(完整版)医院基建工程项目投资控制
医院基建工程项目投资控制管理办法第一章总则
第一条为保证集团医院建筑工程质量和使用功能，控制工程造价，结合医院实际，制定本办法。
第二条医院基建工程要本着经济、适用、耐用的原则，严格控制工程造价。
第三条自觉遵守国家法律、法规及医院基建管理要求，严格实施基建工程项目预算管理制
第二章决策控制
第四条严格按照医院项目立项时提出的要求，严谨、科学地进行基建工程项目的决策工作。
第五条认真做好基建工程项目前期的论证工作。
主动与项目的使用部门沟通，充分理解使用部门的需求，合理确定项目的建设规模、标准，装修标准等内容，提高项目的使用功能。
第六条按照相关程序，基建部门要组织好工程项目造价和方案的上报和审核。
经医院领导、总部主管部门批复的项目方案和预算一经确定，任何人不得擅自更改。
批准后的预算作为后续阶段的造价控制依据。
第三章设计控制
第七条医院基建部门根据使用科室和运营提出的要求完成设计任务书，提出限制额设计标准，在得到总部批准后进行方案设计。
基建部依据经批准的立项内容，跟踪项目设计过程，专业技术人员要充分与设计人员沟通，及时掌握设计进行情况。
第八条基建部应根据设计进度，组织召开相关使用部门征求意见，认真听取使用单位对设计方案的意见和建议，完善设计，避免出现重大设计变更和大幅调整施工图纸造成时间和资金的浪费。
第九条设计初稿完成后，基建部应将估算的投资额（超过10万元的由审计公司审核），设计部门正式出台前的方案和设计资料请医院相关使用部门和医院运营总监、总裁签字确认，基建部门存档。
第四章招标控制
第十条在招投标工作开始前，为优化设计，保证图纸质量，保障工程质量、进度，基建部门应组织立项部门和设计单位（超过10万元的工程应请造价审计单位参加）进行图纸会审，并将施工图纸所存在的问题提交设计单位进行处理。
第十一条严格遵守医院的招标管理规定文件关于建设项目的程序要求，执行工程招投标的有关规定，根据规定程序确定有资质的单位进行招投标工作。
第十二条加强资格预审，吸引有实力、重合同、守信誉、保质量的单位参加投标，警惕并抵制招投标过程中的不正之风。
加强审查，避免因招标文件和合同条款出现的漏洞导致工程建设中增加造价的风险。
第十三条在施工合同中，应事先约定工程竣工结算由医院委托具有合法资质的机构实施审计，施工单位报送的工程结算金额与审计单位最终审定的金额误差（审减额），由施工单位承担，在工程结算时扣除。
第十四条在发出招标文件前，基建部要对招标文件中的工程量进行审核，并按设计施工图纸审核招标控制价的准确性。
第十五条基建部要充分做好基建工程项目施工场地清理、施工图纸、《施工许可证》办理等工作的前期准备，医院相关部门要积极配合，减少招投标的不确定因素，加强工期计划管理，避免由此引发索赔情况。
第十六条基建部要加强暂估价材料、完善招标文件编审.做好招标控制价格的审查，将中标价格控制在合理范围内。
第五章施工控制
第十七条基建部要开展并加强全程造价控制管理，对工程合同实施过程中的设计变更及洽商及时进行造价变动的确认。
造价管理依据为施工合同、招标
文件、施工图纸、经确认的工程洽商、设计变更、材料设备确认价、国家颁布的有关造价管理的相关法律、法规、文件等。
第十八条基建部各专业技术人员要认真做好主要材料、设备选型等的询价工作，确保选用质量好、价格合理的材料和设备。
第十九条基建部项目负责人要经常深入现场，及时掌握工程进度情况，严格审查工程进度款的准确性和合理性。
第二十条严格执行工程设计变更、洽商签证的管理制度。
在施工过程中尽量避免出现设计变更的情况，尤其是对造价影响较大的变更。
经医院和科室签字确认后的施工图，如果再出现变更，请咨询公司核算成本计入科室当期成本，不随基建分摊。
第二十一条对于施工期间发生的设计变更以及工程造价变动的工程洽商，要进行工程量和造价分析，必要时组织造价公司人员进行审核，并须经由基建部门上报批准后方可实施。
第二十二条一般情况下医院尽量不要要求施工单位停止施工作业。
如确因需要需施工单位在指定时间内暂停施工作业的，需报医院基建总监同意后并留存备案。
第六章结算控制
