浅谈如何完善廉洁风险防控体系建设

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对建立健全廉政风险防控机制的思考与建议

对建立健全廉政风险防控机制的思考与建议

对建立健全廉政风险防控机制的思考与建议随着社会的发展和进步,廉政建设成为了国家治理体系和治理能力的重要内容。

为了防止廉政风险对社会造成严重的损害,建立健全的廉政风险防控机制显得尤为重要。

在这方面,我有以下几点思考与建议。

首先,建立健全廉政风险评估体系。

廉政风险防控的首要任务是要对廉政风险进行准确、全面的评估。

可以将廉政风险分为行政风险、财务风险、人员风险等各项具体内容,通过制定相关的评估指标和标准,对机关和企事业单位进行风险评估,确定风险大小和优先级,为后续的廉政风险防控工作提供依据。

其次,强化廉政风险防控的监督和执纪问责机制。

监督和问责是廉政风险防控的重要环节,必须建立起科学、规范的监督和执纪问责机制。

各级纪委应该加强对廉政风险防控的监督力度,发现问题及时处理,追究责任。

同时,要加大对违纪违法行为的打击力度,形成严峻的震慑作用,使廉政风险防控机制得到有效的执行。

再次,加强廉政风险防控的教育和宣传工作。

教育和宣传是廉政风险防控的重要手段,必须加强对全体公务人员的廉政教育,提高他们的廉政意识和法纪观念,从根本上避免风险发生。

此外,要利用各种媒体宣传廉政风险防控的重要性和成果,让公众了解廉政风险防控的重要性,形成社会共识,共同参与到廉政风险防控的工作中来。

最后,加强廉政风险防控的技术支持和信息化建设。

随着信息时代的发展,廉政风险防控工作也需要借助现代技术手段进行支持和辅助。

各级政府部门和企事业单位应加大对信息化建设的投入,建立廉政风险防控的信息化平台,通过大数据和人工智能等技术手段,及时发现和预防廉政风险的发生,提高廉政风险防控工作效果。

总之,建立健全廉政风险防控机制是我们当前和今后一段时间的重要任务。

通过建立廉政风险评估体系、强化监督和问责机制、加强教育和宣传工作以及加强技术支持和信息化建设等措施,我们可以有效地预防和控制廉政风险,促进廉洁政府建设,实现国家治理体系和治理能力现代化的目标。

廉政风险防控是一个复杂而庞大的工作,它不仅仅需要政府和机关单位的支持与付诸行动,还需要全民参与和共同努力。

构建廉洁风险防控体系

构建廉洁风险防控体系

构建廉洁风险防控体系构建廉洁风险防控体系作为一种廉政工作方式,廉洁风险防控可以用来识别、量化和监控潜在的风险,从而避免一些可能出现的违法和不道德行为。

对于各级政府和企事业单位来说,构建一个完善的廉洁风险防控体系是非常重要的。

这样不仅有利于保护企业的声誉,更能够提高工作效率和员工士气,同时也能满足社会公众对企业合规性和诚信经营的期待。

一、廉洁风险防控的需要1. 合规要求不断提高随着越来越多的法规要求企业要在经营中遵守不同的规章制度,诸如税务、环境保护和人员管理等方面的增长和变化,企业和政府需要更多的支持和解决方案来应对这些挑战。

构建一个可靠、有效的廉洁风险防控体系,可以保证企业按照所需要的方式合规经营,并且可以独立地识别、度量和控制潜在的风险。

2. 对企业不规范行为的监管日益加强过去的几年中,监管机构对企业不规范行为的重视程度不断加强,各类违规行为的调查和惩处日益增多。

因此,企业和政府需要建立信心,尽可能规范自身的运作方式和相关政策,从而避免出现被监管机构所惩罚的情况。

由此可见,构建廉洁风险防控体系,可以更好地让企业和政府遵守监管要求和法规。

3. 社会公众对有关企业的期待日益高涨同时,社会公众对企业运营的诚信性和透明度也日益意识到,要求企业从内部审查开始,牢固建立廉洁风险防控体系,确保公司做到与公众的交往和合作的针对性。

