居民家庭经济状况核对培训(ppt 35页)
锦州市居民家庭经济状况核对操作规范
锦州市居民家庭经济状况核对操作规范文章属性•【制定机关】锦州市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.22•【字号】锦政办发〔2017〕61号•【施行日期】2017.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文目录第一章总则第二章核对发起第三章核对程序第四章核对内容第五章核对方式第六章核对报告第七章核对管理第八章附则锦州市居民家庭经济状况核对操作规范第一章总则第一条为加强社会救助管理，规范居民家庭经济状况核对工作，根据国家、辽宁省社会救助有关法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本规范。
第二条本规范适用于锦州市行政区域内政府相关部门在实施最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助、住房保障、就业救助、临时救助和法律援助等制度时，对申请的居民个人或者家庭，委托本市居民家庭经济状况核对机构对其经济状况开展调查、核实以及出具书面报告的活动。
需要跨区域核对时，按照《辽宁省居民家庭经济核对办法》执行。
接受本市居民家庭经济状况核对机构对其经济状况开展调查、核实的居民个人或者家庭，统称为核对对象。
第三条核对工作应当坚持四项原则：依法、依规原则，客观、公正原则，授权、委托原则，保密、诚信原则。
第四条居民家庭经济状况核对工作的具体实施由市、县（市）区居民家庭经济状况核对中心（以下简称核对机构）专门负责，受本区域内负责社会救助管理工作的政府相关部门委托开展核对工作，民政部门是本行政区域内核对机构的主管部门。
各级发展改革、经信、教育、公安、财政、人社、国土资源、住建、交通、农业、水利、林业、海洋渔业、卫生计生、税务、工商、统计等部门和住房公积金、残联、银行、保险、证券等机构，配合核对机构负责职能范围内居民家庭经济状况核对、协查工作。
第五条各级政府应当加强居民家庭经济状况核对机构和机制建设，落实核对工作力量，建立、维护和管理好居民家庭经济状况核对信息系统，将核对工作经费纳入财政预算，为开展核对工作提供保障。
家庭消费支出状况调查分析.ppt
3.“保护环境，绿色消费”的原则。这一原则 体现了新的发展观的要求，其核心是可持续 消费。在现实生活中，人们的消费已经给资 源和环境带来严重的影响，不少消费是以资 源的巨大浪费和环境的日益恶化为代价的。 随着社会进步和经济发展，可持续发展的观 念正在为人们接受，并逐步影响人们的消费 行为。我们在消费中，应该树立生态文明观 念，注意环保，提倡绿色消费。例如，节约 用水、废电池回收等都体现了这一消费原则。
2. “避免盲从，理性消费”的原则。这一原则 要求人们在消费的选择过程中要坚持从个人的 生活实际需要出发。一是要克服盲目从众的心 理。盲目从众是消费中常见的一种消费心理， 也是对普通消费者影响最大的一种消费心理。 二是尽量避免情绪化消费。情绪化消费与从众 心理不同，它受到情绪的影响，作出不理智的 消费选择。三是避免重视物质消费、忽视精神 消费的倾向。这是讲要有合理的消费结构，消 费选择要有利于人的全面发展电 40% 衣着类 人情 交通通讯类 教育文化娱乐类 结余
2% 4% 7% 2%
该家庭在食品支出方面
所占的比重较大，占 40%。根据联合国粮农 组织的标准划分：恩格 尔系数在60%以上为贫 困，在50%-59%为温饱， 在40%-49%为小康，在 30%-39%为富裕，30% 以下为最富裕。属于小 康家庭。
End
谢谢观看
随着生活水平的提高， 人们的消费观念也在 发生变化，除了物质 消费以外对教育娱乐 休闲这类的精神消费 也重视起来，该在教 育娱乐方面的支出所 占的比重仅次于食品 支出。
分析
• 1.适度消费的含义：对于整个社会来说，指 与国情及实际经济发展水平相适应的消费； 对于个人和家庭 来说，是指与收入水平及 社会风尚相适应的消费。
• 2.合理消费的含义：在一定消费水平基础上 实现消费结构的优化，以提高消费的效益。
家庭生活和资料新金融市场培训讲义 (PPT 55页)
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2019/1/9
持久收入假说
由美国经济学家弗里德曼提出，主要观点包 括：
个人收入可分为持久性收入和暂时性收入。 持久性收入是稳定的、正常的收入，如工资、利 息（能保持三年以上）等。 暂时性收入则是不稳定的、意外的收入，如馈赠、 赌彩等。 消费者的消费是持久性收入的函数，只有当消费 者的正常收入有了实际增长时,消费才会有实际 的增长。
