杨光斌《政治学导论》章节题库(国家治理)【圣才出品】
杨光斌《政治学导论》(第4版)配套题库 课后习题(政治发展)【圣才出品】
第五篇政治发展第十三章政治现代化1．什么是政治现代化？答：（1）亨廷顿认为政治现代化包括三个基本方面：①权威的理性化。
由单一的、世俗化的、全国性的政治权威，取代各种传统的、宗教的、家族的或种族的政治权威。
因此，政治现代化意味着国家的整合，把权力集中于公认的公共机构手中。
②政治现代化包含着政治功能专门化。
各种专门职能部门，如立法、军事、行政和科学，都应由专门化的机关去执行，应从政治王国中分离出来。
科层组织变得更精密、更复杂、更有纪律性。
职位和权力的分配越来越以个人成就为标准。
③政治现代化包含着全社会各阶层广泛地参与政治。
在现代国家中，不管是动员性参与还是自主性参与，公民已直接置身于各种政府事务中，并直接受其影响。
整个社会的各个阶层或团体在超于村镇层次上参与政治，以及创立能够组织这种参与的新的政治制度(如政党、政治社团)，是政治现代化的最基本要素。
（2）亨廷顿认为，要达到政治现代化的三个标准，必须首先满足两个前提：一是国家适应能力增强，不断地推动社会的经济改革；二是国家有能力将新生的社会力量纳入制度之内。
（3）衡量政治现代化的总的原则就是合法性政治、有限政府和民众的广泛参与。
三者相辅相成，合法性政治依赖民众的广泛参与，只有合法性的政治，才能保障有限政府或宪政的正常运行，而有了宪政，民众的参与权才能得到保证。
2．英国式现代化道路的基本特征是什么？答：（1）英国式道路是对很多欧美国家政治现代化的概括，其总的特点是：它是历史自然发展的进程。
资本主义生产方式早已在封建母体中孕育成熟，资产阶级通过资产阶级革命，推翻了封建制度及其政治统治体系，确立了资产阶级政治制度，形成了代议制政治，奠定了政治现代化的基础。
资产阶级政治制度的蓝图，在资产阶级革命前已由这一革命的思想家们勾画出来。
资产阶级政治统治进一步为资本主义生产发展扫除了障碍，短短时间内，工业革命所创造的财富超过以往所有世纪的总和。
在此基础上，资本主义政治民主制也不断臻于完善。
杨光斌《政治学导论》(第4版)配套题库-政府章节题库(圣才出品)
第六章政府一、名词解释1．民主共和政体（南京师范大学2011年研）答：民主共和政体是资产阶级国家普遍采用的政体形式，其共和范围形式上包括全体公民在内，最高国家权力由多人执掌和行使，这些权力执掌者由选举产生，并实行限定任期制。
民主共和政体按照不同职能机关和职位的地位和权限，主要可分为议会共和政体、总统共和政体与委员会制政体。
①议会制共和政体。
在议会共和政体中，议会掌握着国家最高权力，内阁由议会产生并对议会负责，总统只是“虚位元首”而不掌握实权，他与议会君主政体中的君主的地位作用和享有权限相似，不同的是前者由选举产生，而后者为世袭继承；前者政治活动负政治法律责任，后者则无须负责。
②总统制共和政体。
在总统共和政体中，最高国家权力由总统和议会按不同职能分别执掌和行使，总统和议员分别由选举产生，并有特定任期，内阁由总统组织并对总统负责，总统既是国家元首又是政府首脑，与议会之间有权力制约关系。
③民主共和政体还有委员制政体，其典型国家是瑞士。
2．人民代表大会制度（厦门大学2011年研）答：①人民代表大会制度从法理上来说是我国的根本政治制度，人民代表大会制度在全国和地方分别设置全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民代表大会制度是我国政治制度的重要支撑，负担着传递和回应人民利益诉求的功能，与多党合作政治协商制度、区域自治制度等共同支撑我国的政治生活。
