11-电子口岸运作实体建设建议
加快我国电子口岸建设的方法探讨的开题报告
加快我国电子口岸建设的方法探讨的开题报告
一、研究背景及意义
电子口岸是指以信息技术为支撑，将传统口岸的物流、商务等环节转移至互联网上，实现商业活动的电子化、智能化和可视化的口岸。
目前，我国电子口岸正在快速发展。
在“一带一路”和“互联网+”政策的推动下，电子口岸的建设已经成为促进我
国外贸和物流发展的重要举措之一。
然而，在国内外货物流通、清关过程中仍然存在着一些瓶颈和问题，如落后的网络基础设施、信息孤岛、流程繁琐等。
因此，如何加快我国电子口岸建设，提高物流和贸易效率，实现优化协同发展，成为了一个值得思考的问题。
二、研究目的与内容
本文旨在研究加快我国电子口岸建设的方法，提高我国物流和贸易效率。
研究内容包括：
1、解析现有电子口岸建设中存在的主要问题及原因，寻求解
决方案；
2、探讨如何加快电子口岸建设，如何优化流程和提高效率；
3、分析电子口岸的未来发展趋势，探讨如何进一步加强与国
际标准的对接。
三、研究方法
本文采用文献研究法及实证分析法，通过对国内外电子口岸建设现状、政策法规、行业标准及各种数据资料的收集和整理，探讨加快我国电子口岸建设的途径和方法。
四、预期结果
本文将针对现有问题，提出具有可行性的建议，进一步推动我国电子口岸建设的发展。
在此基础上，可助力我国相关产业的快速发展，提高我国在全球贸易市场的竞争力，为我国的战略发展和经济繁荣作出贡献。
智慧口岸指导建议
智慧口岸指导建议干这行这么久，今天分享点智慧口岸的经验。
我觉得智慧口岸啊，首先得从技术层面说起。
就像搭积木一样，你得有个扎实的基础。
这个基础就是信息技术，包括网络呀，数据存储啥的。
我之前遇到一个项目，就是口岸的网络不行，信息传输那叫一个慢，就像老牛拉破车。
我当时觉得，为啥就不能搞个好些的网络？后来我才知道，预算有限啊。
所以我觉得，在规划智慧口岸的时候，就算预算再紧张，也得保障基本的网络设施和数据中心建设。
要是网络老是出问题，那什么智能通关呀，电子监管之类的都是白搭。
哦对了还有，数据安全这一块特别容易被忽视。
我在另一个口岸项目里，初期就没太重视数据安全。
结果差点出了大问题，一些货物信息差点泄露了。
这就好比你家的门没锁好，啥人都能进来。
我感觉数据安全得从一开始就规划好，加密啊，权限管理这些手段都得跟上。
有条件的可以请个专业的安全团队来做个评估。
再说说口岸管理和运作这块。
有一个经验就是，部门之间的沟通协作超级重要。
我曾经看到一个口岸，海关、检疫、运输部门之间就像各干各的，互不相干。
可是智慧口岸是个整体啊！就像一家餐厅里，厨师、服务员、收银员都得配合起来才能正常运转。
我觉得可以建立统一的协调机制，定期开个会啥的，讨论下遇到的问题和解决方案。
智慧口岸的系统好不好用靠人来验证。
我有次去一个刚上线新智慧系统的口岸，看到工作人员都在那抱怨，这系统界面太复杂操作太麻烦。
这就好比你给老百姓一个超级复杂的遥控器，谁会用啊。
我觉得开发系统的时候，得从使用者的角度出发，界面简单明了，操作尽量傻瓜化。
如果做不到，那就要给工作人员好好做培训。
不过我也得承认，这些建议也不是百分百万能的。
每个口岸都有自己的特点和困难。
就像每个城市有自己的文化风格一样。
有时候一个口岸在小地方可能就因为资源有限，无法做到特别高大上的智慧化。
这种时候，就可以找一些性价比高的替代方案。
比如说网络方面，不一定要上最顶级的设备，但可以找一些口碑好的中低端产品先用着。
发展口岸经济的对策与建议
三一文库（）〔发展口岸经济的对策与建议〕发展口岸经济的对策与建议口岸是——对外开放的重要通道和窗口，是发展经济的“助推器”。