2019/1/9
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影响消费的其他因素
报告称：全国有825,000个千万富
每1万人中有6人是千万富豪。这些
豪和51,000个亿万富豪，换句话说：
人群主要集中在四类人群 ：
商人（企业主）
高收入人士（企业股东、高管）
炒房者
职业股民
财富的二八定律
20%的富人却掌握着80%的财富
80%的普通大众只拥有20%的财富
原因何在？
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2019/1/9
棘轮效应是经济学家杜森贝里提出的。古典经济学家 凯恩斯主张消费是可逆的，即绝对收入水平变动必然 立即引起消费水平的变化。针对这一观点，杜森贝里 认为这实际上是不可能的，因为消费决策不可能是一 种理想的计划，它还取决于消费习惯。这种消费习惯 受许多因素影响，如生理和社会需要、个人的经历、 个人经历的后果等。特别是个人在收入最高期所达到 的消费标准对消费习惯的形成有很重要的作用。 实际上棘轮效应可以用宋代政治家和文学家司马 光一句著名的话来概括：由俭入奢易，由奢入俭难。
工资收入也足以应付支出，而
且收入还在增加。所以他们不 用为钱而工作……
富人的秘密
富人=非工资收入＞总支出
成为富人很简单，就是增加非工资收入， 而要增加非工资收入就必须学会----
在统计年报会上住户调查培训讲义(精)
在2009年统计年报会上住户调查培训讲义胡高叶（2009年11月30日）一、住户抽样调查方法居民收入调查分为城镇居民收入调查，和农村居民收入调查，采取了两种调查制度。
按照调查制度要求，城镇住户3年轮换一次样本，农村住户5年轮换一次样本。
2010年城镇和农村住户都到了样本轮换年份。
因此，我们更有必要了解和熟悉两个收入调查工作。
1、关于城镇和农村的划分国家统计局下发了《关于印发〈关于统计上划分城乡的暂行规定〉和〈国家统计局统计上划分城乡工作管理办法〉的通知》（国统字【2006】60号）文件中规定，城镇包括城区和镇区。
城区包括：（一）街道办事处所辖的居民委员会地域；（二）城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。
镇区包括：（一）镇所辖的居民委员会地域；（二）镇的公共设施、居民设施等连接到的居民委员会地域；（三）常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。
除此以外的其他区域为农村。
只有了解了城乡的划分，才能准确把握城乡住户调查的范围。
但目前我区城镇住户的调查范围仅在城区。
2、抽样方法农村住户抽样方法：（1）大样本村的抽选方法：搜集整理全区所辖行政村的农业普查地址码资料，将搜集整理的行政村的农业普查地址码顺序排队，并编写顺序号，从１开始到Ｎ(Ｎ表示国家调查县所辖行政村的总数)，建立大样本抽样框。
利用随机起点、等距抽样方法抽选大样本。
（2）农民收入调查村的抽选，将大样本的所有村按人均收入排队，相对应的农村人口作为辅助资料累计编制成抽样框，根据确定的样本量，采用对称等距抽样方法抽选出满足收入调查的小样本。
（3）调查户的抽选：村抽选调查户，可采用农业普查农户地址码排队，计算抽样距离，采用随机起点，等距抽样方法，按每村10户抽选确定调查户。
也可以按农户构成分类排队等办法，计算抽样距离，采用随机起点，等距抽样方法，按每村10户抽选确定调查户。
如行政村较大，为方便调查工作，可先选择一个中间水平的村民小组或自然村，然后在村民小组或自然村中根据上述抽户办法抽选调查户。
江西省民政厅关于印发江西省居民家庭经济状况核对操作规程的通知
江西省民政厅关于印发江西省居民家庭经济状况核对操作规程的通知文章属性•【制定机关】江西省民政厅•【公布日期】2021.10.13•【字号】•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文江西省民政厅关于印发江西省居民家庭经济状况核对操作规程的通知各市、县（区）民政局，赣江新区社会发展局：现将《江西省居民家庭经济状况核对操作规程》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