②人民代表大会政体的特点：a．国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；b．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，接受人民监督；c．国家的行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责并受它监督。
3．议会共和政体（中国科学技术大学2012年研）答：议会共和政体是民主共和政体的一种，在议会共和政体中，议会掌握着国家最高权力，内阁由议会产生并对议会负责，总统只是“虚位元首”而不掌握实权，他与议会君主政体中的君主的地位作用和享有权限相似，不同的是前者由选举产生，而后者为世袭继承；前者政治活动负政治法律责任，后者则无须负责。
杨光斌《政治学导论》笔记和课后习题考研真题详解(公共治理)【圣才出品】
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二、公共治理的模式 1．市场化治理 市场化是公共治理的重要手段，以市场化方式为主要手段的治理模式可以概括为市场化 治理。 （1）市场化治理引进企业管理的效率、经济、效益即所谓的“3E”标准提高政府工作 的效率、降低政府运转的成本、增进政府政策的效益。 （2）市场化治理比较经典方式 ①私有化 主要针对的是发达国家原有的国有控股企业经营不力、效率低下、服务滞后、制度僵化 等问题，它通过出售股权、引进社会资金和社会力量来改造严重官僚化的国有或者公有垄断 企业。通过私有化，国家在市场领域大步退出，授权社会来经营重要的基础性行业，提高了 服务的水平，降低了国家运营的成本，效益非常明显。 ②契约外包 是在服务主体上通过签订合同将某种公共服务承包给特殊的公司，利用公司的市场化运 作来提供公共服务。同时引入竞争机制，允许不同性质的公司参与到公共项目的竞争投标与 生产运营中来。契约运营的方式吸纳的经济力量通过市场生产方式转移了政府的生产方向， 减轻了政府的负担，同时在一定程度上提高了服务的效率。 （3）市场化模式将政府定为承包人、经营者的角色，希望政府也能够将大量的公共资 金最大化地运用在投资、生产领域，从而为公众资金创造赚取利润的机会，赢得更多的福利。 所以，企业家精神渗透在政府行动的每个方面。 2．弹性化治理
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科学活动。 ②程序公开 指在政府决策执行过程中，绝大多数程序都必须用法的形式明确规定，并最大范围地允
许公民方便地参与，尤其是利益相关者更应该按照合法程序参与相关政策制定过程。 （3）责任原则 责任原则是公共治理的核心，而重中之重是强调公共机构的责任。 ①责任性要求公共治理的主体始终保持对公民或社会广泛关注的状态，应该时时刻刻将
杨光斌《政治学导论》(第4版)配套模拟试题及详解(二)(圣才出品)
杨光斌《政治学导论》（第4版）配套模拟试题及详解（二）一、名词解释（每题5分，8小题，共40分）1．政治情感2．社会资本3．议会主权理论4．官僚制5．多元主义统治理论6．政治现代化7．协商民主8．现实政治中的国家形态二、简答题（每题10分，6小题，共60分）1．政治思想有什么作用？2．为什么说改革是一项比革命更加艰巨的工程？3．我国新兴社会组织产生的政治经济背景是什么？4．如何认识公共治理的参与性原则？5．人权理论中的三个焦点问题是什么？6．简论政治社会化的功能。
三、综合题（每题25分，2小题，共50分）1．材料(1)：中华人民共和国宪法第三十四条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版，集会、结社．游行、示威的自由”。
材料(2)：中华人民共和国宪法第三十三条规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
