浅析城管执法与流动摊贩间存在的问题及对策建议
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究城管与流动摊贩之间的矛盾冲突一直是城市管理中的难题，城管作为城市管理者和维护公共秩序的主体，对流动摊贩的经营行为进行管理和整治是其职责所在。
由于城市发展的不平衡和流动摊贩的生存压力，城管与流动摊贩之间的矛盾冲突愈发凸显。
如何化解这一矛盾，实现城市管理与流动摊贩合理经营的平衡，成为了当前亟需解决的问题。
一、城管与流动摊贩的矛盾冲突症结分析1. 城市管理规划不健全：由于城市管理规划的滞后和不完善，导致了城市中出现了大量的流动摊贩，给城市管理与秩序带来了一定的挑战。
2. 流动摊贩生存压力大：由于城市发展不平衡，部分流动摊贩无法融入正规的就业或者创业群体，只能通过占道经营维持生计，而一些城管部门的严厉处罚又使得他们的生存环境更加困难。
3. 城管执法不规范：一些城管执法存在不规范的现象，甚至有的城管存在滥用职权、暴力执法等问题，导致与流动摊贩之间的矛盾更加尖锐。
4. 缺乏有效管理办法：目前，对于城管与流动摊贩之间的矛盾冲突，相关管理部门缺乏有效的管理办法和操作流程，导致了冲突难以有效化解。
以上这些状况使得城管与流动摊贩之间的矛盾冲突日益严重，对于城市管理和社会秩序产生了一定的影响。
针对城管与流动摊贩之间的矛盾冲突，我们应该制定相应的目标与措施，努力化解这一问题。
主要包括：1. 建立健全的城市管理规划：通过健全的城市管理规划，合理划定流动摊贩的经营范围，减少乱摆摊现象，为城市管理提供更具操作性和依据的规范。
2. 保障流动摊贩的生存权：对于一些在城市发展中无法融入正规就业的流动摊贩，应该采取措施帮助他们融入就业与创业，减少他们的生存压力。
3. 规范城管执法行为：对城管的执法行为进行规范和监督，杜绝滥用职权、暴力执法等不正当行为，维护双方的合法权益。
2. 开展城市管理与流动摊贩的协商磋商：城市管理部门应当与流动摊贩代表进行协商磋商，了解到流动摊贩的困难和需求，共同寻求解决之道。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究近几年来，“城管”与流动摊贩的矛盾冲突逐渐加剧，其中的问题主要集中在以下几个方面：首先，流动摊贩占据市政资源，给城市整体形象造成了一定的影响。
其次，流动摊贩的卫生环境与装修风格等不仅无法满足消费者的需求，而且还可能导致安全隐患。
再者，流动摊贩的出现给入驻商家带来了不必要的竞争压力。
最后，一些流动摊贩经营方式不规范，不仅无法保证商品质量，还可能给消费者带来各种不必要的风险。
在这种背景下，“城管”和流动摊贩的矛盾冲突逐渐加剧。
那么，“城管”可以采取哪些措施来解决这些问题呢？第一，市政府可以通过搭建固定的集贸市场来吸引流动摊贩，从而减少流动摊贩的数量。
这样一来，除了流动摊贩以外的入驻商家也可以获得更多的消费目标，从而增强整个商业区的活力。
第二，市政府可以通过立法手段来规范流动摊贩的经营行为，包括需求特许经营牌照、强制要求流动摊贩进行厨房建设和健康检查等。
这样可以保障消费者的健康与安全，也可以加强市场监管。
第三，“城管”可以对流动摊贩进行管理，包括对流动摊贩的数量和经营范围进行限制，以保证整个市场的平衡与稳定。
第四，市政府可以通过政策倾斜等手段来鼓励流动摊贩升级产业链，成为正规、合法的商家，从而提高其产品质量和形象，更好地服务消费者。
总之，“城管”与流动摊贩的矛盾冲突已经成为一个严峻的问题。
解决这一问题需要市政府和流动摊贩之间的紧密合作。
从目前的情况来看，规范流动摊贩市场、完善管理制度和提高流动摊贩的产业链水平等措施不失为有效的解决方案，同时需要各方不断探索新的解决办法，以更好地推进城市管理与市场发展。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究近年来，随着我国经济的快速发展，城市化程度不断提高，城市管理与服务的问题也日益凸显。