江西省民政厅2021年10月13日江西省居民家庭经济状况核对操作规程目录第一章总则第二章工作职责第三章受理申请第四章信息查询及结果核验第五章出具核对报告第六章跨地域核对第七章异议复核第八章核对时限和方式第九章监督管理第十章附则第一章总则第一条为进一步规范全省居民家庭经济状况核对工作，维护社会救助公平正义，促进社会和谐稳定发展，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《居民家庭经济状况核对总则》（中华人民共和国民政行业标准MZ/T072-2016）、《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的实施意见〉的通知》（赣办发〔2020〕34号）、《江西省居民家庭经济状况核对办法》（赣府厅发〔2014〕61号）等有关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本规程。
第二条本规程适用于在本省行政区域内，依据公民有效授权和有关部门或者单位合法委托，对申请或者已经获得社会救助的家庭的指定时期经济状况，通过部门信息共享开展调查、核实及出具书面报告的行为。
前款中接受调查、核实的申请或者已经获得社会救助的家庭，以下统称为核对对象；提出委托的部门或者单位，以下统称为委托单位。
第三条县级以上人民政府民政部门是居民家庭经济状况核对工作的主管部门，应当明确承担本行政区域内居民家庭经济状况核对具体工作的机构和人员。
前款中负责本行政区域内居民家庭经济状况核对具体工作的机构，以下统称为核对机构。
住户调查记账培训讲义
住户调查记账培训讲义一、调查目的城乡住户收支调查工作是为了解一个地区城乡居民收入、消费、生产、积累和社会活动等情况，研究城乡居民收入、生活质量的变化和城乡经济社会发展变化，监测城乡居民收入分配格局和不同收入层次、居民的生活质量，为政府制定城乡统筹政策和民生政策提供基础数据的一个政府行为。
二、记账原则及学习宣传统计法记账户要根据家庭收支实际情况，实事求是如实记账，无须担心个人及家庭情况泄露，这是有法律保障的。
《统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
第二十五条明确规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。
除各级调查队有权查看各记账户账本外，其余各级政府、各机关单位都无权翻看。
同时，根据国家制度规定，国家、省、市调查队会不定期开展电话回访工作，其中国家统计局回访电话：010-12340或010-6878****，福建调查总队回访电话：0591-8801****，泉州调查队回访电话：0595-2838****，请各调查户积极配合，如实提供相关记账数据。
三、记账的具体要求（一）需要纳入记帐的家庭成员经济生活连成一体的家庭成员。
包括：1.在外就读的学生，如高中生、大中专学生；2.夫妻双方在外打工且常回家的一方；3.在外打工只在逢年过节偶尔回家的子女，但是其收支帐不用记，算非常住人口，只记其寄带回的收入。
不包括：已分家的子女。
（二）记账需知1.及时记账：家庭日常发生的现金收支，无论金额大小，都要按照日期顺序，每天进行逐笔登记，做到当天发生当天记，以免拖延时间造成漏记、错记现象。
民政工作业务培训课件.
大爱无疆
―赠人玫瑰，手留余香”！我们善待生活就是 善待生命,我们善待别人就是善待自己!我们留 下善良，我们留下真诚，我们留下爱心！只要 我们把好低保关，把好事办好，无愧于我们的 工作，无愧于广大群众，受点委屈也算不了什 么，因为回报我们的将是群众发自肺腑的感激！ 同志们，让爱在我们的手上传承和延续吧！真 心地感谢你们！向你们道一声：辛苦了！
致全体民政工作人员的一封公开信
xx区民政局局长
大爱无疆传口号。 对它的认识很多来源于抗洪救灾、抗震救灾等 悲壮惨烈的场面；来源于最美乡村医生、最美 乡村教师等悲催感人的故事。但日常生活中这 些似乎离我们有些遥远，既无切肤之痛，又无 涉身处地的感观。通常随着时间的流逝，也渐 渐淡出了人们的记忆。
社会救助的标准
城市居民最低生活保障（低保金标准：2016年10月1日起调整为： xxx元\月) 农村居民最低生活保障 (低保金标准： 2016年10月1日起调整为： xxx元\月） 住院医疗救助（按个人自付部分的90%给予救助，“孤老、孤儿、 五保户、三无精神病人”按个人自付部分的100%给予救助，最 高限额x万元\年；重度残疾人按95%给予医疗救助，每年最高限 额xxxxx元；其他城乡低保对象按90%给予医疗救助，每年最高 限额为xxxxx元 ） 城镇居民门诊医疗补助（分ABC三个等级：A类xxxx元\年；B类 xxx元\年，C类xx元\年) 临时困难救助（xxx—xxxx元，每年申请不能超过x次）