”问题一：结合材料(1)说明政治权利对于社会政治生括的作用是什么？问题二：结合材料(2)简述应该日常政治生活中如何处理好政治权利和政治义务的关系？2．试论中国特色社会主义政党制度的特点及其与西方多党制的区别。
参考答案一、名词解释（每题5分，8小题，共40分）1．政治情感答：政治情感是社会成员以政治认知为基础，在政治生活中对政治体系、政治活动、政治事件和政治人物等方面所产生的内心体验和感受，是伴随社会成员的政治认知过程所形成的对于各种政治客体的好恶之感、爱憎之感、美丑之感、亲疏之感、信疑之感等心理反应的统称。
|政治情感由两个心理层面构成:第一个层面是处于较低层次的政治情绪，即社会成员在政治生活中根据其政治期望和需求的满足程度而产生的短暂的主观体验，分为积极、肯定的情绪体验（如愉快、喜悦、满意等）和消极、否定的情绪体验（如懊丧、痛苦、恐惧、忧愁、愤怒等）两种。
政治情绪带有较多的生理性和原始性，具有波动性大、不甚稳定、不易控制的特点。
第二个层面是处于较高层次的政治感情，即社会成员在对政治关系的认知过程中产生的一种复杂而又稳定的心理体验，例如，对领袖和英雄的敬仰之情、对祖国和民族的热爱之情、对空洞政治教条的冷漠之情等。
杨光斌《政治学导论》章节题库(国家)【圣才出品】
第五章国家一、概念题1．国家权力机关[华南理工大学2009年研]答：在社会主义国家，国家权力机关是指人民代表大会，社会主义国家的国家权力机关，是由人民选举的代表组成的、统一行使国家权力的机关。
社会主义国家的“一切权力属于人民”，人民通过他们的各级代表机关行使国家权力，因此，社会主义国家的国家权力机关就是人民的代议机关。
社会主义国家的最高国家权力机关，不受任何其他国家机关的限制，不允许其他的国家机关与之抗衡。
它在国家机关的体系中处于最高的地位，拥有最高权力，其他一切国家机关均由它产生，并向它负责。
中华人民共和国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，地方各级人民代表大会则是地方国家权力机关。
2．奴隶制国家[东北财经大学2010年研]答：根据马克思主义的阶级分类方法，历史上的国家被划分为奴隶制国家、封建制国家、资产阶级国家和社会主义国家。
奴隶制国家最早产生于公元前40世纪初的埃及，是奴隶主占有生产资料和占有作为生产工作者的奴隶，奴隶只是会说话的工具。
在统治形式上，由于生产力水平不同，生产资料占有制不同，奴隶制国家的统治形式也不尽相同。
东方的奴隶制国家实行君主制，全部的国家权力在形式上属于世袭的君主。
但无论是君主制、贵族制，还是所谓的民主制，其实质都是奴隶主对奴隶的阶级专政。
3．法西斯国家[华中师范大学2007年研]答：法西斯主义国家又称极权主义国家。
法西斯主义国家是资产阶级自由民主的反动形式。
法西斯政权首先在意大利出现，随后蔓延至大半个欧洲。
法西斯国家的代表是德国、意大利和日本。
法西斯主义的理论基础是“种族论”“国家至上论”“领袖威权论”“生存空间论”。
在统治形式上，法西斯国家由国家以军事或准军事的方式全面控制社会，整个社会被囚禁在国家机器之中，政治统治对人的非政治生活无孔不入，社会彻底政治化了。
法西斯主义国家打破了国家与社会团体之间的所有界限，甚至打破了国家与个人人格之间的界限。
具体地说，法西斯主义国家的主要特征是思想上极端的终极化意识形态，即国家社会主义和统治方式上的秘密警察统治。
杨光斌《政治学导论》(第4版)配套题库【章节题库(3-5章)】(圣才出品)
第三章政治文化与政治社会一、概念题1．政治文化（首都师范大学2012年研；中国传媒大学2012年研；东北财经大学2012年研；河北大学2012年研；武汉大学2011年研；华侨大学2011年研；中国人民公安大学2011、2009年研；南开大学2010年研；四川大学2010年研；山东师范大学2010年研；浙江工业大学2008年研）答：政治文化是指一个国家中的阶级、团体和个人，在长期的社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政治行为模式。
