城市新区的产城融合
城市建设中如何推动产城融合发展
城市建设中如何推动产城融合发展在当今社会，城市建设的步伐日益加快，产城融合发展成为了城市发展的重要方向。
产城融合不仅能够促进经济的繁荣，还能提升居民的生活质量，实现城市的可持续发展。
那么，在城市建设中，究竟该如何推动产城融合发展呢？首先，要做好科学合理的规划。
规划是城市建设的蓝图，也是推动产城融合的基础。
在规划过程中，需要充分考虑城市的产业基础、资源禀赋、地理环境以及未来的发展趋势。
不能盲目跟风，也不能只看眼前利益。
要以长远的眼光，制定出具有前瞻性和可行性的规划方案。
比如，对于一些传统的工业城市，在规划时要注重产业的转型升级，引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
同时，要合理布局产业园区，使其与城市的生活区、商业区相互衔接，避免出现“产业孤岛”的现象。
对于新兴的城市或者城市新区，要在规划之初就明确产业定位，围绕主导产业进行招商引资和项目建设，形成产业集聚效应。
其次，加强产业与城市功能的协同。
产业是城市发展的支撑，城市功能则是产业发展的保障。
在推动产城融合的过程中，要注重产业与城市功能的相互匹配和协同发展。
一方面，要完善城市的基础设施建设。
包括交通、能源、通信、给排水等方面，为产业发展提供良好的硬件条件。
比如，建设便捷的交通网络，能够提高物流效率，降低企业的运输成本；稳定的能源供应和高效的通信设施，能够保障企业的正常生产和运营。
另一方面，要提升城市的公共服务水平。
包括教育、医疗、文化、体育等方面，为产业人才提供优质的生活服务。
比如，建设高质量的学校和医院，能够解决产业人才的后顾之忧；丰富的文化和体育活动，能够提高居民的生活品质，增强城市的吸引力和凝聚力。
再者，注重创新驱动和人才培养。
创新是推动产业发展和城市进步的核心动力，而人才则是创新的关键。
在城市建设中，要营造良好的创新氛围，搭建创新平台，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。
同时，要加强人才培养和引进。
通过与高校、科研机构合作，培养适应产业发展需求的专业人才。
创造高品质生活,践行产城融合的典范案例
创造高品质生活，践行产城融合的典范案例近年来，中国的城市建设取得了令人瞩目的成就，不仅在经济发展、城市规划、人居环境等方面取得了显著的进步，更在产城融合的实践中探索出了一条适合中国国情的路径。
上海作为中国最具代表性的城市之一，在创造高品质生活、践行产城融合方面做出了许多可贵的探索和实践，成为了全国范围内的典范案例。
一、上海产城融合的实践经验1.城市产业布局的优化上海致力于实现产业升级和结构调整，通过优化产业布局，引进高新技术产业，培育新兴产业，促进传统产业改造升级，实现了城市产业结构的大幅度优化。
上海浦东新区作为中国最早的自由贸易试验区和国家级新区，自1990年开发建设以来，一直在不断探索和实践产城融合，带动了整个上海城市的产业转型。
通过产业升级和结构调整，上海培育了一大批高科技企业和新兴产业，给城市经济发展带来了新的动力和活力。
2.城市规划与建设的协调发展上海在城市规划和建设方面，始终强调产城融合的理念，提供了更多的高品质生活空间。
上海浦东新区的规划建设中，充分考虑了产业用地、商业用地和居住用地的合理布局和配套规划，使产业、商业和居住之间形成了良好的互动和共生关系。
上海还注重在城市建设中融入创新环保理念，建设了一大批绿色生态园区和低碳示范城市，加快了城市绿色可持续发展的步伐。
3.城市创新服务业的引进和发展上海以发展创新服务业为重点，建设了众多的创新园区和创业基地，吸引了大量的高端人才和知识产权企业入驻。
逐步形成了集研发、生产、营销为一体的产业集群，实现了产城融合的目标。
上海还依托自身的城市品牌和资源优势，发展了众多的高端服务业，如金融、医疗、教育等，提升了城市的综合竞争力和吸引力。
