企业全面预算管理制度
公司全面预算管理制度(三篇)

公司全面预算管理制度一、总则随着企业业务的发展,财务预算成为企业管理的重要组成部分。
为了规范公司的预算管理工作,提高预算的科学性和有效性,特制定本制度。
二、预算编制原则1、科学性原则:财务预算必须以科学的方法、科学的理论和科学的手段进行制定。
2、合理性原则:财务预算必须以事实为依据,根据企业所处的市场环境和经营条件确定预算指标。
3、可行性原则:财务预算必须通过详细、可行的方案和数据支持,确保目标的实现。
4、协调性原则:财务预算必须与各部门的预算相互协调,确保协同工作的顺利进行。
5、弹性原则:财务预算必须具有一定的弹性,以应对外部环境的变化和企业内部条件的调整。
6、综合性原则:财务预算必须对企业的各项活动进行综合考虑和综合分析。
三、预算编制流程1、制定预算编制计划:公司财务部门根据公司业务发展计划和管理要求,制定预算编制计划,明确预算编制的目标、内容、方法和时间节点等。
2、收集基础数据:各部门按照财务部门要求,提供相应的基础数据,包括历史财务数据、各项指标数据等。
3、编制预算方案:财务部门根据各部门提供的基础数据,结合公司的管理要求和市场环境,编制预算方案,包括收入预算、成本预算、费用预算等。
4、部门审核:各部门对预算方案进行审核,提出修改意见和建议。
5、财务审核:财务部门对预算方案进行审核,确保预算的合理性和科学性。
6、管理层审批:公司管理层对预算方案进行审批,最终确定预算。
7、执行控制:各部门按照预算方案制定相应的执行计划,并按照预算进行执行和控制。
8、预算检查与评估:财务部门定期对预算进行检查和评估,及时发现问题和偏差,并采取相应的措施进行调整和改进。
四、预算管理责任1、财务部门负责公司的预算管理工作,负责预算编制和执行的监督和控制。
2、各部门负责按照预算进行经营活动,并按照预算执行情况负责报告和解释。
3、公司管理层负责预算的审批和监督,对预算执行情况进行评估和调整。
五、预算执行监控1、财务部门定期对预算执行情况进行监控和检查,确保预算的执行情况符合预期。
全面预算管理制度完整

全面预算管理制度完整一、引言随着市场的竞争日益激烈,企业面临的压力越来越大。
如何有效的管理企业资源,控制成本,提高效益,成为企业管理者们面对的重要课题。
全面预算管理制度的建立,可以帮助企业有效的规划和管理各项资源,实现成本控制和效益提升,提高企业的竞争力和盈利能力。
二、全面预算管理制度的概念全面预算管理制度是指企业根据经营计划、战略目标及实际经营活动的需要,制定出全面的预算体系,并通过实施、监测和调整,达到有效配置和管理资金,管理成本,实现战略目标,提高企业效益的目的。
三、全面预算管理制度的特点1. 系统性:全面预算管理制度是一个完整的体系,包括财务预算、成本预算、生产预算、销售预算、投资预算、现金预算等多个方面,并且各个方面之间相互关联,构成一个有机整体。
2. 综合性:全面预算管理涉及到企业的方方面面,涵盖了企业的各种经营活动,能够全面、综合的规划和管理企业的资源。
3. 长期性:全面预算管理制度不仅要满足企业短期经营的需要,还要考虑到企业的长期发展规划,确保企业能够稳定、持续的发展。
4. 灵活性:全面预算管理制度要根据企业的实际情况灵活调整,确保预算目标的实现。
5. 可控性:全面预算管理制度要求能够对各项预算目标进行监控和控制,实现成本和效益的有效管理。
四、全面预算管理制度的设计1. 制定财务预算财务预算是全面预算管理制度的核心,通过预测收入和支出,制定财务预算,包括销售预算、生产成本预算、管理费用预算、财务费用预算等,确保企业在财务方面的稳健发展。
2. 制定生产预算生产预算是根据销售预算和生产能力制定的,以保证生产计划的合理性和生产效率的提高,实现生产成本的控制。
3. 制定销售预算销售预算是根据市场需求和竞争状况制定的,通过确定销售目标和销售计划,实现销售收入的增长和市场份额的提高。