其中，城管与流动摊贩的矛盾冲突问题尤为突出。
城管作为城市管理的一部分，负责维护城市环境秩序和保障市民基本权益，而流动摊贩则是为了谋生而在城市中出现的一种经济现象。
两者之间的矛盾冲突，是城市管理者面临的重要问题之一。
城管与摊贩的矛盾来源于多方面的原因，主要包括以下几个方面：一是城市规划的不合理，在城市规划过程中，未能充分考虑到人民群众的需要，导致城市形态的单一和缺乏多样性。
一些市民为了方便购物，会将自己的小吃摊设在城市卡口、广场等公共场所，而城市规划中却没有专门预留给他们的区域，这就导致了流动摊贩将占用城市公共空间，严重影响了城市环境和市容市貌。
二是城市竞争的加剧，随着城市化的进程不断推进，城市之间的竞争也愈加激烈，吸引人们的目光之处就多了起来。
而市场，特别是小吃市场是非常具有吸引力的地方之一，因此，流动摊贩也越来越多。
但这也给城市管理带来了巨大的困难，因为大多数流动摊贩并没有经过任何的市场准入机制，这就会造成市场混乱和安全隐患，给城市管理带来不小的负担。
三是城市管理的不严格，当前的城市管理体系还不够完善，各种管理部门的职责和权力划分不够清晰，容易导致职能交叉和管理上的不当。
一些城管执法人员为了个人私利或欠缺执法技能，会采取不正当的手段来取缔流动摊贩，如使用暴力或没收财产，这样不仅导致了法制上的缺失，也引起了摊贩们的不满与反抗。
针对城管与流动摊贩之间的矛盾冲突，并制定出以下解决办法：一是扩大市场规模，同时完善市场准入机制。
政府可以在城市规划中，根据市民需求预留一定的区域作为小吃市场等场所，为了更好地推广流动摊贩经济，政府应该提高市场容量，同时完善市场准入机制，使市场更加规范、安全、有序。
只有将市场合法化，才能更好地规范市场秩序和维护公共利益，减少城管执法的难度。
二是加强城市管理的力度，补齐管理制度的短板。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究随着城市化的进程，城市中出现了越来越多的流动摊贩。
流动摊贩因其灵活性和低成本优势，成为城市居民购买商品、解决就业问题的重要渠道之一。
与流动摊贩相对应的是城市管理者的城市管理责任，其中包括城市市容环境的维护与提升。
城管与流动摊贩之间在空间资源利用、市容环境维护等方面容易产生矛盾冲突。
城管与流动摊贩之间的矛盾冲突表现在空间资源的利用上。
城市的空间资源有限，城市管理者需要通过合理规划和管理来保证城市的有序发展。
流动摊贩的增加占用了城市的公共空间，使得城市的道路、人行道等公共空间变得拥挤。
一些流动摊贩将商品直接摆放在人行道上，给行人的通行带来不便，甚至引发人群拥堵，增加了交通事故的风险。
这就引发了城管与流动摊贩之间的矛盾冲突。
城管与流动摊贩之间的矛盾冲突还表现在市容环境维护上。
城市的市容环境是城市形象的重要标志，也是吸引游客和投资的重要因素。
由于一些流动摊贩为了增加销售额，将商品广告张贴在道路护栏、电线杆等公共设施上，严重破坏了城市的市容环境。
由于一些流动摊贩没有固定摆摊场所，随意丢弃垃圾，导致城市的卫生环境恶化。
这也给城市管理者增加了市容环境维护的难度。
解决城管与流动摊贩之间的矛盾冲突需要从多个方面入手。
政府需要加强规划管理，合理划定流动摊贩的经营范围和摆摊位置，确保流动摊贩不过度占用公共空间。
政府可以通过设立定点摊位、引导集中经营等方式，为流动摊贩提供合法的经营场所，既满足了流动摊贩的经营需求，又保证了城市的有序发展。
政府可以加强对流动摊贩的监管和培训。
对于一些没有合法证照、违法摆摊的流动摊贩，政府应采取行政手段进行打击和取缔，保证市场秩序的正常运行。
