技术路线图——政府科技管理新兴工具

项目管理输入输出方法工具汇总

项目整体管理（Project Integration Management）制定项目章程(Develop Project Charter) 输入工具与技术输出合同、项目工作说明书项目选择方法企业环境因素项目管理方法项目章程组织过程资产项目管理信息系统专家判断制定初步项目范围说明书(Develop Preliminary Project Scope Statement) 输入工具与技术输出项目章程项目管理方法项目工作说明书项目管理信息系统项目初步范围说明书企业环境因素专家判断组织过程资产制定项目管理计划(Develop Project Management Plan) 输入工具与技术输出初步项目范围说明书项目管理方法项目管理各个过程项目管理信息系统项目管理计划企业环境因素专家判断组织过程资产指导与管理项目执行(Direct and Manage Project Execution) 输入工具与技术输出项目管理计划可交付成果批准的纠正措施请求的变更批准的预防措施项目管理方法实施的变更请求批准的变更请求项目管理信息系统实施的纠正措施批准的缺陷补救实施的预防措施确认的缺陷补救实施的缺陷补救行政收尾程序工作绩效信息

监控项目工作(Monitor and Control Project Work) 输入工具与技术输出项目管理计划项目管理方法推荐的纠正措施工作绩效信息项目管理信息系统推荐的预防措施否决的变更请求挣值管理预测专家判断推荐的缺陷修复变更申请整体变更控制(Integrated Change Control) 输入工具与技术输出项目管理计划批准的变更请求变更请求否决的变更请求工作绩效信息项目管理方法项目管理计划（更新）推荐的预防措施项目管理信息系统项目范围说明书（更新）推荐的纠正措施专家判断批准的纠正措施推荐的缺陷修复批准的预防措施交付物批准的缺陷补救确认的缺陷补救交付物项目收尾(Close Project) 输入工具与技术输出项目管理计划管理收尾规程合同文件合同收尾规程企业环境因素项目管理方法最终的产品、服务和组织过程资产项目管理信息系统项目成果工作绩效信息专家判断组织过程资产更新可交付物

软件项目管理考试试题库及答案

第零章-软件项目管理概述一.选择 1. 以下哪一项最能表现某个项目的特征(C) A. 运用进度计划技巧 B. 整合范围与成本 C. 确定期限 D. 利用网络进行跟踪 2. 项目管理需要在相互间有冲突的要求中寻找平衡，除了:(A) A. 甲方和乙方的利益 B. 范围，时间，成本，质量 C. 有不同需求和期望的项目干系人 D. 明确的和未明确表达的需求 3. 以下都是日常运作和项目的共同之处，除了:(D) A. 由人来作 B. 受制于有限的资源 C. 需要规划、执行和控制 D. 都是重复性工作 4. 有效的项目管理要求项目管理团队理解和利用以下专业知识领域的知识和技能，除了:(C) A. 项目管理知识体系 B. 应用领域知识、标准与规章制度 C. 以项目为手段对日常运作进行管理 D. 处理人际关系技能 5. 下列都是子项目的正确说法，除了:(D) A. 划分子项目的目的是为了便于管理 B. 子项目的划分便于发包给其他单位 C. 项目生命期的一个阶段是子项目 D. 子项目不能再往下划分成更小的子项目 6. 管理一个项目包括以下内容，除了:(D) A. 识别要求 B. 确定清楚而又能实现的目标 C. 权衡质量、范围、时间和费用的要求 D. 制定符合项目经理期望的计划和说明书 7. ( C) 是为创造一种产品、服务或者结果而进行的临时性的努力 A. 项目群 B. 过程 C. 项目 D. 组合 8. 下列（D ）不属于项目管理的特征 A. 独特性 B. 通过渐进性协助实施的 C. 拥有主要顾客或项目发起人 D. 具有很小的确定性 9. 下列（ C）不属于项目管理的三维约束 A. 达到范围目标 B. 达到时间目标 C. 达到沟通目标 D. 达到成本目标 10. （ A）就是将知识、技能、工具和技术应用到项目活动，以达到组织的要求 A. 项目管理 B. 项目组管理 C. 项目组合管理 D. 需求管理 11. 为相同的功能组合而实施的一系列应用开发项目，作为（B ）的一部分，后者能够得到更好的管理。 A. 组合 B. 项目群 C. 投资 D. 合作 12. PMI提供的认证项目叫做（B ） A. Microsoft Certified Project Manager B. Project Management Professional C. Project Management Expert D. Project Management Menter 二.填空 1. 项目目标成功实现的制约因素有：（项目范围），成本，进度计划，客户满意度。 2. 项目管理？答：项目管理是一系列的伴随着项目的进行而进行的、目的是为了确保项目能够达到期望的结果的一系列管理行为。 3. 项目管理的五要素：（技术），方法，团队建设，信息，沟通。 4. 项目群与项目、项目与子项目的关系是什么？答：项目群也称为大型项目，是通过协调来进行统一管理的一组相互联系的项目，它本身可能不是项目。子项目是将项目分解为更小单位。 5. 软件项目管理分为（项目初始），项目计划，项目执行控制，项目结束。 6. 对于一个组织的管理而言，主要包括战略管理，运作管理，（项目管理）三.判断 1. “上课”这项活动是项目（x）