这些行为直接关系到公众对企业的诚信和合规性的评价,具有非常重要的地位。

二、廉洁风险防控的过程1. 应当完成的基础工作:构建一个廉洁风险防控体系,需要以下基础工作的支持:1)配备专门的风险管理团队和公司内部审计部门。

2)制定相关的规章制度和各有效应对措施的对应政策。

3)确保员工对制度和报告程序的了解和上报机制的持续教育。

4)加强与各利益相关方的情况介绍,从社会公众、投资者、上下游的压力干扰中消除一定的风险。

2. 风险识别这一步需要团队拿出一定的时间、经历和技能,建立起廉洁风险体系框架,辨析有关可能存在的风险种类,并且开展有效的调查和研究,寻找具体表现在员工日常工作中的问题。

浅谈如何加强国有企业廉洁风险防控

浅谈如何加强国有企业廉洁风险防控

浅谈如何加强国有企业廉洁风险防控随着市场经济的不断深入和国有企业的不断改制,如何营造“亲”“清”的政治生态,加强国有企业廉洁风险防控成为新时代的课题。

国有企业廉洁风险防控是一个融预警、防范、监督、惩处、自律于一体的机制,主要是针对人、财、物等重点领域、关键环节以及重要岗位权力运行中的风险和管理中的薄弱环节,切实查找在政治思想、制度机制、业务流程和岗位职责等方面可能发生腐败行为的风险点,并采取有效措施科学预防。

一、梳理岗位职权,建立职权清单职权不清和滥用是造成国有企业在岗人员不正确履行职责,产生腐败的前提。

因此要实现廉洁风险的有效防控,首先应厘清职权边界,建立职权清单,这样才能真正实现防控机制建设的有的放矢,对症下药。

首先,要进行岗位职权梳理。

梳理每一项职权和履职细节,在职权范围内有多少职责,有多少权力,权力运行的边界要厘顺清楚。

其次,要梳理各项业务工作流程,把好程序关,让每项业务流程环节都有规可依,有理可循。

最后,对重点岗位、重要人员,特别是“三重一大”等重要事项潜在的风险点进行梳理和筛选,根据部门、岗位工作职责,对权力运行的各个环节逐一梳理,使权力运行的各个环节清晰可见。

二、找准突出问题,排查廉洁风险国有企业的廉洁风险主要来源于四个方面:1、政治思想风险。

因理论学习不到位,致使党员干部理想信念不坚定、政治素质不高,造成在思想作风、工作作风、领导作风和学风、生活作风等方面存在问题。

违反职业道德、岗位职责,导致以权谋私、损害企业利益、造成国有资产流失等严重后果。

2、体制机制风险。

因未能根据社会发展变化以及党风廉政建设新形势,导致企业决策、执行、监督等部分制度和体制机制存在漏洞。

制度可操作性不强,贯彻落实不到位,导致权力运行失去有效监督等问题,带来的廉洁风险。

3、业务流程风险。

因企业的业务流程设计不规范、不完善,执行业务流程不严格等问题,造成在岗人员不履行或不正确履行职责带来的廉洁风险。

4、岗位职责风险。

健全完善廉政风险防控体系

健全完善廉政风险防控体系

健全完善廉政风险防控体系随着社会经济的发展,廉政风险防控体系日益成为一个重要的议题,在各领域中都备受关注。

为此,我们有必要系统地了解和掌握该领域的知识点,并针对相关问题,提供相应的解决思路和措施。

下面是本文对“健全完善廉政风险防控体系”的整理:一、理解和认识廉政风险防控体系1. 定义:廉政风险防控体系,指在实施廉政工作中,为了防范和化解廉政风险,所体现的一整套风险管理机制和控制措施。

