我国公务员制度的特点和发展方向
浅谈我国公务员制度的发展
浅谈我国公务员制度的发展我国公务员制度发展的过程可以分为四个阶段：调研准备阶段，试点运行阶段，全面推广阶段，立法完善阶段。
在1987年,中共中央在筹备党的十三大过程中,决定将《国家行政机关工作人员条例》修改为《国家公务员暂行条例》，并在当年的十三大上正式确定在我国建立和推行国家公务员制度。
1989——1992年在国家几个部委及全国20个省市进行了试点工作后,1993年4月2日,国务院第二次常务会议通过了《国家公务员暂行条例》，该条例自1993年10月1日起施行.2002年8月,中共中央组织部、国家人事部专门成立了公务员法起草领导小组负责开展公务员法起草工作。
2004年年底国务院向全国人大常委会提出公务员法草案的议案。
2005年4月27日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号公布,自2006年1月1日起施行.公务员法是我国第一部有关人事制度方面的法律,填补了我国人事法律方面的空白,完成了我国公务员制度的立法阶段，对于我国公务员制度以及相关人事制度的完善有着重要的意义.一、公务员法颁布前的制度和法规（一)公务员暂行条例的相关法规1、公务员法填补了我国法律体系的一个空白。
我国的公务员制度，是为了提高行政效率，加强人事管理的科学化、民主化,在经济体制改革向纵深发展,政治体制改革必须配套、同步进行的情况下产生的，并经历了一个从酝酿准备、决策、试点完善到全面推行的漫长阶段。
公务员法是建国以来我国第一部干部人事管理的综合法律,是贯彻依法治国方略的重要举措，对于健全机关干部人事管理法律法规体系，实现干部人事的依法管理，具有里程碑意义。
2、必将推动干部人事制度改革的深入发展。
公务员法将十多年来形成的干部人事管理的新成果，如竞争上岗、公开选拔、职位聘任以及领导干部任职公示制、任职试用期制和引咎辞职制等，进行总结吸纳，上升为法律，有利于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍.3、必将促进民主政治建设的进程.公务员法颁布实施后,通过对包括各级党政领导干部在内的广大公务员的严格要求、严格管理、严格考核，有利于树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，有利于在新形势下坚持党管干部的原则，改进管理干部的方法，用法律保证党的干部路线、方针、政策的贯彻实施,有利于加强党的执政能力建设和加强政府的行政能力建设，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设，为全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会提供有力的组织保证。
我国公务员权利保障制度的现状与发展趋势
我国公务员权利保障制度的现状与发展趋势近年来，我国公务员队伍的规模不断扩大，公务员队伍的建设和管理也逐渐受到重视。
在这个过程中，公务员权利保障制度的建立和完善显得尤为重要。
本文将分析我国公务员权利保障制度的现状以及其发展趋势。
一、我国公务员权利保障制度的现状1. 公务员权利保障法律法规的完善我国已经颁布了一系列公务员法律法规，对公务员的权利保障进行了明确规定。
例如《中华人民共和国公务员法》规定了公务员的权利和义务，明确了公务员的任职条件、考试招录程序、职业晋升制度以及工资福利待遇等方面的规定。
另外，还有一些行政法规以及部门规章对公务员权利的保障进行了细化。
2. 公务员职业资格的认定与保证公务员的职业资格认定是公务员权利保障的重要环节。
近年来，我国政府相继推行了公务员职业资格考试制度，明确了公务员的招录标准和考试要求。
通过公开、公平、公正的选拔程序，确保了公务员队伍的素质和能力。
3. 公务员工资福利待遇的提高为了提高公务员的工作积极性和干劲，我国逐步提高了公务员的工资福利待遇。
公务员的基本工资、津贴和福利待遇得到了相应提升，特别是在边远地区和艰苦岗位上工作的公务员获得了额外的激励。
二、我国公务员权利保障制度的发展趋势1. 依法治国理念的深入推进我国公务员权利保障制度的发展将紧密依托依法治国的理念。
未来，我国将进一步完善相关法律法规，进一步明确公务员权利的具体范围和保障措施，确保公务员依法享有自己的权益。