政府可以加强对流动摊贩的法律、行业规范的宣传和培训，提高他们的法律意识和服务质量，促进流动摊贩与城市管理者之间的合作与协调。
还需加强城市公共服务设施的建设。
政府可以加大对城市公共设施的投入，提升管理水平和服务质量，为流动摊贩提供更好的经营环境。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩之间的矛盾是城市中普遍存在的问题。
研究这一问题的原因以及找出对策是解决这一矛盾的关键。
本文将探讨城管与流动商贩矛盾的原因，以及提出一些可以解决这一问题的对策。
城管与流动商贩之间的矛盾主要源于以下几个方面的原因：城市管理部门对流动商贩的管理力度不足。
在城市快速发展的过程中，流动商贩的数量逐渐增多，但城市管理部门没有及时跟进相应的管理措施。
这就导致了流动商贩的无序经营、占道经营等问题，给城市管理带来了很大困扰。
城市管理部门和流动商贩之间缺乏有效的沟通渠道。
在城市管理中，城市管理部门和流动商贩之间的对话渠道较少，使得双方的诉求无法得到有效的表达和回应。
这种缺乏沟通的情况进一步加剧了双方之间的矛盾。
城市管理部门的执法行为存在不公正和不规范的问题。
一些城管执法人员在执行职责时，常常滥用职权，不按照法定程序进行行政执法，甚至存在腐败等问题，这给流动商贩的正常经营带来了困扰，也加剧了双方之间的矛盾。
针对城管与流动商贩之间的矛盾，可以采取以下对策：加大对流动商贩的管理力度。
城市管理部门需要加强对流动商贩的管理，建立相应的规章制度，明确流动商贩经营的范围和要求，制定合理的执法措施和惩罚措施，加强对流动商贩的日常管理和巡查，确保城市的秩序和市民的利益。
建立良好的沟通渠道。
城市管理部门和流动商贩之间应建立起良好的沟通渠道，可以设立专门的社区商贩管理委员会或商贩代表组织，定期召开座谈会，听取商贩的意见和诉求，解决相关问题，并将商贩的意见充分纳入到城市管理的决策中。
加强对城市管理部门的监督和执法行为的规范。
市民和流动商贩可以通过投诉、举报等方式对城市管理部门的执法行为进行监督，确保城管执法的公正和规范。
城市管理部门也应该加强自身的纪律建设，加强对执法人员的培训和监督，确保执法的合法性和公正性。
城管与流动商贩之间的矛盾是城市管理中常见的问题。
解决这一矛盾需要加大对流动商贩的管理力度，建立良好的沟通渠道，加强对城市管理部门的监督和执法行为的规范。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究近年来，随着城市化进程的加快，城市中的流动摊贩问题越来越突出。
而这一问题的存在往往会与城管部门形成矛盾冲突。
本文将探讨“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突，并提出一些解决研究。
城管与流动摊贩之间的矛盾主要源于流动摊贩的出现对城市管理秩序的影响。
传统的城市管理方式往往只关注城市的公共秩序和建设，而忽略了民生问题。
流动摊贩的出现，为城市居民提供了更多的便利和选择，但同时也带来了城市管理的难题。
城管部门为了维护城市管理秩序，往往会对流动摊贩进行清理和整顿，导致双方矛盾冲突的产生。
城管在执行管理任务时的执法方式和手段也是导致矛盾冲突的重要原因之一。
在某些情况下，城管人员可能会使用过激的手段和语言对待流动摊贩，甚至使用暴力手段进行驱赶。
这样的行为不仅使矛盾升级，还会引起公众的不满和抵制，造成社会不稳定因素。
针对这些问题，有必要进行解决的研究。
政府应该加强政策的制定和执行，为流动摊贩提供合理的经营空间和管理要求。
政府可以通过设置和保护流动摊贩集中经营区域，提供必要的基础设施和公共服务设施，来满足市民的需求。
政府也应该加强对流动摊贩的管理和监督，制定相应的规范和标准，加强执法力度，确保市场秩序的正常运行。