第二十三条为保证审计的准确性，基建部工程项目经理要直接深入现场参与工程建设，掌握工程施工的一手资料，实现全过程造价控制，为结算审计奠定良好基础。
第二十四条工程竣工验收合格后，施工方要提供完整的结算资料，经监理单位审查后转交基建部进行审核。
基建部审核通过的工程结算书与其他相关资料整理齐全后，提交审计公司审核。
第七章保修控制
第二十五条保修期内如因工程质量原因发生维修事项，由基建部项目负责人组织原施工单位进行维修。
如原施工单位不予配合，应及时另行安排施工，所发生费用从原施工单位的质量保证金中扣除。
第八章奖惩办法
第二十六条：凡违背以上有关条款的一次处罚200—500元。
第二十七条：因不按规定执行造成重大经济损失的将进行严肃处理或直至开除。
构成犯罪的，依法追究其法律责任。
第九章附则
第二十八条本办法由基建部门负责解释。
第二十九条本办法自总部签定批准之日起开始执行。
医院基本建设项目控制管理制度
医院基本建设工程控制管理制度
认真贯彻落实国家有关建设工程管理制度和规定，加强对基本建设工程的控制管理。
一、对工程工程的可研、立项、报建、招投标工作进行管理，严格审批流程。
二、对工程施工、质量、验收阶段进行科学制度化管理。
三、对工程预决算审核进行管理，按相关规定严格执行三级评审制度。
四、执行工程设计制度，重大工程工程进行全程跟踪审计。
五、严格控制在建工程扩大建设规模、提高建设标准、增加设计变更、增加建设资金。
六、各类工程工程款拨付严格按照流程逐级审核批复，上报党委会通过后按照财务制度支付。
医院工程项目控制制度
医院工程项目控制制度一、项目概述为了确保医院工程项目的顺利实施和有效控制，制定本控制制度。
医院工程项目包括新建、改建、扩建、装修等各类工程项目。
本制度适用于所有医院工程项目，涵盖项目前期的确定、实施、监控、收尾等全过程管理。
二、项目概况1. 项目名称：医院工程项目2. 项目类型：新建/改建/扩建/装修等3. 项目规模：根据具体情况确定4. 项目周期：根据具体情况确定5. 项目预算：根据具体情况确定三、项目管理组织1. 项目发起人：医院的相关领导2. 项目经理：负责项目全面管理3. 项目团队：由相关部门人员组成4. 项目主管部门：医院相关部门四、项目控制流程1. 项目立项：确定项目立项的意义、目的、范围、目标等，并报批相关部门。
2. 项目计划：制定项目计划，明确工作内容、时间节点、责任人等。
3. 项目实施：按照项目计划开展工程项目实施工作。
4. 项目监控：监控项目进度、质量、成本等，及时发现问题并做出调整。
5. 项目收尾：总结项目经验，做好项目交接工作。
五、项目管理要求1. 项目管理目标：将项目按时、按质、按量完成。
2. 项目管理原则：合理规划、精细管理、严格控制。
3. 项目管理方法：项目管理应采用科学、系统的管理方法。
4. 项目管理措施：严格执行各项管理制度和程序，确保项目管理有效实施。
六、项目阶段管理1. 前期准备阶段：（1）确定项目目标、范围、需求等；（2）制定项目计划，明确各阶段工作内容、时间节点等；（3）确定项目预算和资金来源等。
2. 实施阶段：（1）严格遵守相关法律法规和技术标准；（2）做好项目施工组织、协调、监督等工作；（3）定期开展项目进展会议，随时掌握工程进度和质量情况。
3. 收尾阶段：（1）完成工程验收，确保工程质量；（2）总结项目经验，做好项目归档。
七、风险管理1. 项目风险评估：针对项目可能出现的风险进行评估，制定相应对策。
2. 风险应对：及时发现和解决项目风险，确保项目正常进行。
医院基建工程项目控制内部控制
医院基建工程项目控制内部控制医院基建工程项目控制是指在医院基础设施建设过程中，对各个环节进行计划、协调、监督和管理，确保按照要求完成建设任务的一种管理方法。
医院基建工程项目控制的内部控制是指针对医院基建工程项目控制工作中存在的风险和控制目标，通过内部控制措施来保障工作的顺利完成和合规性。
以下是医院基建工程项目控制中需要注意的内部控制措施：一、建立项目管理机构在医院基建工程项目启动之前，应该建立项目管理机构，明确项目的组织结构和职责分工。