公共管理复习题

公共管理复习题一.简答题 ⒈简述公共管理与企业管理的区别。 ⑴目的不同:公共管理就是公益性的;企业管理以营利为目的。 ⑵限制因素不同:前者全部受法律限制;后者仅就是一个外部因素。 ⑶物质基础不同:前者主要来自税收:后者来自获利。 ⑷管理人员选拔方式不同:前者就是选举与任命;后者则就是任人为贤。 ⑸绩效评估不同:其评价指标不同,前者偏重社会效益,后者强调经济效益。 ⒉简述公共管理模式的基本特征。 ⑴公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上; ⑵政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上; ⑶社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上; ⑷结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上; ⑸管理所追究求公平与效率相统一,重在公平上; ⑹公共组织的外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上; ⑺服务管理与管制管理相统一,重在服务上; ⑻管理制度与技术相统一,重在制度创新上 ⒊简述市场经济国家政府的主要职能。 ⑴建立并维护社会与市场秩序 ⑵提供公共物品及基础服务 ⑶调控宏观经济并保持稳定 ⑷进行收入财产的再分配 ⑸保护自然资源与环境 ⒋简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。政府失效就是指由于政府主体与机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情景。政府失效论用经济学的观点来分析说明市场经济条件下政府干预的局限与失败问题。政府失效的几点表现: ⑴

（1）公共政策失效; （2）公共物品供给的低效率; （3）内部性与政府扩张; （4）寻租与腐败。 ⒌简述公共政策规划的主体与基本原则。㈠主体:(1)执政党,(2)立法机关(3)行政机关(4)其她机构㈡基本原则:(1)公正原则(2)受益原则(3)系统原则(4)权变原则(5)优化原则⒍自上而下公共政策执行理论模式的优缺点就是什么自上而下理论模式从政府的政策决定出发,考察政策目标的实现程度、实现时间、实现效果等问题,并分析政策的制定与执行之间的关系,这些就是值得肯定的。但自上而下理论模式也表现出了较大的缺失。主要表现于:(１)强调中央政府、决策官员在政策执行中的核心作用,容易忽视其她行为者的作用。(２)仅从决策者的目标出发,难以判定政策行为与其后果之间的因果关联。因为许多政策往往就是同时实施的,必须在系统之中分析影响政策执行的情况。(３)忽视了基层政策执行人员与目标群体采取的各项策略。(４)政策制定与政策执行之间的区分有误导或毫无意义,因为它没有也不可能区分出一个绝对独立的政策制定过程。 ⒎分析影响公共政策执行的相关因素。影响公共政策执行的因素主要有: 政治因素。政治因素对政策执行的影响首先表现在政策的特性上。其次,政治体制影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。第三,社会利益格局影响政策的执行。行政因素。行政因素主要包括:政策执行机构、政策执行人员的素质与政策执行所需的各种资源等。沟通因素。在政策执行过程中,对政策内容的理解会影响到执行的效果。理解的程度受制于对政策的知晓范围与接受程度等因素。因此,有效的沟通就显得尤为重要。 ⑵ ⒏简述构成公共组织的基本要素。

【项目管理知识】项目中的方法,工具和技术

项目中的方法，工具和技术关于项目中方法，工具和技术的说明是一个很重要的内容．都是项目管理的重要元素．特举个项目中的例子如下：项目中的方法 1.项目采用了RUP的相关方法论，以用例分析为驱动，得出相关的软件需求说明书和用例模型；以架构设计为核心，在软件需求基础上进行4+1视图的架构设计，得出相关的分析模型；具体的增量迭代在需求和架构上不迭代，在后续的结队开发中进行迭代。 2.项目借鉴敏捷开发的部分方法论，在结队开发任务中强调设计开发人员的紧密协作和工件的Review和单元测试。强调项目个体技能对项目重要性；强调整个团队价值观对项目成功的重要性。 3.项目借鉴MSF的相关方法论，对项目人员角色和职责进行了明确的划分，保证了角色和职责的明确；在项目过程中采用每日构建流程，保证相关功能的持续集成和问题的及早暴露和发现。项目采用的工具和技术 1.需求采用Rose出用例模型和业务对象模型，采用DotNet____开发界面原型。采用Word出软件需求说明书。 2.架构和设计采用Rose或XDE出分析模型和设计模型，采用PowerDesigner 出数据库设计，采用DotNet____出相关的原型。 3.编码采用DotNet____完成前台编码。采用PL/SQLDeveloper或Toad完成后台数据库表和存储过程编码。

4.测试采用Nunit进行单元测试，采用LoadRunner进行性能测试。 5.项目方面采用CQ进行需求变更和BUG的管理；采用CC进行项目数据的管理；采用Excel进行测试用例的管理和追踪；采用RP进行需求追踪和需求状态的管理；采用***进行项目任务的管理；采用***进行度量数据的收集后分析；采用**系统管理相关的同行评审。更多信息请访问：项目管理站论坛