4. 制定投资预算投资预算是为了支持企业发展和扩大经营规模,确保企业能够获得足够的资金支持,实现长期经营目标。
公司全面预算管理制度(5篇)

公司全面预算管理制度第1章总则第一条为了加强公司全面预算管理工作,减少经营风险,使生产经营活动有序化,提高管理工作的效率和效益,全面提高企业整体经济效益,结合公司实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于公司及下属分(子)公司。
第三条全面预算管理是按照企业制定的发展战略目标,确定年度经营目标,逐层分解,下达于企业内部各个经济单位,以一系列的预算、控制、协调、考核为内容,自始至终地将各个经济单位经营目标同企业发展战略目标联系起来,对其分工负责的经营活动全过程进行控制和管理,并对实现的业绩进行考核与评价的内部控制管理系统。
全面预算管理是对预算的编制、审核、执行、控制、调整、考核及监督等管理方式的总称。
第四条全面预算管理的基本任务如下:1、根据企业战略目标,确定企业年度经营目标并组织实施;2、明确公司各部门预算管理的职责和权限,发挥各级预算分管部门和预算责任单位的职能作用;3、合理配置企业各项资源;4、对企业经济活动进行管理、控制、分析和监督;5、为考核评价企业经营财务业绩提供有效依据。
第2章全面预算的主要项目第五条全面预算是按照预算管理工作程序按照销售预算测算企业生产总预算,是对企业整体资源有效分配和运用的综合表现形式。
它主要包括销售预算、生产预算、部门预算和财务预算。
第六条经营预算反映业务发展目标及其各项构成要素。
根据业务发展、用户需求和市场竞争情况确定业务发展目标,包括分产品业务量、业务收入、市场占有率等目标。
第七条资本性支出预算主要指固定资产投资预算,反映全年建设投资支出,根据市场需求及资金承受状况确定全年建设投资规模、投资时间、投资项目、金额及筹资方式。
第八条财务预算分为利润表预算、资产负债表预算、投资预算和融资预算。
财务预算根据经营预算、资本性支出预算及其他专业预算,以具体金额反映与企业现金收支、经营成果、财务状况有关的各项经济指标,包括销售收入预算、销售成本预算、销售费用预算、管理费用预算、财务费用预算、投资收益预算、营业外收支预算、资产负债预算和融资预算等。
公司全面预算管理制度

第一章总则第一条为加强公司预算管理,提高财务管理水平,确保公司战略目标和经营目标的实现,根据《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》等相关法律法规,结合公司实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于公司各部门及下属子公司(以下简称“预算单位”)。
预算单位应严格按照本制度执行,确保预算管理工作的顺利进行。
第三条全面预算管理是指公司对一定期间内经营活动、投资活动和财务活动等进行的全面预算编制、执行、控制、分析和考核。
第二章预算编制第四条预算编制应遵循以下原则:(一)预算服从战略原则:预算编制应与公司战略目标和经营目标相一致,确保预算目标的实现。
(二)全面预算原则:预算编制应涵盖公司所有业务领域,实现全面预算管理。
(三)权责明晰原则:预算编制应明确各级管理人员的责任,确保预算执行的顺利进行。
(四)积极稳健原则:预算编制应充分考虑市场风险和经营风险,确保公司财务稳健。
第五条预算编制流程:(一)各部门根据公司战略目标和年度经营计划,编制本部门预算草案。
(二)预算管理委员会对各部门预算草案进行审核,形成公司预算草案。
(三)公司董事会审议通过公司预算草案。
(四)预算办公室负责预算下达和执行。
第三章预算执行与控制第六条预算执行应遵循以下原则:(一)刚性执行原则:预算一经批准,非经法定程序不得随意调整。
(二)动态监控原则:预算执行过程中,对预算执行情况进行动态监控,及时发现和解决问题。
(三)权责一致原则:预算执行过程中,各级管理人员应承担相应的责任。
