《中华人民共和国教师法》解读

教师的申诉权利
第7条规定：“教师享有按时获取工资报酬，享有国家规定的福 利待遇以及寒暑假期的带薪休假。”《社会力量办学条例》第42条规 定：“教育机构的教师和其他教育工作者的工资、社会保险和福利， 由教育机构依法予以保障。 据《教师法》第2条的规定，丁某在民办学校专门从事教育教学工 作 ．因而属于《教师法》的适用范围，和公办学校教师一样受《教 师法》的保护。《教师法》第7条明确赋予了教师寒暑假带薪休假的 权利，这所学校在寒暑假期间给教师仅发生活费的作法是违反《教师 法》规定的，丁某可向学校所在地教育行政部门提出申诉，由教育行 政部门责令该学校改正。
教师的申诉权利
学校无权扣除杨某工资。杨某有权向学校所在地的教育行政部门 申诉。 《教师法》第7条规定，教师享有参加进修或者其他方式的培训的 权利。《中小学教师继续教育规定》第4条规定：“参加继续教育是 中小学教帅的权利和义务。”第16条规定：“经教育行政部门和学校 批准参加继续教育的中小学教师，学习期间享有国家规定的工资福利 待遇。学费、差旅费按各地有关规定支付。” 根据以上规定，杨某参加进修进行继续教育，是其权利也是其义 务。经过教委和学校批准，杨某参加进修．学习期间享有国家规定的 工资福利待遇，学校不得扣发其工资，而且还应按当地规定向杨某支 付学费相差旅费。对于学校扣发其工资，杨某可向学校所在地教育行 政部门申诉报复教师的法律责任
教师的职业特点决定其要与社会上各种各样的人打交道，有时不可避 免地要与一些不良现象发生正面冲突，有可能受到人身权利的损害。 《教师法》将侮辱、殴打教师的行为分几种情况予以制裁，情节较轻 微的，给予行政处分或行政处罚；造成损害的由公安机关或法院责令 违法者赔偿损失；情节严重的，根据刑法的有关规定，追究刑事责任 。从而确保教师的人身权利。
教师的申诉权利
为保障教师的申诉权、控告权、检举权得到切实行使，《教师法 》第36条规定：“对依法提出申诉、控告、检举的教师进行打击报复 的，由其所在单位或上级机关责令改正；情节严重的，可以根据具体 情况给予行政处分。”“国家工作人员对教师打击报复构成犯罪的， 依照刑法第146条的规定追究刑事责任。”这就从法律上对教师的申 诉权提供了保障。 教师——作为《教师法》所保障的合法权益的主体，在《教师法 》的有效实施中起着不可替代的作用。《教师法》明确规定了教师的 申诉权利，使教师对侵犯自己合法权益的行为和现象有权进行理直气 壮的抗争。
教师的申诉权利
〔案例〕教师休法定假，民办学校不发工资，怎么办? 丁某，女，23岁，2002年从某师范大学毕业后，应聘到一所民办 学校，担任小学英语教师。学校地处市郊、实行封闭化管理，平时不 能外出．而且教学任务很重，不过每月有3000元的收入，比公办学校 的教师工资高很多，这使她很感欣慰。然而，随着寒假的到来，她才 知道，学校有一个规定：寒暑假期间不上课，每人每月仅发150元的 生活费。丁某很是不解，为什么公办教师可以带薪休假，而民办学校 的教师就不可以呢?150元的生活费甚至低于当地最低生活标准。该学 校违法吗？丁某该怎么办？ 该校的规定违法。丁某有权向学校所在地的教育行政机关提起申 诉。 《教师法》第2条规定：“本法适用于在各级各类学校和其他教育 机构中专门从事教育教学工作的教师。”
教师的申诉权利
《教师法》第39条明确规定：“教师对学校或者其他教育机构侵犯其 合法权益的，或者对学校或者其他教育机构做出的处理不服的，可以 向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的30日内， 做出处理。” 〔案例〕教师对学校的处理决定不服，怎么办? 丰某，2001年师范学院毕业后分配在某中学，任初一（二）班的 班主任、语文老师。在教学中，他不鼓励学生死记硬背，也不采取题 海战术，而是重视学生的独立思考能力和综合素质，因而深受学生的 喜爱。2003年，他所带的班参加中考成绩不突出，升学率也不高，于 是学校据此做出决定，扣发丰某全年奖金。丰某感到很是不解，为什 么国家一再提倡素质教育，要坚决改变以升学率高低为主要指标评估 教育政绩优劣、教学水平高低和教师工作好坏的做法，而学校却以升 学率较低为由扣发其全年奖金。丰某对学校的处理决定不服，应该怎 么办?
