关于上海自贸区与深圳前海区政策要点
市场化运作片区开发 典型案例
市场化运作片区开发典型案例市场化运作片区开发典型案例市场化运作片区开发是指政府将特定地区划定为片区，并通过市场化的方式吸引投资、促进经济发展。
下面列举了10个典型的市场化运作片区开发案例。
1. 上海自贸区上海自贸区是中国首个自贸试验区，以市场化运作为核心，吸引了大量国内外企业进驻。
在自贸区内，政府放宽了市场准入限制，推行更加便利的贸易和投资政策。
这一举措有效促进了上海市经济的快速发展。
2. 深圳前海自贸片区深圳前海自贸片区是中国首个自贸片区，位于深圳市福田区。
该片区通过市场化运作，吸引了大量金融、科技和创新型企业。
政府在该片区推行了一系列金融创新政策，推动了深圳市金融业的发展。
3. 南京江北新区南京江北新区是江苏省南京市的一个市场化运作片区，以高新技术产业为主导，吸引了众多科技创新型企业。
政府在该片区推行了一系列优惠政策，吸引了大量资本和人才，推动了南京市的经济发展。
4. 广州南沙自贸片区广州南沙自贸片区是广东省广州市的一个自贸片区，以外贸和物流为主导产业。
该片区通过市场化运作，吸引了大量外贸企业和物流企业进驻。
政府在该片区推行了一系列便利的外贸政策和物流政策，促进了广州市外贸和物流业的发展。
5. 北京中关村科技园区北京中关村科技园区是中国著名的科技园区，以科技创新为核心，吸引了大量高科技企业。
政府在该园区推行了一系列科技创新政策，提供了便利的科研环境和创业支持，推动了北京市的科技创新产业的发展。
6. 成都天府新区成都天府新区是四川省成都市的一个市场化运作片区，以现代服务业为主导产业。
该片区通过市场化运作，吸引了大量金融、文化创意和高端服务企业。
政府在该片区推行了一系列优惠政策，促进了成都市现代服务业的发展。
7. 杭州西湖文化创意产业园区杭州西湖文化创意产业园区是浙江省杭州市的一个市场化运作片区，以文化创意产业为主导。
该园区通过市场化运作，吸引了大量文化创意企业。
政府在该园区推行了一系列文化创意产业政策，推动了杭州市文化创意产业的发展。
前海扩区最新方案
前海扩区最新方案引言近年来，深圳前海自贸区取得了巨大的成功，吸引了大量国内外投资者和企业。
为了进一步拓展前海的发展空间，前海管理局制定了一项最新的扩区方案。
本文将介绍前海扩区的最新方案，包括方案的背景、目标和具体措施等，以便帮助投资者和企业了解和把握前海的发展机会。
背景前海自贸区成立于2017年，是中国自贸区的重要组成部分之一。
自成立以来，前海经济特区吸引了大量跨国公司、创新创业企业和资本，成为中国经济改革的典范和示范区。
然而，随着前海的不断发展，现有的空间已经不足以满足未来的发展需求。
因此，前海管理局决定制定一项最新的扩区方案，以扩大前海的发展空间。
目标前海扩区的最新方案的主要目标是提供更多的土地和资源，以支持更多的企业和项目进入前海。
具体来说，扩区的目标包括：1.扩大前海的面积，增加可供开发的土地空间；2.增加前海的产业多样性，吸引更多的创新型企业和高科技项目；3.加强前海的基础设施建设，提高园区的整体功能和效率。
方案概述前海扩区的最新方案将采取以下措施来实现上述目标：扩大前海的面积根据最新方案，前海将向南扩展至深圳湾，共计扩大3000公顷的土地。
新的扩展区将包括工业用地、商务用地和居住用地，以满足不同行业和需求的企业。
增加产业多样性为了吸引更多的创新型企业和高科技项目，前海将加大对科技创新和创业的支持力度。
前海将建设更多的科研机构和实验室，并提供更多的创业孵化和资金支持，以帮助企业迅速成长。
加强基础设施建设为了提高前海的整体功能和效率，最新方案中还包括加强基础设施建设的措施。
前海将改善交通、通信和能源供应等方面的基础设施，并提供更多的公共服务设施，如医院、学校和公园等，以提高前海的居住和工作环境。
方案实施为了确保前海扩区最新方案的顺利实施，前海管理局将采取以下措施：1.设立专项工作组：前海管理局将设立专项工作组，负责方案的具体实施和监督，确保各项工作按照计划进行。
2.吸引投资者和企业：前海管理局将积极与国内外的投资者和企业进行接触和洽谈，争取更多的投资和合作机会。
上海自贸区税收政策梳理
上海自贸区税收政策梳理目前上海自贸区税收相关问题的政策依据主要来自于国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。
通知中表示，将探索与试验区相配套的税收政策。
首先，实施促进投资的税收政策。
注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。
对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。