城管部门应当提高执法水平和素质，切实遵守法律法规，在执行管理任务时始终保持冷静和理性。
城管人员应该注重与流动摊贩的沟通和协商，妥善处理矛盾冲突，维护社会稳定和公平正义。
社会各界应该加强对流动摊贩的扶持和理解。
流动摊贩作为城市中的一部分，他们的存在和发展是城市多元化和活力的体现。
社会各界可以通过引导和支持，帮助流动摊贩规范经营、改善服务，实现与城市管理的良性互动和共生。
解决“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突需要政府、城管部门和社会各界共同努力。
只有通过合理的政策和法规制定、更好的管理和执法方式，以及社会对流动摊贩的支持和理解，才能实现城市管理和流动摊贩的和谐共存。
我们也应该正视流动摊贩问题的复杂性和长期性，逐步推进解决研究的深入，为城市管理和社会发展提供更好的经验和思路。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩之间的矛盾一直以来都是城市管理中的难题。
城市中的流动商贩以其灵活的销售方式和便捷的服务受到许多市民的欢迎，但与之相对立的是城管部门的管理与规范。
在一些城市中，城管与流动商贩之间的矛盾不断升级，成为城市管理中的一大难题。
本文将从矛盾的原因和对策两方面进行研究，探讨城管与流动商贩之间的矛盾，并寻求化解之道。
一、矛盾的原因1.法律法规不健全城市管理涉及多个方面，而对于流动商贩的管理往往是模糊不清的。
相关的法律法规缺乏具体的规定，导致城市管理部门在管理过程中缺乏依据，而流动商贩也往往可以利用这一漏洞避开管理。
2.城管执法不严格一些城市的城管部门执法不严格，对于违规行为处理不力。
这使得一些流动商贩可以逍遥法外，大肆经营，对城市管理形成一定的负面影响。
3.流动商贩管理困难流动商贩的数量众多，分散经营，管理难度大。
城市管理部门往往难以有效监管，导致一些流动商贩存在乱摆摊、占道经营等现象，严重影响了城市的整体形象和秩序。
4.流动商贩生存压力由于城市管理部门的管理，使得一些流动商贩难以找到适合的经营场所，唯有在街头巷尾摆摊，才能谋求一点生计。
这也是一些流动商贩不愿意接受城管管理的原因之一。
5.市民需求与便利性一些市民对于流动商贩的服务有着较高的需求，他们希望在自己的居住区附近能够方便地购买日常生活用品。
而传统的市场和商超往往距离较远，这就导致了流动商贩的存在是为了服务市民的便利性。
二、对策研究1.建立健全的法律法规为了解决城管与流动商贩之间的矛盾，首先需要建立健全的法律法规，明确流动商贩的经营范围和管理要求。
也要规范城市管理部门的执法行为，使其有法可依，严格执法，做到公平公正。
2.发展城市内部市场通过发展城市内部市场，提供适合的经营场所，为流动商贩提供合法的经营空间。
这样可以减少流动商贩在街头乱摆摊的现象，提高城市整体形象。
3.加强管理力度对于乱摆摊、占道经营等现象，城市管理部门要加强管理力度，采取有效措施予以整治，如设置专门的管理人员负责流动商贩的日常管理，做到有条不紊地管理。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩之间的矛盾一直是城市管理中的一个难题。
城市的发展离不开市场经济的推动，流动商贩作为市场的一部分，一直以来都是城市的一个重要组成部分。
由于城市管理的需要和市场秩序的维护，城管与流动商贩之间的矛盾也逐渐凸显出来。
本文将从矛盾的原因和对策两个方面对此问题进行探讨。
一、矛盾的原因1.城市管理需要和市场规范城市管理需要维护城市的文明秩序和市容市貌，对城市环境进行管理和维护。
而流动商贩的存在往往会破坏城市的市容市貌，给市民的生活带来不便，因此城管部门需要对流动商贩进行管理和规范。