1.张江科技城张江科技城是上海产城融合的典范案例之一。
作为上海新兴的科技创新基地，张江科技城拥有完善的产业链条和配套设施，集聚了大批的高新技术企业和科研机构。
在张江科技城，不仅有专业的研发团队和优质的科研成果，还有丰富的文化活动和便利的生活服务，为科技人才提供了良好的创业环境和生活条件，成为了上海高品质生活的典范。
万州经开区：倾力打造产城融合、宜居宜业、令人向往的城市发展新区
加特 惠政 策 ， ￣￣ ｔ ｎ ＿ － －峡后 续工作 ， 每 年可 以争取一定 的补助资金 ； 又如国家级开发
区平台， 可 以享受到 贷款 贴息 、 循 环 化 改
移、扩大 对外 开放 的大平台。 今后一个 时
期， 万Ｉ １ 、 Ｉ Ｇ Ｄ Ｐ 的３ ０ ％ 、工业 经 济 的８ ５ ％ ｇ ￣ 城 市 拓展的５ ０ Ｚ 要 靠 万州 经 开 区 来 实现 。
入 园 企业 神 华万 卅ｌ 电厂
入 园 企业 重 庆 三 峡技 术 纺 织 有限 公司 生 产 车 间
区通江 达海 的 “ 桥头 堡 ” ， 具有 较强 的吸 纳 辐射 空间和综 合服务能 力。 铁路、 高速 公路 、 航空、 港口领域 的建 设成就 ， 也是累 积 多年的万州骄 傲。 这些都让 万州人 民开始 思考 “ 富” 的 命运—— 有没有 万州经 开 区， 这不是一 个 问题 ， 而是两个世界 。 市委 四届三 次全 会 科学 划分 重庆 五 大功 能区域 ， 明确提 出要 把万州作为渝东 北 生态 涵养 发展 区 的重点 开发 区加快 建
造资金补助 等， 每 一条含金 量都 很高。对
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东风 浩荡起 ， 战鼓 催征 急。万州经 开 区砥砺 前行 ， 撸 起袖子 加油干， 奋 楫争 先 创新绩， 不断增强其工业支撑、 创新引领、
些产 出强 度 大、 税 收 就 业 贡 献 多 的 大
项 目、 好 项 目， 可以 ” 一事一议 ”“ 一 企一 策” 。
重庆与世界
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基于产城融合的城市新区发展策略研究
基于产城融合的城市新区发展策略研究作者：李芳吕书香昝丽娟陈宇昕来源：《城市建设理论研究》2013年第24期摘要随着城市化进程的加速和经济转型的发展，城市新区大量出现，长期以来，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。
随着产业结构优化升级和城市空间格局的调整，在新的发展形势、产业需求和政策引导下，对城市发展和产业的关系提出了更高要求，“产城融合”是城市发展的必然趋势。
基于此，在分析产城融合的内涵和特点的基础上，以辽阳太子河区为例，具体解析太子河区发展现状，并对太子河区产城融合发展策略进行分析，以期为其他城市新区的产城融合提供借鉴意义。
关键词产城融合；城市新区；发展策略中图分类号： TU984文献标识码：A 文章编号：引言从二十世纪五十年代开始，伴随技术水平的提升、产业结构的调整，我国城市空间发展经历了四个阶段（图1）：第一阶段：“产城分离”，50—80年代，城市以重工业、开采业等能源消耗型产业为主，污染严重，“产城分离”的空间格局符合当时城市发展需求。
第二阶段：“各自为政”，80—90年代，城市产业初步升级，向深加工及研发转型发展，成立了一批经济开发区，但仍独立于城市主要生活区，产业空间与城市空间仍相互独立，各自为政。
第三阶段：“边缘融合”，90年代—21世纪初，中国掀起新一轮工业开发浪潮，成为世界工厂，产业升级加快，创意研发等产业比重增加，园区服务配套设施日趋完善，注重综合环境营造，初步建立了外向型、多功能、现代化新区的框架，产业空间逐步融入城市空间内。