2. 目的:建立健全的廉政风险防控体系,不仅可以有效地防范潜在的廉政风险,还可以提高组织的管理水平,增强公信力和形象,获得更多经济利益和社会效益。

二、构建廉政风险防控体系的核心要点1. 系统性:廉政风险防控体系要建立在完整、高效、互通的系统基础上,覆盖全组织。

2. 综合性:廉政风险防控体系要面对组织内外的复杂多变情况,对组织内应该考虑到的关键风险进行综合分析,协调其他形式的风险管理措施。

3. 科学性:廉政风险防控体系是一个持续性的过程,需要采用科学合理的管理技术和手段,力求实现最优效果。

三、完善廉政风险防控体系的关键步骤1. 建立风险管理体系:建立全面、科学、开放的风险管理体系,实现风险管理的标准化和程序化。

2. 按照风险管理程序,制订和落实风险管理措施:对风险进行量化和评估后,制订一套可行性极高的风险管理措施,确保体系的有效实施。

3. 建立风险管理的责任制度:确立风险管理的责任制度,将风险控制细化到每个人和每个环节。

4. 强化风险管理实效性:通过转变思想观念,加强组织能力,落实责任措施,不断提高廉政风险防控体系的实效性和效益。

结论:在一个廉政风清气正的组织环境中,建立和完善廉政风险防控体系是每个组织必须要执行的职责。

只有始终坚持风险防范、管理与控制的原则,建立一套健全有效的廉政风险防控体系,才能真正保证各领域长治久安的顺畅运行。

廉政廉洁风险隐患防控机制

廉政廉洁风险隐患防控机制

廉政廉洁风险隐患防控机制随着社会的发展,廉政廉洁风险已经成为了一个不容忽视的问题。

为了推动廉政建设,减少腐败行为的发生,各级政府和组织需要建立起有效的风险隐患防控机制。

本文将从以下几个方面探讨廉政廉洁风险隐患的防控机制。

一、加强法制建设,健全廉政法规体系法律是推动廉政建设的重要保障。

各级政府和组织应加强法制建设,完善廉政法规体系,明确廉政廉洁的要求和标准。

同时,要加强对法律法规的宣传教育,提高全民的法律意识和廉洁意识,使之成为每个人的自觉行动。

二、建立健全内部控制机制,加强监督管理内部控制是廉政廉洁风险防控的重要手段。

各级政府和组织应建立健全内部控制机制,明确责任分工,完善工作流程,加强监督管理。

特别是在财务管理、人事管理等方面,要加强内部控制,防止腐败行为的发生。

三、加强廉政教育,提高廉政意识廉政教育是防控廉政廉洁风险的重要环节。

各级政府和组织应加强廉政教育,提高廉政意识。

廉政教育包括宣传教育、培训教育和日常教育等各个方面,通过多种形式的教育活动,提高人们的廉政意识,增强抵制腐败的能力。

四、建立举报机制,保护举报人合法权益建立举报机制是廉政廉洁风险防控的重要举措。

各级政府和组织应建立健全举报机制,鼓励人们对腐败行为进行举报,并保护举报人的合法权益。

举报机制的建立可以有效地发现和查处腐败行为,起到震慑和预防的作用。

五、加强监督检查,严惩腐败行为监督检查是廉政廉洁风险防控的重要手段。

各级政府和组织应加强对廉政廉洁风险的监督检查,及时发现和纠正问题。

对于发现的腐败行为,要依法严惩,形成有效的震慑机制,确保廉政廉洁的实施。

六、加强国际合作,共同打击腐败腐败是一个全球性的问题,需要国际合作来共同应对。

各国政府和国际组织应加强合作,分享经验,共同打击腐败行为。

通过加强国际合作,可以形成有效的联防联控机制,减少廉政廉洁风险的发生。

建立廉政廉洁风险隐患防控机制对于推动廉政建设,减少腐败行为的发生具有重要意义。

建立健全廉洁风险防范体系

建立健全廉洁风险防范体系

建立健全廉洁风险防范体系引言建立健全廉洁风险防范体系对于任何组织和机构都是至关重要的。

廉洁风险是指可能导致贪污、腐败和不正当行为的潜在风险。

通过建立一个有效的廉洁风险防范体系,组织可以减少廉洁风险并保持良好的声誉。

主要内容1. 了解与识别廉洁风险首先,组织需要对廉洁风险有充分的了解,并能够识别出与其相关的因素。

这可以通过进行风险评估和审查组织的运作过程来实现。

识别廉洁风险的关键步骤包括:- 分析组织的内部运作,确定可能存在廉洁风险的环节和流程;- 了解廉洁风险的起源和根源,包括组织文化、制度缺陷和激励体系等;- 分析过去的廉洁违规案例和行业相关的廉洁问题,以获取经验教训。