教师的申诉权利
丰某应当向学校所在地的教育行政部门提出申诉。 根据《教师法》第39条，丰某如对学校扣发其全年奖金的处理决定不 服，可向学校所在地的教育行政部门提出申请。如果教育行政部门在 30日内未做出决定，丰某可以其不作为为由依法向人民法院提起行政 诉讼。 〔案例〕教师参加继续教育被学校扣发工资，怎么办? 杨某，30岁，1999年师专毕业，在某乡中学任初中物理教师。工 作以来，杨某教学能力突出，很快成为学科的骨干教师。2002年，为 了提高自己的学历层次，经杨某申请，当地教委和学校批准其到某师 范大学进修。杨某十分珍惜这次来之不易的进修机会，在一年的进修 期间，不仅成绩优秀，还发表了数篇论文。然而，进修结束后，她才 发现学校将她进修期间的工资扣了一半，并告知：进修期间，没有在 学校正常工作的，一律扣发一半工资。学校可以扣发参加进修的教师 的工资吗？杨某应该怎么办？
侮辱、殴打、报复教师的法律责任
由于毫无防备，段老师被打倒在地上，鼻子嘴角鲜血直流。侯某的父 亲还扬言，如再“欺负”他儿子，还要“教训”老师。等其他老师闻 讯赶来，侯某的父亲已扬长而去，大家急忙将段老师送往附近医院， 经诊断，段老师眼底出血，鼻骨骨折，身上多处软组织受损，经鉴定 为轻伤。段老师受到侮辱、殴打怎么办? 段某应当向当地公安机关报案，或直接向当地人民法院提起刑事 附带民事诉讼。 段老师无辜受到侮辱、殴打，应当及时向当地公安机关报案，由 公安机关对侯其的父亲给予行政处罚，并由其赔偿段老师的损失。如 果公安机关认为其情节严重，已构成犯罪，依法追究其刑事责任；段 老师也可依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第171条有关诉讼案件 的规定，直接向当地人民法院提起刑事附带民事诉讼，要求追究侯某 父亲的刑事责任并赔偿自己的损失。 。
侮辱、殴打、报复教师的法律责任
过路群众再三劝阻，曾某等人才住手，扬长而去。王被送进卫生院， 经抢救两个小时后才苏醒，后又转区、市医院治疗37天，共花去医疗 费、护理费4000元。后经市级法医所鉴定王校长的伤势为：脑震荡， 多发性软组织挫伤，现有脑外伤综合症，影响工作。 这是一起本校教师勾结他人殴打校长的事件。王校长按本校规定 严格管理，扣了袁某的部分工资以抵偿他带走学校公物所造成的损失 ，是完全正确的。社会舆论与法律对王校长的行为应该予以坚决支持 〔案例〕教师受到学生家长侮辱、殴打，怎么办? 段某，41岁，系某小学四年级一班的班主任。2003年10月的一天 ，段某班上的学生侯某放学后在校园里和其他同学一起玩耍打闹，并 相互投掷石块。结果，侯某不小心打坏了学校大礼堂的一块玻璃。第 二天早晨，段某批评了侯某，让他在全班同学面前做了检查，并决定 按照学校有关规定由侯某赔偿被打坏的玻璃。当天下午，刚下完第二 节课，侯某的父亲就冲入教室，不问青红皂白，对段老师挥拳便打。
地方人民政府及有关部门的法律责任
据了解，目前农村教育经费的保障机制还没有完全建立，有的地 方还不能保证按定编足额发放教师工资，学杂费被错位使用甚至被用 于发放教师工资的现象还在一些地方存在。要解决好这些问题，关键 在于各级地方政府要尽快按公共财政体系要求，调整财政支出结构， 把有限的资金用好。各级政府要按照《教育法》的要求，确保教育的 投入。 从今年开始，全省各县（市、区）党政主要领导的农村教育工作 实绩将纳入考核领导干部政绩的重要内容，省委组织部和省教育厅每 年组织考核，考核结果将作为进行表彰奖励或责任追究的重要依据。 如果出现“教职工工资没有实行由县财政统一发放的”、“当年有新 拖欠教师工资的”，将被直接评为不合格。对连续两年考核不合格的 ，将给予黄牌警告。
教师违反《教师法》所应承担的法律责任
《教师法》第37条规定：“教师凡有下列情形之一的，由所在学 校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：(一)故 意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；(二)体罚学生， 经教育不改的；(三)品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款 第(二)项、第三项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究 刑事责任。”《未成年人保护法》第15条规定：“学校、幼儿园的教 职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体 罚、变相体罚或者其他辱人格尊严的行为。”《义务教育法》第16条 第二款规定：“禁止侮辱、殴打教师，禁止体罚学生。”《民法通则 》第101条规定：“公民享有生命健康权。”根据此条法律规定和相 关法律规定，学生享有不被体罚及变相体罚的权利。
教师违反《教师法》所应承担的法律责任
地方人民政府及有关部门的法律责任
〔案例〕农村公办教师长期领不到规定的津贴费 江某．32岁，某乡小学的公办教师。该乡属贫困乡，当地经济落 后．自然条件恶劣，农民收入很低，江某是为数不多的教师之一，但 是，江某却一直未领到规定的津贴费。江某多次向县教委反映，教委 的一位领子告诉江某：津贴不属于工资，应由单位自己解决。江某该 怎么办？教师有没有权利获取津贴？ 江某可以向当地县人民政府申诉。 国家在1993年实施的新工资制度时已对津贴问题作了明确的规定 ：1993年工资套改时，各地应当按照国家和地方政策规定发放的福利 、补贴及自行建立的津贴共计64元，纳入新的工资标难，剩余部分暂 予保留。待建立地区附加津贴时一并纳入；建立地区附加津贴之前， 按保留数额发给。按照国务院工改(1993)85号文件的规定，学校教师 工资中，按当地工改政策确定的未纳入新工资的津贴部分应由地方财 政支付。
《中华人民共和国教师法》解读
侮辱、殴打、报复教师的法律责任
《教师法》第35条规定：“侮辱、殴打教师的，根据不同 情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责 令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任 。”
〔案例〕校长履行管理职责被打伤 某小学校长王某，曾因该校教师袁某调离时带走了公物，按学校 管理规定，对袁作出扣工资25.50元的处理。袁的夫兄曾某道听途说， 不辨是非，先后四次对王校长进行威胁，多方寻衅。在此之后，王路 过曾家附近，曾某再次上前侮辱，并喊来10多个家人将王围住大打出 手，王当即被打得鼻子出血，口吐白沫，倒在地上不省人事。