公共管理视角下的政府科技管理定位

公共管理视角下的政府科技管理定位实现创新型国家发展的任务需求，要从强化中央和地方科技管理的角度出发，通过研究政府的科学技术，从科学活动的关键要素出发，不仅管理科研，更要从科技管理过渡到中观或者宏观的具体层面上面。故而，就科技为基础，从政府科技的角度出发，让经济社会的整体发展态势从宏观角度出发，实际工作中联系农村办企业的特点，将政府科技看成是社会事业管理的关键要素，认识到科技在政治、经济以及文化方面的影响要素。一、政府和市场之间的供需平衡由于政府和企业是科技活动的最终投入主体，所以在管理中要详细的分清政府与企业之间的介入的管理范围。为了理清范围就要从科技产品的属性为出发点，科技产品的划分能否分为私人产品、公共产品和还有具备公共属性的私人产品，公共产品主要的特点是基础性强、共性强等相关的技术成果，由于其自身的供给成本偏高，规模偏大，同时周期数量偏长，因此公共产品在公共投资生产方面，在管理决策和公共监督方面有着更高的属性和公平公正性，由于私人产品在科技领域方面表现为企业获利较多的竞争属性，包括专利以及专有技术。但是混合产品是介于应用研究或者产品开发属性之间的，受到高风险和技术的影响，并且地位从属于公共产品和私人产品之间。政府的公共科技产品，主要是从基础研究的角度探寻问题，有部分工艺性技术或者基础实施产品要有投入的主体，加之目前农村企业经济服务类企业由于资金和规模等因素的限制，不能介入太多的风险，其主要的应用技术研究目的都是为了满足农村区域的利益和社会公众利益，所以投资的主体多为政府，但是由于个人或者企业也能在此分得利益，所以政府也要承担必要的投资风险。为了让其能够妥善发展，需要在发展进程中注意两种力量的充分发挥，这两种力量分别是市场力量和政府力量，在发展中凡是涉及到政府不应该管或者可以管但是也可以不管的事情时，就要将这部分工作交由市场去做。公共服务型政府是政府为社会提供公共产品和服务的地方，但是这不是意味着所有的事项提供者主体都是政府。民间没有提供的能力，其实是公共产品的主要提供方是政府，这里涉及的管理不是目的，是一种手段，特别是农村企业，是通过管理规划企业发展状况，让企业通过合理管理走向更长远发展的道路，由此可见政府存在的理论不是管理，更不是政府需要发挥作用的前提条件。其实在市场竞争激励的环境下，政府能够起到的作用主要是在创建系列化制度和法规的前提下让市场更趋向规范化和稳定化，借以引导市场的主要发展方向，通过提供必要的公共产品来缓解市场中供应不平衡的状况。二、明确科技管理在政府公共管理体系中的地位第一，在政府活动中，要让科技管理成为重要的内容，由于政府在公共管理模式中，能够将宏观经济、财政政策等综合性管理措施统一到一起，不应该将卫生、交通等相关产业看成是领域管理的核心要素。第二，各个不同的政府专项部门，比如经济、市政、交通等专项的机构化管理，要将科学技术看成是管理的核心要素，以部门的重要内容为主要基础，并从产业化发展模式、社会发展新视角等角度出发，做好科学技术的行业推断。第三，由于政府的各类科技部门要从科技管理的角度参与管理，那么就要求下级的政府科技部门需紧密的结合在一起，这是形成全国以及全区域的科学管理体系的核心要素。三、科技管理部门的资源整合要素受到前期计划经济的诸多要素影响，科技管理部门与其他部门有着良好的分工，主要的支撑性研究要素是科学技术，并且主要的工作对象是大学以及主要的科研研究院所，衡量研究状况的项目即为科研成果或者所出的论文数量。但是目前经济体制已经趋于市场经济体制，那么此刻科技管理部门的划分要求就要以区域经济为出发要点，在发挥市场资源配置要素影响的状况下，为加大政府的主要引导作用，并且科技管理部门责任要求下，做好各方的定位，不仅能够充分的发挥科技智力化的资源优势，同时将这些优势都引导到不同的事业发展项目

石油华东《公共管理方法与技术》2017年春学期在线作业(二)

一、单选题（共10道试题，共40分。）V1.绩效管理中，（）指标一般涉及到产出与效果之间的关系。 A.经济 B.效率 C.效能 D.公平 2.绩效管理中，（）指标一般涉及到产出与效果之间的关系。 A.经济 B.效率 C.效能 D.公平 3.目标管理最早是由（）提出来的一种综合管理方法。 A.巴雷特 B.德鲁克 C.戴明 D.朱兰、弗根堡 4.全面质量管理TQM中最为重要的因素是（）。 A.沟通 B.领导 C.培训 D.协作 5.使用者在地理上的分布状况、使用者在不同顾客群体中的分布状况、在顾客群体中获得服务的信息流通性、潜在使用者可以接受服务的程度等，这些指标属于绩效管理中（）指标。 A.经济 B.效率 C.效能 D.公平 6.目标管理最早是由（）提出来的一种综合管理方法。 A.巴雷特 B.德鲁克 C.戴明 D.朱兰、弗根堡 7.林建煌提出的战略金三角不包括（）。 A.目标 B.环境 C.资源 D.行动 8.SWOT分析方法中，W是指（）。 A.优势 B.劣势 C.机会 D.威胁 9.SWOT分析方法中，W是指（）。

A.优势 B.劣势 C.机会 D.威胁 10.使用者在地理上的分布状况、使用者在不同顾客群体中的分布状况、在顾客群体中获得服务的信息流通性、潜在使用者可以接受服务的程度等，这些指标属于绩效管理中（）指标。 A.经济 B.效率 C.效能 D.公平二、多选题（共5道试题，共40分。）V1.危机的特点包括（）。 A.威胁性 B.不确定性 C.时间持续性 D.危机结果负面性 E.迫切性 BCE 2.危机的特点包括（）。 A.威胁性 B.不确定性 C.时间持续性 D.危机结果负面性 E.迫切性 BCE 3.项目管理的基本原则包括（）。 A.科学化 B.责任、利益、风险对称的原则 C.资金的时间价值原则 D.系统性原则 E.民主化原则 BCDE 4.理想的绩效指标应符合下列标准（） A.一致性 B.可比较性 C.服务对象要求 D.权变性 E.相关性 BCDE 5.项目指导包括下述内容（）。 A.确定方向 B.明确表达 C.激发 D.鼓励

