单选题2分）得分：2分∙ A.虚拟经济∙ B.实体经济∙ C.线下经济∙ D.线上经济∙ 3.到2020年年底，开展（）个农村环境综合整治项目。
（单选题2分）得分：2分∙ A.600∙ B.500∙ C.700∙ D.800∙ 4.科学规划海洋产业的空间布局，以（）崇左、玉林、钦州为外围，打造服务泛北部湾地区的现代海洋服务业集聚群，形成全产业链。
（单选题2分）得分：2分∙ A.南宁∙ B.桂林∙ C.北海∙ 5.为了汇聚创新资源、凝聚创新力量、集聚创新优势，发挥科技创新在广西经济社会发展中“第一动力”的作用，自治区党委、政府提出了“三个坚持、五大突破、七项任务、九张名片”的发展思路。
（）不属于“七项任务”的内容。
（单选题2分）得分：2分∙ A.平台载体建设∙ B.人才活力激发∙ C.绿色生态发展∙ D.创新能力提升∙ 6.（）不属于大力发展稀土新材料应主要内容。
（单选题2分）得分：2分∙ A.构建统一、规范、高效的稀土行业管理体系∙ B.统筹规划，拓宽稀土行业范畴∙ C.提升行业稀土分离冶炼性能和制备技术水平∙ D.推进一批稀土产业园和稀有金属新材料产业基地建设∙7.为了提高监管能力，保护海洋生态环境，应用海洋环境、地震、海啸、气象等监测技术，建成全海域覆盖的（）体系。
（单选题2分）得分：2分∙ A.在线监测观测监管∙ B.北斗数据链监测跟踪∙ C.互联网信息管理∙ D.量子监测观测监管∙8.通过深入实施“电商广西”和“电商东盟”两大工程，国家批准建设中国（）跨境电子商务综合试验区。
（单选题2分）得分：2分∙ A.南宁∙ C.北海∙ D.防城港∙9.（）不属于培育和建设环境保护与治理相关领域的科技创新基地需要重点做的应用示范工作。
北部湾经济区发力向海经济
北部湾经济区发力向海经济北部湾经济区位于中国南部，涵盖了海南岛、广西、云南和贵州四个省份。
地理上交通便利，临海港口极集中，区位优势十分明显。
自2008年起，北部湾经济区被国务院列为六大国家级经济区之一，由此开始了向海经济的发展之路。
在实施向海发展战略的过程中，北部湾经济区因其地理位置的独特性，向来就是全国各大企业占位的热门区域。
地处海洋丝绸之路的交汇处，距海洋“走出去”核心地带非常近，具有区位优势，发展海洋经济显得十分必要。
经过多年的规划和建设，北部湾经济区逐渐形成了一条由广州南沙港、北海港、钦州港、梧州港、防城港、海口港、三亚港等海岸线之间构成的货物运输通道，形成内部互联、外向开放的区域格局。
中国的海洋经济处在革命性的变革和发展阶段。
根据海洋经济发展规划的目标，到2020年，中国的海洋经济总规模将达到10万亿元以上，海域经济开发前沿将逐步向南北方向扩展。
因此，北部湾经济区再次被提上议程，成为海洋经济发展的重点区域。
实施向海发展战略，必须优先发展产业，强化对海洋资源的掌控和开发。
北部湾经济区的产业结构相对单一，以轻工、机械制造、电子信息等传统制造业为主导。
海洋经济，应首先注重发展海洋渔业、海洋旅游、海洋航运等行业，推动产业升级和转型发展。
首先，要发展海洋渔业。
北部湾经济区拥有丰富的渔业资源，海南岛周围就是中国最大的渔场之一，这也为发展海洋渔业提供了得天独厚的优势。
在保护海洋生态的前提下，大力发展深海渔业、现代化水产养殖业，扩大海产品出口，可谓是一大趋势。
其次，要发展海洋旅游。
北部湾经济区地处海滨城市，拥有壮美的海景、韵味独特的海岛以及独具特色的海滩。
北海、钦州、防城等地的海岛旅游已逐渐成为北部湾海洋旅游的品牌。
如何提升旅游质量和服务水平，将直接决定北部湾海洋经济发展的未来方向。
最后，要加强海洋航运。
海洋航运作为现代化物流业的重要基础，对于北部湾海洋经济的发展不可或缺。
建设国际航运中心，加速货物物流体系的升级，完善信息技术及管理体系，为中部、南部海上航运的核心航路提供优质服务。
钦州、北海、防城三地海洋休闲渔业发展战略探析
