创新服务理念 打造精品社区

创新服务理念打造精品社区黄泥岭社区属于长沙市岳麓区西湖街道，东起金星大道，西至望城坡，南临龙王港社区，北接白鸽咀社区。

社区总面积0.7平方公里，常住人口3850人，1850户，楼栋44栋。

主要由长沙帆布厂、灯泡厂、格林星城小区及周边散户居民组成。

社区于2001年8月成立，现有社区工作人员9名。

2006年10月社区成立党总支，下辖4个党支部，现有直管党员174人。

社区支居两委在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕创建“精品社区”这一工作目标，坚持以社区党建为龙头、以服务社区居民为根本、积极探索社区服务新模式，创新社区工作特色，全力推动创建工作，在2009年度创建省级文明社区的基础上，提出了“提升服务，打造亮点，争创精品社区”的口号。

制定了“争做文明人、争创文明城”的创建规划。

目前整个社区环境优美、秩序井然、气氛和谐,到处一派祥和,使人如沐春风。

一、加强领导，营造浓厚创建氛围（一）领导重视，创建保障有力。

社区党总支、居委会将社区文明创建、争创“精品社区”纳入社区经济和社会发展的总体规划，摆上社区的重要议事日程。

一是健全机构，落实工作目标。

成立了以社区党总支书记、主任何胜美为组长的创建领导小组，把社区的日常工作与精品创建相结合，明确专人负责，并把以党建促社建，以创建带社建作为工作连心轴来运行，充分发挥了创建领导小组的领导核心作用，有效地凝聚了民心，增加了广大居民的认同感和社区的向心力，促进了精品创建工作的顺利开展；二是健全机制，规范管理。

建立健全长效创建管理机制, 制定了《精品社区创建方案》，并建立了创建工作联系会议制度，将文明社区创建工作的具体任务分解到各部门、各驻社区单位、各居民小组，不断加大督导和协调力度，实行动态、静态结合管理，定期召开创建工作例会，及时讨论工作中出现的新情况新问题，积极争取社会各界的支持，使创建工作真正做到了全民参与，共驻共创。

三是加大投入，夯实基础。

为适应创建工作新形势的要求，努力提高社区为民服务水平，社区积极协调争取上级有关部门支持，近年来投入近100万元，完善了社区“一站式”办公、居家养老、绿色网吧、残疾人康复站、党员远程教育中心、雷锋超市、社区文化广场等阵地建设。

在党员服务、计生服务、劳动保障、再就业、最低生活保障、住房保障、居家养老、退休人员社会化管理、城管物业及人民调解等各项工作，积极为居民提供方便、快捷的服务通道，受到了居民群众的好评。

（二）广泛宣传，形成创建合力。

我们紧紧按照精品社区的测评要求，制定了详尽的宣传工作方案，加大对创建精品社区活动的宣传力度，充分利用社区宣传栏、文化广场、市民学校等宣传阵地和资料、板报、广播等多种形式，广泛宣传创建活动的重要意义、标准要求、特色活动和先进典型，营造出了浓厚的创建氛围。

社区从2005年开始陆续开展了“好母亲、好媳妇、好婆婆、好女婿”、“社区文明家庭”、“社区文明市民”、“两型家庭”、优秀楼栋长及优秀共产党员的评选活动，共计评选出优秀共产党员14人、优秀个人30人，文明家庭10户及两型家庭20户。

通过此类活动的开展，以身边的人和事为榜样，促进了人与人之间的尊老爱幼、团结互助、邻里和谐的文明意识，现在社区内文明人多了，主动帮助孤寡老人、困难户的多了，形成了团结和谐的新型人际关系。

