受过公共管理教育的人比没受过公共管理教育的人在公共领域更容易成功
《公共事业管理》试题库(思考习题及参考答案)
《公共事业管理》试题库(思考习题及参考答案)This world not accidentally, only has the necessity《公共事业管理》试题库（思考习题及参考答案）试题类型及分值说明；一、单项选择题 (计10 分，每题1分)二、填空题 (计30 分，每空1分)三、名词解释题 (计10分，每题2分)四、简答题 (计30分，每题6分)五、论述题 (计20分，每题10分)第一章绪论一、名词解释1.准公共物品：是指部分是为了满足社会共同需要的物品。
2.准公共事务：是生产准公共物品的活动，是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。
3.公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。
B二、填空选择1. 公共事业管理最突出的特征是公共性或公益性。
(选)*三、简要说明1．公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别？答：公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系；公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉，原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的，而后者则是从管理主体入手形成学科的；由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目标和对象上有本质的不同，因而两者的区别十分明显。
2．公共事业管理学的学科特点？答：1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。
3. 公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些？答：公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。
公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。
4.当前学习和研究公共事业管理有什么意义？A1答：当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。
公共管理与私人管理
公共管理与私人管理作者：吕桥来源：《现代企业文化·理论版》2011年第20期公共管理与私人管理在一般情况下是两个并列的范畴，在特定情况下二者又会发生互相交叉关系或互相渗透的关系，因此，二者既有区别，又有联系，是一种对立统一的辩证关系。
一、首先，让我们考察一下公共管理与私人管理的区别。
应当说，公共管理和私人管理最大的区别就在于它们是人类社会两个不同领域里的两种不同性质的管理活动，公共管理是公共管理者为维护公共利益对公共领域的公共事务的管理活动，而私人管理是私人管理者为实现私人利益最大化对私人领域的私人事务的管理活动。
先看公共管理。
公共管理者如上所述，是由政府、社会中介组织和公民大众三部分组成的管理主体系统。
公共领域可简称为“公域”，公共事务可简称为“公事”。
（德）哈贝马斯的《公共领域的结构转型》一书，主要研究了与“平民公共领域”不相同的“资产阶级公共领域”。
他又把资产阶级公共领域区分为“政治公共领域”和“文学公共领域”。
他认为当代资产阶级公共领域正处于由自由主义模式的政治公共领域向社会福利主义模式的公共领域结构的转型过程。
二、我们再来看看私人管理。
私人管理的主体是个人和私人组织。
私人领域一般简称为“私域”，由个人的私生活领域、家庭生活领域、私人企业活动领域和商品交易市场领域四个平行的不断放大的圆圈层形成。
私人管理的对象是私人的事务，一般简称为“私事”。
私人管理的目的、实质和原则集中为一条，就是实现私人利益最大化，西方人把善于按这个原则办事的人称之为“理性经济人”。
私人管理主要依靠的是感情、道德、私人关系和合同制约。
私人管理的特点可以概括为私域、私事、私利，集中到一点就是一个“私”字。
概括起来看，公共管理的最大特色可以概括为一个“公”字，私人管理的最大特色就是一个“私”字，这就是公共管理与私人管理的最高本质和最大原则的区别，因此，一般情况下我们一定要分清公、私管理的不同界限，不能把公、私管理混为一谈。
公共管理领域的经典原理
公共管理领域的经典原理公共管理是指在公共领域中进行管理和组织的一种行为，其目的是为了实现公共利益和社会福利的最大化。
在公共管理中，有许多经典原理被广泛应用和研究。
下面列举了10个公共管理领域的经典原理。
一、韦伯的官僚理论韦伯的官僚理论认为，官僚组织是一种高度规范化和分工明确的组织形式，具有明确的权力结构、职责分工和规则程序。
这种组织形式可以提高组织的效率和稳定性，但也容易产生僵化和官僚主义。
二、奥斯汀的法律理论奥斯汀的法律理论认为，法律是一种命令，它通过强制力来规范人们的行为。
在公共管理中，法律的作用是保护公民的权益，维护社会的秩序和稳定。