PMP项目管理五大过程组及42个过程输入_输出_工具与技术

P M P项目管理五大过程组及42个过程输入_ 输出_工具与技术 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

项目管理五大过程组过程总体描述启动过程组：获得授权，定义一个新项目或现有项目的一个新阶段，正式开始该项目或阶段的一组过程。规划过程组：明确项目范围，优化目标，为实现目标而制定行动方案的一组过程。执行过程组：完成项目管理计划中确定的工作以实现项目目标的一组过程。监控过程组：跟踪、审查和调整项目进展与绩效，识别必要的计划变更并启动相应变更的一组过程。收尾过程组：为完结所有过程组的所有活动以正式结束项目或阶段而实施的一组过程。单个项目的项目管理过程一、启动过程组 1、制定项目章程制定项目章程是制定一份正式批准项目或阶段的文件，并记录能反映干系人的需要和期望的初步要求的过程。在多阶段项目中，这一过程可用来确认或优化在以前的制定项目章程过程中所做的相关决策。

2、识别干系人识别干系人是识别所有受项目影响的人或组织，并记录其利益、参与情况和影响项目成功的过程。二、规划过程组 3、制定项目管理计划制定项目管理计划是对定义、编制、整合和协调所有子计划所必需的行动进行记录的过程。项目管理计划是关于如何对项目进行规划、执行、监控和收尾的主要信息来源。 4、收集需求收集需求是为实现项目目标而定义并记录干系人的需求的过程。

5、定义范围定义范围是制定项目和产品的详细描述的过程。 6、创建工作分解结构（WBS）创建工作分解结构是把项目可交付成果和项目工作分解成较小的、更易于管理的组成部分的过程。 7、定义活动定义活动是识别为完成项目可交付成果而需采取的具体行动的过程。

公共管理学笔记政府工具

十二章政府工具第一节政府工具研究概述一、政府工具研究的演变及趋势 1、政府工具（governmental tool）研究的由来和发展（略） 2、政府工具研究兴起的原因（1）一是政府管理、政策执行的复杂本性和人们实际操作过程中知识的增长，需要人们对于政策工具进行反思和研究。（2）二是福利国家的失败以及政府工作的低效率，导致人们对工具途径的政治级意识形态上的支持。（3）三是应用性社会科学日益介入政府的政策和管理实践，客观推动了对政府工具的研究。（4）四是公共管理学和政策科学研究领域的自身扩展导致政府工具被纳入学科视野。 3、政府工具研究的新趋势——转变和扩展（1）转变指的是研究的途径和重点有了转移。如古典途径→构建主义途径；微观层面→中观层面（网络研究）（2）扩展指的是出现了新的理论，并产生了“新工具”。如学习理论、执行理论、网络理论等。二、政府工具研究的框架和主题政府工具是指政府达成政策目标或结果所使用的手段或方法。 1、政府工具研究的框架——萨拉蒙认为政府工具的三个层面（1）工具理论。研究不同工具的运行特性以及工具的提供系统和提供方式。（2）选择理论。研究如何针对公共行动的目标及政治环境，选择与之相适应的工具。（3）运行理论。研究如何最有效地运用新的工具来达到目标。 2、政策工具研究的主题（1）政府工具的特性（萨拉蒙）。 A、政府工具有一些共同属性，这些共同属性使这些工具得以识别。 B、每一种工具规定行动的结构，它不是随意的或临时的，而是一种制度化的行动模式。 C、这种结构化的行动是一种集体行动，目的是解决公共问题。（2）政府工具的分类（造成分类困难的原因） A、这些分类不是穷尽的，许多分类都没看到非正式工具的重要性。 B、大多数分类没有相互区别，相互间不具排他性，研究中存在灰色地带。 C、工具被看成静态的。（3）政府工具的选择、应用和组合 A、政府工具的选择与政策目标、工具特性、工具应用的背景、以前的工具选择、意识形态五因素有关。 B、工具效力的评价。 C、工具的优化组合。