钦州、北海、防城三地海洋休闲渔业发展战略探析钦州、北海、防城三地休闲渔业，是指以钦州、北海、防城三地海域渔业资源为依托，根据社会经济发展的综合需求，通过休闲与渔业的合理布局，将休闲、娱乐、旅游、餐饮等行业与渔业有机结合为一体，实现产业的转换与结合，提高钦州、北海、防城三地地区渔业的社会、生态和经济效益，实现钦州、北海、防城三地地区资源开发和环境保护协调发展的一种新型的渔业产业。
其在我国还是新兴产业，我国的山东、浙江、福建、广东等地发展水平较高，但其他地區发展较慢，其中在北部湾经济区更是最近几年才提出需要快速发展的产业。
钦州、北海、防城三地滨海地区、海域地处全球暖亚热带及热带地区，沿海地区为北海、防城、钦州三市，有着全国最为广泛的红树林海岸，沿海沙地与泥土的营养非常丰富，孕育了大片的优质渔业资源，浅海滩涂广阔，北海、钦州、防城三市半区临海，其水质肥沃，海洋生物品种繁多，适于各种鱼类繁殖生产，以红鱼石斑、马鲛、鲳鱼、立鱼、金线鱼等多种最为著名，为中国高生物量的海区之一，出产的鱼贝类有100多种，其中具有捕捞经济价值的60 多种。
1/ 6一、钦州、北海、防城三地经济区海洋休闲渔业发展现状通过对北部湾景区海洋休闲渔业的调查与走访，以及近五年的钓鱼经历总结，笔者认为休闲渔业可分为以下几种类型。
（一）生产经营型如钦州的茅尾海、犀牛角，北海的海村，防城港的白浪滩附近村落等，都是以生产经营为主，附带垂钓、观光、饮食、文化等功能。
北部湾渔场或养殖场蚝排、鱼排等以渔业生产为主，但在特殊时段开展以垂钓、观光为主的休闲旅游活动，以提高渔业资源利用效率，增加渔民收入。
（二）休闲垂钓型钦州港渔港码头、三墩、茅尾海码头，北海的渔港码头、渔村码头，防城港的白浪滩、金滩村落码头都有专门的垂钓船固定等待垂钓者出行，已经形成一定的规模和模式。
休闲垂钓型特指以垂钓休闲为主要经营内容，包含聚会、游乐、观光、健身于一体的渔业休闲活动。
（三）观光疗养型如北海、防城、钦州各地沿海地区普遍开展的渔家游、渔村度假等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第四，制度建设的滞后。从广西北部湾 经济区的实际来看，海洋资源、使用土地、 环境保护等制度的建设还不尽人意，需要加 强制度建设。广西北部湾经济区工业化进程 要与环境保护并行，要平衡经济利益与环境 保护的关系。
北部湾经济区海洋产业布局的 对策措施
政府管理 第一，布局要实行“一盘棋”，打造优势 特色产业聚集区。其中对符合海洋产业布局 要求 的建 设项目， 在 项目申报、 环 境 评 估、 土地供应、税收政策等方面给予积极的配合。 对于石油和海洋化工、海洋船舶工业、海洋 交通运输业等大运量的产业部门，政府调控 的重点要放在缩短运输路径、降低物流成本 方面。 第二，建立政策措施保障体系，编制并 实施各专项规划。采取倾斜发展、产业扶持 等措施，同时推行需要运用财政措施、税收 措施、金融措施、政府订购措施等方面措施 加以保障，对重点产业实行全面或部分优惠 的政策，并积极制定和推行产业集约化政策， 扩大相关产业的企业规模，增强其竞争能力， 从而促进海洋产业结构的调整和优化。组织 各相关部门编制并实施重要的专项规划。 第三，构建统一的公共基础设施服务体 系，提高防灾减灾能力。交通体系及电力、 电信、能源、水利、信息网络、环境治理等 公共服务体系的建立和完善将有效降低企业
62 经济导刊 2011 / 01
区域经济
发展战略上，应坚持走新型工业化发展道路， 形成以旅游产业、高新技术产业、生物制药、 造船业、生物产业、信息产业、加工贸易产 业为核心从而引致产业聚集。
第四，重点发展防城港物流产业，打造 特色的综合性港口城市。充分发挥靠边靠海 的优势，大力发展港口运输、中转贸易、边 境贸易、边境跨国旅游和加工装配、船舶修 造产业 ；以钢铁产业、粮油加工产业发展为 核心引致产业聚集，形成大型产业群。完善 西南出海大通道的交通基础设施建设。着重 组建物流中心，通过建设集中转、仓储、加工、 流通和信息于一体的物流综合服务平台，建 设西南地区重要的综合物流中心，在防城港 市海洋产业空间布局上，结合城镇布局、实 施开发与资源禀赋相一致特色，采取集中布 局、重点开发、集中投资的模式，引导培育 城镇体系、产业集聚区的形成与发展。