近年来，我市依托区位、资源等优势，完善口岸功能，转变增长方式，拓展对俄经贸合作的深度和广度，确保了口岸经济又好又快发展。
20XX年，口岸过货量和过货额额迅猛增长，分别实现8万吨和1.5亿美元，同比增长23%和38%。
虽然我市在发展口岸经济工作上取得了很大成绩，但一些问题仍然制约着我市口岸经济的发展，如何扫清这些障碍，是摆在我们面前的一项重要的课题，带着这样的思考，我深入到基层一线进行全面调研，现将有关情况汇报如下：一、——口岸基本情况及对俄经贸运行情况——口岸基本情况——口岸位于市区东南58公里处，地处绥芬河、同江扇形沿边开放带的中点位置，与俄罗斯列索扎沃茨克市马尔科沃口岸相对应，具有一岸对两区（俄滨海和哈巴两个边疆区）、经贸半径大、过货能力强的特点。
该口岸是1988年经国务院正式批准设立的国家一类陆路客货运输口岸，1992年9月开始临时过货，1993年5月18日正式开通。
建有中俄边境线上最大的永久性公路桥梁－－松阿察界河大桥，不受结冰期、流冰期的影响，是全省为数不多的全天候口岸。
——对俄经贸运行情况我市始终高度重视对俄经贸业，把其作为拉动全市经济发展的“主驱动轮之一”，切实采取有效措施狠抓不放，取得了显著的成绩。
专门成立了——市口岸工作委员会和中俄口岸工作混合委员会，定期研究解决口岸发展中遇到的重点、难点和需要协调的问题。
先后协调俄方降低了口岸过桥费标准，增加了日验放车次，正式开通了中俄边境旅游，从而使——口岸具备了国家一类陆路客货运输口岸的全部功能；制定出台了《关于扩大口岸过货、促进边贸发展的若干规定》等优惠政策，对边贸大户实行“轻税薄费”。
同时，积极向上级有关部门争取到了各方面的政策支持，极大地吸引了外地边贸大户前来——从事对俄经贸；根据俄方和国内需求，我们适时调整了进出口商品结构。
外贸企业如何运行电子口岸
外贸企业如何运行"电子口岸"经国务院批准，海关总署会同国家12个部委共同开发建设了"口岸电子执法系统"（以下简称"电子口岸"）于2001年6月1日起在全国推广。
"电子口岸"是海关总署、外经贸部、国家外汇管理局、国家税务总局等12个部委联合开发的进出日管理联网应用系统。
它运用现代信息技术，借助国家电信公网资源，将国家各行政管理机关分别管理的进出日业务系统流。
资金流、货物流电子底帐数据集中存放到公共数据中心，实现数据共享和数据交换。
国家各行政管理部门可进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业可以在网上办理报关、出口退税、结汇核销等各种进出口业务。
该系统已开发的第一批主要应用项目包括：企业上网办理付汇、出日退税、报关、付税等手续；各行政管理部门之间通过联网实现对进出日许可证件。
外汇核销单、增值税发票与专用税票、企业登记注册、进出日报关单、舱单、税单等电子底帐数据的联网核查。
首批推出的应用项目有"IC卡制卡发卡技术"、"出口收汇核销"和"企业注册管理"。
"电子口岸"已于2000 年12月15日开始在北京、天津、上海、广州等地进行试运行，效果显著，故6月1日起进人全国推广阶段。
作为进出口业务主体的外贸企业为了尽快了解和使用 "电子口岸"，真正发挥该系统服务于政府管理、方便企业，一方面应全面了解实施"电子口岸"的重要性，使企业主动、积极地参与该系统的应用推广；另一方面更应全面掌握实施"电子口岸"后企业在操作上的变化，只有这样，才能切实可行。
一、实施"电子口岸"的重要性l、推行"电子口岸"可以有效遏制少数企业行骗退税、走私等违法违规行为近年来，随着外贸体制改革的不断推进和经营权的逐步下放，全国可以直接从事外经贸活动的企业数量逐年大幅度增加。