三、西蒙的有限理性理论西蒙的有限理性理论认为，决策者在面对复杂问题时，往往不能完全理性地进行决策，而是基于有限的信息和有限的认知能力做出决策。
因此，在公共管理中，需要考虑决策者的有限理性，并采取相应的管理措施。
四、杜鲁门的行政管理理论杜鲁门的行政管理理论认为，行政管理是一种政府活动，其主要任务是实施政策和管理资源。
在公共管理中，行政管理的核心是提高公共服务的质量和效率，为公民提供优质的服务。
五、费耶尔的公共选择理论费耶尔的公共选择理论认为，公共决策是一种社会集体行动，其中涉及不同利益相关者之间的博弈和冲突。
在公共管理中，需要考虑不同利益相关者的权益，并通过合理的机制设计来实现公共利益的最大化。
六、马克斯·韦伯的权威理论马克斯·韦伯的权威理论认为，权威是一种合法的、有约束力的社会权力，它可以通过正式的组织和规则来实现。
在公共管理中，权威的建立和运用是实现公共治理的重要手段。
七、布里奇斯和米尔斯的公共管理网络理论布里奇斯和米尔斯的公共管理网络理论认为，公共管理是一个复杂的网络系统，其中包括政府机构、非营利组织、市场机构等不同的参与者。
在公共管理中，需要建立和维护好各个参与者之间的良好合作关系，共同解决公共问题。
八、泽尔尼克的符号学理论泽尔尼克的符号学理论认为，管理活动不仅仅是一种技术和经济的问题，还涉及到符号和象征的意义。
03335公共管理学题库
03335公共管理学一、单项选择题1、转换型领导同时关注工作与人员两个方面，但更重要的是关注人员，以下哪项不属于转换型领导对部署的关怀 DA．发展取向B．亲和取向C．辅导取向D．情感取向2、议会（国会）对政府高级官员的违法失职行为，由众议院（或下院）提出诉讼，由参议院或宪法法院进行审判的制裁权又叫 cA．质询权B．调查权C．弹劾权D．不信任表决权3、公共服务的绩效管理过程一般包括三个最基本的功能活动，以下哪一个不属于 D A．绩效评估B．绩效衡量C．绩效追踪D．绩效反馈4、全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进组织的管理与服务，通过高素质和不断改进的产品和服务，获取顾客满意的管理理念、制度和方法，一般而言，不包括以下哪项 B A．战略B．规划C．远景D．作业5、对部属使用鼓励和引导的方式，让大家参与工作的决定并了解如何去工作，部属的工作潜力可以得到充分的发挥的领导 CA．独裁式领导B．放任式领导C．民主式领导D．集体领导6、公共管理者的技能主要包括技术性技能、人际关系技能、概念化技能、沟通技能B A．能力技能B．诊断技能C．了解技能D．问题技能7、豪斯的最具代表性的权变领导理论是 CA．交易领导理论B．情景因素说C．途径目标理论D．生命周期理论8、根据费德勒的权变领导理论，以下哪项不是影响领导的情景因素 AA．需要B．职位权力C．工作结构D．领导者与部属关系9、对于公共部门而言，环境包括一般环境和 CA．特殊环境B．宏观环境C．具体环境D．微观环境10、自20世纪80—90年代以来的各国政府再造，均有一个显著的特征，即企图将政府塑造为一个 CA．社会型政府B．民主型政府C．企业型政府D．开放型政府11．公共管理这一名词首次出现在 AA．20世纪20年代 B．20世纪30年代 C．20世纪40年代 D．20世纪50年代12．公共行政学作为一门独立学科的标志是1887年美国学者威尔逊发表的 BA．《行政学导论》 B．《行政之研究》 C．《公共行政的原则》 D．《行政学》13．依公共管理学家波兹曼的观点，公共管理可分为二种研究途径，即：DA．A途径和B途径 B．C途径和P途径 C．A途径和P途径 D．P途径和B途径14．提出管理者要开展计划、组织、协调、指挥和控制五职能学说的是AA．法约尔 B．泰罗 C．韦伯 D．剀利15．明茨伯格的管理学代表作《管理工作的性质》发表于 CA．1971年 B．1972年 C．1973年 D．1974年16．所谓“欲穷千里目，更上一层楼”，是指管理者要具备有良好的 BA．人际关系技能 B．概念化技能 C．诊断技能 D．沟通技能17．下列不属于公共产品的是 DA．国防 B．公共交通 C．社会安全 D．音像制品18．学者莫舍认为，政府治理工具分为经费工具和非经费工具，而非经费工具是指 C A．罚金 B．财政补助 C．责令停工 D．课税19．公共部门开展环境分析通常使用的方法是 AA．SWOT分析 B．SERT分析 C．SGQT分析 D．SPLT分析20．关于公共政策类型，学者萨利斯伯瑞特别提出了 DA．分配性政策 B．管制性政策 C．重分配性政策 D．自我管制性政策21．领导者“角色形象”的塑造过程就是要注重行使 BA．专家权 B．参考权 C．合法权 D．强制权22．率先提出领导权变理论的是 AA．费德勒 B．豪斯 C．德鲁克 D．雷格斯23．“转换型领导”概念由伯恩斯提出于 CA．1976年 B．1977年 C．1978年 D．1979年24．“HRM”即 BA．绩效管理 B．人力资源管理 C．无差别化管理 D．效率管理25．在政府预算中，特别注重计划的削减的预算制度是 CA．设计计划预算 B．绩效预算 C．零基预算 D．复式预算26．在政府采购中，若市场上只有一个供应商，通常运用的采购方法是 D .A．竟标 B．比价 C．议价 D．非竟争性协商27．在公共管理的绩效管理方面，最核心的环节在于 BA．绩效衡量 B．绩效评估 C．绩效监测 D．