8.农村五保供养制度——为农村“三无人员”提供生活、住房、医疗、 教育 （殡葬）、穿盖等保障。 9.孤儿救助——为提供孤儿基本生活保障。 10.灾民救助制度——解决灾民生活、住房、穿盖、就医等问题。 11.城市生活无着落人员救助制度——解决城市中因特殊原因无生活来源或无钱 回家的外来人员的 临时生活及返程困难等问题。 12.临时生活救助制度——解决因突发性特殊原因造成基本生活出现暂时困难的 城乡低收入家庭临时生活问题。 13.失业救助制度——为企业职工在失业阶段提供基本生活保障。 14.就业援助制度——为困难劳动者和失业人员提供技能培训，帮助其实现就业 或再就业。 15.执行救助制度——对民事执行案件及执行信访案件中，因被执行人无财产可 供执行，而对生活严重困难的申请执行人给予一次性临时经济救助，解决申请执 行人暂时生活问题。 16.居民家庭经济状况核对制度——对社会救助申请人的家庭收入、家庭财产等 状况进行核对。
布拖县农村家庭经济调查报告ppt课件
二、调查对象与方法
❖ 1、调查对象 本次调查的对象是布拖县木尔乡6个行政
村。每个行政村选取50户，抽样家庭全部为 彝族家庭，较为充分地保证了调查对象的广 泛性和多样性、全面性。调查对象以家庭为 单位。
本次调查总共发放问卷300份，其中有效问 卷为293份，有效率为97.6%。
从以上图表可以看出，木尔乡家庭人 均年收入略高于布拖县，低于凉山州的 3960元，更是大大低于全省的4462元和全国 的5153元，收入结构主要以传统农业为主。 由于木尔乡农业产业结构落后，非农收入 少。工业基础较差，吸收本地农民到工厂 就业的能力有限，工业企业对直接提高本 地农户收入的贡献不大；农户收入的主要 来源是依靠传统的农业种植、劳务输出和 养殖三个方面。
2.4毒品和艾滋病等社会问题透支家庭经济。木尔乡是毒 品和艾滋病问题最严重的地区之一，高峰时全乡在册吸 毒人员达400多人，占总人口的8.1%。毒品、艾滋病造成 的贫困和社会结构的失衡现象严峻，艾滋病、毒品就像 癌细胞一样侵蚀着社会肌体。在木尔乡，艾滋病致孤儿 童已有28名，孤儿总数达125人，未入学的６岁至11岁学 龄孤儿60多人，妇女和儿童的处境极度恶劣。木尔乡小学 是当地一所完小，共有学生300多名，其中一个班级是孤 儿班。
❖ 2、家庭生产类型分析
❖ 2.1简单再生产（占36%），属于贫困户和 缺乏劳动力的家庭。
❖ 2.2扩大再生产（占47%），属于相对比较 富裕的家庭。
❖ 2.3萎缩再生产（占17%），属于特困户家 庭。
3、家庭产业结构分析
图1：家庭产业结构图
第一产业 73.1%
第三产业 21.3% 第二产业 5.6%
4、消费状况与消费结构分析
家庭人均年消费 1000元以下 2000—3000元 3000—4000元 4000元以上
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鄞州区居民经济状况核对中心 二〇一四年十月
目录
一、概念内涵 二、重要意义 三、发展机遇 四、办法解读 五、信息处理
一、概念内涵
居民家庭经济状况核对是指对申请或复核最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房救助以及其他社会救助的居民， 对其填报的个人及其家庭成员的收入以及财产状况进行比对、核实，并出具书面报告。
3、居民家庭经济状况核对机制，是对传统核对方法的完善和升级，为解决长期以来困扰我们的信息不对称问题提供 了一个相对科学的途径。
更科学、 更方便、 更迅捷 。
比对手段
更真实、 更充分、 更公正。
比对结果
提高社会救助公共资 源供给的公平、公正 程度以及工作效率。
有效应用
三、发展机遇
《社会救助暂行办法》（下面简称《办法》）颁布实施， 为核对工作带来新的发展机遇 2014年2月21日，李克强总理以中华人民共和国国务 院令公布了《社会救助暂行办法》，自2014年5月1日 起施行。办法从总则、8大类专项救助（最低生活保障、 特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、 住房救助、 就业救助、临时救助）、社会力量参与、 监督管理、法律责任、附则等几方面进行了阐述和明确， 从法律上确立了社会救助的地位作用、基本原则、主体 责任、制度安排、基本程序等，既为保障公民基本生活、 维护公民基本生存权益提供了法制保障，也为政府各部 门依法救助和社会力量有序参与社会救助提供了法律依 据，明确了行为规范，对我们核对工作带来了新的发展 机遇。 与之对应，2014年7月31日，浙江省人民代表大会常 务委员会公布《浙江省社会救助条例》，自2014年11 月1日起施行。