口岸营商环境存在的突出问题及解决的对策建议
口岸营商环境
存在的突出问题及解决的对策建议
优化口岸营商环境是党中央、国务院的重要决策部署，事关对外开放战略大局，对推动高质量发展、打造对外开放新高地具有重要意义。
近年来，我市深入贯彻落实减税降费政策，合力优化口岸营商环境，开展了大量务实有效的工作，全面推动口岸经济实现高质量发展。
目前已取得阶段性成效，但仍存在一些问题亟需关注解决。
一、主要措施及成效
（一）大力推进口岸建设，推进口岸服务便利化，增强口岸承载能力，不断提升口岸效能。
一方面，国际地区航线进一步丰富。
今年以来，新开通到芬兰赫尔辛基、日本名古屋、越南岘港、泰国普吉、韩国济州、朝鲜平壤、台湾花莲、日本大阪、澳门等12条国际（地区）客货运航线。
现在，机场国际航线数量已达到32条，比去年增长60%；通往18个国家36个国际地区城市，比去年增加4个国家1个城市。
同时，充分利用冰鲜水产品和药品口岸功能开展相关业务，截至目前共进口三文鱼352.16吨、药品29.65吨，口岸服务经济发展的效果显现。
另一方面，欧亚班列发展提速增效。
今年以来，欧亚班列发展迅速，10月初，开行数量突破150。
国务院办公厅关于加强电子口岸建设的通知-国办发[2006]36号
![国务院办公厅关于加强电子口岸建设的通知-国办发[2006]36号](https://img.taocdn.com/s3/m/0fc0177acbaedd3383c4bb4cf7ec4afe04a1b10e.png)
国务院办公厅关于加强电子口岸建设的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于加强电子口岸建设的通知（国办发[2006]36号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：口岸电子执法系统（以下称电子口岸）是经国务院批准、由海关总署会同国务院有关部门共同建设的跨部门电子政务工程。
电子口岸的建设对改善各地投资环境，提高口岸通关效率，降低企业成本，增强我国企业国际竞争力，促进对外贸易和国民经济快速健康发展，起到了十分重要的作用。
为进一步加快电子口岸建设步伐，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、电子口岸建设的基本内容、指导原则和发展目标（一）基本内容。
建设一个以口岸通关执法管理为主，逐步向相关物流商务服务延伸的大通关、大物流、大外贸的统一信息平台。
具体包括两个层面的内容：一是中国电子口岸建设，即实现国务院各有关部门间与大通关流程相关的数据共享和联网核查，由部门向统一的信息平台提供的只是为企业服务涉及通关部分的数据和信息，部门自身的其他信息仍保留在各自的信息系统当中；二是地方电子口岸建设，即地方各有关部门、单位和企业将大通关核心流程及相关的物流商务服务程序整合到统一的信息平台上，实行全国“统一认证，统一标准，统一品牌”。
（二）指导原则。
牢固树立和落实科学发展观，以服务为宗旨，以促进为目的，以需求为导向，以合作促发展。
坚持统一认证、统一标准、统一品牌，实行共建、共管、共享。
涉及大通关业务的各有关部门和单位，都要在国务院和当地政府的统一领导下，积极参与电子口岸建设，建立共同管理、协商决策的领导体制和开发运行机构，打通大通关有关业务的电子流程，在互联互通的基础上实现信息资源共享。
电子口岸建设工作方案
开发电子口岸应用系统
包括进出口业务管理系统、口岸物流监控系统、口岸数据统计分析 系统等，提高口岸通关效率和服务质量。
加强电子口岸安全保障