2. 制定廉洁政策和规范建立廉洁风险防范体系的关键是制定明确的廉洁政策和规范。

廉洁政策应该明确禁止贪污、腐败和其他不正当行为,并规定相应的标准和职责。

组织应该确保员工知道这些政策,并提供必要的培训和教育,以增强员工对廉洁风险的认识和理解。

3. 建立有效的内部控制体系为了降低廉洁风险,组织应该建立有效的内部控制体系。

内部控制体系应该包括以下要素:- 风险评估和风险管理机制,用于识别和管理廉洁风险;- 内部审计机制,用于监督和评估内部控制的有效性;- 内部监督和举报机制,用于发现和报告可能存在的不正当行为;- 建立适当的审批和授权程序,以确保决策的透明和合规性。

4. 加强外部合作和监督组织应该积极与外部合作伙伴、监管机构和相关的利益相关者合作,共同防范和管理廉洁风险。

建立透明的沟通渠道,接受外界的监督和反馈,并参与行业和社区的倡导和倡议。

结论建立健全的廉洁风险防范体系是确保组织廉洁运作的重要步骤。

通过了解和识别廉洁风险、制定廉洁政策和规范、建立内部控制体系以及加强外部合作和监督,组织可以有效地管理廉洁风险并保护自身的声誉和利益。

在实施过程中,组织应该根据自身情况和需要进行相应的调整和优化,以确保廉洁风险防范体系的持续有效性和适应性。

如何完善廉洁风险防控措施

如何完善廉洁风险防控措施

如何完善廉洁风险防控措施维护廉洁的风险防控措施对于任何组织或机构来说都至关重要。

在当前社会中,贪污腐败等不诚信行为的防范是非常关键的。

本文将讨论如何完善廉洁风险防控措施,并提供一些建议以确保机构的廉洁经营和可持续发展。

1. 建立严格的法律法规体系建立严格的法律法规体系是完善廉洁风险防控措施的基础。

这需要政府和立法机构确保制定并实施透明、公正、严肃的法律框架,包括反腐败法律、监察法律和行业规章等。

这些法律法规应涵盖各个层级和行业,并对不合规行为进行明确的处罚和制裁措施。

2. 建立有效的内部控制制度内部控制制度是组织保证廉洁经营的关键环节。

该制度应确保全面的财务透明度和信息披露,以及风险管理和内部审计的有效实施。

这包括规范企业财务审计程序,并通过内部审计程序识别和纠正任何不诚信或违规行为。

3. 强化廉洁文化建设建立和强化廉洁文化是组织完善廉洁风险防控措施的重要步骤。

这需要组织从领导层到员工的共同努力,通过教育和培训提高员工的廉洁意识和道德素养。

同时,组织应设立相应的举报机制,鼓励员工积极参与廉洁运营,并保护举报人的合法权益。

4. 加强外部监督和审查外部监督和审查是完善廉洁风险防控措施必不可少的一环。

政府、监管机构和社会各界应积极参与到组织廉洁监督中,形成多维度、全方位的监督机制。

这包括加强对政府机构和公共服务机构的监督力度,建立独立的反腐败机构,以及鼓励媒体和公众参与监督。

5. 利用科技手段提升效能科技手段的应用为廉洁风险防控提供了新的机会。

组织可以利用大数据分析、人工智能等技术手段来加强风险识别和预警,提高违规行为的发现和处理效率。

此外,建设信息化平台,加强数据共享和交流也是提高效能的关键。

6. 加强国际合作和交流廉洁风险防控是一个全球性的问题,跨国组织的合作和交流至关重要。

组织应积极加入国际反腐败公约,并参与国际合作,共同打击跨国腐败行为。

此外,通过与国际机构和民间组织的合作,组织可以借鉴和吸收国际先进经验,进一步完善自身的廉洁风险防控措施。

完善廉政风险防控体系

完善廉政风险防控体系

完善廉政风险防控体系为了建立一个清廉、透明、有责任感的社会,我们需要一个完善的廉政风险防控体系来监督和管控不良行为。

这个体系需要包含以下几个方面的工作:一、制定严格的规章制度,明确廉政要求。

企业或组织应该建立符合国家有关法律法规及道德规范的党风廉政和反贪污腐败的制度,包括行为准则、规章制度、责任制度、考核奖惩制度等。

这些制度应该明确各个职责部门和个人的职责和任务,以实现管理透明化和保证公平正义。

二、建立健全的内部监督机制。

内部治理是企业没有法外之地最重要的环节。