政治文化主要包括政治主体对政治体系、政治活动过程、政治产品等各种政治现象，以及自身在政治体系和政治活动中所处的地位和作用的一种态度和价值倾向。
2．政治心理（华东理工大学2007年研）答：政治心理是指社会成员在社会政治实践中对社会政治关系及其表现出的政治行为、政治体系和政治发展等政治生活各方面现象的一种自发的心理反映，其具体表现为人们对政治关系的认知、情感、态度、情绪、兴趣、愿望和信念等等，而这些因素的综合，构成了社会成员的政治人格。
3．政治动机（武汉大学2011、2007年研；中国人民公安大学2010年研；中南财经政法大学2009年研）答：政治动机是政治心理的若干构成要素之一。
它是指激励并维持政治主体的政治活动以达到特定的政治目的的内在动力，它隐藏在人们的政治行为背后，是政治行为的内驱力。
政治动机作为一个心理过程，是由社会成员的利益需求和政治目标两个方面有机构成。
政治动机是构成社会成员政治行为的直接原因，是在政治认知和政治情感的基础上形成的。
4．政治情感（四川大学2011年研；中国人民公安大学2011年研；南京大学2009年研；武汉大学2008年研）答：政治情感是指社会成员以政治认知为基础，在政治生活中对政治体系、政治活动、政治事件和政治人物等方面所产生的内心体验和感受，是伴随社会成员的政治认知过程所形成的对于各种政治客体的好恶之感、爱憎之感、美丑之感、亲疏之感、信疑之感等心理反应的统称。
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第一篇政治的性质第一章政治与政治学一、名词解释1．政治（四川大学2011年研；河北大学2010年研；中国人民公安大学2009年研；浙江工业大学2008年研；华中师范大学2007年研）答：政治是指以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。
这一定义有三个基本点：①它强调社会政治关系是围绕着一切特定利益，借助于社会公共权力而形成的，这就概括了一切政治现象的基本特征；②它强调只有借助于社会公共权力来实现和形成的权利和利益要求才具有政治性，否则不具有政治性，这就区分了政治现象与非政治现象；③它科学地指出了政治的本质内容即政治关系。
一方面，它遵循辩证唯物主义和历史唯物主义的基本要求并从社会关系层面来把握社会政治现象。
另一方面，它指出政治的本质内容应包括利益、政治权力和政治权利三种基本关系，而不仅仅是政治权力这一个方面的内容。
2．政治学（山东师范大学2007年研）答：政治学从最一般的意义上来讲是指研究政治现象及其发展规律的科学。
政治本质上是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。
由此可见，政治学就是研究这种特定的社会关系即政治关系及其发展规律的科学。
关于政治学的这一定义表明：①政治学以政治关系作为研究对象。
在实际政治生活中，政治关系具有多种外延形态，如政治行为是政治关系的行为形态，政治体系是政治关系的组织和制度形态，政治文化是政治关系的心理和精神形态，这些形态也都属于政治学研究的对象。
②政治学以探求政治关系的发展规律作为自己的目标和任务。
因此，政治学既要求对政治现象进行描述，对政治表征进行把握，更要求深入研究政治关系的本质联系及其发展运动的规律。
③政治学是一门科学，它要求人们以科学态度和科学方法从事研究，其研究的科学成果和结论必定对于人们认识政治现象、掌握政治规律起巨大的指导作用。