然而，随着城市进程加快和经济转型的发展，城市新区进入快速发展时期，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。
城市新区产城融合发展模式与实施路径
城市新区产城融合发展模式与实施路径摘要：产城融合是指产业与城市在发展过程中能做到协调融合、共同发展的良性状态，倡导“以产兴城，以城促产”，不断进行产业的优化升级，完善城市功能，以促进城市经济发展。
城市新区是实施产城融合的重点区域，然而在实行产城融合的过程中，还面临着产业与城市发展不能有效融合的问题，文章分析了城市新区产城融合中的问题、发展模式，进一步论述了促进产城融合的实施路径。
关键词：产城融合；新区；问题；发展模式；实施路径引言：为加快推进城市化进程，全国各地都兴建了不少的开发区、产业新区，它们大多处于城市外围，在空间分布上呈现产城分离状态。
这些开发新区促进了城市工业等产业的快速发展，加快了城市化进程，但随着我国步入城市化社会后，这种产业区与城市区分离发展的弊端与问题也越加严重，造成如城市功能薄弱、公共资源配置效率低、土地浪费等，对于城市的健康、可持续发展带来了很严重的影响。
因而如何有效解决产城分离，实现产业与城市发展的融合协调、良性互动，是当前城市新区在发展过程中要面临的重点问题。
一、城市新区产城融合中存在的问题（一）配套社会服务、生活设施建设还不完善，城市功能薄弱伴随产业与城市的进一步深化融合发展，会使得产业与生活空间联系更加紧密，这也要求城市新区的要具备充足的生活居住空间及完善成熟的城市功能。
但从当前现状看，城市功能还很不完善。
首先是城市新区的基础设施方面的建设存在不足，相应的配套生活设施不健全，不少地方还保持着工业园区模式，不能满足新区工作人员和企业员工的生活需求。
其次是医院、学校等事关民生的公共服务机构建设缓慢或不足，在短期内无法提供新区居民需要的医疗、教育等社会服务功能。
最后是居民入住、生活在新区的比例较低，产城融合要求城市新区就业与居住呈现一种协调的良性关系，避免居住与就业结构不协调发展导致的产城分离，但目前很多新区还存在着这种居住、就业分离的现象[1]。
（二）产城融合发展认识还不够深刻，管理体制还不完善产城融合发展关系着一个城市的建设布局和经济发展，意义重大，也是现代化城市发展的必然阶段。
十大产城融合经典案例
十大产城融合经典案例
产城融合是指产业与城市的融合发展，就是把先进城市所具有的产业优势、规模效应和城市功能与小城镇的区位优势、成本优势和资源优势结合起来，通过产业集聚和人口集中，实现产业与城市互促共进、协调发展。
以下为十大产城融合经典案例：
1. 碧云国际社区：该社区位于浦东金桥地区，与金桥产业园区紧密结合、相互促进，形成了一个高品质的生活社区。
2. 苏州工业园：该园区通过与周边城市的融合发展，实现了产业集聚和人口集中，成为了一个现代化的工业园区。
3. 东莞松山湖高新区：该园区通过产城融合，将原本的农业小镇转变为高科技产业园区，实现了产业的转型升级。
4. 成都天府新区：该新区通过与成都市中心城区的融合发展，实现了产业和人口的集中，成为了一个现代化的城市新区。
5. 南京江北新区：该新区通过产城融合，将原本的工业区转变为现代化城市新区，实现了产业的转型升级和城市的可持续发展。
6. 杭州未来科技城：该科技城通过与杭州市区的融合发展，实现了产业和人口的集中，成为了一个高科技产业园区。
7. 青岛蓝谷高新区：该园区通过产城融合，将原本的工业区转变为高科技产业园区，实现了产业的转型升级和城市的可持续发展。
8. 天津滨海新区：该新区通过与天津市区的融合发展，实现了产业和人口的集中，成为了一个现代化的城市新区。
9. 无锡太湖新城：该新城通过与无锡市区的融合发展，实现了产业和人口的集中，成为了一个现代化的城市新区。
10. 武汉光谷高新区：该园区通过产城融合，将原本的科技园区转变为高科技产业城区，实现了产业的转型升级和城市的可持续发展。