企业或组织应制定定期的内部检查、审计、风险评估等制度,实现内部职能分工、互相监督、资产管理、信息披露等要求,在监督风险过程中实时查防各种潜在风险。

三、建立诚信文化,让员工自觉遵守规定。

诚信文化对于维护企业利益和正常运营至关重要。

企业或组织应该培养诚信文化和遵守法规意识,让员工自觉遵守企业的行为准则和规章制度,严格遵守职业道德和诚信原则。

四、加强外部监管,实现廉洁从业。

加强对企业或组织的外部监管,提高有关部门的反腐败调查力度,是廉政风险防控的另一项重要工作。

这需要有关部门加强对企业或组织的监管、调查,及时发现和防止不正当行为,保证社会公正,维护良好的社会形象。

五、建立公开透明的运营机制,保证公开性。

建立公开透明的运营机制是推动廉政风险防控工作的重要途径。

企业或组织要及时披露公司财务报表、业务操作流程、人力资源信息、股东动态等重要信息,实现对外公开,并为相关部门和公众监督提供重要参考。

最后,要加强廉政教育,为员工和管理层提供全面规范的干部廉政教育课件和培训,以提高员工的廉政意识、行为规范和法律素养,实现廉洁从业和企业长期发展的共赢之路,坚持不懈推动和健全拥有中文特色的廉政风险防控体系,维护社会公平正义和基本法律制度。

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浅谈如何完善廉洁风险防控体系建设一、廉洁风险防控的内涵所谓“风险”是指发生对组织不利事件的可能性。

廉洁风险,是指一些管理人员,尤其是一些关键的权利岗位和部门在日常工作生活中发生腐败行为的可能性。

廉洁风险具有客观性、隐蔽性、危害性、难控性等特点,对廉洁风险进行有效评估和管理可以防范相关危机的发生。

廉洁风险防控是运用科学合理的管理方式,将现代风险管理理论和全面质量管理理论融入反腐倡廉工作中,有目的有意识地通过计划、检查和监督等环节最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

二、廉洁风险防控体系建设存在的问题一是日常管理中存在着缺乏风险防范意识的问题。

由于主观上缺乏防范廉洁风险意识,存在着部分人员利用职权以经营、投资、中介、兼职、审批等形式谋取私利,损害公司利益的现象;存在着部分工作人员职业判断力不强,在重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用事项即“三重一大”方面,职责界限不清,造成滥用职权的现象。

二是监督资源整合不到位,未能形成合力。

企业中存在多项监督组织,如纪检监察、审计与财务部门等,但由于各部门分工与侧重点不同,分管领导不同,形成多线结构,缺乏一个全局性的监督框架。

虽然在日常工作中各部门需要相互沟通相互交流,进行信息和工作经验的传输和学习,但在进行监督工作时,时常会出现“各自为政”的现象,导致出现监督的“空白地带”。

三是内控制度体系不完善、协调性不足。

从职能性划分,企业内控制度系统分为财务、办公室、人事和物资采购等多个子系统,具有不相容性、不协调性和缺乏监管的针对性。

同时由于管理和监督机制缺乏时效性,那么监督的有效性也将大打折扣。

所以,企业内控系统的有效运行就成了廉洁风险防控体系建设的关键控制点。

三、廉洁风险防控体系建设的必要性首先,构建廉洁风险防控体系有利于适应新时代反腐败斗争的新要求。

党的十九大报告明确指出“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”,提出了新时代正风反腐的更高标准、更严要求。

作为国有企业,必须紧跟中央要求,针对企业特点构建完善的廉洁风险防控体系,准确把握新时代反腐败斗争形势,才能在党风廉政建设和反腐败工作中取得新的成效。

其次,构建廉洁风险防控体系有利于规范权力运行,从源头上防止腐败。

通过风险管理理论和全面质量管理方法引入反腐倡廉建设,构建廉洁风险防控管理体系,突出重点防控措施,以此来健全权力运行制约和监督机制,防止权力滥用,最大限度减少腐败问题的发生,发挥惩治和预防腐败体系的综合效能。