采用先进的安全技术和管理措施，确保电子口岸平台的安全稳定运 行。
03
技术方案与实施步骤
技术方案选择
方案一
跨境电子商务平台
优势
能够实现进出口贸易的全程电子化，提高通关效率，降 低成本。同时，能够提供多元化的支付方式，方便企业 与消费者。
劣势
需要建立完善的电子商务生态系统，包括物流、支付、 客服等环节，对于一些传统企业可能存在难度。
方案二
电子口岸信息平台
优势
能够实现口岸信息的共享和协同，提高通关效率，减少 重复性工作。同时，能够加强口岸监管，防止偷税漏税 等行为。
劣势
需要投入大量资金进行平台建设和维护，同时需要与政 府、企业等多方进行合作。
实施步骤设计
步骤一：需求分析 对企业和政府部门的需求进行深入分析，明确建设目标。
步骤二：方案设计
实施步骤设计
根据需求分析结果， 设计技术方案和实施 计划。
按照方案设计进行系 统开发和测试，确保 系统的稳定性和可用 性。
拓展应用场景
探索电子口岸在更多业务场景中的应用，如 跨境电商、国际物流等。
培训与推广
组织针对新功能和系统的培训活动，提高用 户对新系统的认知度和使用熟练度。
THANKS
谢谢您的观看
功能
电子口岸平台提供报关、报检、 物流、支付等一站式服务，方便 企业进行进出口业务操作和管理 。
项目背景
宁波市政府关于加快推进宁波电子口岸建设的实施意见
宁波市政府关于加快推进宁波电子口岸建设的实施意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2005.08.27•【字号】甬政发[2005]83号•【施行日期】2005.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文宁波市政府关于加快推进宁波电子口岸建设的实施意见（甬政发[2005]83号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为认真贯彻落实国务院关于改革口岸管理体制，加快“大通关”建设的指示精神，现就加快推进宁波电子口岸建设提出如下实施意见，请遵照执行。
一、充分认识加快推进宁波电子口岸建设的重要战略意义电子口岸是由国务院倡导，海关总署牵头，国务院12个部委共同参与建设的跨部门数据交换、联网核查和企业网上办理进出口手续的统一的信息平台。
地方政府参与建设电子口岸是有效整合中央与地方信息资源，深化实施“大通关”建设的重要举措，是电子口岸发展的必然要求。
加快推进宁波电子口岸建设，有利于进一步改善我市口岸环境，增强口岸国际竞争力，有利于促进开放型经济发展，提升经济国际化水平，有利于宁波进一步确立全省对外开放龙头和长三角南翼经济中心地位，对促进全市经济社会快速健康协调发展具有重要的战略意义。
二、宁波电子口岸建设的主要目标和总体思路（一）宁波电子口岸建设的主要目标是：力争通过3年努力，建成具有标准性、实用性、可靠性的电子口岸信息平台，在全市“大通关”建设中发挥重要的支持作用。
争取重点业务项目建设取得显著成效；口岸电子政务和电子商务开发取得重大进展；政府部门之间、政府与经济活动主体之间信息共享程度明显提高；信息平台运作的相关法规和标准逐步完善；服务海运、陆运、空运和多式联运，与国际接轨的政务性区域物流公共信息服务平台初步形成；基本实现一次输入、多次使用，一个窗口、全面查询，一套系统、分类服务，一处修改、全线更新，一次交费、全程通关。
（二）宁波电子口岸建设的总体思路是：按照严密、高效、科学、安全的整体要求，遵循统一认证、统一标准、统一品牌的原则，充分发挥电子口岸信息平台在推进口岸电子政务与电子商务建设、规范经济秩序、降低贸易成本、提高通关通检效率等方面的支撑作用，促进全市经济社会持续快速健康协调发展。