公共管理方法与技术习题

一、单项选择题 1、西方管理学界与企业再造、战略联盟一起并称为20世纪90年代三大管理方法之一的是 A 。 A.标杆管理 B. 目标管理 C. 绩效管理 D.项目管理 2、在项目管理中，不同的层次的管理主体所侧重的项目的目标层次也是各不相同的，中底层管理者主要注重D 的目标。 A.长远的 B. 宏观的 C. 暂时的 D. 具体的、当前的 3、早期失效、偶然失效和耗损失效发生在 D 运作方案的实施中。 A. 目标管理 B. 标杆管理 C. 项目管理 D.全面质量管理 4、1956年，美国通用电器公司的A.V.费根堡姆在《哈佛商业评论》上发表论文首次提出了的概念。 C A. 标杆管理 B. 项目管理 C. TQC——全面质量管理 D. 目标管理 5、新中国成立后实行的是 A 。 A.职位等级制 B. 品位等级制 C. 公务员制度 D.功绩制 6、全面质量管理具有 B 的特点。 A. 用户第一、质量第二、 B. 用户第一、质量至上 C. 质量第一、用户至上 D. 质量第一、用户第二 7、PDCA是指 A 。 A.plan do check action B. plan develop check action C.plan develop change action D.plan do change action 8、 D 是一种通过工作分析专家与管理岗位上的在职人员的面谈，对管理工作进行分析的方法。 A. MPDQ法 B. 工作分析法 C. 系统分析法 D. 海方案法 9、 D 是指同一职系的工作繁简难易程度、职责轻重和所需资格条件相同或充分相似的职位的集合。 A.职系 B. 职等 C. 职门 D.职级 10、 C 是一种费用低、效果好的决策方法，它特别适用于缺乏客观信息时的长期预测和方案评估，是借助于函询调查方式来进行的。 A. 个人头脑风暴法 B. 质疑头脑风暴法 C. 德尔菲法 D. 直接头脑风暴法 11、运用目标管理，首先要解决目标的 D 。 A．准确性 B．及时性 C．激励性 D．先进性 12、 A 是现代决策的一项基本标准，这是美国学者西蒙在20世纪50年代提出的。 A. 满意标准 B. 最优标准 C. 合理性标准 D.可行性标准 13、B 是项目实施的基础，是组织根据项目目标的规定对项目中的各项活动做出的周密安排。 A．项目书 B．项目计划 C．项目决策 D．项目评估 14、公共事业的绩效理念的确立和的形成，是当代公共事业管理的重要标志之一。C A．绩效评估 B．目标管理 C．绩效管理 D．项目评估 15、1956年，美国通用电器公司的A.V.费根堡姆在《哈佛商业评论》上发表论文首次提出的概念。C A. 标杆管理 B. 项目管理 C. TQC——全面质量管理 D. 目标管理 16、 C 由美国著名工程学家A〃F〃奥斯本（A. F. Osbom）于1939年首创，最早被用于广告花样的创造上，后来发展为人们自由发表意见的一种会议形式。 A. 集体头脑风暴法 B. 质疑头脑风暴法 C. 直接头脑风暴法 D. 个人头脑风暴法 17、在工作分析方法中， B 是员工招聘的需要。 A．编写职位说明书 B．岗位空缺 C．职位空缺 D．人力资源管理 18、在可行性研究中不包括 B 上的可行性 A．技术 B．政治 C．经济 D．文化 19、随机抽样方式中最基本的是 C ，其他概率抽样都可以看成是由它派生出来的。 A．等距抽样 B．等轴抽样 C．纯随机抽样 D．分层抽样 20、 D 起源于企业的工作分析，首先被应用于工商行政管理领域，尔后被政府部门所采用，成为现代人事管理的基础之一。 A. 品位分类制度 B. 工作分析制度 C. 公务员制度 D. 职位分类制度 21、霍尔三维结构是研究 C 的方法。 A. 工作分析 B.职位分类 C. 系统工程 D. 决策技术 22、数学分析方法产生于第二次世界大战期间，自 C 以来广泛应用于企业决策领域。它是一种运用数学方法对可以定量化的决策问题进行研究，解决决策中数量关系的决策分析方法。 A. 20世纪50年代 B. 20世纪60年代 C. 20世纪70年代 D. 20世纪80年代 23、绩效管理的核心是 B 。

简论科技管理中的政府职能

简论科技管理中的政府职能发表时间：2016-09-16T16:31:10.300Z 来源：《教育学文摘》2016年8月总第202期作者：聂敏[导读] 政府科技管理的边界在哪里？政府应该如何对科技活动进行管理？这是本文将要讨论的问题，也是政府科技管理的关键。中共陕西省委党校科技教研部陕西西安710061 摘要：二战以后政府开始介入科技发展，并通过投资基础研究、制定科技政策和法律等方式对科学技术研究活动进行管理。政府是否应该进入科技领域？政府科技管理的边界在哪里？政府科技管理的职能有哪些？这些问题对政府科技管理尤为重要，也是本文讨论的重点。关键词：政府管理科学技术由于科学技术在两次世界大战中所显示出的巨大威力，战后所有的工业化国家都接受了政府应该积极介入科学技术研究的思想，同时也开启了政府有组织和制度化地对整个社会科学技术活动进行管理的时代。那么，政府是否应该成为科技事务的管理者？政府科技管理的边界在哪里？政府应该如何对科技活动进行管理？这是本文将要讨论的问题，也是政府科技管理的关键。一、政府科技管理的理论基础 1.市场失灵。由于基础研究具有外部性、非专有性和不确定性，投资基础研究的私人企业无法完全获得基础研究成果的利益。因此仅仅依靠市场进行整个社会的科技资源配置，必然导致基础研究投资无法达到社会最优。另外，具有准公共物品性质的应用性研究以及能够促进科学发展和基础创新的技术基础设施也都具有相当的公共物品特性。由于私人企业无法排他性地独占对公共物品投资所带来的利益，因此在这些领域也必然存在一定程度的市场失灵。 2.系统失灵。20世纪80年代以来，在《科学——无止境的边疆》中所提出的线性创新理论逐渐被系统创新理论所取代，创新的过程不再被视为一个“黑箱”，而是以不同主体（政府、公司、研究机构、大学、金融机构、中介组织）和各类制度（政策、法律、文化、价值判断等）复杂的互动关系和反馈机制的系统状态呈现出来。在创新系统中，当各类主体无法准确定位或是相互间难以形成有效配合时，系统失灵的状态就会发生。政府的作用就在于全方位地提供有利于知识获取及创新的机会和环境，通过结构性的制度安排来促进创新系统中机构间的合作，以此降低创新系统失灵带来的无效率。 3.伦理失范。回顾科技发展的历程，科学技术在帮助人类认识自然、改造自然的同时也在一次次地挑战人类的伦理道德底线。伴随科学技术向政治、经济、文化的不断渗透和对生命科学的不断探索，公众对环境污染、信息安全、生态危机等一系列日趋严重的公共问题有了新的认识，迫切要求找到应对科技伦理困境的现实途径。二、科技管理中的政府边界随着科学技术向社会经济、科技、军事等多个领域的渗透，政府干预科技的范围也在不断扩大。但是政府并不是也不应该是科技活动唯一的主体。通常情况下社会科技行为的主体主要有四类，分别是政府、大学、企业和其他非营利性科研机构。这四类组织对科技的发展都起着非常重要的作用，他们相互联系、相互作用，但又在各自的职责范围内进行着各种科技活动，从而共同推动了科技的发展。因此科技管理过程中政府边界的确定尤为重要。三、科技管理中的政府职能第一，通过立法维护科学技术活动的正常秩序。战后美国之所以能够成为世界科技强国，就是因为在美国国内有着相当完善的科技立法，国家的一切科技活动基本都达到了有法可依的地步。第二，发布科技发展的纲领性文件，制定科技发展的中长期规划，引导国家科技的发展。以国家的名义发布科技发展的纲领性文件和制定科技规划对整个社会的科技发展来说具有非常重要的引导作用。科技计划和科技规划的发布，是政府有意识地引导科学共同体将科学研究与国家目标相结合的有效手段。第三，支持基础研究，投资兴办各类研究机构直接参与科学研究和技术开发。在美国，基础研究经费的2/3以上来自联邦政府，从支持领域上看，政府科技投入基本都在国防、卫生、农业、教育等其他组织不愿意或者没有能力投资的公共科技领域。第四，努力促成并加强政府、高校和产业之间的合作，加速科技成果的转化。一项新的技术只有在得到市场认可并被市场所接纳后才有可能真正获得成功。正如日本的技术评论家森谷正规所说的：“没有市场，技术是成长不起来的。”科技成果转化效率在很大程度上取决于学术界与企业界之间的合作。但是由于技术专家与企业投资者或管理者在文化背景、专业知识、对技术和市场的了解程度等方面的巨大差异，这种信息不对称就成为阻碍技术市场化的“死亡之谷”。政府的责任就是要利用法律以及各种政策工具促进企业界与高校、学术界的交流与合作，发展有利于科技成果转化的中介组织，消除信息不对称导致的科技成果转化不畅的问题。参考文献 [1]周兆透王立生对科技发展过程中政府行为的研究[J].科技管理研究,2007,(1)。 [2]闫绪娴侯光明闫绪奇美国政府在科技发展中的作用及其对我国的启示[J].2004,(3)。 [3]方新关于政府管科技事业的研究[J].科学研究，2002,(8)。 [4]樊春良全球化时代的科技政策[M].北京,北京理工大学出版社，2005年版。 [5]苏竣公共科技政策导论[M].北京,科学出版社，2014年版。