最后,构建廉洁风险防控体系有利于深化干部队伍作风建设、推动企业健康发展。

建设廉洁风险防控体系,要着眼于提高党员干部的先进性、纯洁性,不断增强公司团队的凝聚力和战斗力,提升员工的廉洁风险防控意识。

通过体系构建,理清责权界限,明确职责任务,提高工作作风,通过体系运行,对照管理目录,规范操作流程,发现风险苗头,及时落实措施,提前化解权利运行环节中所诱发的廉洁风险,确保制度执行和监督有效,确保公司决策部署得到有效落实,从而促进企业依法经营和规范运作,为企业安全、稳定、健康、协调、可持续的发展提供重要保障。

四、廉洁风险防控体系建设的理论分析与探索(一)廉洁风险的类型依据廉洁风险含义和特征,廉洁风险可划分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等五种。

思想道德风险。

“思想支配行为,行为反映思想”。

主要是指因个人主观道德、作风等发生异变,造成个人职业操守发生偏移、管理行为失控,或授意他人违反职业操守和行为规范,导致行为结果不公平、不公正甚至不正确,使行为对象利益受损,构成以权谋私等后果的廉洁风险。

岗位职责风险。

主要是指由于岗位职责的关键性或者特殊性,在“一岗双责”及职责界限不清的岗位上,投机取巧,违反相关规定,违反民主集中制,不履行或者不能正确履行职责,构成失职渎职等后果的廉洁风险。

业务流程风险。

主要是指业务流程各环节设计不合理,得不到有效执行或执行中缺乏相互制约、制衡的内部控制机制,造成部分员工在业务执行中发生腐败行为的廉洁风险。

制度机制风险。

主要是指在工作机制、规章制度等方面存在漏洞,由于缺乏工作时限、审批标准、质量规范的明确约定,员工自由裁量权较大,缺乏约束力和监督力,造成行使权力失控,构成滥用职权等后果的廉洁风险。

外部环境风险。

主要是指为了达到行为结果有利于自身利益的目的,行为对象可能对相关人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致相关人员行为失范,构成失职渎职或权钱交易等后果的廉洁风险。

(二)廉洁风险识别与分析廉洁风险识别应从岗位主体分析入手,再追根溯源,从廉洁风险影响因素、过程和结果来识别潜在的廉洁风险行为。

识别模型如下图:1、有权力——“能腐败”。

烟草各岗位是烟草整体职能的分解,每个岗位天然具备一定的职权,但岗位权力的性质、大小、作用各不相同,由此产生的廉洁风险也必然不同。

当手中拥有过度的决策权、支配权,就有可能成为“权力寻租”的对象,进而产生廉洁风险。

2、有动力——“想腐败”。

根据腐败动机理论,机会、压力、借口是促成腐败行为的“动力三角”。

从岗位主体分析,包括:客观上存在不被发现或逃避惩罚的机会,如专卖执法岗位会接触到走私分子拉拢腐蚀,采购岗位会遇到拉关系、给回扣等利益交换现象;工作生活中的压力,如攀比的压力、晋升的压力、生活困境的压力等;思想上的借口,即给前期腐败行为以自我合理化解释,如“撑死胆大的饿死胆小的”、“我只是暂时借用这笔资金,肯定会归还的”、“有权不用过期作废”等观念。

3、缺阻力——“敢腐败”。

制度、监督、成本是构成制约腐败行为的“阻力三角”。

阻力弱化包括:制度上存在盲区和漏洞,如权力行使不规范、关键岗位自由裁量权过大、决策权与执行权分离不够等;监督不严,腐败行为被查发的几率不高,如一些形式化的监督检查、纪检监察特派员监督“虚化”等;腐败成本不高,案件查处不到位,责任追究不严厉,处罚机制不完善,如对涉案人员姑息迁就、以功抵过等。

经过对廉洁风险影响因素和过程的识别分析后,再从部门、工作界面、关键领域、关键环节来剖析和呈现廉洁风险的最终识别结果。

(三)廉洁风险的确定1、识别全部业务活动根据公司岗位性质和特点,全方位深入扫描公司业务活动,确定与廉洁工作有关的业务活动。

2、梳理业务流程和岗位职责公司对全部岗位运用上下结合的方法进行排查,明确业务流程、岗位职权和行使依据,辨别哪些与廉洁工作有关,如何控制,并按照行使依据确认岗位职权。