第七条预算控制措施:(一)建立预算执行跟踪制度,定期分析预算执行情况。
(二)加强预算执行过程中的审批管理,确保各项支出符合预算要求。
(三)强化预算执行责任追究,对预算执行过程中出现的问题,追究相关责任。
第四章预算分析与考核第八条预算分析:(一)定期对预算执行情况进行分析,总结经验,查找不足。
(二)对预算执行过程中出现的问题,提出改进措施。
第九条预算考核:(一)建立预算考核体系,对预算执行情况进行考核。
全面预算管理制度(精选10篇)

全面预算管理制度一、目的1.1 为确保公司预算的科学、合理、透明、公正、规范管理,提高公司财务管理的科学性和准确性,防范和控制企业风险,制定全面预算管理制度。
二、范围2.1 本制度适用于公司全体员工及相关部门。
2.2 全面预算管理制度包括预算编制、预算执行和预算评估。
三、制度制定程序3.1 制定备忘录,明确制度制定的目的、内容、执行主体等。
3.2 收集有关法律法规及公司内部政策规定,制定前期准备工作的时间表。
3.3 按照时间表,组织起草全面预算管理制度。
3.4 内部审查,形成正式拟定版。
3.5 召开会议进行讨论,对制度进行修改完善。
3.6 制订正式版,经领导审批后施行。
四、制度内容4.1 预算编制4.1.1 编制范围:公司的各项预算。
4.1.2 编制目的:科学、合理、透明和公正地筹划公司每年的预算,保证公司按照预算安排进行运营。
4.1.3 编制程序:详细说明预算编制的流程、时间表,明确到达各个阶段的条件及审批程序,并设置相应的风险提示。
4.1.4 告知义务:预算编制的相关信息应向合适的机构和员工提供,以便全面了解公司的经济状况和预算实现情况。
4.2 预算执行4.2.1 预算执行的目的:确保公司实施预算计划的顺利进行,避免超预算和损失。
4.2.2 责任主体:包括财务部门、业务部门等。
财务部门与业务部门应紧密配合,严格执行预算,避免预算行动不一致或不当行动的风险。
4.2.3预算执行的责任:执行单位应按时、按量、按质执行预算计划,保证资金安相关资金运转的安全性。
4.2.4 预算执行的审批程序:对预算执行情况的可行性进行完整审查,保证财务管理工作的完整性和准确性。
4.3 预算评估4.3.1 预算评估的目的:对公司的预算进行检查、分析和评价,为下一年度的预算制定打好基础。
4.3.2责任主体:财务部门及相关业务部门负责制定预算评估体系,实施未来预算计划。
4.3.3 预算评估的程序:评估方式及期限等。
对超预算支出、成本升高等预算状况进行分析;数据收集、分析程序、评估程序等细节的说明。
公司的全面预算管理制度

第一章总则第一条为加强公司财务管理,确保公司战略目标的实现,提高公司整体运营效率,防范经营风险,根据国家相关法律法规和公司实际情况,特制定本制度。
第二条全面预算管理是指公司对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等进行的全面、系统的预算编制、执行、控制和考核。
第三条本制度适用于公司各部门及下属子公司(以下简称“预算单位”)。
第二章全面预算管理的原则第四条全面预算管理应遵循以下原则:1. 战略导向原则:预算编制与公司战略目标相一致,确保预算执行与公司发展战略紧密结合。
2. 全面性原则:预算编制应覆盖公司所有经营活动、投资活动和财务活动。
3. 权责明确原则:明确各部门、各岗位在预算管理中的职责和权限。
4. 刚性约束原则:预算一经批准,非经法定程序不得随意调整。
5. 持续改进原则:根据预算执行情况,不断优化预算编制方法,提高预算管理水平。
第三章全面预算管理的组织与职责第五条公司成立全面预算管理委员会,负责全面预算管理的决策、协调和监督。
第六条全面预算管理委员会下设预算办公室,负责全面预算管理的具体工作,包括:1. 组织编制、审核和下达预算;2. 监督预算执行;3. 分析预算执行情况;4. 提出预算调整建议;5. 组织预算考核。