2. 公平竞争和选拔机制的改进公务员队伍的公平竞争和选拔机制将得到改进。
公务员的职业资格认定将更加规范，选拔程序将更加公开透明，以确保优秀的人才能够进入公务员队伍，不断提升公务员队伍的整体素质。
3. 绩效考核和职业发展机制的强化绩效考核和职业发展机制的强化将成为公务员权利保障的重要内容。
公务员的绩效将成为晋升和奖惩的重要依据，激励公务员积极工作和提高绩效。
此外，公务员的职业发展通道也将进一步畅通，为公务员的个人成长提供更多的机会和空间。
中国公务员制度的特点及对我国政治发展的作用
中国公务员制度的特点及对我国政治发展的作⽤2019-05-03[摘要]公务员是代表国家从事社会公共事务管理、⾏使国家权⼒、履⾏国家公务的⼈员，公务员队伍素质的好坏直接关系到国家和政府的形象，以及政府与⼈民群众的关系，更关系到我国建设和谐社会⽬标的实现。
本⽂对公务员制度特点分析，从民主化、法制化、稳定化浅析公务员制度的建⽴对我国政治发展的作⽤。
[关键词]公务员制度；政治发展；民主化；法制化；稳定化当今世界，公共⼈事管理与私⼈⼈事管理最⼤的区别就是公共⼈事管理的法制化趋势，公务员制度的建⽴是这⼀发展趋势的必然结果。
民主化使公共⼈事管理的每个环节更加透明；法制化使公共⼈事管理的每个环节都有法律依据。
⼀、中国公务员制度的特点新建的公务员制度吸收借鉴了古今中外⼈事管理的经验和⽅法，体现了现阶段，保持了中国特⾊并具有鲜明的时代特征。
(⼀)与过去⼲部⼈事制度的区别公务员制度是在改⾰原来⼲部⼈事制度基础上建⽴的，它既保持着原来⼲部⼈事制度中很多优良传统，如坚持任⼈唯贤的原则和德才兼备的⽤⼈标准，坚持为⼈民服务的宗旨，廉洁奉公，勤政为民等等，同时吸收和突出了市场经济、民主政治中⼈事管理普遍遵循的原则和基本要求。
与改⾰前的⼲部⼈事制度相⽐，其特点有以下⼏⽅⾯1、建⽴竞争激励机制，坚持公开、平等、竞争、择优。
各级政府机关录⽤⼈员，都⾯向社会、公开考试、严格考核，择优录取。
所需⼈员的资格条件和录⽤的⽅法程序，都通过新闻媒介向社会公告。
凡国家公民，只要符合规定的资格条件，均有平等的权利和同等机会参加竞争，不会因为家庭出⾝、性别、职业及财产状况等⾮本⼈德才素质因素，享受特权或受到歧视；公务员的晋升，坚持德才兼备的标准，注重⼯作实绩，通过严格考核和有限竞争，择优晋升。
2、建⽴科学管理体系，明确职责规范，实⾏严格考核，实⾏⼯作责任制。
各级⾏政机关都要以机构改⾰中所确定的“三定”⽅案为依据，按照⼯作性质、难易程度、责任轻重等因素，分门别类地确定各个职位的职责、任务及任职资格条件，制度职位规范。
浅析我国公务员制度的特点及完善改革措施
动国家治理体 系和治理能力现 代化
促进人才流动与优化配置
人才流动：公务 员制度改革促进 人才在不同地区、 不同部门之间的 流动，提高人才 利用效率
优化配置：改革 措施有助于优化 公务员队伍的年 龄、学历、专业 等结构，提高整 体素质和效能
激发活力：改革 为公务员提供更 多发展空间和机 会，激发其积极 性和创造力
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我国公务员制度的特 点及完善改革措施
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我国公务员制 度的特点
我国公务员制 度的完善改革 措施
我国公务员制 度完善改革的 意义与影响
我国公务员制 度完善改革的 挑战与对策
适应发展：改革 使公务员制度更 加适应国家发展 需要，为经济社 会发展提供有力 的人才保障
推动国家治理体系与治理能力现代化
提升政府效能：完善公务员制度，提高政府服务效率和质量 促进公平公正：加强公务员选拔和考核，确保公平公正的用人环境 推动经济发展：优化公务员队伍结构，提高政府服务经济发展的能力 增强社会治理能力：加强公务员培训和管理，提高政府社会治理水平
公务员制度 的公开竞争 性：实行公 开考试、择 优录用，确 保公平公正。
公务员制度 的激励竞争 机制：实行 职位分类管 理，建立考 核制度，激 励公务员积 极进取。
公务员制度 的保障机制： 提供良好的 工作环境和 福利待遇， 确保公务员 队伍的稳定 和发展。
公务员制度 的法制化建 设：制定 《公务员 法》，为公 务员制度提 供法律保障。
论我国现行公务员制度的特点及改革
