2020-2021年新高考历史一二轮复习建议：考在历史的转折点上-以唐代改革史为例

“五铢”钱，“重如其文”，直到隋代，都被视为标准性的钱币。由 于盗铸、剪凿良币以取铜等原因，钱币实际重量与钱币上铭文不符的 现象时常发生。隋末，劣币盛行，“千钱初重二斤，其后愈轻，不及 一斤”。币值混乱，影响流通。针对这种情况，武德四年（621）唐高 祖下诏铸“开元通宝”钱，即在钱币上铸“开元通宝”字样（或识读 成“开通元宝”），大小仿汉“五铢”，称作一文，亦称一钱，每十 钱重一两。“新钱轻重大小最为折衷，远近甚便之”。这成为衡法由 十六进位制变为十进位制的关键。“钱”取代“铢”成为“两”以下 的重量单位。此后历代钱币均称“通宝”或“元宝”，钱币上不再标 识重量。宋代以后，使用皇帝的年号作为钱名逐渐成为常制，如“熙 宁通宝”“光绪元宝”等。
——《新唐书) 材料二
刘晏改革榷盐法，调整官营与私商、盐户的关系。在产盐乡“因旧监
置吏”，收亭户之盐，转卖给商人经销。其余州县不设盐官，在较远州 县设置“常平盐”，“官收厚利而人不知责”。刘晏改革是以官商分利 代替官方专利，促进了盐业的发展，大大增加了盐税收入。刘晏始榷盐 时，盐利年收入40万缗，其后，达600万缗，“天下之赋，盐利过半” 。
总之，刘晏榷盐法及其以后实行的几种专卖制度，完全变成了官商 共利，官商分利，互相利用，互相依存了……刘晏榷盐法改变了我 国传统工商业完全“官本位”的格局，而引入了商人和商业机制， 尽量运用商品经济的自然法则，以商业流通和商业经营为特色，面 向市场，更富渗透力；打破了官府完全垄断商业利润的局面，而行 之以官商分利，相互利用；改变了一味抑商的做法，而代之以抑商 恤商并行的政策。因此我们说，刘晏榷盐法的实施标志着我国传统 工商业政策的转型。

公元780年，唐朝推行两税法：以国家财政开支所需 为总额，所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记，根 据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户无主客， 以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收， “不居处而行商者，在所郡县税三十之一”。结果“赋不加
敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取， 自是轻重之权，始归于朝廷”。每户负担并未增加，但国 家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便 之”。
历史的转折
衡法由十六进位制向十进位制转变； 货币由量名钱向通宝钱、年号钱转变，结束了旧的货 币体系，开创了新的货币体系 为非金属货币（纸币）的出现创造了条件
2．（2010新课标全国卷）【历史上重大改革回眸】（15分） 材料一
乾元元年(758)，盐铁铸钱使第五琦初变盐法，就山海井灶近利之地， 置盐院。游民业盐者为亭户，免杂徭。盗鬻者论以法。及琦为诸州榷盐 铁使，尽榷天下盐，斗加时价百钱而出之，为钱一百一十。
——摘编自彭信威《中国贷币史》等
（1）根据材料，指出唐代币制改革的主要内容。（6分）
（1）推动了衡法向十进位制转变；不再直接以钱币重量体 现币值。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明唐代币制改革的意义。 （9分）
（2）终止了五铢钱长期流通的历史，开启了新的货币体系； 币值与钱币重量脱钩，为非金属货币产生创造了条件；方便 了流通，有利于商品经济的发展；为年号钱的出现奠定了基 础。（9分）
（纳绢布等），有身则有庸（每丁每年服力役二旬，若不 服役则纳布帛等代替）”。庸和调在整个国家财政中占据重
要地位。唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均 田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭
世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷 约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡， 规避赋税，被称为“客户”。
——齐涛、马新《刘晏 杨炎评传》
历史的转折
安史之乱后，唐朝由盛转衰，出现财政危机 由官方专利到官商分利 由官运官销的直接专卖制到商运商销的间接专卖制 由直接官营到间接官营 由一味抑商到抑商恤商并行 直接税地位下降，间接税地位上升
3.（2013.全国Ⅱ卷.45）.（15分）历史上重大改革回眸 材料 唐前期，继续推行北魏以来的“均田制”。在此基础 上，实行租庸调制，“有田则有租（田租），有家则有调
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考在历史的转折点上 ——以唐代改革史为例
交流提纲
三类改革 四点启示
三类改革
经济、政治、军事
1．（2015·新课标全国Ⅰ卷文综·45）（15分）历史上重大改革回眸 材料 从秦朝铸造“半两”钱开始，铜币主要以重量为名。汉代的
——齐涛主编《中国古代经济史》
刘晏与杨炎是活跃于同一舞台上的两位著名政治家。安史之乱 后，唐王朝政治动荡、赋入不继，他们先后进入中枢，致力于 财赋体系的调整与重构。刘晏建立了以榷盐法为核心的新的间 接税体系，使间接税的地位实现了历史性飞跃；杨炎则废止了 积弊已深的租庸调制，制定了统一的两税法，使中国古代的直 接税体系由税人向税地迈出了关键性的一步。两人的经济思想 与实践在中国历史上具有划时代的意义。
4、（2009·全国卷文综·37）（32分）阅读材料并结合所学知识，回答 下列问题。 材料一 从公元前594年鲁国实行“初税亩”开始，控制自耕小农，据 以征收赋税、调发力役，成为国家发展的重要基础。公元780年，唐朝 推行“以资产为宗”的两税法。在此之前，历代的赋税征收，或据田 亩，或按人口，或据户头，收取粮食、丝绢等实物，有时亦收取钱币 ，名目与内容时有变化，税额也各有不同，但无不以个体农户为基础 。清查户口、人丁，尽可能抑制豪强兼并土地，防止自耕小农破产， 均是历代一以贯之的政策。两税法实施后的一千多年中，按资产收税 ，收取货币，成为赋税变化的主流。这也是明代“一条鞭法”、清代 “摊丁入亩”等制度的主要内容。土地占有量是核定资产、征收赋税 的首要依据，土地兼并不再是政府关注的主要问题，对土地实际占有 状况的清查与登记成为政府经济管理的重要活动。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
(1)根据材料，概括指出两税法改革的背景。（6分）
（1）土地兼并严重，户口不实，贫富两极分化，国家 财政紧张。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明两税法与唐前期的 赋役制度相比有哪些积极作用。（9分）
（2）简化了税制，扩大了纳税面；朝廷收入增加；促进 商品经济发展；从以人丁为主到以财产为主，税赋负担相 对公平。（9分）
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料一、二，指出第五琦和刘晏所推行的榷盐 法的不同之处。(8分)
（1）第五琦：官营专卖，官府专利；强行加价。 刘 晏：官督民产商销，官商分利；设常平盐。
（2）根据材料二，说明刘晏改革榷盐法的意义。(7分)
（2）促进盐业发展；增加政府财政收入；利商，便民； 有助于社会稳定。