二、以人为本，构建和谐文明社区（一）标本兼治，改善人居环境。

社区以创建“精品社区”为契机，采取多种强有力措施，坚持标本兼治，加大整治力度和投入，先后拆除违章150处，人居环境得到明显改善。

其中对灯泡厂老宿舍，帆布厂宿舍进行了彻底根治，挖下水道、铺平路面、楼栋清理、道路硬化、新装路灯、栽种树木、花草、新建了单车棚，改变了老企业的一些历史遗留问题。

为实现城市常态化管理，2009年社区成立物业管理服务中心，规范管理，制定各项制度，实行专人专项定点、定责，生活垃圾袋装收集率达100%，新增晒衣架50个、垃圾桶40个、路灯18盏、新建单车棚2个，此项投入共计10万余元，让群众享受文明创建带来的成果。

（二）维护稳定，共建邻里和谐。

为让居民有一个安定的生活环境，社区成立了综治办、治保会、人民调解文员会、警务室、信访室、巡逻队、法制宣传队、安置帮教队，在社区重要路段安装了监控器，24小时对小区内进行监控，有效地保护了小区居民的财产安全。

社区对流动人口开展不定期的检查，做到了不漏登、错登。

社区工作人员处理居民纠纷效率高，矛盾纠纷调处率达100%，成功率在97%以上。

形成了小事找栋长调节，大事找社区评判的调节局面。

在大家的共同努力下，原来社区几名法轮功练习者都步入了正常的生活，到目前为止，辖区内未发现有法轮功、吸毒分子，犯罪现象，邻里关系的和睦促进了社会大局的稳定。

（三）丰富载体，提升居民生活品位。

社区“支居”两委十分注重社区文化基础设施建设。

几年来，我们不断加大社区文化基础设施建设力度，联系驻社区单位、租赁单位、新建物业小区给予支持，修建了融居民健身、娱乐为一体的多功能文化广场，开设并全天开放了图书阅览室、绿色网吧和多功能厅，多功能厅配有投影机、音响、DVD等多媒体设备，为社区文化建设提供了良好的物质基础。

狠抓文化队伍建设，为把社区居民组织起来，在共同的健身娱乐中陶冶情操，我们先后组建了文艺宣传队、合唱团、腰鼓队、健身舞队、交谊舞队等文体队伍，他们活跃在小区、楼栋，每年为居民表演文艺节目50余场，极大的丰富了社区文娱生活。

去年7月份，在格林星城文化广场，从居民自编、自演、自导的多个节目中，筛选出文化底蕴强、切合主题、有创意的成熟作品15个，由社区主任亲自带队，给居民呈现了一场以“我的社区我的家”为主题的社区大型文艺晚会。

由于我社区文化氛围浓厚，群众积极参与，今年潇湘电影频道“金牌社区”和湖南公共频道“开奖有礼”等大型群众参与性栏目“相中”我社区录制节目，各种音乐晚会、电影晚会、戏曲晚会也纷纷进驻社区。

群众观后，反响十分热烈，都称赞演出水平有品位，社区文化活跃，人心凝聚。

为传递爱心，社区在2008年5月14日举办了大型赈灾晚会，晚会当场募捐资金达50余万元。

充分表达了社区居民对灾区人民的深情厚意，社区居民的凝聚力不断增强。

（四）扶贫帮困，和谐社区温暖人心。

社区十分关注弱势群体，上门慰问困难党员、群众、残疾家庭276人次。

六年来，共发放慰问金额达14万余元，把党和政府的关怀及温暖送到群众心坎上。

面对金融危机，社区努力化解就业压力，组织了12次招聘会，推荐有就业愿望的下岗失业人员就业，对符合条件的72户家庭实行了应保尽保，解决了他们的生活难题。

对社区“三无”人员陈淑君老人开展了“一对一”的帮扶，将生活不能自理的孤寡老人邱云华送到了敬老院由专人护理，逢年过节，到敬老院进行看望，并在不同的时间送上老人爱吃的菜、水果及四季衣裳，让孤老不孤。

通过扶贫帮困活动的开展，真情投入，温暖了人心。

三、打造品牌，凸显文明创建特色（一）挖掘资源，打造社区未成年人教育亮点。

我社区原是一个市灯泡厂和市帆布厂两个特困企业合二为一的家属委，社区内贫困人口多、下岗失业人员多、孤老残疾多，社区居民整体素质较低，根据这一情况，为加强对社区居民群众的教育，提升他们的综合素质，从2005年起，社区先后成立了科普学校；家长学校；计生学校；公民道德教育等文明课堂，从法律法规，计划生育、公民道德、家庭美德等多方面，对居民进行基本道德观、行为规范教育，形成人人讲文明的良好氛围。