行政管理研究·鹱爨赣鼷霪黪鼹翳鼷璧辫赣燃蘸爨黧蘸黎霸鼷爨慧餮；囊i誉骥藿；誊19眨鬻攀疆罄凄萋鲁话嚣器i皆《皆懑霞卷舞蕤攀务蕊雾最溪鹱粼鳞濑隧黼鹱黼豁黼鹱溯燃器鹾篱避国绱辞颤碗瓣镶婶理酶嚏话辨静群旁嘻褥鼷甄磐硒譬瓣静猕醒睁嘲瓣碑$礞眵露镥镶霸簿麓纽瓣曹恁够魂溉积渊糕糕㈧麟燃黼滋口黄蒙【中图分类号】C93[文献标识码]A【文章编号】1003---8744(2001)02—0044—02西方的公务员制度是在吸取中国传统的官吏制度的某行性，为在全国推行公务员制度积累经验，从1989年开始些原则精神基础上创立的一种全新的现代人事管理制度。
首先在国务院审计署、海关总署、统计局、环保局、建材局、而我国当前的公务员制度则是借鉴西方公务员制度的经税务局等六个部门进行试点，1990年试点又扩大到哈尔滨验，根据中国的国情建立起来的。
和深圳两市，1992年以后又在全国20个省市进行了试点工作。
试点工作证明，公务员制度符合我国国情。
第三，全面推一、我国公务员制度的产生及其特点广阶段(1992年以来)。
党的十四大提出，要“尽快推行国家公务员制度”，八届全国人大一次会议也决定，“在完成机构我国旧的干部人事体制是在新中国建立后，为适应高改革的地区和部门实行公务员制度。
”为此，1993年4月24 度集中统一的计划经济体制而建立的，它在当时确实发挥日在国务院第二次常务会议通过《国家公务员暂行条例》，过重要的作用，但是随着社会经济的发展和形势的变化，其决定该条例自1993年10月1日起施行。
弊端也日益地暴露出来。
例如，“国家干部”这一概念过于笼《国家公务员暂行条例》的颁布是我国政府机关人事管统，内涵不清；管理权限过分集中；管理方式陈旧单一；管理理的一个基本法规和依据的标志。
与原有的干部人事制度机制不健全，缺乏人事管理法规等。
这些弊病严重影响着政相比，我国现行的国家公务员制度具有以下五个特点：治、经济体制改革的发展。
只有对旧体制进行彻底的改革，(一)体现了分类管理原则。
中国国家公务员制度的特色研究
中国国家公务员制度的特色研究一、中国国家公务员制度的历史演变中国国家公务员制度源远流长，可以追溯到两千多年前的秦朝。
在中国传统社会中，官员是非常重要的社会角色，他们掌握着国家的政权和财权，对社会的发展和稳定起着至关重要的作用。
而中国古代官员选拔的方式主要是通过科举制度和世袭制度。
随着时代的变迁，中国的官员选拔和管理方式也在不断改革和创新。
近代以来，中国国家公务员制度经历了一系列的变革和发展，尤其是1949年新中国成立后，国家公务员制度得到了重大的改革和建设。
中国国家公务员制度的现代化建设可以追溯到20世纪80年代，当时国家为了适应经济体制改革开放的需要，开始进行了一系列的改革和制度创新，从而打下了国家公务员制度现代化建设的基础。
二、中国国家公务员制度的特点1.严格的选拔机制中国国家公务员制度的特点之一就是严格的选拔机制。
中国公务员的选拔工作主要由国家公务员局负责，其选拔标准和程序都是非常严格的。
公务员必须通过统一的公务员考试，经严格的资格审查和面试，才能成为正式的国家公务员。
而对于高层公务员的选拔更是严格，需要经过严格的考核和评定，确保了公务员的素质和能力。
2.职业化管理中国国家公务员制度的另一个特点是职业化管理。
中国国家公务员系统建立了职业化管理模式，通过对公务员的职业生涯规划和培训管理，确保公务员的专业素质和能力。
在职业化管理下，公务员的晋升和职业发展更加规范和公正，也更加符合公务员的职业特点。
3.公正的薪酬体系中国国家公务员制度的薪酬体系是非常公正的。
公务员的薪酬待遇主要由国家规定，严格按照规定的标准执行，不得擅自调整。
公务员的薪酬标准根据不同级别和职务设置，以保证公务员都能获得公平的薪酬待遇。
4.职责明确、权责分离中国国家公务员制度注重职责明确和权责分离，保证了公务员的工作职责和权利的明确性。
公务员必须有明确的职责和工作任务，不得超范围行使职权，也不得利用职权谋求个人私利。
这一严格的职责分工和权责分离制度，有效减少了公务员的腐败现象，保障了国家机构的各项工作的正常进行。
国家公务员的特点
国家公务员的特点国家公务员是指在政府部门工作，以履行公务为目的的职业人员。
国家公务员体现了政府对于公共事务管理的重视和对于专业知识的需求，具有一些独特的特点。
一、公平公正的招录制度国家公务员招录采用公平公正的考试制度，遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则。