3．行为主义（厦门大学2011年研）答：行为主义政治学是指与行为主义方法相联系的。
杨光斌《政治学导论》配套复习资料-第四~五篇【圣才出品】
第四篇政治行为第十章国家治理10.1 复习笔记【知识框架】【重点难点归纳】考点一：治理的理论脉络★★★1．社会中心主义的治理（1）定义：社会中心主义理论与中国传统的自上而下的治国理政思想具有完全不同的出发点，是以社会为中心的，是自下而上的治理国家的理论。
（2）治理社会化，即由社会而不再是政府去承担治理的责任。
治理理论和政治民主理论、新自由主义经济理论一道，构成了“三化运动”：政治民主化、经济自由化、治理社会化。
（3）治理具备以下特征：①治理的主体未必是政府，治理虽然需要权威，但这一权威既可以是公共机构，也可以来自私人机构，或来自二者的合作；②治理强调国家与社会的合作，私人领域和公共领域之间的界限趋于模糊，国家与社会并非是二元对立的关系，而是相互依存的；③治理是一个上下互动的权力运作过程，与统治的自上而下方式不同；④治理还意味着管理手段的多样化，而不仅仅依靠国家强制力。
2．国家中心主义的治理理论（1）定义：国家中心主义脉络下的治理国家理论就是中国人常说的自上而下的、带有传统思维方式即治国理政的“国家治理”。
（2）国家治理现代化：走向平衡主义的治理理论考点二：政治统治理论★★★1．政治统治的类型（见表10-1）表10-1 政治统治的类型2．“谁统治”的若干理论（见表10-2）表10-2 “谁统治”的若干理论3．统治秩序的确立（见表10-3）表10-3 统治秩序的确立4．政治统治的合法化过程每一种政治秩序建立后，统治阶级都要力图使这种秩序获得合法性。
（1）合法性的获得首先依赖于统治秩序。
在统治秩序中，暴力提供了威慑力量，使反对势力不敢轻易地反对现政权；法律与制度规范了人们的行为并为人们提供了据以行动的程序。
法律是合法性的一种基础，但合法性不同于法律性。
（2）合法性的获得主要通过意识形态教化，体现在：①合法性主要是意识形态观念内化的结果，通过意识形态，统治阶级把自己的利益说成是全社会的普遍的利益，从而使统治阶级的政权获得民众的支持和认可，即获得合法性。
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第十章国家治理
一、概念题
1．政治行为[南京师范大学2011年研；中国人民公安大学2004、2003年研]
答：政治行为是政治主体围绕政治权力而展开的分配权威性价值的活动，是政治主体对政治环境刺激的反应。
具体地说，政治环境刺激政治主体的感受、动机、需求和利益，从而形成理性与非理性的价值判断，造就政治态度，在政治目标明确时，政治主体的政治态度转化成政治意志，从而引发一定的政治行为。
因此，政治行为是政治主体受内在因素和外在因素相互作用的结果。
2．政治统治的合法性[四川大学2010年研]
答：社会成员对于政治权威的服从心理，关键在于社会成员在思想上和心理上对于政治统治及其方式、方法的认可和同意。
正是这种认可和同意，构成了政治统治的合法性，这种政治合法性成为政治统治的心理基础。
而政治统治的过程，就是政治权力合法化的过程。
政治认同和合法性的形成和发展具有复杂的多方面原因。
马克思主义认为，支配意识形态的力量是国家。
这就意味着人的意识虽然是社会存在的反映，但这种反映不能不受到国家权力的影响，这种影响主要通过统治阶级的思想对社会的统治和支配作用实现。
掌握国家权力的统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。
这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。
二、简答题
1．分析政治管理与政治统治的异同点。
[四川大学2016年研；外交学院2016年研；武汉大学2011年研；华东政法2010年研]