其次，大力发展钦州临海综合性工业， 打造新型工业城市。以大型临海工业园区为 龙头，重点布局石油化工、燃气发电、林浆 纸 业等大 型工业项目为核心引致 产业聚集， 大力发展以临海工业和来料加工的外向型工 业。抓住国际船舶工业重组转移的机遇，加 快发展船舶修造业。提高综合运输能力，重 点发展节能高效的集装箱运输船，鼓励发展 大动力、高效益的运输船舶，促进船舶向大 型化、专业化、智能化方向发展。
北部湾经济区四市的 海洋产业布局
北部湾经济区应以海洋产业为中心，以 经济结构调整为主线进行重点开发，通过科 学布局，发挥区域优势，形成独具特色的海 洋经济区。产业应错位发展，尤其是重大产业、 重大项目的布局，要避免雷同、重叠。
首先，加强南宁区域辐射能力，提升海 洋产业层次。突出海洋第三产业发展优势， 利用地缘优势充分发挥南宁市的辐射带动作 用。形成以南宁发展深度加工、新型制造业 和高新产业为主，钦州、防城及北海以重化 工业和初级原料加工为主的沿海城市产业链 发展格局，在南宁以高新技术产业、现代中 药产业发展为核心引致产业聚集，建设创新 要素平台，使高质量的生产要素朝南宁聚集， 大力推进信息咨询服务业的社会化、产业化， 逐步建立海洋信息综合服务体系，建设“数 字海洋”公共数字平台。
首先，同质性竞争的压力大。由于广西 北部湾经济区的海洋产业布局相似，3 个港 口长期以来存在典型的同质性无序竞争，此 外，海洋化工业、海洋交通运输业、加工业、 旅游业等都存在一定程度的同质性无序竞争， 以及将来与广东湛江、海南等次区域港口的 同性竞争。
其次，“飞地经济”的缺陷。港口经济作
为广西北部湾经济区的经济增长极，集聚重 化产业，外，如何克服“飞 地经济”的缺陷，使港口经济真正发挥其集 聚效应，是广西北部湾经济区需要研究的重 要问题。
BUSINESS REVIEW 商业经济评论
北部湾经济区海洋产业的布局 *
文|朱念
【关键词】 产业聚集 , 北部湾经济区 , 海洋产业布局 , 区域经济增长
广西北部湾经济区（以下简称“北部湾 经济区”）主要由南宁、北海、钦州、防城港 4 市组成，具有得天独厚的自然资源和优良 的港口条件发展海洋产业。近年来，北部湾 经济区初步形成了以滨海旅游业、海洋渔业 及配套服务业两大产业为核心的海洋生态经 济体系以及海洋交通运输业、海洋油气业及 滨海矿业、新兴海洋产业三大产业为支撑的 临海工业体系。
北部湾经济区海洋产业布局 存在的问题
据初步核算，2009 年全国海洋生产总值 31964 亿元，尽管北部湾经济区海洋产业发 展迅速，但从总体上看，海洋经济总量和产 业规模还很小，总产值不到全国的 1%。海 洋产业发展的基础薄弱，产业集中度低，结 构不合理，配套能力弱，科技力量不足，自 主创新能力差，海洋教育事业滞后，与北部 湾经济区的资源、环境、人口、区位和总体 经济地位极不相称。
第三，构建北海现代产业体系，建设生 态宜居城市。北海应定位为人居环境优美舒 适的海滨宜居城市和生态旅游城市。在产业
* 项目基金 ：1. 广西教育厅科研课题，《北部湾经济区海洋产业聚集与区域经济发展的耦合关系研究》；桂科教研 [2010]10 号，201010XL452 ；朱念主持 ；2. 钦州学院科研课题，《基于产业聚集理论的 北部湾经济区海洋产业布局研究》；钦州学院发 [2010]74 号，2010XJKY-22B ；朱念主持 ；
第五，海洋科技力量薄弱。产业和科研 之间结合不够紧 密。 区内海 洋 科 研机 构 少， 科技人才缺乏，科技投入不足，尚未建立科 研成果迅速转化为现实生产力的有效机制， 海洋科技对海洋资源开发的支撑条件有限。
第六，海洋产业集聚能力不强。目前， 北部湾经济区海洋经济总量小，海洋产业处 于起步阶段，滨海旅游、港口物流和临港工 业的发展优势尚未得到有效发挥。