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（）电子口岸运作实体建设建议@数字化2050目录1.引言 (1)1.1. 写作目的 (1)1.2. 报告概述 (1)1.3. 前提条件 (2)1.4. 参考资料 (2)2.运作实体的前期思考 (2)2.1. （）电子口岸的定位与建设目标 (3)2.2. （）电子口岸建设原则与实体前期准备工作 (3)2.3. （）电子口岸建设的主要工作步骤 (4)2.4. 电子口岸建设的遇到的问题 (5)2.5运作实体总体建设基本思路 (6)3.运作实体定位 (7)3.1. 成立运作实体的目的 (7)3.2. 成立运作实体考虑的因素 (8)3.3. 运作实体建设目标 (10)3.4. 运作实体的定位 (10)4.实体的运作模式与跨地区运作管理 (13)4.1. 运作实体的业务联系 (13)4.2. 运作实体的运作模式 (14)4.3. 运作实体跨地区管理 (17)5.业务分析 (19)5.1. 业务范围与结构 (19)5.2. 服务优势 (20)6.运作实体内部的组织与管理 (21)6.1. 运作实体的组织结构建议 (21)6.2. 内部组织结构 (24)6.2.1. 董事会 (24)6.2.2. 总经理 (25)6.2.3. 综合部 (25)6.2.4. 市场部 (26)6.2.5. 客服中心 (26)6.2.6. 技术部 (27)6.2.6.1. 数据维护 (27)6.2.6.2. 技术支持 (28)6.2.7. 人力资源、财务部 (28)7.实体运作预算 (29)8.业务收入预测 (32)8.1. 收费项目 (32)8.2. 业务量预测 (33)8.3. 未来三年收入预测 (34)9.风险因素 (36)9.1. 政策风险 (36)9.2. 技术开发风险 (36)9.3. 经营管理的风险 (36)9.4. 财务风险 (36)9.5. 对公司关键人员的依赖 (36)1.引言1.1. 写作目的电子口岸规划咨询顾问组通过对各口岸实体访谈调研，根据各口岸实体的需求分析和业务优化，完成了《（）口岸业务与IT现状报告》《（）电子口岸需求分析报告》《（）电子口岸建设规划报告》《（）电子口岸技术平台报告》等报告的编写，（）电子口岸的业务和功能模型基本建立，后继的工作就是如何根据规划来分期建设电子口岸平台。
（）电子口岸平台的建设过程和建设完成后需要运作实体来支持、运作和管理，本报告的编写是为了帮助读者理解运作实体的定位与运作模式，组织机构的组成，建设和运营所需的费用以及运作存在的风险与控制管理。
为电子口岸规划咨询项目提供关系协调，并为后续的项目招投标、实施工作奠定基础。
本报告的预期读者包括但不限于：1）（）电子口岸建设领导小组、办公室、项目组成员；2）（）电子口岸各口岸运作实体领导和业务、技术人员；3）运作实体中可能的参与投资商；4）其它允许开放阅读的有关人员。
1.2. 报告概述本报告首先提出建设电子口岸运作实体前期思考的一些问题，电子口岸的定位与建设目标、原则、基本思路和步骤，电子口岸建设遇到的问题和存在的困难以及成立运作实体后可能的组织架构、岗位和运作模式，启动电子口岸建设需要落实的问题。
在报告的核心部分，提出运作实体的定位与具体的运作模式，跨地区运作管理的机制，成立运作实体以后内部的组织机构管理。
报告中对运作实体的建设费用和运营费用作了概要的预算，并作出三年的收入预测以及实体建设存在的风险与风险的控制管理等。
由于时间有限，本报告难免存在不全面、不准确的地方，希望各位领导、专家批评指正，提出宝贵意见，以便使本报告的进一步修改完善。