招录程序严谨，包括笔试、面试、体检等环节，确保择优录取合格人员。
这种制度能够最大程度地确保公务员的专业素质和能力，保证公务员队伍的素质和能力的整体提升。
二、稳定的职业发展路径国家公务员职业发展路径相对稳定，通常按照三八制度，即三年为一个晋升级别的时间间隔，八级是最高级别。
公务员职业发展中一般有固定的提升途径，包括晋级考试、资格审定等，可以让公务员有更大的职业发展空间。
三、相对较高的薪资福利国家公务员享受相对较高的薪资和福利待遇。
公务员薪资一般按照岗位等级和级别标准发放，福利方面包括社会保险、住房补贴、带薪年假等。
这种待遇相对较为稳定，并且较为优厚，可以提供一定的生活保障，增加就业稳定性。
四、责任和使命感国家公务员以履行公务为使命，具有较强的责任感和使命感。
他们肩负着维护国家利益、保障人民福祉的重要职责，必须具备高度的忠诚、专业性和责任心，以应对各种复杂的社会问题和挑战。
五、职业道德高尚国家公务员在工作中需要遵守一定的职业道德要求，如廉洁奉公、勤政务实、服务人民等。
他们应当以身作则，为社会树立榜样，注重诚信和正直的原则，保持良好的职业操守。
六、政府资源的广泛利用作为政府的重要组成部分，国家公务员能够充分利用政府资源，如政策、信息、经验等，从而更好地推动工作的开展。
他们能够参与决策和制定政策的过程，为国家治理发挥积极的作用。
总结起来，国家公务员具有公平公正的招录制度、稳定的职业发展路径、较高的薪资福利、责任和使命感、职业道德高尚以及政府资源的广泛利用等独特特点。
这些特点使得国家公务员成为一支具有专业素养和责任担当的队伍，以服务人民、为国家治理做出积极贡献。
我国国家公务员制度基本特点.doc
我国国家公务员制度基本特点【导读】我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事管理制度。
与西方文官制度比较，有以下几点不同：1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜政治中立。
在《国家公务员暂行条例》的总则中，明确规定国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。
这说明我国公务员制度是党的组织路线，而西方文官不得参加党派活动，不得带有政治倾向。
2.我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员与党派脱钩。
我国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。
各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任免。
西方文官制度对公务员的管理强调与党派脱钩，公务员职务晋升不受政党干预。
3.我国公务员制度强调德才兼备，西方文官制度缺乏统一的，全面的用人标准。
国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。
在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。
因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。
4.我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团，而西方文官是一个单独的利益集团。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。
西方文官制度中的公务员，可以通过自己的工会等组织同政府谈判，最大限度维护自己的利益。
国家公务员制度与传统的人事制度比较，也是有差别的：1、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高。
国家公务员制度是分类管理的一种制度，是行政机关工作人员管理的一整套规范。
它除了有总法规，还有若干个配套的单项法规及其实施细则、实施方案，从而形成一个健全的法规体系。
2、国家公务员制度在管理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。
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1我国公务员制度的特点 (1)