绩效记录28．下列国家，最早施行复式预算的是 DB． A．德国 B．法国 C．英国 D．瑞典29．衡量政府绩效的一般化标准是 BA．经济、实用、效果、公平 B．经济、效率、效果、公平C．经济、效率、充分、公平 D．经济、充分、效果、公平30．公共管理中风险决策运用的方法通常是 CA．量本利分析法 B．折衷法 C．决策树法 D．等概率法31．在公共行政学发展的第二阶段，许多行政学者关注建构行政原则，其中魏劳毕的代表作是 A A．《公共行政的原则》 B．《行政学导论》 C．《行政之研究》 D．《行政法》32．“新公共管理”始于 CA．20世纪60年代 B．20世纪70年代 C．20世纪80年代 D．20世纪90年代33．关于公共政策类型，社会福利政策、教育政策属于 CC． A．管制性政策 B．自我管制性政策 C．分配性政策 D．重分配性政策34．在政策评估标准的确定中，要优先考虑标准的 BA．公正性 B．适当性 C．充分性 D．回应性35．生态组织观的主要代表不包括 DA．罗森茨韦克 B．雷格斯 C．卡斯特 D．巴纳德36．科层组织理论的提出者是 AA．韦伯 B．泰罗 C．梅奥 D．凯利37．在弹性化政府的组织设计方面，以契约为结合基础的组织动态联合体被称为 BA．矩阵式组织 B．网络组织C．事业部组织 D．跨越功能的团队38．豪斯的途径目标理论认为领导对部属的行动予以计划、组织和协调，这属于领导的 DA．支持行为 B．参与行为 C．成就导向行为 D．工具行为39．政府预算起源于 AA．英国 B．法国 C．瑞士 D．美国40．当代社会要求男女就业平等，这是指 BA．分部化公平 B．集团性公平 C．机会公平 D．代际公平41．美国学者杜拉克关于目标管理的代表作是 BA．《管理者》 B．《管理实践》 C．《管理中的方法》 D．《管理的权威》42．公共伦理学家库伯将行政责任划分为主观责任和客观责任，其中不属于主观责任的是 C A．忠诚 B．良心 C．义务 D．认同43．行政复议制度在英国被称为 AA．行政裁判所制度 B．行政上诉制度 C．行政救济制度 D．异议申诉制度44．下列哪二位学者提出了政府再造的十项策略 CA．孔茨和韦伯 B．奥斯本和孔茨 C．奥斯本和盖普勒 D．盖普勒和韦伯45．瑞士联邦政府实行 DA．总统制 B．内阁制 C．半总统制 D．委员会制46．在政府采购中，若市场上只有一个供应商，通常运用的采购方法是 DA．竟标 B．比价 C．议价 D．非竟争性协商47.管理者所具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和把握大局的能力是公共管理者的 A A．概念化技能 B．人际关系技能 C．技术性技能 D．表达沟通技能48．转换型领导同时关注工作与人员两个方面，但更重要的是关注人员，以下哪项不属于转换型领导对部属的关怀 DA．发展取向 B．亲和取向 C．辅导取向 D．情感取向49．一个有效的政府应当具有回应性、可靠性、代表性和 DA．依赖性 B．复杂性 C．可能性 D．责任性50．田忌赛马决策属于 DA．边际决策 B．折衷决策 C．竟争决策 D．等概率决策51、______是一种发挥组织内部的优势而利用外部机会的战略 DA．WT战略 B．WO战略 C．ST战略 D．SO战略52、______是政府为了解决公共问题，采取科学方法，广发收集各种信息，设定一套行动选择方案的过程 CA．政策规划 B．政策设计 C．政策规划与设计D．政策调整53、一个有效的政府应当具有回应性、代表性、责任性和 DA．依赖性 B．复杂性 C．可能性 D．可靠性54、全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进组织的管理与服务，通过高素质和不断改进的产品和服务，获取顾客满意的管理理念、制度和方法，一般而言，不包括以下哪项 B A．战略 B．规划 C．远景 D．作业55．从某种程度来看，公共组织本身就是一个责任机制，这最典型的体现在______的设计原则之中 CA．管理制度B．管理守则C．科层制D．集中管理填空题1．公共管理学认为，消费者偏好在市场上反映不出来的商品或服务即是（公共产品）。
《公共管理学原理》题库及答案
《公共管理学原理》题库及答案一、名词解释1．治理２．公共物品３．公共政策4．公共部门人力资源开发5．管理幅度 6 ．组织7 ．绩效管理8 ．第三部门二、填空题1．新公共管理学诞生于1991年在美国麦克斯韦学院召开的（），其理论来源于1970年代的两种研究途径。
一种是来自公共政策学院的（）途径,简称P-途径，一种是来自商学院并受传统公共行政学影响的（）途径，简称B-途径.2．美国著名管理学家沙雷说：“商业管理与公共管理在所有不重要的方面上是相似的”，这说明公共管理与私人管理是（）的。
3．公共管理学是研究（）如何有效提供公共物品4．传统公共行政学关注的是过程、程序，有强烈的内部取向；而公共管理学关注的是（），它有强烈的（）。
5．从组织的目标角度，可以把组织划分为三类，它们分别是：（）、（）、（）。
6．组织学之父切斯特·巴纳德认为，任何组织都有三要素，即（）、（）和（）。
7．第三部门的兴起在理论上来源于两种认识，一种认为政府有其不足，即有（），另一种认为市场也不能自足，即有（），因此第三部门弥补两者的不足。