项目管理机构应该包括项目负责人、项目管理办公室、技术、财务、采购等职责部门。
项目负责人应该对项目实施全过程进行统一的计划、组织、协调、控制和决策。
二、设计项目计划在项目启动之前，需要通过前期调研、市场分析、需求调查等工作，设计项目实施计划，明确项目的目标和阶段性目标，以及项目实施所需要的资源和资金等方面的问题。
项目计划需要制定项目的详细实施计划，明确项目的阶段性目标和工作计划，并要进行评估和调整。
三、落实合同管理制度在项目执行过程中，医院方应该建立完善的合同管理制度，避免在合同签订、执行、变更等环节存在差错。
医院应该设立专门的合同管理部门，严格执行合同过程的质量控制和风险管理，确保各项工作在合法、合规的前提下顺利推进。
四、采用先进技术和设备医院基建工程处于现代医疗行业的前沿，在实践中应该采用先进的技术和设备，建立一体化的信息化平台，提高工作效率和安全性。
医院应该对技术和设备进行严格审批和管理，确保选用的设备和技术符合行业标准和质量标准，并定期进行检查和维护。
五、监控项目进度和质量在项目实施过程中，需要对项目进度和质量进行监控和评估，及时发现和解决问题。
医院应该建立反馈系统，以及各种监控和评估机制，定期组织项目负责人对项目实施情况进行监控和反馈，及时发现问题并进行调整和改进。
六、加强成本控制作为一个公共医院，医院基建工程项目必须严格控制成本，合理运用财务和其他资源。
医院项目工程投资的控制的主要手段和措施
医院项目工程投资的控制的主要手段和措施工程投资控制目标：控制在概算投资限额内（施工期间工程费用控制在施工总承包合同内），力求造价合理，节约费用。
一﹑投资控制监理的原则（一）以委托人与施工单位签订的工程承包合同额（以下简称投资控制目标：预算不超估算，决算不超预算，尽量控制在总投资额度内）为控制原则。
认真做到以下几点：1、健全组织体系，明确职能分工，编制各类投资控制程序及实施计划；2、根据委托人认可的总进度计划及工程预算，编制项目总投资计划；3、协助委托人审核施工图的概（预）算；4、参与并派专人协助委托人进行施工、材料、设备等的招投标工作，协助委托人审核工程量清单，参与委托人与承包商签定施工、材料、设备等承包合同；5、审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量，同时协助委托人审核无定额材料及甲定材料的单价；6、对施工变更的签证，协助委托人组织施工图交底，参与设计变更的签证、复核施工变更的工程量并估价；7、调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事宜。
8、协助委托人对工程投资进行控制，按合同付款节点及时准确的核定实际完成工程量，对施工单位提出的付款申请进行审核，若施工单位每月的技术资料不齐全，不得签发工程款；9、参加并完成工程结算审计工作，协助委托人审核工程造价，努力降低工程费用；10、完成施工现场签证，涉及工期、价格、工程量签证需经委托人同意，并提出相应的意见；（二）、根据“合同”中所确定的工程款支付方式，审核工程款支付凭证的原则。
二、工程投资的监理控制目标工程总造价控制在建安投资额之内。
在本工程施工阶段投资控制中，我公司投资控制监理工程师主要针对项目特点、内容、环境、委托人的授权等，采取主动控制、动态控制、动态结算、重点预控，切实做好有利于本工程项目资金的使用工作。
三、投资控制监理的任务工程费用监理的目的就是在监理规划的指导下，通过对工程费用目标的动态控制，使其能够最优实现。
医院基建投资控制管理
医院基建投资控制管理随着医疗技术的不断进步和人们对健康需求的不断增加，医院基建投资成为医院管理中的重要环节。
医院基建投资不仅直接关系到医院的设施设备和环境质量，更关系到医院的经济效益和服务水平。
对医院基建投资进行有效的控制管理是非常重要的。
本文将探讨医院基建投资控制管理的相关内容。
一、医院基建投资的重要性医院基建投资是指用于医院设施设备、建筑、园林绿化等方面的资金投入。
医院基建投资的重要性主要体现在以下几个方面：1. 直接关系到医院的硬件设施医院的硬件设施是医院提供医疗服务的基础条件。