常用的项目管理工具与模板

项目需求建议书（RFP） A. 项目信息提供关于项目名称、客户名称、项目经理以及项目发起人姓名等方面的一般信息项目名称：客户名称：项目经理：文件起草人：项目发起人：日期：B. 项目目标 A. 项目信息提供项目名称、客户名称、项目经理以及项目发起人姓名等与项目相关的一般信息项目名称：客户名称：项目经理：授权书起草人：项目发起人：日期：

A. 项目信息提供项目名称、客户名称、项目经理以及项目发起人姓名等与项目相关的一般信息项目名称：客户名称：项目经理：文件起草人：项目发起人：日期：

提供关于项目需要解决的问题、项目的工作任务、项目目标、项目管理采用的方法等的信息 □项目范围说明书描述项目交付结果和工作范围的书面文件 □关键的成功因素描述关于项目管理、项目团队建设、客户关系管理等方面关键的成功因素方面的书面文件，以便得到项目小组成员的理解、接受和达成共识 □工作分解结构（WBS）是以项目的交付结果为导向而分解出的、表明项目具体工作任务的书面文件，它定义了整个项目的工作范围 □组织分解结构（OBS）提供项目沟通与汇报渠道，角色与职责，以及授权等方面信息的组织机构方式 □成本/效益分析提供关于项目成本与收益，项目的货币价值等方面的信息，以便团队进行财务方面的分析，并作出经济决策 □资源计划描述执行项目需要资源方面信息的书面文件 □项目进度计划提供用甘特图表示的项目进度计划，包括项目的开始日期、里程碑事件、活动之间的先后逻辑关系、活动历时、交付日期等信息 □风险管理计划描述在项目执行过程中可能出现的所有风险事件，每个风险严重程度，以及应急措施的书面文件 □采购计划描述为了完成项目任务，需要从项目组织以外获取的产品或服务的种类和数量的书面文件

北京市人民政府办公厅关于印发中关村科技园区管理体制改革方案的

北京市人民政府办公厅关于印发中关村科技园区管理体制改革方案的通知(2003) 【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】京政办发[2003]63号【发布部门】北京市政府【发布日期】2003.11.14 【实施日期】2003.11.14 【时效性】失效【效力级别】XP10 【失效依据】北京市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定北京市人民政府办公厅关于印发中关村科技园区管理体制改革方案的通知（京政办发[2003]63号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：经市政府批准，现将《中关村科技园区管理体制改革方案》印发给你们，请贯彻落实。二00三年十一月十四日中关村科技园区管理体制改革方案为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，适应深化改革、建立完善的社会