相关习题：
（1）政治统治与政治管理的差异性分析。
[武汉大学2009年研]
（2）试论政治统治与政治管理的区别。
[中山大学2009年研]
（3）论述政治管理与政治统治的关系。
[论述题，华侨大学2017年研；中南财大2010年研]
答：（1）政治统治是运作政权和巩固政权的过程，国家产生的前提和目的，决定了国家的政治统治实质上就是阶级统治行为，但不是统治阶级的一般行为，而是维护经济上占统治地位的阶级的根本利益的最高行为。
统治行为的内容集中表现在维护社会的统治秩序。
政治管理是政治行为主体在权力制约关系的矛盾性和同一性的双重驱使下为了协调和解决利益关系中的利益矛盾，实现社会共同利益要求，承担社会公共职能，实施对于社会的管理的行为。
（2）它们的相同点体现在：
①行为主体相同。
在同一个政治共同体内，政治统治和政治管理是同时进行的。
它们的主体都是由这一共同的政治权威主体来完成。
②行为原因相同。
政治统治和政治管理都是权力制约关系中的矛盾性与同一性的要求。
为了实现自己的权力地位和制约关系，同时把这种权力地位转化为权威和服从关系，权利主体需要政治统治。
同样，政治管理虽是协调各主体的利益，手段有所弱化，但是其根本的原因是一致的。
③根本的目的相同。
政治统治和政治管理根本上都是为了维护权利主体的制约和权威地位，保障社会的有序发展。
（3）它们的不同点体现在：
①出发点不同。
政治统治以维护政治权力主体地位和制约关系为出发点；政治管理是政治权力主体为了协调和解决利益关系中的利益矛盾而进行的行为。
②方式不同。
政治统治有强治、法治、绩治、理治、德治、心治等方式。
政治管理从管理的层面上来说则有政治规划、政治决策、政治组织、政治指挥、政治监督等。
③功能不同。
政治统治主要是维护和保持政治权力主体的利益和权力地位、保证和维护社会和政治的安全、保持和维护既有政治关系的存续、保障特定社会成员的政治权利、保证社会秩序和稳定，为政治管理创造条件等等。
政治管理在政治行为中的作用主要有：a．它是政治统治得以强化和巩固的基础；b．政治管理是政治权力的社会实现机制；c．政治管理是政治权利的实现途径；d．政治管理是社会有序运行的积极保证；e．政治管理是社会发展的重要方式。
2．如何理解政治统治的法治方式？[南京大学2009年研]
答：（1）政治统治的方式是政治权力作用在政治统治行为中的具体体现，是政治权力主体围绕着把权力制约关系转化为权威与服从关系这一特定任务而形成的特定活动方式。
（2）法治方式就是政治统治方式中的一个重要方面。
政治统治的法治方式，即政治权力主体依照特定法律规则或者制度规则进行政治统治的方式。
法治方式是政治统治建立和实施的规则方式。
在不同的社会背景下，法治具有不同的精神和不同的实现运行方式：传统的法治中，法律规则只是政治权力主体进行政治统治的工具，以法治国就是以法律规则作为手段治理社会和国家；现代法治中，法律是社会成员之间的约定和共同规则，由此构成政治统治的内在机制，政治统治主体依照法律的精神和规定，进行政治统治和社会治理。
①法治的实际运行是有法可依、有法必依，是依照和维护法律的秩序，来实现和维护政
治统治的秩序。
②对于政治生活来说，法治实际还意味着依照特定制度和规则进行政治统治。
因此，使得政治统治制度化、政治过程规则化，严格按照制度和规则的要求及规定进行政治活动，以制度秩序和规则秩序，实现社会成员政治行为的秩序，以维护和实施政治统治秩序。
3．政治统治的基础条件及其现实意义。
[中山大学2016年研；广西民大2016年研；外交学院2012年研；华东理工大学2007年研]
相关试题：
（1）政治统治建立的基础主要有哪些？[浙江大学2012年研]
（2）政治统治的基础有哪些？[中山大学2011年研]
（3）政治统治的基础是什么？[浙江工业大学2010年研]