2.流动商贩的生存需求许多流动商贩是由于生计所迫才从事这样的行业，他们往往是城市的底层群体，他们没有稳定的工作和收入来源，而选择了出摊经营来谋求生存。
在这个过程中，他们往往会选择一些并不合法的地点，从而引发与城管的矛盾。
3.城管执法不当一些城管人员在执法过程中可能存在执法过当、滥用职权、无理取闹等问题，这样就会造成与流动商贩的矛盾。
二、对策研究1.合理规划流动商贩摆摊区域在城市规划中，可以根据市场需求和城市管理的需要合理划定流动商贩摆摊区域，为流动商贩提供合法的经营场所，既方便了市民购物，又能避免破坏市容市貌。
2.加强对流动商贩的管理可以通过设立行业协会或者商贩联合组织等形式，引导流动商贩自觉遵守规章制度，规范经营行为，树立文明经营形象，这样既能处理好城市管理和市场经济之间的矛盾，也能保障流动商贩的合法权益。
3.加强城管队伍的培训对城管队伍加强法律法规知识培训，提高执法水平和素质，规范执法行为，严禁执法过当和滥用职权，使城管队伍更好地履行城市管理的职责。
4.发展新型城市管理模式可以借鉴国外城市管理的经验，发展新型城市管理模式，加强城市治理和服务能力，积极构建城市和谐发展的格局，以实现城市管理与市场经济的和谐共生。
5.促进政府、企业、社会组织和居民之间的多方参与和合作政府、企业、社会组织和居民是城市管理的重要主体，他们共同参与城市的规划、建设和管理，能够有效地解决城市管理与市场经济之间的矛盾问题。
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浅析城管执法与流动摊贩间存在的问题及对策建议
作者：彭刚
来源：《读书文摘（下半月）》2019年第07期
目前，我国正处于城市快速发展期和社会转型期，贫富差距日益扩大，使得由利益关系引起的社会矛盾与社会冲突明显增加，各种矛盾呈多发趋势。
面对当前城市管理中流动摊贩的管理存在的问题，时刻考验执法者的智慧与能力，亟待不断探索、完善社会治理体制与体系。
一、城市执法队伍与流动摊贩间存在的主要问题
（一）执法者与流动摊贩间对立矛盾突出
目前，滞后的城市管理模式以及传统的执法观念，渊源于维持社会秩序、城市形象与保障群众生存权之间的矛盾。
城市执法者履行“职责”与流动商贩为基本“生计”常发生矛盾与冲突，甚至上升到暴力执法与暴力抗法尖锐对峙的程度。
（二）城市管理执法律体系不健全、不完善
当前，城市执法面临较多的问题与困惑，至今为止，我国还没出台一部行政层面的城管执法法律。
执法权来源于各地方性法规，部门规章及其它行政规范性文件，不仅法律层次不高，内容各不相同，且有较浓厚的地方色彩，内容不够规范、完善。
存在执法依据不足、主体混乱、权责不清、人员身份复杂、责任监督机制不健全等问题。
（三）城管执法队伍社会公信力、认可度不高
部份执法人员素质不高，法律法规不熟悉、服务意识不强，执法不公，文明执法观念淡薄，手段比较粗暴单一，执法有时会出现日常的不作为和选择性执法，使政府管理城市的权威性和公信力下降，影响政府及执法队伍形象。
另外，城管这支队伍多年以来在执法管理城市秩序时，实际已经结怨于群众，一旦有某一个契机，就会发泄这种积怨，形成对抗和以暴制暴，于是就出现群殴、暴打、围观等现象。
（四）群众及社会组织参与城市管理度不高
城市管理是个全方位的系统工程，仅仅靠城市执法者参与是不够的，群众及社会组织参与度不高反而存在矛盾加剧的可能，城市流动摊贩摆摊绝大部分均是社会上弱势群体，得到广大
市民的同情。
因此，执法人员的“履职”与商贩摆摊的“利益”冲突就在所难免，极易引发群体性矛盾冲突，给社会和谐稳定带来较大压力。
（五）就业难促使流动摊贩对摆摊非正规就业的依赖
城市流动摊贩存在经济条件较弱、社会地位低、年龄偏大、学历低、技能少等特点使得他们很难实现正规就业，他们需要生存空间，面临家庭吃住、穿衣、社保、子女上学等问题压力。
这就加大了城市流动摊贩对这种非正规就业的依赖。