1.3. 前提条件电子口岸平台的服务对象是整个省内的各内河港、海港、空港、加工贸易区、物流园区、保税区、工业园区的所有口岸和园区用户，在实现大通关业务过程中存在实体多、业务繁、速度慢、费用高等特点，所以省政府等相关部门提出必须尽快统一建设电子口岸平台。
由于港口多、口岸性质不同，在建设时应遵循统一建设，分步实施的原则。
电子口岸的建设是一个庞大的工程，如果要在全省范围内同期建设，会存在一定的难度，如果由省统一成立运作实体，在一定程度上会存在管理不到位，业务不能深入，系统庞大导致项目周期长、重点不突出的现象发生，建成后各投资方更会有利益上的矛盾冲突，分布点多给运作实体带来不便、不能及时解决问题等现象发生。
作为最具有代表性的内河港口，业务特点占了整个内河沿江口岸的60％。
建设条件充分，软硬件设施俱备，是最适合建设电子口岸平台的港口，独立于其它口岸成立运作实体有利于更好的发挥的业务优势与管理职能，在小范围内建设运作实体，在组织结构、团队建设上能表现的更清晰、更到位。
在省没有完全统一建设电子口岸平台前，先成立运作实体投资建设电子口岸，在建设同时或者建设成功后，省可借签的成功经验，向其它口岸推广应用，最终完成整个电子口岸的建设。
电子口岸运作实体的建设与运营是依赖于省电子口岸运作实体并独立于其它口岸的运作实体的，运作实体组织结构的组合和团队的建设由本地各实体投资组建，本报告中的数据和建设依据是以运作实体为基础的，内容中提到的运作实体即是电子口岸运作实体。
1.4. 参考资料《（）口岸业务与IT现状报告》《（）电子口岸需求分析报告》《（）电子口岸建设规划报告》2.运作实体的前期思考随着近年来外向型经济的迅猛发展，进出口贸易量快速增长，企业要求加快通关速度的呼声越来越高。
如何加快电子口岸建设、实行“大通关”制度、提高口岸效率、创造良好投资环境是口岸执法单位及相关部门面临的一项重要任务。
为此，省省政府组织外经贸厅、发改委、海关、国检、边防、海事、工商、国税等有关部门专门成立了由副省长牵头的电子口岸领导小组，组织协调电子口岸建设。
南京海关根据关领导关于电子口岸建设的总体思路，南京海关技术处、数据分中心于今年年初成立了专门的电子口岸方案课题组。
由市政府牵头，在2004年12月成立了电子口岸领导小组、工作小组和项目小组。
半年多来，课题组与项目组向中国电子口岸数据中心有关专家和广州、青岛、宁波、深圳、上海等兄弟海关咨询、取经，认真分析地方口岸分布、业务需求和信息化建设现状，以中国电子口岸建设总体原则为框架，积极探索地方电子口岸建设的可行方案。
2.1. （）电子口岸的定位与建设目标（）电子口岸平台总体定位是：第一步：建成以长江内河港为重点的通关信息平台。
支持省内各实体之间的电子信息交换和业务运作。
第二步：拓展平台为服务海、陆、空港口等多种经营方式的电子口岸信息平台。
在服务地理范围上进一步延伸，覆盖整个省，乃至欧亚大陆架上的所有口岸用户。
第三步：发展成为与国际接轨的电子口岸平台。
（）电子口岸的建设目标：打造省的大通关、大物流和大经贸的信息共享服务平台，实现跨部门、跨行业及跨地区的信息交换与数据共享，服务于全省口岸各政府部门及企事业单位，达到提高通关效率、优化省口岸环境、提高区域经济综合竞争力的目的。
2.2. （）电子口岸建设原则与实体前期准备工作“三统一”原则：一方面，中国电子口岸在电子口岸建设方面已经积累了丰富的经验和广泛的数据、客户资源；另一方面，地方电子口岸存在大量的与异地和上层电子口岸进行信息交换的需要。
因此，地方电子口岸不能脱离中国电子口岸的框架。
电子口岸建设需要符合中国电子口岸“统一身份认证、统一技术标准、统一品牌”的原则。