特别是我社区老党员谭国雄同志，参加过抗美援朝战斗，曾是罗盛教烈士战友，不顾自己八十高龄，心系社区青少年，活跃在社区、学校给广大青少年讲爱国主义故事、文明礼仪知识，几年来共为社区、学校演讲达50余次，并用三年时间撰写一本《真情如歌》。

2008年我社区专门为谭国雄老人设立了“谭爷爷故事吧”，通过讲故事这一寓教于乐的方式，针对青少年朋友开展传统革命教育，谭老也被居民群众和孩子们亲切的称为爱国主义教育的“活教材”。

“谭爷爷故事吧”的开设，不仅在社区反响较大，而且在网上也有较高的点击率，吸引了很多市内外爱国宣教人士来我社区邀请谭爷爷作为爱国主义教育的鉴证人，为其进行讲座，形成了社区特有的文化教育品牌。

（二）创新载体，开创党员服务新特色。

我社区党员服务中心在上级领导的关心和支持下，本着整合力量、资源共享、勤俭节约的原则，建成了三室（党员活动室、党员谈心室、党员会议室）、一网（党员服务中心办公网）、一线（服务热线电话）、一站（流动党员登记管理站）、一窗口（党员服务接待窗口），坚持“前台接待，后台办理”，做到“热心接待、耐心受理、细心承办、真心服务”，向党员群众提供党务知识咨询、居务信访接待、计生、社会事务等“一站式”服务项目。

去年以来，共受理登记党员群众咨询、求助服务78件。

充分发挥中心作用，积极组织开展服务活动，坚持做到“五必到、五必访”，即党员逝世必到必访，党员有思想问题必到必访，党员生活困难必到必访，党员生病住院必到必访，党员家庭纠纷必到必访。

社区通过党员服务带动社区创建工作，积极组织党员参与党员志愿者、社区公益活动、文明创建宣传等各项创建活动。

使社区党员服务中心成为了解民情民意、倡导文明新风的重要窗口，社区166名党员也成为文明创建一支重要的宣传队和生力军。

2009年我社区党员服务中心被评为区级党员服务中心示范点。

（三）树立榜样，弘扬人文关怀之正气前不久，包括湖南新闻频道、腾讯新闻等十多家电视和网络媒体争相报道的标题名为《老父照顾瘫痪母亲25年不离不弃女儿请人写歌传唱》的感人事迹中的主人公便是我们社区的退休老人李坤根，他是一位老党员，生活几经波折：前妻在婚后不久去世，后来与现任妻子结婚，又生下两个女儿。

没想到妻子因病瘫痪，在病床上一躺就是25年，全靠李老照顾。

虽然李老的大女儿是妻子与前夫生所生，但李老对她和自己两个女儿一样好。

3个女儿想替母亲给父亲送一份礼物，她们特地请市音协老师写了一首歌，把老人的恩爱故事传唱给大家听。

一首《可爱的父亲》伴着徐徐江风，把感动送到了路人心里。

湘江风光带里，十几位爹爹娭毑吹拉弹唱，用歌声表达了3个女儿对慈父的感恩心愿；岳麓山脚下，从此父亲的爱传遍千家万户。

（四）积极探索，构筑社区矫正新模式。

为加强对两劳人员的回归管理，社区和湖南省司法警官学校实行共驻共建，创办了以社区矫正为中心的扬帆工作室。

对社区3名管制和缓刑人员实行了“四多”工作理念，即：生活上多关心、思想上多沟通、学习上多指导、就业上多帮扶。

使他们在思想上认识自己犯罪所带来的危害，以及法律知识的贫缺和心理上所产生的阴影，彻底认识自己的错误，积极参加社会公益劳动，自觉参加社区活动，认真学习法律知识，改造思想、回归人生。