主义市场经济体制的需要，进一步加快中关村科技园区发展，深化管理体制改革，根据市委、市政府的部署，特制定本改革方案。一、中关村科技园区发展面临的新形势中关村科技园区是在市场机制主导下，依靠科学技术转化为现实生产力而发展起来的第一个国家级高新技术产业园区。特别是1999年国务院作出加快建设中关村科技园区的重要批复后，中关村科技园区又一次快速发展，实现了“三年大变样”的阶段性目标，形成了“一区多园”的发展格局，知识经济在中关村科技园区初见端倪，“中关村”成为首都知识经济的“龙头”和中国高新技术产业的品牌，引起了世界关注。当前，中关村科技园区进入了创建世界一流科技园区的新的发展阶段。为适应我国社会主义市场经济发展的新形势，中关村科技园区作为我国最大的高新技术产业园区和进行综合改革的试验区，在继续加快基础设施等硬环境建设的同时，必须进一步深化管理体制改革，着力在整合各类创新资源、营造有利于高新技术产业快速发展的政策法制环境、培育和建立为科技企业服务的投融资体系和市场、加强知识产权促进和保护、进一步开辟企业家参与园区建设发展的重大决策和民主管理的渠道、实现管理重心下移等方面进行制度创新的探索，从而为推动首都知识经济以及高新技术产业发展、实现中关村科技园区“五年上台阶”和“十年创一流”的战略目标，注入强大的动力。二、改革的基本思路和主要内容（一）改革的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进，按照发展社会主义市场经济要求，以市场为主导、企业为主体，政府维护和优化发展环境，充分调动各方面的积极性，把中关村科技园区建设成为法规、政策、制度和科技创新的平台，切实促进和保护知识产权，使园区管理体制具有“决策民主科学、执行统一高效、监督全面有力”的鲜明特色和创新活

PMP项目管理五大过程组及42个过程输入-输出-工具与技术

二、规划过程组 3、制定项目管理计划制定项目管理计划是对定义、编制、整合和协调所有子计划所必需的行动进行记录的过程。项目管理计划是关于如何对项目进行规划、执行、监控和收尾的主要信息来源。 4、收集需求收集需求是为实现项目目标而定义并记录干系人的需求的过程。

5、定义范围定义范围是制定项目和产品的详细描述的过程。 6、创建工作分解结构（WBS）创建工作分解结构是把项目可交付成果和项目工作分解成较小的、更易于管理的组成部分的过程。 7、定义活动定义活动是识别为完成项目可交付成果而需采取的具体行动的过程。 8、排列活动顺序排列活动顺序是识别和记录项目活动间逻辑关系的过程。

9、估算活动资源估算活动资源是估算各项活动所需材料、人员、设备和用品的种类和数量的过程。 10、估算活动持续时间估算活动持续时间是根据资源估算的结果，估算完成单项活动所需工作时段数的过程。 11、制定进度计划制定进度计划是分析活动顺序、持续时间、资源需求和进度约束并编制项目进度计划的过程。

公共管理方法与技术

1. 为确保项目顺利完成，项目管理实行项目经理制。（） Y N 2. 目标管理作为一种管理方法，其运用是以目标体系的确立为基础的。（） Y N 3. 目标管理基本上以麦格雷戈德“Y理论”作为人性论基础。（） Y N 4. 在项目管理中，不同的层次的管理主体所侧重的项目的目标层次也是各不相同的，中底层管理者主要注重（）的目标。 A)长远的 B)宏观的 C)暂时的 D)具体的、当前的

5. （）提出项目是要在一定时间里，在预算规定范围内需要达到预定质量水平的一项一次性任务。 A)泰勒 B)韦伯 C)亨利·法约尔 D)约翰·宾（John·Ben） 6. 项目管理的对象是（）。 A)人员 B)项目本身 C)机构 D)一部分任务 7. 以下不是有效目标的基本准则的是（）。 A)具体 B)切合实际 C)可行性标准 D)表述明确 8. 目标管理是面向（）的管理。

A)成果 B)工作 C)人员 D)机构 9. 目标管理是由（）提出的。 A)泰勒 B)韦伯 C)亨利·法约尔 D)彼得·F·德鲁克 10. 为确保项目管理的效果，必须在项目管理中贯彻如下基本原则（）。 A)科学化、民主化原则 B)系统性原则 C)资金的时间价值原则 D)责任、利益、风险对称原则 1. 直接头脑风暴法需要先后召开两次会议。第一次会议完全遵守直接头脑风暴法的原则，第二次会议则是对第一次会议提出的已经系统化的设想进行质疑。（） Y N

2. 质疑头脑风暴法是由美国著名工程学家A·F·奥斯本（A·F·Osbom）于1939年首创，原文为Brainstorming，意为“头脑风暴”，用来形容精神病人的胡言乱语。（） Y N 3. 职位调查的对象必须是过去职位。（） Y N 4. 归纳法是由上至下的根据职能分解到每个职位划分职门、职组、职系。（） Y N 5. 方案前提分析法的基本内容是数学化、模型化和计算机化。（） Y N 6. （）是一种费用低、效果好的决策方法，它特别适用于缺乏客观信息时的长期预测和方案评估。