（根据《加快建设中关村人才特区行动计划（2011–2015年）》（京发〔2011〕8号）提出的股权奖励个人所得税政策：“对于科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在5年内分期缴纳个人所得税”。
）其次，实施促进贸易的税收政策。
将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。
对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。
对设在试验区内的企业生产、加工并经"二线"销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。
根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。
在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。
完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。
此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。
在很多国家，这些税收政策都是发展全球离岸业务，促进金融创新的重要举措。
前海人才特区实施方案
前海人才特区实施方案一、背景介绍。
前海人才特区是指在前海深港现代服务业合作区内设立的特殊人才政策区域，旨在吸引和集聚高端人才，推动前海深港现代服务业合作区的创新发展。
为了更好地实施前海人才特区，制定了以下实施方案。
二、政策支持。
1. 人才引进政策，针对在前海人才特区工作的高端人才，提供优厚的薪酬待遇和住房补贴，并简化其在深圳的户口落户手续。
2. 人才培养政策，设立前海人才培训基地，引进国内外一流的培训资源，为前海人才特区的人才提供持续的学习和成长机会。
3. 人才创新政策，为在前海人才特区注册的高新技术企业提供创业扶持资金，并给予税收优惠政策，鼓励人才在前海创新创业。
三、产业支持。
1. 人才公寓建设，在前海人才特区内建设高品质的人才公寓，提供舒适的居住环境和便利的生活配套设施，吸引更多人才来此工作和生活。
2. 产业配套设施建设，在前海人才特区内建设高水平的科研实验室、创新中心和孵化基地，为人才创新提供良好的平台和条件。
3. 产业发展资金支持，为前海人才特区内的企业提供创业扶持资金和技术研发资金，支持人才创新创业，推动产业发展。
四、环境支持。
1. 生活便利设施建设，在前海人才特区内建设便利的购物中心、医疗机构和教育机构，提高人才的生活质量。
2. 环境保护政策，加强前海人才特区的环境保护工作，推动绿色发展，营造良好的生态环境。
3. 社会文化建设，举办各类文化活动和交流活动，促进人才之间的交流和合作，增强前海人才特区的凝聚力和吸引力。
五、总结。
前海人才特区实施方案的出台将有助于吸引更多高端人才来此工作和生活，推动前海深港现代服务业合作区的创新发展，提升整个区域的产业竞争力和影响力。
希望通过政策支持、产业支持和环境支持的综合措施，前海人才特区能够成为人才聚集、创新活跃、生活便利的理想之地。
上海自贸区与深圳前海之比较
上海自贸区与深圳前海之比较自改革开放以来，中国经济经历了二十余年的飞速发展，其中一大原因就是受益改革所带来的各项红利。
随着世界的贸易和投资规则加速重构，尤其是金融危机后，重构的速度和力度超过预期，传统的WTO多边贸易体系局限性日益突出，加入WTO给我国带来的发展红利正逐步递减。
上海自贸区的成立，对促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新路、积累经验有重要意义，自贸区有可能成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，利于释放改革的制度红利、打造中国经济升级版。
清科研究中心针对国家政策创新、金融改革方向、自贸区总方案设计、对其他地区的影响等进行了研究，以期为国内机构探索自贸区机会提供借鉴。
一、上海自贸区区域情况概述2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四个海关特殊管理区，总占地面积为28.78平方公里，为“四区三港”的自贸区格局。
2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立。
二、上海自贸区发展沿革三、上海自贸区与深圳前海优惠政策比较四、上海自贸区与深圳前海措施对比五、自贸区入驻企业情况六、上海自贸区助力股权投资机构发展的政策（一）民币融资成本有望显著下降这一点的实现依赖于利率市场化、引入外资银行和货币自由兑换三项改革的共同作用。
首先，利率市场化取消了可实现利率的下限，这就在大环境上建立了低利率借贷的可能，然而大部分资金都掌握在几大行手中，若没有机构率先降低利率水平，则低利率仍难以得到实现。