（4）政治统治的作用是什么？[浙江工业大学2012年研]
（5）政治统治的功能。
[四川大学2011年研]
答：政治统治就是运作政权和巩固政权的过程，国家产生的前提和目的，决定了国家的政治统治实质上就是阶级统治行为，但不是统治阶级的一般行为，而是维护经济上占统治地位的阶级的根本利益的最高行为。
统治行为的内容集中表现在维护社会的统治秩序。
（1）政治统治的基础
①经济基础
政治统治是在经济上居优势地位的阶级的统治，政治权力是实现经济权力的重要手段。
统治阶级在实现自己的经济利益时，必须以公共利益的面目出现，这就意味着要考虑到全社会成员的经济利益。
只有这样，统治阶级的经济利益才能得到更好地实现，政治秩序才能更加稳定。
②政治权力基础
政治权力的存在和作用，是政治权力关系存在和维系的基础和标志，也是政治统治行为得到实施的基本凭籍。
任何政治权力主体要保持对于社会的政治统治并且使得自己的意志和要求得到有效贯彻，都必须确保在社会政治力量对比中，始终控制和掌握着超过其他力量的力量，并且能够有效运用这种力量。
因此，政治权力对于政治统治具有前提性意义，政治统治的强弱状况首先取决于作为其首要基础的政治权力的强弱状况。
③社会基础
政治统治的社会基础，取决于政治权力主体与其他社会力量和社会成员的关系状况。
为形成和巩固其政治统治，政治权力主体需要尽可能扩大自己的社会成员队伍，建立与相关社会政治力量和社会成员的利益联系甚至联盟，以扩展和加强政治统治的社会基础。
对于政治统治的社会基础来说，共同利益的程度越高，利益矛盾的程度越低，越有利于政治统治的社会基础的扩大和加强，反之亦然。
④公共职能基础
政治权力主体承担和履行社会公共职能，是其掌握、维护和保持政治权力的权威地位和作用的必要前提。
政治权力主体承担和履行社会公共职能，是保障社会生活正常运行、促进社会生产力发展、进而增强统治力量和能力的根本途径。
⑤心理基础
社会成员对于政治权威的服从心理，关键在于社会成员在思想上和心理上对于政治统治及其方式、方法的认可和同意。
正是这种认可和同意，构成了政治统治的合法性，这种政治合法性成为政治统治的心理基础。
而政治统治的过程，就是政治权力合法化的过程。
（2）作为政治权力的基本行为，政治统治在社会政治生活中具有特定的意义和作用，主要体现在：
①政治统治维护和保持政治权力主体的利益和权力地位。
政治权力主体的政治统治行为，以维护政治权力主体的利益、保持其权力地位为出发点和归宿，这一出发点也构成了政治统治的宗旨和本质。
②政治统治保证和维护社会和政治的安全。
在政治统治过程中，政治权力对于社会和政治的敌对力量和敌对分子，对于各种各样危害政治权力主体地位和社会生活的力量和人员施行防治、打击、排斥、惩罚和镇压，从而保证政治权力主体和社会生活的安全。
③政治统治保持和维护既有政治关系的存续。
政治统治是保持和维护既有政治关系的根本途径，政治统治行为也相应成为保持和维护既有政治关系的根本行为。
从政治权力与社会的关系来看，政治统治行为为解决政治权力制约关系中的矛盾创造了基本条件。
④政治统治保证政治权力作用的效力。
政治统治行为为政治权力的社会实现创造了政治条件。
与此同时，政治统治还决定着政治权力主体的意志和要求在社会中实现的程度和政治权力的效度，强有力的政治统治造成的稳定的政治权威与服从关系，能够相应程度地实现权力主体的意志和要求，形成相应的权力效度，反之亦然。
⑤政治统治保障特定社会成员的政治权利。
a．政治权利是社会成员主张和实现公共利益的法定资格，这一法定资格是由政治权力确认和保障的。
b．政治统治构建社会秩序和政治秩序为政治权利的实现创造了政治条件。
政治权利只有在政治生活的常态和有序规则中得到实现，而政治统治正是政治常态和秩序规则的供给者，因而具有提供实现政治权利的社会和政治条件的作用。