这些案例都是产城融合的经典之作，通过产城融合可以实现产业和城市的互促共进、协调发展。
名词解释【什么是产城融合？】
名词解释【什么是产城融合？】名词解释：产城融合“产城融合”是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，进一步提升土地价值，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。
关键词：功能融合产城匹配城市规划产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路。
要求产业与城市功能融合、空间整合，“以产促城，以城兴产，产城融合”。
发展路径（1）产城规划先行，实现产城互动。
核心在于产业、城市做好前瞻性的规划和定位，避免盲目地城市化导致城市空心化，真正落实产业定位，实现城市与产业发展之间的相互促进作用。
（2）把握产业趋势，引领产业变革。
产城融合在于突破早期城镇化的弊端。
而城市更新的土地资源、空间资源用于发展新兴产业（或未来前沿产业）具有非常重要的城市发展意义，如此落实产城融合，城市才具有发展的可持续性。
（3）兼顾国际化城市竞争。
国际化竞争格局是中国搞新型城镇化不可回避的问题，当前，全球产业正在发生新的重点转移。
借助产业结构转型机遇，吸引优质产业，鼓励企业做大做强，积极参与国际化竞争，不断提升城市的国际影响力。
在中部智能发展核心城市长沙，有这样一个项目，深刻诠释了现代产城融合项目的标准。
湘江智谷·人工智能科技城作为长沙市政府与碧桂园联手打造的产城融合项目，着眼城市未来站位，以人工智能产业为核心推动力，结合碧桂园·智慧城市的住宅、商业配套，在湘江新区再造一座花园式研发新城，助力城市升级，赋能产业转型，是中部产城融合的代表作，更是碧桂园第五代产城融合产品策略的重心作品。
整体规划上，项目规划人口5.5万人，总用地为1491.70公顷，建设用地面积为690.69公顷。
其中，城市建设用地面积为651.96公顷，非建设用地面积为801.01公顷。
其中工业用地面积178.9公顷，占城市建设用地的21.08％；居住用地面积为131.14公顷，占城市建设用地的20.11%，分配科学合理，最大化平衡居住与产业的占比。
城市新区产城融合发展模式与实施路径
城市新区产城融合发展模式与实施路径关博摘要：随着我国经济的发展和社会的进步，我国的⼯业化进程和城市化进程都逐渐加快，⽽这两个进程在不断地融合推进，⼆者可以说是共⽣共灭。
但这种产城融合发展模式在全国各地出现的形式不同，产⽣的背景也不同，所以最终我是也不尽相同。
这种产城融合发展模式分为三种类型，第⼀种是唇齿相依类型，第⼆种是若即若离类型。
第三种是天涯海⾓类型。
但这些类型都很难真正的实现产城融合发展。
不管是唇齿相依模式，还是若即若离模式，或者天涯海⾓模式，这些模式的产城融合发展模式都不能完全的实现科学的依据和正确的发展途径。
在我国的新城开发区，⽼城开发区和农村⼩城镇等不⼀样的地域都有着不⼀样的产城结合形成背景和发展的模式。
⽂章根据各地不同的地域模式和产城融合发展不同的三种模式分析新城开发区，⽼城开发区和农村⼩城镇应该⾛什么样的发展道路。
最终得出结，论新城开发区应该⾛效率和质量同等的空间型产城融合发展途径，⽽⽼城开发区应该致⼒于产业升级和结构优化的途径，农村⼩城镇途径应该是与产业群相结合，最终实现城乡⼀体化的产城融合发展途径。
⾛城乡⼀体化的路径不仅可以解决农村最根本的三农问题，⽽且也可以使城市与农村相结合，形成完整的产城融合道路，最终让农村与城市之间的隔阂被打破，使地域的资源，更能够得到共享。
关键词：城市新区；产城融合；发展模式；实施路径最近20年来，我国城镇化发展⽔平和⼯业化发展⽔平迅猛。
据调查2015年的城镇化⽐率⾼达56%。
但是随着城镇化的发展开始有问题出现。
这些城镇化的质量很低，并且产城融合的⼒度很⼩，集中表现在城镇化发展和⼯业化发展相分离，⿁城和睡城现象经常出现。