良好的硬件设施能够提高医院的服务效率和服务质量，增强患者的就医体验，从而提高医院的声誉和竞争力。
医院基建投资直接关系到医院硬件设施的建设和维护，对医院的发展至关重要。
2. 影响医院的经济效益医院基建投资的多少和使用效益直接关系到医院的经济效益。
过高的基建投资会增加医院的成本负担，降低医院的盈利能力；过低的基建投资则会导致医院设施设备的老化和服务能力的下降，影响医院的长期发展。
医院基建投资必须控制在合理范围内，确保投资的合理性和有效性。
3. 关系到医院的服务水平医院的服务水平不仅包括医疗技术水平，还包括医院的环境舒适度和服务体验。
良好的基建投资能够为患者提供舒适的就医环境和便捷的医疗服务，提升患者满意度和忠诚度。
医院基建投资也直接关系到医院的服务水平和患者体验。
为了有效控制医院基建投资，医院管理者需要进行全面、系统的管理。
医院基建投资控制管理的内容主要包括以下几个方面：1. 制定合理的基建投资计划医院基建投资计划是医院基建投资控制管理的基础。
在制定基建投资计划时，医院管理者需要根据医院的发展规划和战略目标，合理确定基建投资的项目和投资额度。
投资计划应该充分考虑医院的实际情况和未来发展方向，并经过充分的论证和审核，确保投资的合理性和有效性。
2. 强化投资项目的审核与评估医院基建投资项目的审核与评估是医院基建投资控制管理的重要环节。
医院基建投资控制管理
医院基建投资控制管理医院基建投资控制管理是指在医院基建开发过程中，对投资进行管理和控制，以确保投资的有效利用和最大化收益。
本文将从以下几个方面介绍医院基建投资控制管理。
一、投资预算控制医院基建投资预算控制是控制投资支出的关键。
在投资决策之前，必须对建设项目进行可行性研究，并对投资进行详细分析。
根据分析结果，制定灵活和可控制的投资预算。
投资预算控制不仅需要包括投资金额的控制，还需要考虑项目的时限和质量。
因此，在制定投资预算时，必须对项目目标进行详细规划，明确项目中每个阶段的目标、完成时间和质量标准。
这有助于确保预算在规定时间内完成，并确保投资的有效管理。
二、建设进度控制建设进度控制是指通过合理的计划和有效的控制措施控制项目的建设。
管理建设进度可以减少项目建设期间的不必要支出，同时更好地满足临床需求。
建设进度控制需要制定详细的计划和时间表。
计划应提供项目的时间，地点和工作阶段，并指定对应的目标和要求。
时间表应确保在有限的时间内实现目标，并使项目完全达到预期的质量和要求。
此外，当项目达到一个特定的里程碑时，必须及时制定下一个步骤的计划，以确保项目按计划进行。
三、质量控制医院基建是一个很复杂的系统工程，各个部分需要相互协调，避免潜在的风险。
因此，在整个建设过程中，必须严格遵守国家相关质量标准，并制定内部质量标准。
在建设过程中，必须进行严格的质量控制，以确保项目目标的实现和最终用户的满意度。
四、风险控制在医院基建投资中，存在许多风险，如项目进度延迟、工程质量不合格、工程变更和预算超支等。
因此，需要有针对性的风险管理计划，及时发现和解决问题。
在风险管理过程中，必须实现透明度，并制定详细的计划控制。
对即将出现的风险，必须制定预防措施，并制定应急计划，以便在事故发生时能够及时响应。
同时，必须评估风险的影响，确定管理风险的优先级。
五、成本控制医院基建的成本管理是整个投资控制的关键。
在建设过程中，必须始终围绕成本管理，在确定项目范围和目标时要制定详细的预算计划和成本控制计划。
医院建设项目投资控制
重大损失，负直接责任。主要领导被刑事拘留，
后被追究刑事责任。
二、建设程序环节控制重点
（一）开工前审批程序 （二）竣工验收阶段程序
10
咨询评估 建设资金拨付
项目法人（医院）编制 行业主管部门初审 项目建议书发改审批
编制可行性研究报告 可研报告审批 扩初设计审批 年度投资计划 建设实施 竣工验收 交付使用
决定、批准、组织实施重大经济事项，并造成国家利益重大损失、公共资金
或国有资产（资源）严重损失浪费、生态环境严重破坏以及严重损害公共利
益等后果的；
•
（四）主持相关会议讨论或者以文件传签等其他方式研究，在多数人不