第七条各预算单位应设立预算管理部门,负责本单位预算编制、执行、控制和考核工作。
第四章全面预算的编制与审批第八条全面预算编制应遵循以下程序:1. 制定预算编制方案;2. 收集、整理相关数据;3. 编制预算草案;4. 组织预算评审;5. 审批预算。
第九条预算审批权限:1. 公司年度预算由公司董事会审批;2. 部门年度预算由部门负责人审批;3. 子公司年度预算由子公司董事会审批。
第五章全面预算的执行与控制第十条各预算单位应严格执行预算,确保预算目标的实现。
第十一条全面预算控制措施:1. 加强预算执行过程中的监督检查;2. 建立预算执行分析制度;3. 及时发现和纠正预算执行过程中的偏差;4. 对预算执行过程中出现的问题,及时采取纠正措施。
国有企业全面预算管理制度

国有企业全面预算管理制度在我国社会主义经济体制中,国有企业扮演着重要的角色。
为了更好地提高国有企业的运营效率和财务管理水平,全面预算管理制度被引入到国有企业的财务管理中。
本文将对国有企业全面预算管理制度进行深入探讨,以期使读者对该制度有更为清晰的了解。
一、背景与发展国有企业全面预算管理制度的提出源于我国经济体制改革的需要。
在计划经济体制下,国有企业的资金安排和使用常常缺乏灵活性,导致资源配置效率低下。
为了更好地适应市场经济的发展,我国逐步推行了预算管理制度,将国有企业的财务管理从计划经济时代的“命令性”向市场经济时代的“约束性”转变。
国有企业全面预算管理制度是在我国财政体制改革的大背景下逐步形成和完善的。
通过这一制度,国有企业能够更好地预测和计划资金流入流出情况,提高财务管理的科学性和规范性。
该制度的发展,也紧密关联着我国企业制度改革的推进。
二、规范与要求国有企业全面预算管理制度主要包括以下规范和要求:1. 预算编制:国有企业应按照财务管理的原则和要求,制定年度预算计划。
预算计划应包括资金收入、支出及利润的预测,以及企业的资产负债表和现金流量表等财务报表的编制。
预算计划的编制应充分考虑企业的经营环境、市场需求和竞争状况,确保预算计划的合理性和可行性。
2. 预算执行:国有企业在执行预算计划时,必须严格遵守预算指标,遵循预算计划的执行进度。
预算执行时要充分考虑市场情况的变化和经营风险,进行及时调整和变更。
预算执行过程中,应建立健全的内部管理控制制度,确保预算的合理性和准确性。
3. 预算控制:国有企业应加强对预算执行过程的监督和控制,及时发现和解决预算执行中的问题和困难。
应建立健全的预算控制机制和内部审计制度,加强财务报告的透明度和准确性。
同时,还应完善绩效评价体系,通过绩效考核等方式,激励和约束企业的预算执行行为。
4. 预算报告:国有企业应及时向上级主管部门和财政部门提交年度预算执行报告和财务报表。
国有企业全面预算管理制度

国有企业全面预算管理制度国有企业全面预算管理制度是指为了规范国有企业的财务预算行为,实现资源的有效配置和企业经营目标的实现,国有企业建立了一套全面、科学、合理的预算管理制度。
下面将从预算编制、审批、执行三个方面详细介绍国有企业全面预算管理制度。
一、预算编制国有企业全面预算管理制度首先要确定预算编制的主体、期间和范围。
主体一般是由企业财务部门牵头,协同其他部门参与编制。
期间一般是按照一年进行,可以根据实际情况确定。
范围包括各项收入、支出、投资等所有预算项目。
其次,要明确预算的编制原则和要求。
预算编制原则包括合理性、准确性、可操作性、经济性等。
预算编制要求包括层层审核、科学分析、合理分配等。
最后,根据预算编制的要求和原则,国有企业要制定预算编制的流程和方法,并将其纳入企业内部的会计制度和管理体系中。
二、预算审批国有企业全面预算管理制度要求对预算进行审批,以保证预算的合理性和准确性。
预算审批通常由企业董事会或者股东会进行,必要时可以由上级主管部门进行审核。
审批的内容包括预算总额的确定、收支项目的审核、投资计划的审批等。