这是建设电子口岸的基础，省政府和政府应尽快联系中国电子口岸，签订电子口岸建设合作备忘录，只有签订了备忘录以后，电子口岸的建设和运作实体的运作才得以顺利进行。
“政府牵头推进，联合共建”原则：电子口岸建设需要省政府牵头组织、统一规划、协调推进，口岸各单位积极配合开展工作，在成立运作实体前应建立强有力的电子口岸建设工作协调机制，实体运作组织管理与多方合作机制。
“唯一性”原则：电子口岸是省口岸电子执法系统、区域物流信息和电子商务的唯一平台。
“安全第一”原则：电子口岸平台流转着政府和企业的重要敏感信息，必须将信息安全放在首位加以重视。
另外，由于先建设电子口岸平台各项条件都比较成熟，现在电子口岸咨询规划组已完成整个项目的咨询规划工作，接下来将马上进入招标实施阶段，具体的项目实施需要大量的人力和物力投资，目前尚未成立运作实体，在项目真正启动后，在成立运作实体的思路成熟后，应尽快落实电子口岸建设启动资金。
所以成立运作实体迫在眉睫，实体成立以后，方面可以督促省政府尽快与中国电子口岸取得联系，签订电子口岸与中国电子口岸的备忘录。
因为运作实体有政府单位的参与，在项目的推动与协调方面能起到很大的作用。
成立运作实体，才能保证项目启动资金到位、项目的招标与实施建设才得以顺利进行。
2.3. （）电子口岸建设的主要工作步骤作为电子口岸的建设来讲，建议按如下步骤开展工作：第一阶段：组织规划，如确定电子口岸建设的组织、管理与决策机制；明确具体工作内容，工作参与方及详细责任分工；梳理决策点，明确决策次序和时间、决策方、决策依据以及依据的来源；明确总体建设思路以及未来管理与运作体系；试点口岸的确定和总体建设进度安排；各地电子口岸建设的前期准备、筹集建设资金、筹建运作实体等。
为加快省“电子口岸”建设，推进省开放型经济发展，省政府已成立电子口岸建设领导小组，领导小组组长由副省长张卫国担任。
领导小组办公室设在省外经贸厅，省外经贸厅副厅长费少云为省“电子口岸”建设领导小组成员兼任办公室主任。
领导小组的成立对电子口岸的建设和电子口岸运作实体建设有实质性的推动作用。
目前根据前期项目的需要，以市政府牵头，海关、口岸委、永嘉码头、金港物流等为主的口岸单位成立了一个虚拟的运作实体，因为此运作实体趋于虚拟运作，在项目的推动和电子口岸的建设还难以起到主导作用。
第二阶段：试点开展，如试点口岸业务需求梳理、功能模型设计、建设规划等的咨询；从试点口岸提炼、归纳共性需求，并进行交流、论证、确认；基于试点口岸业务的电子口岸的开发实施。
试点开展就从开始，其口岸业务在省口岸中最具代表性，现咨询规划组已经就的各口岸单位的业务现状、IT现状、口岸需求作了详细的描述与分析，完成电子口岸的业务需求梳理、过渡模型设计和需求分析设计、技术详细设计，等待电子口岸运作实体的介入准备开始项目建设的招投标工作。
第三阶段：扩展推广，如其他典型口岸业务需求梳理、功能模型的补充设计咨询，电子口岸业务的宣传与推广应用；基于其他口岸补充的需求和功能在电子口岸进行完善等。
因为口岸业务的全面且具有代表性，在完成电子口岸建设以后，运作实体可以取得上级主管部门的批准，向全省口岸就应用进行推广和宣传，补充其它口岸业务的一些需求，完成和完善整个电子口岸的功能体系。
目前方面已经做了第一阶段、第二阶段大量的推进工作，迫切希望省政府能大力支持的工作。
2.4. 电子口岸建设的遇到的问题电子口岸在建设过程和运营过程中，不管是前期的规划培训、中期的运行、后期的维护，在整个过程当中都会碰到很多的问题，这些问题不是短期内能解决的，需要投入人力、物力、财力来解决，解决这些问题是成立运作实体的迫切需要，只有成立运作实体才能解决这些问题。