1.1与西方文官制度相比，我国公务员制度表现出鲜明的中国特色 (1)
1.1.1坚持党的基本路线 (1)
1.1.2坚持“党管干部”原则 (2)
1.1.3坚持“德才兼备”的用人标准 (2)
1.1.4坚持为人民服务的根本宗旨 (2)
1.1.5坚持领导职务任用交流制度 (3)
1.2与以往的干部人事制度相比，我国公务员制度体现出强烈的时代特色 (3)
1.2.1建立了科学的分类管理制度 (3)
1.2.2引进了公平的竞争激励机制。
(4)
1.2.3强化了正常的新陈代谢机制 (4)
1.2.4构建了廉政、勤政的约束机制 (4)
1.2.5形成了比较配套的法规体系......................................................................52我国公务员制度的发展方向 (5)
2.1要完善公务员的职位分类制度 (5)
2.2加大公务员选拔公开竞争性 (6)
2.3合理有效的政策引导 (6)
2.4选拔分类聘任 (7)
2.5建设科学的考核评价制度 (7)
2.6加强公务员的教育培训 (7)
2.7实现人才资源的优化配置 (8)
2.8加强法制建设 (8)
我国公务员制度的特点和发展方向
【摘要】我国国家公务员制度具有十分突出的特点。
首先与西方文官制度相比，体现出鲜明的中国特色；其次与中国以往的干部人事制度相比，又具有强烈的时代特色。
由于我国推行公务员制度的时间短，再加上我国正处于体制转轨的时期，公务员制度建设依然存在诸多的不足，面临着很大的挑战。
【关键词】公务员制度特点发展方向
1我国公务员制度的特点
我国国家公务员制度具有十分突出的特点。
首先与西方文官制度（即公务员制度）相比，体现出鲜明的中国特色；其次与中国以往的干部人事制度相比，又具有强烈的时代特色。
1.1与西方文官制度相比，我国公务员制度表现出鲜明的中国特色
1.1.1坚持党的基本路线
不同于西方的所谓“政治中立”，中国国家公务员制度要求，国家公务员必须坚持党的基本路线，执行党的路线、方针和政策，国家公务员中的共产党员，必须参加党的组织生活，执行党的决议，遵守党的纪律，发挥党员的模范带头作用。
所有这些，都与西方国家要求文官不得以公务员身份参加党派活动，在公务
活动中不得带有党派的政治倾向性等“政治中立”的要求，有着本质的区别。
1.1.2坚持“党管干部”原则
不同于西方文官管理独立于党派之外，中国国家公务员制度是党的干部制度的组成部分，各级政府组成人员和其它重要干部由各级党委管理，他们的任免由党委组织部门考察，党委决定或推荐，依法由各级人大选举产生或政府任命。
而西方文官制度则强调文官管理是由独立于党派之外的专门管理系统负责，“不受政党干预”，“与党派政治脱钩”，任何党派无权管理文官。
1.1.3坚持“德才兼备”的用人标准
不同于西方国家只强调文官的业务水平，《国家公务员暂行条例》规定，对新进国家行政机关担任主任科员以下非领导职务的国家公务员的录用，实行公开考试，严格考核，择优录用，并把考核政治思想和道德品质的结果作为是否录用的重要条件；在职务晋升上，坚持德才兼备原则，注重贯彻执行党的基本路线的表现和工作实绩；在考核方面，强调对国家公务员的德、能、勤、绩进行全面考核。
而西方文官制度在用人标准上，有的强调所谓“专才”，有的强调所谓“通才”，但都把业务知识和能力作为用人的主要条件。
1.1.4坚持为人民服务的根本宗旨
不同于西方强调文官是一个单独的利益集团，中国国家公务员制度规定，国家公务员必须全心全意为人民服务，廉洁奉公，不贪污受贿，不谋私利，自觉接
受群众监督。
国家公务员除了人民群众的利益之外，没有自己的特殊利益。
而西方的文官是一个单独的利益集团，他们同政府的关系是雇员和雇主的
关系，文官工会为了文官的利益经常同政府谈判，并设有专门的机构调节文官集团与政府的关系。
1.1.5坚持领导职务任用交流制度
不同于西方“政务官”和“事务官”的截然分野，在中国政府机关中，国家公务员分为领导职务和非领导职务两大序列。
他们之间根据需要，可以相互转任。
与此同时，政府机关领导干部和党的机关领导干部、其它国家机关领导干部以及企事业单位的领导干部，可以通过一定的程序和办法相互交流。
而西方文官制度实行所谓“两官分途”，“政务官”与“事务官”是两个截然不同的体系，强调“政务官”“政治化”，“事务官”“职业化”，相互之间不能转任。