国有企业要设立专门的审批机构或部门,负责预算审批工作,确保审批程序的严密性和科学性。
预算审批的结果要进行记录,并及时通知相关部门和人员。
三、预算执行国有企业全面预算管理制度要求预算执行要按照预算计划进行,确保资金的有效使用和经营目标的实现。
在预算执行过程中,企业要根据实际情况及时调整预算方案,确保预算的科学性和可操作性。
企业要建立健全的预算执行责任制和绩效考核机制,加强对预算执行情况的监督和控制。
预算执行过程中要及时记录和核算各项收入、支出和资金使用情况,保证信息的全面和真实。
同时,国有企业要加强内部控制,预防和纠正预算执行中的违规行为,确保预算执行的合法性和规范性。
综上所述,国有企业全面预算管理制度是为了规范国有企业的财务预算行为,实现资源的有效配置和企业经营目标的实现。
通过建立预算编制、审批、执行的制度,国有企业可以有效控制成本,提升绩效,优化资源配置,提高企业的竞争力和盈利能力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
全面预算管理制度第一节总则为了加强对预算的内部控制,规范预算编制、审批、执行、分析与考核,提高预算的科学性和严肃性,促进实现预算内部控制目标,根据财政部《企业内部控制基本规范》等国家有关法律法规,结合《公司章程》和《财务管理制度》,制定本制度。
第二节预算管理风险与关键环节控制一、预算管理的主要风险识别从企业内部规范控制方面看,企业全面预算管理主要面临以下三个方面的风险:(1)不编制全面预算或全面预算不健全。
企业内部控制规范在重大业务事项留有空白点,容易导致企业经营没有约束或盲目经营,经营受损或最终失败。
(2)预算目标不符合企业发展战略。
预算目标没有充分考虑实际情况,定位不到位,编制不合理、不规范,方法不科学,容易导致预算无法执行,经济资源浪费,最终导致企业发展战略难以实现。
(3)预算编制不规范。
预算不严肃、缺乏刚性、执行不力、考核不严,容易导致预算管理流于形式。
二、预算管理风险控制措施(一)健全预算管理体制体制决定机制,健全的管理体制能够保证预算管理工作的健康协调运行。
为保证本企业预算管理工作规范开展,企业必须健全全面预算管理体制。
全面预算管理体制原则上应设置管理决策、工作和执行三个层次的基本架构。
全面预算管理决策机构一般为预算管理委员会。
预算管理委员会一般由企业负责人任主任、总会计师任副主任,其成员还应包括企业班子其他成员、各机关部室(财务、企业管理、生产、营销、战略投资、人力资源等)、下属公司负责人等,负责全面预算目标和政策的拟定。
全面预算管理工作机构。
企业应当在预算管理委员会下设立预算管理工作机构,具体负责预算管理的日常管理工作。
全面预算执行单位是指具体实施全面预算工作的企业内部所有单位。
(二)明确预算流程和工作分离机制全面预算业务一般包括预算编制、执行和考核三个阶段,在这三个阶段中要注意不相容岗位的分离,即预算编制与审批分离、审批与执行分离、执行与考核分离。
具体流程如图1。
(三)各环节风险关键控制点和控制措施1.预算编制环节的关键控制点及控制措施( 1)企业应当建立健全预算编制工作制度,明确预算编制的依据、程序、范围、方式方法以及时间、质量等内容,确保预算编制依据充分合理、程序严谨适当、方法有效科学,避免预算指标偏高或偏低。
(2)企业应当以企业发展战略为准绳,结合年度生产经营计划以及目标责任书,充分考虑国家经济政策、内外部市场形势和企业经营环境等因素,合理编制年度全面预算。
(3)预算管理工作机构综合平衡后,向预算管理委员会提交预算方案草案。
企业预算管理委员会应当立足企业发展大局,围绕企业发展战略统筹考虑,进行可行性研究论证,形成全面预算草案,最终提交企业董事会审批。
(4)企业董事会负责全面预算草案审核,审核应重点关注预算草案的科学性和可行性,确保全面预算与企业发展战略、年度生产经营计划协调一致。
上市公司企业全面预算还应当报经股东(大)会审议批准。