产业结构不完善，产业规划不协调。
都变成了我国发展产城融合的⼀⼤弊端，同时也阻碍了我国的完美转型。
所以本⽂从如何提升城镇化与⼯业化的质量的⽅⾯来剖析产城融合发展的道路和实现的途径。
⼀、⽬前产城融合的三种模式产城融合已经成了我国发展的必然趋势。
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城市新区的产城融合
一、城市新区类型与产城融合
1、产业型新区
许多城市的新区都是在原城市外围一定区域内划定一定范围,以相对聚集有关产业和拓展城市空间为目的发展起来的。
如一些城市的高新技术开发区、经济技术开发区、出口加工区、产业园区或产业聚集区等,均是如此。
改革开放后,早期阶段城市新区的扩展多以此类型为主。
这类新区的优点是产业优势明显,不足是社会服务功能薄弱。
2、综合型新区
随着我国城市化进程的深入，越来越多的城市逐渐意识到产业型新区功能单一，园区和母城的功能割裂，自身功能又难以完善，因此，在开拓新区时，除了突出产业聚集功能外，还综合规划和考虑了产业布局、交通、生活服务设施(学校、商场、医院等)配套、商品房开发等诸多功能,新区就是一个功能相对完善和独立的新城区。
目前,城市新区的开发主要以此类型为主。
3、产城融合
根据国内新区建设的实践,目前国内许多城市在新区建设时,政府追求的产城融合一般包含三层涵义:一是新区产业发展与城市功能完善同步,成为功能完整的城市新区;二是城市新区产业的甄选和布局与整个城市未来的发展定位相吻合,符合城市发展规划的性质或者代表国内未来一个时期的优势产业;三是城市新区与老城区的有机融合,既希望缓解老城区的拥堵压力,又期盼代表新时期现代都市的特质,最终实现新老城区的共生和新陈代谢。
前两个层次产城融合中的产主要是产业的概念,包括一、二、三产业,尤其是二产的竞争力及其辐射带动作用和三产的社会服务功能能否达到产业自身与城市新区和整个城市的融合。
后一个层次产城融合中的产是指产业聚集区,是一个区域概念,主要是新城区与老城区的融合关系。
二、城市新区产城融合存在的问题
1、人口城市化压力大,社会服务设施与城市基本功能薄弱
一般情况下,城市新区大型公共设施的建设是推动新区发展的催化剂,其目标是实现经济功能和设施功能的双赢。
但在实施过程中,一方面大型公共设施的选址和基础设施建设的投资导向虽然由城市政府决定,但各城市政府又受自身实力、建设资金和空间需求的限制,造成其从属功能的规模、性质等标准降低。
这就可能导致部分城市在建设大型公共设施项目时,有时只注重项目本身配套功能的建设,而普遍存在商业、商务、办公的从属功能和综合服务设施的定位偏低,未达到带动新区发展的门槛规模,无法满足城市新区发展的要求。
另一方面,我国现行的开发管理模式实行的是谁开发,谁配套的运作模式,这样就导致配套设施分散，规模较小的现象,未能带动城市功能的有效集聚和发展。
在这种情况下,许多城市新区就有可能首先建成以居住功能为主的大型片区。
国内新城区的发展历程表明,任何新城区都要经历一个社会功能逐渐完善和提升的过程,学校、医院、商场、游园绿地从无到有,从没有得到认知、认可到成为著名社会服务机构等都需要一个过程。
对此,有城市专家认为,任何一个新开发的区域,前三年做市政配套,接下来五年做第一轮房地产开发,第二个五年继续开发、导入人口,再下一个五年,人口才会聚满。
也就是说,建一座新城一般要花18 -20年的时间。
此外,由于一些城市新区圈地范围较大,把周边许多农村区域也涵盖在内,使大量的乡村人口未经职业和空间的转换,而只是因为所在地行政建制发生了变化,便一夜之间变成了市镇人口。
这种虚假的城镇化使得人口城市化的任务非常繁重,无法保证产城融合目标的实现。
以**市东部新区为例,该区域范围内有农村人口57.8万人,超过城镇人口数量(52.2万),面临着将农村人口转化安置为城市人口的巨大压力。