8．我国政府间关系有由传统的（）模式，向（）模式转变的端倪，例如，在我国珠三角地区和长三角地区发生的地方政府间的磋商和合作。
9．公共管理伦理的一般原则就是追求（），它的具体体现——公共责任又是建筑在（）和（）的基础上的。
三、简答题1．简述现代市场经济中的政府行为模式。
2．试述网络治理的特征。
3．试述公共部门绩效评估面临的困境。
4．如何理解自下而上的权力运行现象。
5．简述公共财政管理的总体目标。
6．简述政府失败现象的表现和类型。
7．试述政府间关系的网络模式的特点。
8．简述公共管理伦理的基本功能。
9．我国公务员制度与西方公务员制度的区别。
１０．试比较首长制与委员会制的优劣势。
１１．试述公共管理与私人管理的区别。
１２．试述改进公共部门绩效评估的途径。
１３．如何理解治理与统治的区别。
１４．简述网络治理面临的困境。
公共管理学期末复习题答案
公共管理学期末复习题答案第一章一、公共管理的特征 P4公共管理是以政府为核心的公共组织和其他会组织及公民为推进社会整体协调发展、增进社会的公共利益，运用公共权力，通过观念和手段的不断创新，对日益复杂的公共事务及组织自身进行管理和优化的活动。
其特征可以归结为以下几个方面。
1、公共性①利益取向的公共性。
在公共管理过程中，公共组织以其所提供的公共物品和公共服务去推进、实现和维护公共利益的最大化，将公共利益放在突出位置。
强化公共利益的重要性是公共管理与传统公共行政的本质区别所在。
②公共参与性。
随着政治民主的发展，公民社会开始逐渐成长起来，社会组织及公民的权利意识、民主意识和法制意识不断增强，为了更好的的维护自身的合法权益，他们越来越多地要求参与到公共管理之中。
使得政府在公共管理过程中不再是唯一的主体，而是还包括政府之外的其他公共组织、私人组织以及公民。
2、效能性与传统公共行政关注管理过程和管理程序相比，公共管更多地将视线放在了结果的取得上，强调投入要素和实际产出之间的对比关系。
因而，公共管理提倡效能建设，在管理目标上追求包括经济、效率和效果在内的多元价值的有机统一。
3、回应性公共管理过程可以说也是一个与社会互动的过程，这是公共部门以人为本、重视公众利益的具体体现。
对政府组织而言，它不再是传统公共行政中的封闭体系，而是具有高度开放特征的开放体系。
政府既要提供有效的制度平台和渠道，让公众能及时地向政府反映问题，同时政府也要对公众的需要作出反馈。
4、管理手段的多样性和创新性公共管理非常注重管理技术和方法的研究和创新，这是由管理对象的复杂性决定的。
一方面，由于公共管理过程中许多新的问题和矛盾的出现需要采取相应的措施加以解决；另一方面，公共组织要实现自身的优化管理，也要不断开发新的技术和手段。
5、法治性法治在公共管理中体现为严格遵守规则的精神。
以政府为核心的公共组织之间要实行对社会事务的合作共识，只能建立在法治的基础之上。
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第一章绪论：公共管理（学）的视野A一、填空1、公共选择学派的奠基者是。
2、世界银行在20世纪80年代末用来概括非洲国家在发展中面临的问题。
3、20世纪七八十年代, 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。
4、B—途径美心发展，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。
５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。
6、公共管理学更多以为基础。
7、公共管理学主要以作为研究对象。
8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了二、多项选择1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念.A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织4、下面是公共管理物品的是( )A国防 B外交 C教育 D社会保障5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式.A P—途径 B治理 C B—途径 D善治6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（）A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（）A 立法B 行政 C监督 D 司法三、解释概念1、公共行政2、公共管理3、公共物品4、行政国家5、纯公共物品四、简答1、公共管理学的基本研究方法有那些？2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？4、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？五、论述题1、公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？2、公共管理与私人管理的区别？参考答案：一、填空1、布坎南2、政治危机3、公共管理途径4、经验理论5、《公共管理战略》6、经济学7、政府的公共管理活动8、干预主义政策二、多选1、AC2、AB3、ABC4、ABCD5、AC6、BC7、ABD三、解释概念1、答：公共行政是指政府特别是行政机关为公众提提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构或人员以及办公室的管理。