段倩倩_主要发达国家政府科技管理模式研究

主要发达国家政府科技管理模式研究段倩倩，洪瑾，白鹏飞（北京理工大学管理与经济学院，北京100081）摘要：我国现行的政府科技管理模式与社会主义市场经济体制以及经济、社会发展的要求还存在诸多不相适应之处，主要发达国家已经形成制度化的完整体系和科学高效的管理模式，积累了丰富的经验。本文对美国、德国、英国、法国、日本等发达国家的政府科技管理体制、科技战略、科技人才队伍管理、科技投入和科技成果管理等方面的情况进行了分析和述评，以期为完善我国政府科技管理模式提供参考和借鉴。关键词：政府科技管理模式、科技战略、科技成果一、问题的提出科技管理活动是知识经济时代重要的管理活动之一，是推动社会可持续、和谐、平衡发展的关键一环。由于政府掌控着大量科学技术资源,以及制定科技发展战略、法规政策和直接投入科技活动的权力, 政府成为科技管理的主要执行者与制度安排者，政府科学技术管理的方向、模式和成效至关重要。尽管我国近年来对政府科技管理工作非常重视，但我国的科技投入产出比率与发达国家相比仍然较低。我国的政府科技管理工作在理念、体制、机制等方面还存在着诸多问题。它山之石，可以攻玉，发达国家已经形成制度化的完整体系和科学高效的管理模式，积累了丰富的经验，本文对美国、德国、英国、法国等发达国家在政府科技管理方面的经验和做法进行分析和述评，力求对我国进一步完善政府科技管理模式提供一些可借鉴的经验。二、主要发达国家的政府科技管理体制政府科技管理体制按照组织结构大致分为三类：多元分散型、高度集中型和分散与集中相协调型。一般来说，发达国家因为市场发展完善，政府对科技管理的介入较少，通常采用分散型的科技管理体制，代表国家是美国；高度集中型是政府较多地参与到国家的科技科研活动中。比较典型的这一类国家有日本、韩国

公共管理方法与技术(含答案)

对外经济贸易大学远程教育学院 2008-2009学年第二学期公共管理方法与技术复习大纲：第一章公共目标管理 1、说明公共目标管理的定义。 2、制定公共目标的依据是什么。 3、目标管理实施应注意的事项。 4、目标管理中的成果评价主要有哪些特征。 5、请说明目标管理卡片的使用目的。 6、目标管理制度起什么作用。 7、与一般管理方法相比，目标管理有哪些特点。第二章项目管理 1、说明项目管理的概念。 2、怎样确立项目目标。 3、方案选择的基本内涵和标准是什么。 4、项目计划的原则是什么。 5、项目监测和控制系统由哪些方面构成。 6、项目管理的基本内容有哪些？第三章绩效管理 1、说明绩效管理的基本内涵。 2、公共事业绩效评估指标有哪些。 3、说明绩效管理的必须条件。 4、绩效管理的主要障碍有哪些。 5.公共事业管理绩效管理的基本构成。 6.公共事业管理的基本绩效指标是什么？各自的基本内涵是什么？ 7.确定公共事业管理的具体绩效指标应注意那些问题。 8.进行成功的公共事业绩效管理的基本条件

第四章全面质量管理 1、描述全面质量管理的概念。 2、说明全面质量管理要求。 3、说明质量管理的工作程序。 4、质量保证体系要素有哪些？ 5、全面质量管理的基础工作有哪些？ 6、质量管理的发展趋势是什么？ 7、全面质量管理的特点有哪些？ 8、请简要说明如何实施全面质量管理。第五章标杆管理 1、标杆管理的定义。 2、简要描述一下标竿管理的实施过程？ 3、如何将标杆管理运用在企业管理中？ 4、描述标杆管理的方法有哪些。第六章决策方法与技术 1、决策方法与技术的含义。 2、分析专家决策法的局限性。 3、描述德尔菲法的特点。 4、说明模拟决策方法的优缺点。 5、决策树有哪些要素。 6、方案前提分析法的优点。 7、说明数学分析方法的内容。 8、为了保证直接头脑风暴法的顺利实施，在采用这种方法时须注意哪些问题。 9、简要描述各种决策方法的优点及局限性。第七章工作分析方法 1、描述工作分析的主要内容。

行政办公管理工具大全

目录第4章行政办公管理制度 (8) 4．1 日常接待工作规范 (8) 4．1．1 客户接待制度 (8) 4．1．2 参观接待规范 (9) 4．1．3 前台礼仪规范 (11) 4．2 行政会议管理制度 (13) 4．2．1 会议管理制度 (13) 4．2．2 会议室使用制度 (15) 4．2．3 会议设备管理制度 (16) 4．3 文件收发管理规范 (17) 4．3．1 收文操作规范 (17) 4．3．2 发文操作规范 (18) 4．4 员工出差管理规定 (19) 4．4．1 员工出差管理制度 (19) 4．4．2 出差报销管理制度 (20) 4．5 印照使用与保管制度 (22) 4．5．1 印章保管使用制度 (22) 4．5．2 证照保管使用规定 (25) 4．6 车辆管理制度 (26) 4．6．1 车辆使用管理制度 (26) 4．6．2 车辆维修保养制度 (27) 4．7 档案管理制度 (29) 4．7．1 公司档案管理制度 (29) 4．7．2 档案借阅管理制度 (33) 4．8 文书资料管理制度 (34) 4．8．1 公司文书管理制度 (34) 4．8．2 资料借阅管理规定 (37) 4．8．3 资料销毁管理规定 (38) 4．8．4 资料保密管理规定 (39) 第5章行政办公管理图表 (42) 5．1 日常接待管理图表 (43) 5．1．1 日常接待事项图 (43) 5．1．2 来访客人登记表 (43) 5．1．3 接待工作日记表 (44) 5．1．4 客户来电记录表 (44) 5．1．5 来宾接待计划表 (45) 5．1．6 公司参观登记表 (45) 5．1．7 公司参观许可证 (46) 5．1．8 公务接待审批表 (46) 5．1．9 商务接待安排表 (47) 5．1．10 接待宴请申请表 (48) 5．1．11 接待宴请记录表 (49)