3、确定廉洁风险点和关键环节应按照“风险定到岗、对岗不对人”的原则,采用“自上而下查、自下而上审”、“自查自找、相互帮查、集中评议、领导点评、专家建议”等多种形式,对照业务活动和职责履行情况,细致分析,并查找出各岗位在行使权力过程中的廉洁风险点和关键环节。

4、确定廉洁风险等级针对不同的廉洁风险点,确定岗位廉洁风险等级,依次为H、S、M、L四类廉洁风险岗位,如下图:廉洁风险等级图五、廉洁风险防控体系建设的措施建议(一)编制岗位廉洁风险防控管理目录完成廉洁风险识别、分析和确认工作后,结合烟草企业岗位风险等级,突出关键岗位和重点部门,编制《**烟草廉洁风险控制目录》,列明具体业务、廉洁风险类型、关键环节/风险点、风险等级、涉及部门、涉及岗位以及防范措施等。

如下表:**烟草廉洁风险控制目录(二)建立廉洁风险防控机制1、建立领导小组随机抽查机制建立由部门领导为核心的廉洁风险防控领导小组,定期组织检查和随机抽查,通过听取汇报、抽查资料、征求员工意见等方式,全面了解掌握廉洁风险防控管理工作情况及效果,指出各部门廉洁风险防控工作中的问题和不足,提出改进意见。

2、建立考核与问责机制以效能监察、“三重一大”决策、党风廉政建设责任制考核为主线,把廉洁风险防控工作与部门负责人绩效考核管理相结合,防止廉洁风险防控工作流于形式。

对责任不落实、管理不到位、廉洁风险防控工作出现问题的部门负责人和责任人进行考核与问责,通过综合运用监督执纪“四种形态”、《中国共产党问责条例》以及即将出台的《烟草行业问责工作实施办法》等规定,倒逼廉洁风险防控工作落到实处。

公司应每半年对风险岗位人员进行各类谈话,帮助风险岗位人员在思想上筑成反腐拒变的防线,加强修养,廉洁自律,从根本上增强抵御各种诱惑,提高维护自身纯洁性的能力。

3、建立廉洁文化建设机制加强廉洁文化建设,做好岗位廉洁教育及宣传工作,是增强员工廉洁从业责任意识、提高拒腐防变能力的重要抓手,有利于营造“廉洁大家谈、风险集体找、措施共同订”的良好氛围。

如,公司可以结合业务范围,开展以“廉洁风险防控”为主题的“烟草廉洁理念”征集评选活动。

或者,为相关部门及部门以上领导量身打造廉洁风险警示牌,接受全体员工监督。

通过系列活动,使廉洁文化真正渗透到日常工作中,充分发挥廉洁文化的“软约束”作用。

4、建立廉洁工作监督机制创立以纪检监察、审计、财务为依托,由公司决策中心统一指挥和协调的“三位一体”监督机制,形成“上下左右”与“事前事中事后”相融合的大监督系统。

建立以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉洁风险防控监督机制,突出抓好资金监管、物资采购、专卖执法、选人用人等工作,健全“制权、管物、用人”等制度。

组织各部门根据识别出的权力风险点与制定的防控措施,编制本部门每一个关键岗位权力风险管控流程图,实现监督工作与企业管理的有机融合。

(三)加强对廉洁风险的信息化动态管理运用“科技+制度”手段,实现在线电子监察、网上公开透明运行系统,形成廉洁风险信息分析数据,自行计入考核系统,推进权力公开运行。

用“互联网+”、“大数据”等信息化科技手段,将廉洁风险防控纳入管理流程、嵌入操作程序,以管理信息化推动廉洁风险的及时预警、及时纠正,实现行为过程可控、责任过失可追溯,并不断调整完善廉洁风险内容、等级和防控措施,形成信息化动态管理。

六、结语廉洁风险防控体系建设是一项创新性工作,是一项长期战略性工作,是一项从实践到认识到再实践不断完善修正的工作,涉及各级领导干部和全体员工。

只有抓住重点,稳步推进,注重沟通,积极探索,增强使命感、责任感和紧迫感,才能将廉洁风险防控工作和业务工作相结合,作为一项重大政治任务,认真贯彻实施,进一步完善总结,积累经验,将工作引向深入。

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