据调研,经过十年左右建设的**新区,除了**县原有的一些社会服务设施外,**新区文化、体育、医疗、教育和商业设施等体现城市功能的社会
服务产业缺口依然很大。
整个区域内大型体育设施几乎没有,甲级二等以上综合性医院只有**中医院一家,另有两家专科性质的医院 **中医骨伤病医院和****手外科医院;商业设施多集中在郑东新区中央商务区,整个经济技术开发区只有**丹尼斯生活广场;建成的图书馆只有经开区图书馆,建筑面积4300平方米,中小学依托原有农村小学的居多;航空港区随着富士康的入驻,大批从农村来的产业工人聚集于此,社会服务设施的建设和完善尚需时日。
总的来看,**新区这些代表城市功能水平的社会服务设施对于一个现代化的新城区而言,缺口依然很大,需要建设的任务巨大,城市功能完善还需一个漫长的过程。
再譬如作为浦东新区核心的陆家嘴金融贸易区,尤其是金融业人员最密集的小陆家嘴区,虽建成多年,但该区域的茶座酒吧、咖啡馆、剧院、健身房、电影院等休闲娱乐体育设施配套依然不足,小商铺、干洗店、便利店、高档会所、药店、邮局、美容美发店也比较缺乏;根据金融从业人员需求特点配套的设施严重缺乏。
2、新区住房入住率偏低,职住分离严重
新房入住率和职住分离比是判定新区产城融合的重要指标。
按照国际通行惯例,商品房空置率在5%-10%之间为合理区,10%-20%之间为危险区,20%以上为严重积压区。
据2011年的调研数据,郑东新区的住宅入住率目前明显偏低,平均仅为50%多。
在一些较为偏远的区域,入住率甚至只有三分之一左右。
正可谓白天车水**,晚上灯火寥落。
这也是我国一些城市新区被一些人指责为鬼城的主要原因。
职住比是指在新区上班人员与在新区居住人员的比例关系,有时也用住从比(居住和就业人员比例关系)表示。
这一指标是反映新区产城融合或新区有机增长的主要指标。
国际上产业城市较合理的职住比为 50% - 60%,但在我国一些城市,特别是经济欠发达的城市,新区开发的早期阶段,为了让新区出形象、成规模,房地产开发一般情况下成为新区开发的先头部队或主力,产业和职能部门建设的速度往往滞后于房地产开发的速度,甚至带有某种不确定性,而房地产商受利益驱动又急于把房屋先预售出去,而购房者基于多种动机(投资、投机、移民、孩子入学等)而购置了早期开发的居于核心位置的房屋,到了产业和职能部门入住新区时,核心位置的房屋早已被售卖一空,房产价格也已抬升几倍,真正在新区从业的人员只能往返于新老城区上下班,新区对老城区疏散的功能不但无法实现,还造成了大批钟摆式的流动人口,进一步加剧了城市的拥堵。
3、入驻产业难达预期,产城互动不够
新区产业的布局本应结合城市的发展定位,规划设计产业入住门槛,保证产业核心竞争力的提升,但由于新区在政府急于出形象和出规模的意愿驱动下,往往在产业选择时急功近利、饥不择食,造成产业入住门槛偏低,缺乏核心竞争力。
这不仅达不到新区建设期盼的产业要求,更不要说和母城形成产业有机互动了。
以**新区多个组团为例,其产业的聚集和分布经过十多年建设,至今还有诸多不尽如人意的地方。
4、新老城区功能难以互补和融合,新区功能完善任务繁重
国内外城市发展的实践表明,未来的现代化的城市组团,其整体结构布局应是城市的核心,也即母城,以第三产业为主体,主要功能是智能、信息、流通、服务,产业属于轻型的,但是质量很高。
外围的若干个卫星城,以第二产业为主,产业结构同样是多元的,主要功能是生产,但也并不排斥其他功能,它也有自己的第三产业。
在母城与卫星城之间的广袤空间,是第一产业。
以母城为核心的现代化的城市组群的整个结构,很有点类似原子结构。
但对于我国新开发的城区而言,由于时间短、速度快、距离远等原因,新老城区功能衔接有限。
以**为例,**老城区社会服务设施经过几十年建设,从布局到数量应该说相对比较合理,功能比较完善,但从**新区区位和规模上看,是一个和母城分离而规模相当的新城,其对母城资源的利用非常有限,新城实现相对独立和功能完善还须时日。