同意的情况下，直接决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或
者决策失误造成国家利益重大损失、公共资金或国有资产（资源）严重损失
• 有关部门和单位要加强督促和检查，推动抓好审计发现问题的整改。 对整改不力、屡审屡犯的，要与被审计单位主要负责人进行约谈，严 格追责问责。
• 《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（审经责发 【2014】102号）第十五条 党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团 体等单位主要领导干部经济责任审计的主要内容：
•
（六）国有资产的采购、管理、使用和处置情况；
•
（七）重要项目的投资、建设和管理情况；
•
（八）有关财务管理、业务管理、内部审计等内部管理制度的制定和执行情况，
以及厉行节约反对浪费情况；
•
（九）机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况；
•
（十）对下属单位有关经济活动的管理和监督情况；
•
（十一）履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况，以及本人遵守有关廉洁从
医院建设项目投资控制要点
医院建设项目投资控制要点摘要：医院建设项目由于投资高、规模大、工艺流程复杂、专业性强、工期长等因素，使投资方对工程投资的控制存在一定难度。
文章着重在前期决策、设计、施工招标、实施四个阶段，从投资方对医院建设项目管理的角度出发，对项目投资控制的要点进行简单分析，为投资方有效控制医院建设项目投资提供了思路及方法.注重全过程造价控制才能有效的控制投资。
近年来，随着国家相关医改政策的不断深入，社会资本在医疗领域的投入也不断加大。
医院建设项目具有投资额大、投资回收期长、工艺流程复杂、专业性强、控制环节多等特点。
因此，对于社会资本方来说，为了保证预期的投资回报，如何节约建设成本、合理控制投资便成为重中之重。
本文以公立医院PPP模式中社会资本方的角度，来对医院建设项目投资控制做一个简要的分析。
第一章前期决策阶段投资控制项目前期决策阶段对投资控制有着决定性的影响。
前期阶段对项目的定位、规划合理与否，是投资估算出现偏差进而造成投资失控、投资效益下降最主要原因。
1.1对医院建设项目有科学、合理的规划编制一个科学合理的总体规划方案是医院投资项目中必须完成的首要工作。
进行总体规划前，要充分调研区域医疗卫生现状及未来规划需要，同时也要全面了解院方医疗事业发展的具体需求。
通过调研的数据和资料，科学地对市场进行预测，兼顾医院今后发展的可能和患者需求，明确发展定位，设置合理的床位数、建设规模及大型医疗设备，并考虑适度超前、预留空间。
避免为了尽快收回投资，而不结合实际情况盲目的扩大床位数及建设规模，造成资金上不必要的浪费。
1.2投资估算及财务分析在确定总体规划、完成项目可行性研究的基础上，要科学的进行工程投资估算及财务分析。
投资估算编制尽可能做到从实际出发，细致、全面，结合项目所在区域、医院等级科学制定建设标准，充分考虑到建设过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资估算基本上符合实际并留有余地，真正起到控制项目总投资的作用。
医院建设项目的投资控制—建设投资估算
医院建设项目的投资控制一建设投费估算投资控制是医院建筑工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，它们的依据和作用不同，其准确性也渐进明细，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。
到底这几个"算"怎么回事，作为建筑设计人不应该不了解，今天就说一下。
工程建设的全部流程为：项目建议书+可行性研究阶段T方案设计+初步设计阶段T深化设计阶段+施工图设计阶段一招投标阶段一施工合同实施阶段一项目竣工验收阶段。