2.预算执行环节的关键控制点点及控制措施(1)企业应当建立健全预算执行管理制度,明确指标分解及其方式、预算执行过程中角色配置和审批权限设置、预算执行情况分析报告以及有关工作要求,落实预算执行责任制,确保预算执行严肃性。
(2)企业全面预算一经批准下达,各单位应当认真组织落实。
按照预算指标层层分解落实原则,从横向和纵向两个方面分解落实,横向上分解落实到内部各单位、各部门、各生产环节乃至各岗位,形成全员全方位全过程的预算执行责任体系。
纵向上,企业应当按照月度、季度指标布局将年度预算进一步细分,通过实施各阶段的分期预算控制,从而保证年度总体预算目标的实现。
(3)企业应加强资金收付业务的预算控制,组织资金收付平衡,防范收付风险。
对于超预算或预算外的资金支付,应当实行严格的审批制度。
对于工程建设、对外投资、融资等重大业务事项,企业应当密切跟踪,重点监控。
(4)企业预算管理工作机构应当与各预算执行单位保持沟通顺畅,采用多种方式及时有效地向决策机构和执行单位报告和反馈有关预算执行情况、差异原因分析及其对预算目标的影响程度,促进企业全面预算目标的实现。
(5)企业预算管理工作机构和各预算执行单位应当建立预算执行情况分析例会制度,定期召开预算分析例会,通报预算执行情况及其主观客观原因分析,找出问题,加以解决并提出改进措施。
(6)企业预算一经批准下达,就要保证其严肃性和刚性执行力,不得随意调整。
对由于市场环境、国家政策或不可抗力等因素,原预算无法执行时候,应事先明确调整条件和调整程序,履行严格的审批程序予以调整。
3.预算考核环节的关键控制点及措施(1)企业应当建立严格的全面预算考核制度,不仅对各预算指标按照重要性原则设置考核体系,同时又要对执行单位和具体个人进行双重考核。
(2)企业预算管理委员会应当负责预算执行情况考核,定期组织相关部门和有关人员对预算执行情况进行考核,及时核对预算执行报告和已掌握的动态监控信息,确认预算完成情况,形成预算考核兑现意见提交董事会审批后执行。
必要时,可组织内部审计部门对预算执行情况进行专项审核。
(3)企业预算执行情况考核工作,应当坚持公开、公平、公正的原则,考核过程及结果应当及时公示,并做好有关资料和记录的保管归档工作。
第三节全面预算组织架构全面预算管理决策机构一般为预算管理委员会。
预算管理委员会一般由企业负责人任主任、总会计师任副主任,其成员还应包括企业班子其他成员、各机关部室(财务、企业管理、生产、营销、战略投资、人力资源等)、下属公司负责人等,负责全面预算目标和政策的拟定。
全面预算管理工作机构。
企业应当在预算管理委员会下设立预算管理工作机构,具体负责预算管理的日常管理工作。
全面预算执行单位是指具体实施全面预算工作的企业内部所有单位。
第四节分工与授权企业应当建立全面预算工作岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责、权限,确保全面预算工作中的不相容岗位相互分离、制约和监督。
(一)全面预算工作不相容岗位一般包括:1.预算编制(含预算调整)与预算审批编制预算的人员与审批人员是不相容的。
审批人应当根据预算工作授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批,不得超越审批权限。
经办人应当在职责范围内,按照审批人的批准意见办理预算工作。
对于审批人超越授权范围审批的预算事项,经办人有权拒绝办理,并同时向上级部门报告。
2.预算审批与预算执行预算审批与执行工作也是不相容的,执行这两个工作的人员应该各司其职,具有明确的界限,跨过了这个界限,就属于违背了内部控制关于预算控制的基本规范。
3.预算执行与预算考核预算执行人员与对预算进行考核的人员不能由一个人同时担任,这两者属于不相容岗位。
单位应当配备合格的人员执行预算工作。
经办人员应当具备良好的业务素质和职业道德,熟悉国家有关法律法规和本单位的经营业务、管理要求和工作程序。