但是竞争者的到来，却有可能打破这个局面。
自贸区的相关政策提到：“允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。
在条件具备时，适时在试验区内试点设立有限牌照银行”，即海外银行可能会参与到竞争中。
如此一来，外资银行更为成熟的信用评价和风险管理体系有助于他们在保障盈利能力的同时推出更低的贷款利率。
前海自贸区与上海海南自贸区对比研究
前海自贸区与上海海南自贸区对比研究前海自贸区与上海自贸区是中国两个重要的自由贸易试验区，其在推动经济发展、促进贸易自由化和便利化方面发挥着重要作用。
这两个自贸区在区位、政策支持、产业布局等方面存在一定的差异，本文将从这些方面进行对比研究，以期能全面了解两者的特点和差异。
一、区位对比前海自贸区位于广东省深圳市南端，毗邻香港。
它的区位优势主要表现在与香港的紧密联系、便捷的交通运输和雄厚的金融实力等方面，因此前海自贸区在发展金融与物流等高附加值产业方面有相当的优势。
而上海海南自贸区则位于中国最大的岛屿海南省，其区位优势主要表现在离岸金融和旅游产业的发展上，海南自贸区还可以依托于中国首个自贸港，将更多的旅游和文化资源引入到自贸区内。
二、政策对比前海自贸区作为全国首个在国土范围内划设的自贸区，其目标在于建设“内地突破口”，为内地企业提供“海洋窗口”，实现“境内外关”、“自贸区外高标准管控”的新功能；而上海海南自贸区则是在建设中国特色自由贸易港的过程中划设的自贸区，其目标在于打造开放的投资环境，提供高效的海关服务和便利的贸易通道。
从政策支持的角度来看，前海自贸区更注重产业创新和金融发展，其政策更倾向于支持企业研发创新，以及提供金融支持和服务；而上海海南自贸区更注重开放度和便利化，其政策更倾向于支持企业的国际贸易和跨境投资。
三、产业布局对比前海自贸区主要围绕金融服务、现代服务业、高端制造业、科技创新等领域展开发展，其中金融服务产业还是前海自贸区的重点产业之一。
前海自贸区还注重与香港的合作，落实了一系列金融创新业务。
上海海南自贸区主要围绕离岸金融、旅游业、医疗健康、高新技术产业等领域进行发展，特别是离岸金融和旅游业是该自贸区的重点产业之一。
上海海南自贸区还注重与东南亚国家的合作，引入更多旅游和文化资源。
总结来看，前海自贸区更注重金融创新和实体经济的发展，侧重于与香港的合作，聚焦于推动深圳与香港之间的深度融合。
而上海海南自贸区更注重离岸金融和旅游业的发展，侧重与东南亚国家的合作，聚焦于推动自贸港建设和海南自贸区的发展。
中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》
中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2021.09.06•【文号】•【施行日期】2021.09.06•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易,香港特别行政区正文中共中央国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（2021年9月6日）开发建设前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区）是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。
为推动前海合作区全面深化改革开放，在粤港澳大湾区建设中更好发挥示范引领作用，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，以制度创新为核心，在“一国两制”框架下先行先试，推进与港澳规则衔接、机制对接，丰富协同协调发展模式，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽，不断构建国际合作和竞争新优势。
（二）发展目标。
到2025年，建立健全更高层次的开放型经济新体制，初步形成具有全球竞争力的营商环境，高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展，多轮驱动的创新体系成效突出，对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。
到2035年，高水平对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式，建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎，改革创新经验得到广泛推广。
四大自贸区