二、城市执法队伍与流动摊贩间矛盾的对策建议
（一）建立执法队伍与流动商贩互信机制
一是要解决民生问题，首先，必须要解决摊贩谋生的问题，其次，要有一个适合于当地情况的疏导机制来解决对抗和冲突间的矛盾。
二是转变管理机制，重在疏导而非管理，充分尊重摊贩合理诉求，并力所能及解决一些实际问题，执法程序尽可能取得广大群众理解支持，不断提高管理水平。
三是做到客观、公正执法。
要解决好摊贩与城管的对峙，关健要做到暴力执法和暴力抗法“有法可依”，公众应理性看待城管与商贩的矛盾。
（二）建立完善执法体系相关法律法规
加强对行政执法工作有关的法律、法规和规范性文件的清理，对制度缺失、规范冲突、要求不当的，及时进行“立、改、废”。
理顺行政强制执行体制，从制度和管理入手，明确城管职责和执法范围，规范执法人员和手段。
完善执法工作的实体和程序规范，确保执法工作有据可依、有章可循。
从源头解决随意执法、粗放执法、执法不公等突出问题。
（三）加强城市管理执法队伍建设
一是强化执法队伍建设。
增加基层执法队伍人员编制，加大区级执法队伍人员下沉，整合辖区综合执法力量，解决目前“临时城管”流动性大、政策法规不熟、执法简单粗暴、管理难度大等缺陷。
二是加强执法队伍培训。
落实行政执法人员法律法规岗位培训，坚持行政执法人员持证上岗，提升执法素质和能力。
三是转变工作作风，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强新形势下做好群众工作的水平与能力。
四是坚持依法行政。
坚持既依照法律严格执法，又要掌握好社会心态和群众情绪，注重语言规范，行为规范，处理好原则性与灵活性的关系。
（四）建立社会多方参与城市管理联动机制
一是邀请“四个之家”参与城市管理，整合人大代表之家、政协委员之家、党代表之家和民主党派之家四个群众接待站资源，定期邀请指导、观摩，监督执法，收集意见及建议。
二是请群众代表参与执法。
执法中请部份居民代表，热心群众参与，体会、观摩执法过程，现身说
法，发挥群防群治作用。
三是整合执法力量。
统筹整合辖区公安、工商、交巡警、综治、安监等力量，定期进行城市综合执法整治，起到强大的威慑作用。
四是尝试“角色互换”模式。
城管与摊贩相互交换角色，做到换位思考，体会相互间的困惑和难处，以达到增进理解和互信目的。
五是探索摊贩自我管理。
引导摊贩自我管理，建立摊贩自己的“组织”，是实现城市建设与管理和谐共建共享的好办法。
（五）建立多方参与的利益诉求和就业解决机制
一是建立完善相关机制，健全流动摊贩利益表达机制、协商沟通机制、畅通利益协调、权益保障法律渠道、应急管理机制等，防止矛盾纠纷演变为群体性事件。
二是加大矛盾纠纷化解力度。
建立相关部门参与的疏导机制，完善摊贩诉求表达机制，坚持领导接访、下访，听取有关诉求，加大督查督办力度。
三是实现流动摊贩多渠道就业。
对辖区流动摊贩人员进行全面摸底，对有就业能力人员进行分能别类就业培训，依托政府、社会组织等多渠道资源推荐实现就业。
四是规范“摆摊设点”区域。
对无就业技能的人员，从人性化角度给摊贩生存空间，解决好城市的“面子”和群众的“里子”，解决好城市干净整洁和摊贩的“养家糊口”问题，相关部门按要求指定区域、规范摆摊设点，解决他们的生计问题。
（六）提高城市管理水平及综合治理能力
一是调整城市治理的体系。
现在将脏活累活得罪人的活集中到一个部门，这个治理体系可能需要改，应该是分摊的。
二是规范城市管理標准。
应建立一种为人民来管理城市的理念的制度体系，而不是为了城市去管理人。
应由城市的人民和政府来达成共识。
三是提升城市治理能力，首先要解决一个执法权威性问题，要在群众中树立公信力，让百姓知道执法是于公，而不是为私。
四是创新城市管理模式。
不断探索建立健全城市运行管理新模式，改进和完善创新城市管理，实现城市服务功能的最大化。