预算考核人员应该由独立的、不参与预算执行的人员担任。
(二)企业应当建立全面预算工作组织领导与运行体制,明确企业最高权力机构、决策机构、预算管理部门及各预算执行单位的职责权限、授权批准程序和工作协调机制,具体内容如下:股东大会(股东会)或企业章程规定的类似最高权力机构(以下统称企业最高权力机构)负责审批企业年度预算方案,即由公司的权利机构和相关的人员负责审批年度预算方案。
董事会或者企业章程规定的经理、厂长办公会等类似决策机构(以下统称企业决策机构)负责制定企业年度预算方案,即由决策机构负责制定企业年度的预算方案。
企业可以设立预算委员会、预算领导小组等专门机构(以下统称企业预算管理部门)具体负责本企业预算管理工作。
不具备设立专门机构条件的企业,可以指定财会部门等负责预算管理工作,即企业应该建立专门的预算管理部门或明确规定由专门的部门(比如说财会部门)负责预算的管理工作。
总会计师应当协助企业负责人加强对企业预算管理工作的领导与业务指导。
企业内部相关业务部门的主要负责人也应当参与企业预算管理工作。
(三)企业预算管理部门主要负责拟订预算目标和预算政策;制定预算管理的具体措施和办法;组织编制、审议、平衡年度等预算草案;组织下达经批准的年度等预算;协调、解决预算编制和执行中的具体问题;考核预算执行情况,督促完成预算目标。
(四)企业内部生产、投资、筹资、物资管理、人力资源、市场营销等业务部门和所属分支机构在企业预算管理部门的领导下,具体负责本部门、本机构业务预算的编制、执行、控制、分析等工作,并配合预算管理部门做好企业总预算的综合平衡、控制、分析、考核等工作。
(五)企业所属子公司在上级企业预算管理部门指导下,负责本企业预算的编制、执行、控制和分析工作,并接受上级企业的检查和考核。
所属基层企业负责人对本企业预算的执行结果负责。
(六)企业应当制定预算工作流程,明确预算编制、执行、调整、分析与考核等各环节的控制要求,并设置相应的记录或凭证,如实记载各环节工作的开展情况,确保预算工作全过程得到有效控制。
第五节全面预算的编制程序全面预算编制的程序有“自上而下”、“自下而上”两种基本方式。
所谓“自上而下”程序是指在编制预算时,首先由上级部门向下级部门下达预算期内的预算目标或预算草案;然后,由下级部门对上级部门下达预算目标或预算草案进行分解、落实,并将预算草案完善、修改后反馈给上级部门;最后,上级部门根据下级部门的反馈意见,经过综合平衡后最终确定预算方案的编制程序。
所谓“自下而上”程序是指在编制预算时,首先由下级部门向上级部门提报预算期内的预算目标或预算草案;然后,由上级部门对下级部门提报的预算目标或预算草案进行综合平衡,最终确定预算方案的编制程序。
编制预算的期间不同,编制预算的程序也有所不同。
一般而言,编制年度预算时,采取自上而下的程序;编制季度、月度预算时,采取自下而上的程序,分级编制、逐级汇总。
实行上述编制程序的原因是:年度预算是依据企业战略规划和经营目标编制的,自上而下的编制程序有利于统一企业各层级的思想,避免部门预算偏离企业的经营目标。
当年度预算指标确定后,具体的月度预算指标就可以由各部门按照自己的实际情况,采取自下而上的程序进行编制了。
需要说明的是:不管是自上而下,还是自下而上,全面预算的编制都要经过一个上下沟通、反复协调、几上几下的复杂流程,才能最终形成正式预算草案,切不可一蹴而就,简单了事。
下面,以编制年度预算为例,说明编制全面预算的程序。
(一)下达预算目标公司预算管理委员会根据公司董事会制订的公司发展战略和经营目标,经过对预算期内市场情况、企业自身情况等因素的科学预测,一般于每年9—10月份提出下一年度的企业全面预算目标,包括销售目标、成本费用目标、利润目标和长期投资方案等。
然后,由公司预算管理部门编写“年度预算编制大纲”、设计预算表格、分解各项预算指标,通过召开专门预算会议的形式,将预算指标下达给下属各预算编制部门。