四、办法解读-核对对象
对申请或复核最低生活保障、城镇低收入扶助、医疗救助、教育救助、住房保障以及其他社会 救助的居民家庭，开展其家庭收入和财产的核查与信息比对。
城镇低收 入家庭扶
助
最低生活 保障
其他社会 救助
医疗救助
教育救助
住房保障
四、办法解读-核对对象
目前我区要核对的对象有7类： 1、最低生活保障：目前家庭人均收入低于588元，随着经济发展、物价指数等作一定的调整，补差发放。
这项工作逐步延伸服务于需要核对家庭经济状况的各类公共政策，如：经济适用房、公租房、低保救助、医疗救助 和教育救助等各类社会救助项目。
一、概念内涵
四个关键点： 一是“经济状况”。就需要包括收入和财产两种类型，而不是单纯的收入； 二是“家庭”。这里面涉及家庭成员如何认定，需要核对的是所有共同生活的家庭成员； 三是收入和财产 “报告”。也就是先有申请者填报本人家庭收入财产情况，才进行核对； 四是“核对”。也就是把申请人填报的收入财产信息和我们从相关部门获取的信息进行比对，看是否属实。
三、发展机遇
1、《办法》的颁布施行，为核对工作提供了法律依据 《办法》规定，县级以上民政部门根据申请或者已获得社 会救助家庭的请求、委托，可以通过户籍管理、税务、 社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金管理、 车船管理等单位和银行、保险、证券等金融机构，代为 查询、核对其家庭收入状况、财产状况。 《办法》同时规定，县级以上民政部门应当建立社会救助 家庭经济状况信息核对平台。
三、发展机遇
2、《办法》的颁布施行，为核对机制建设带来了新的契机 ●国务院办公厅在《关于印发贯彻〈社会救助暂行办法〉重点 任务分工方案的通知》中对信息核对平台建设的时限及负责单 位进行了明确，负责单位涉及民政部、发展改革委、公安部、 财政部、工业和信息化部、国土资源部、交通运输部、卫生计 生委、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、人民银行、税 务总局、工商总局、银监会、证监会、保监会等16个部门和机 构，以及省级人民政府。 ● 李立国部长在长沙会议上强调“做好《办法》的贯彻施行工 作，是当前及今后一个时期各级民政部门的头等大事”，民政 部把贯彻实施《办法》情况，增列为今年民政重点工作综合评 估的唯一“一票否决”事项。 ●民政部将提请国务院适时开展专项督查，对各地《社会救助 暂行办法》贯彻落实情况进行督促检查。
二、重要意义
1、居民家庭经济状况核对工作是社会救助的一项基础性工作，对于社会救助的公平、公正具有关键性的重要意义。
•居民家庭经济状况核对机制建设是
新型社会救助体系的基础性工程。
是低保救助、住房保障、医疗救助
以及其他社会救助制度公平、公正
• 提高社会救助公信力
的根本保证
实施的重要保障。 • 社会救助工作科学化 的必然要求
三、发展机遇
3、《办法》的颁布施行，为核对机制建设创造了更加广阔的发展 空间 ●第一次在法规中提出了“民政部门统筹社会救助体系建设”。 ●第一次将“救急难”作为社会救助的基本工作方针。 ● 明晰规范了社会救助申请办理途径。一方面突出了民政部门 的责任。申请人不清楚向谁提出申请时，可先向社会救助经办 机构或县级民政部门求助，再由社会救助经办机构或县级民政 部门办理或转办。另一方面要求在乡镇（街道）建立统一受理 社会救助申请的窗口，并及时受理、转办申请事项。 ● 对创新社会救助服务方式提出了要求，规定县级以上地方人 民政府应当发挥社会工作服务机构和社会工作者作用，为社会 救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。第 一次将社工写入社会救助政策法规，标志着社会救助工作方式 将由传统的、单一的物质救助，向物质保障、生活帮扶、精神 慰藉、心理疏导、能力提升相结合的专业化、个性化、发展型 救助转变。
2、城镇低收入家庭扶助：非农户口，家庭人均收入在低保标准的130%以内。
3、贫困重度残疾人基本生活保障：残疾等级鉴定为二级以上（含），家庭人均收入在低保标准150%以内，以家庭为单 位核收入，享受重残对象一个人，标准与低保一样，全额发放。
居民家庭经济状况核对机制建设
居民家庭经济状况信息核对
建设社会救助大平台
二、重要意义
2、开展居民家庭经济状况核对工作，还能够有效杜绝隐瞒收入和财产、人情救助及关系救助等不正常现象。比如： 骗保（申请人隐瞒家庭收入和家庭财产）、关系保和人情保等。
杜绝隐藏 收入和财 产
人情救助
关系救助
其他
二、重要意义