相对应的，前面几个"算"出现的顺序就是：投资估算一设计概算T预算造价一合同价一结算价T决算价（实际造价）。
在一般情况下,反过来说：决算的基础是结算,结算可以看做是决算的一个组成部分；决算（结算）不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。
就是逐级向前，依次不能超过之前的，只有最后两个的结算和决算之间是可以有相反的情况的（一定范围内）。
1、投资估算InVeStmemEStimate即投资估算，是在决策阶段对项目建设总投资进行的科学估计。
决策阶段分为机会研究、项目建议书、初步可行性研究、详细可行性研究四个阶段，随着项目的逐步细化和具体化，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算。
依据建设单位的要求，可在详细可行性研究阶段要求出具标志性的估算报告。
此阶段完成估算的，基本上是可研方的造价部门。
投资估算包括固定资产投资和流动资产投资估算。
静态投资部分，包含建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用和基本预备费。
估算方法包含单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法。
动态投资部分包含价差预备费用和建设期利息。
1单位生产能力估算法1.单位生产能力估算法：单位生产能力估算法估算误差较大，可达±30%。
此法只能是粗略地快速估算，由于误差大，应用该估算法时需要小心，应注意以下几点：(1)地方性。
建设地点不同，地方性差异主要表现为：两地经济情况不同；土壤、地质、水文情况不同；气候、自然条件的差异；材料、设备的来源、运输状况不同等。
医院建设项目投资组成与控制要点
医院建设项目投资组成与控制要点一般的建设项目投资主要由工程费、工程建设其他费、预备费等组成。
而医院建设项目投资的组成与一般公共建筑项目相比更为复杂，其中工程费增加了医用气体工程、物流传输工程、净化工程、防辐射工程、标识系统、门诊排队叫号系统、护理呼应信号系统、远程医疗系统、婴儿防盗系统等十余个医疗专业的单位工程费；弱电智能化工程增加了视频示教、应急响应、医院后勤数字化管理集成平台等二十余个系统的单位工程费。
另外，还增加了手术室、ICU、消毒供应中心、动物及中心实验室、太平间、医疗垃圾处理站、污水处理站等医疗功能建筑的工程费用。
还有，由于医院建设难度系数较高，会增加项目前期咨询费、设计费、监理费、造价咨询费等技术服务费。
项目投资内容笔者以某医院在建设过程中产生的费用为例进行分析。
该院是一家集医疗、科研、教学、预防保健、康复等为一体的综合性二级甲等医院。
医院科室设置齐全，设有住院部、门诊部、急救中心、临床科室及医技科室。
该院临床科室18个，其中外科系主要有普通外科、胸腔外科、泌尿外科、神经外科、骨外科、妇产科、五官眼科等专业以及麻醉科、手术室；内科系主要有呼吸、心脏、血液、消化、肾内、神经、儿科、传染、放疗、康复、中医等专业；医技科室8个，分别是影像、放射、功能检查、检验、病理、药剂、供应室、营养室，设计床位1500余张。
该项目总建筑面积约21.62万平方米，其中地上建筑面积15.35万平方米、地下建筑面积6.27万平方米，建筑裙房为地上5层、地下2层，建筑高层为地上22层、地下2层，其中：门诊医技楼(地下2层、地上5层)建筑面积约9.14万平方米，建筑高度约22米；病房楼(地下2层、地上22层)建筑面积约11.24万平方米，建筑高度约89米；科研教学综合服务楼 (地上5层)建筑面积约9950平方米，建筑高度约23米；能源站建筑面积约2530平方米。
某医院建设项目投资表医院建设项目投资控制贯穿于整个项目建设全过程，包括筹划决策阶段、设计阶段、发承包阶段、实施阶段、竣工阶段等，须由投资方、建设使用方、建设项目管理方、设计等技术服务方、施工方、设备供应方等各方负责人共同参与协调，在项目前期咨询、设计各阶段、招标采购、工程监理、工程造价咨询、工程施工等环节实施。