总之，中国国家公务员制度既吸收了西方文官制度中的科学成分，又与之存在着许多差异，体现了十分鲜明的中国特色。
1.2与以往的干部人事制度相比，我国公务员制度体现出强烈的时代特色
1.2.1建立了科学的分类管理制度
国家公务员制度明确界定了国家公务员的范围，对传统意义上的“国家干部”实行分类管理。
国家公务员制度只适合于各级国家行政机关，与企业、事业单位的人事管理制度相区别，从而改革了以往无论什么干部，按照一个模式进行管理的办法。
不言而喻，国家公务员制度的建立，标志着中国人事分类管理制度的初
步形成。
1.2.2引进了公平的竞争激励机制。
在“进口”上，改革了过去那种“统分统配”、凭关系进机关的做法，实行公开考试，严格考核，择优录用的办法；在职务晋升上，贯彻“实绩制”原则，听取群众意见，提倡公开竞争，注重工作实绩，按照德才兼备的标准选拔优秀人才，有利于克服少数人圈定人选的弊端。
在“出口”上，对不称职人员区别情况，给予降职或辞退，做到优胜劣汰，保证国家公务员队伍的素质。
1.2.3强化了正常的新陈代谢机制
国家公务员制度在健全退休制度的同时，增加了出口，例如对部分职务实行聘任制，做到能上能下；对年度考核连续两年不称职的，要给予辞退；另外，国家公务员还可根据规定辞去国家公务员职务。
所有这些措施和办法，有利于保证国家公务员能上能下，能进能出，增强国家行政机关的生机和活力。
1.2.4构建了xx、勤政的约束机制
国家公务员制度把廉政的要求贯穿于国家公务员的权利、义务、纪律、晋升、考核、奖励、回避、等各个单项制度之中，使国家公务员能够依法行使权力，保证廉洁奉公；通过义务、纪律、职位分类的明确规定以及把考核结果与职务升降、晋级、增资等直接挂钩，做到功过分明，克服“干好干坏一个样”的现象，激励国家公务员勤政务实，努力工作，提高工作效率。
通过对基层公务员级别晋升等方面的倾斜制度，提高主任科员以下公务员的待遇，对其进行定期晋升，以激励基层公务员的工作热情。
通过有效理顺公务员职务与级别对应关系，有利于公务员的职业发展。
通过改革非领导职务使得我国公务员分类更加系统多样、科学完善，创新职务设置尤其是建立多样化职务设置。
同时，我们更应当在把握我国公务员分类制度有别于西方公务员分类制度的前提之下，借鉴西方的先进管理经验，建设符合我国国情的具有中国特色的公务员分类制度！
2.2加大公务员选拔公开竞争性
公开是扩大选人用人视野、平等公正地选拔任用干部的前提;竞争则是增强干部队伍活力、选贤任能的重要保证。
通过加大公开力度进一步增强干部工作的透明度，做到干部政策让群众了解，程序方法让群众熟悉，资格条件让群众清楚，从而增强群众民主参与的热情和能力，促进选人用人的准确性和公信度的提高。
2.3合理有效的政策引导
目前就业形势严峻是由结构性的原因造成的，应从政策导向和配套措施上鼓励各种层次的大学生和军转干部先到基层工作，不断加大从具有基层工作经历的人员中录用公务员的比重，进一步优化公务员的来源结构和经历结构，建
立健全从村(居)党支部书记、大学生村官和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度。
在基层遴选制度建设上，要注重工作业绩和实践能力的考核评估。
2.4选拔分类聘任
分类管理和聘任制是各国公务员制度的发展趋势，公务员法,把公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法类,这样的划分未免简单化。
还应该做更详细的划分，比如纵向上区分中央机关公务员和地方部门公务员，高级、中级、初级公务员;横向上区分不同领域的专业类和辅助类公务员，并都制定出相应的标准。
在类的划分基础上逐步推行聘任制，让各行各业、不同年龄层次的人，无论过去是否有级别，只要有真才实学，都可以通过聘任制进入相应的公务员队伍，实现在不同体制间的自由转换。
2.5建设科学的考核评价制度
科学完善的考核评价机制是促进各级公务员自觉履行岗位职责、积极干事创业的“助推器”。
通过建立正常的公务员业绩考核运行机制，发挥考核评价的导向激励作用，充分调动被考核对象干事创业的积极性，促进公务员立足于岗位建功立业。
2.6加强公务员的教育培训
当前，加强公务员能力建设已成为世界性任务。
要提高公务员的能力水平，应进一步突出能力建设的主题，坚持以能力建设为中心；进一步突出培训的针对性，高度重视对公务员的培训，注重培训实效，引入市场化培训机制。
有针对性的培训是取得实效的关键所在。