四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。
其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。
（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。
一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。
并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。
（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。
是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。
2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于上海自贸区与深圳前海区政策要点关于上海自贸区与深圳前海区政策要点
一、上海自贸区
1、金融创新方面的政策
方便企业跨境对外投资;区内金融机构和企业可按规定进入上海地区的证券和期货交易场所进行投资和交易;可按规定从境外融入本外币资金;允许符合条件的区内企业按规定开展境外证券投资和境外衍生品投资业务;扩大人民币跨境使用;推进试验区利率市场化体系建设;在区内实现大额可转让存单发行的先行先试。
证监会发布针对上海自贸区的政策:支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场;允许符合条件的区内金融机构和企业按照规定开展境外证券期货投资;支持证券期货经营机构在区内注册成立专业子公司。
目前，海通期货、宏源期货、广发期货、申万期货和华安基金等机构正在设立或准备设立风险管理子公司和资产管理子公司;我会支持区内证券期货经营机构开展面向境内客户的大宗商品和金融衍生品的柜台交易。
2、工商管理方面
实行注册资本认缴登记制(不登记实收资本);实行“先照后证”登记制(可先办理营业执照再申请行政审批);简化流程。
3、税收方面
暂无细则，沿用保税区政策(生产型企业有税收优惠15%，经营10年以上企业，免2年3年减半)，与前海相比，税收优惠政策无优势，相关政策可期待(已经有新闻提及会出台优惠政策，但力度可能不及前海)。
此外，自贸区试行营改增政策，也会对部分行业产生税收上的影响。
4、其他
总体来说，上海自贸区推出时间较短，但中央政策方面支持力度大，一行三会，工商，检疫等部门均出台专门政策，政策落实速度也较快，金融创新力度也较大，从维度和力度上看，均超过深圳前海。
但是，对于入驻企业的税收优惠和现金奖励等扶持政策方面与前海相比，无优势。
对于立足于开拓国际业务、跨境资本业务、在利率市场化、境内外业务对接等领域进行战略布局的银行、保险等大型金融机构来说，应该是很好的选择。
二、深圳前海
1、金融政策方面
扩大跨境人民币业务试点;促进香港人民币离岸市场的发展;开展外商投资企业的外方股东以人民币跨境直接投资试点;支持设立融资租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司以及小额贷款公司等有利于增强市场功能的机构;支持设立担保、再担保机构和为中小企业服务的金融机构;积极探索在深圳设立的证券公司、基金管理公司在香港的分支机构开展境内证券投资业务;支持深圳高新区进入股权代办转让系统扩大试点范围。
重点支持以下试点项目:人民币业务、财富管理、资产管理、股权投资、金融产品创新、金融中介服务。
项目申请通过前海审批的，会给予扶持。
证券公司设立除直投外的专业子公司的，注册资本2亿元以上(包括2亿)，一次性奖励500万元。
此外，对于资产管理子公司根据管理资产规模增加的情况，追加奖励。
(规模500亿元以上的，每增加100亿，则奖励100万)对于其他创新类金融机构也有奖励政策。
为PE注册提供便利并提供各种优惠政策。
注册资本达到一定规模的给予现金奖励并提供租房、购房优惠政策。
2、企业注册方面
部分企业实行认缴制;住宅地也可以注册公司。
经营范围不体现在营业执照上，但是可以通过网络查询。
3、税收方面
可享受15%的企业所得税优惠政策，此外，政府提供个人所得税补贴和企业培训费用补贴(培训费占工资薪酬8%以内部分)。
4、其他
深圳前海区设立时间已3年，目前来看，其创新类的政策落实较慢，各部委支持力度不及上海自贸区，证监会也未出台专门的支持政策，人民币国际化业务突出香港与深圳之间的合作。
但是，前海区为企业提供税收优惠，对股权投资、资产管理子公司、创新类金融机构等企业提供各种扶持、现金奖励，目前入驻的PE、基金公司等机构已经形成一定规模。
因此，对于不关注办公地域限制，对税收成本敏感，管理资产规模较大的企业来说，深圳前海是很好的选择。