公共管理学期末试题及答案
一、填空题(每空1分，共16分)1．公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政的基础上发展起来的。
2．近代政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。
3．一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。
4．公共组织是以实现公共利益为目的，以管理社会公共事务和提供公共服务为基本职能的社会组织。
5．西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分政务官和事务官两大类。
6．公共财政管理主要包括财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容。
7. 公民有权知道他们应该知道的事情，被称作公民的知情权。
8．公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面。
9. 公共管理责任的司法控制机制，对政府来说，主要表现为诉讼责任和侵权赔偿责任。
二、选择题(每小题2分，共10分)1．在1776年撰写了《国富论》的学者是( A )。
A．亚当·斯密B．凯恩斯C. 胡德D. 施蒂文·科恩2．公共组织的权威性来源于它的( B )。
A．合理性b．合法性C. 操作性D．强制性3．将职能部门和项目小组进行组合，以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为( C )。
A．直线式结构B．职能式结构C. 矩阵式结构D. 扁平式结构4．我国开始全面推行国家公务员制度的时间是( C )。
A．1988年B．1992年C. 1993年D．1978年5．民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是( D )。
A. 经济B．效率C. 效果D．用户满意三、简答题(每小题8分，共24分)1．简述公共管理模式的基本特征。
(1)公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；(2)政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；(3)社会问题管理与资源管理相统一，重在解决问题上；(4)结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；(5)管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；(6)公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；(7)服务管理与管制管理相统一，重在服务管理上；(8)管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
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论文
20世纪70、80年代以来,伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临,公共管理有了很大发展,而随着我国公共领域结构的优化,公共领域对公共管理专业人才具有针对性需求但是,具备专业素养的公共领域工作者是否更容易成功?我认为答案是肯定的.
对这个问题我想从以下几个方面进行解释.
1．专业优势的客观存在
受过公共管理教育的人具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力；具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和计算机技能；熟悉国内外有关法律法规，党和国家的方针政策；具有较强的社会调查技能和写作能力。
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。
公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,其重点在于将公共行政视为一门职业,将公共管理者视为这一职业的实践者。
因此公共管理并不是一个靠主观认识或尝试就能摸索出完美知识体系的学科,成为一名优秀的公共管理者是需要专业知识的掌握与吸收的,而获取专业知识的必经途径就是接受公共管理教育,才能逐渐形成适应社会的知识与能力,这种知识与能力才是专业化的.
经过第三次社会大分工,专才的重要性也就更加凸显,我国也加强了对专才的培养.所以专业化也是未来发展的大趋势.
2．
3.公共领域的特殊性.
①：现代化背景
这是一个很宽泛的概念。
尽管西方诸发达国家都纷纷进入了“后工业时代”、“后现代社会”，但我国现在仍然处在现代化过程中。
就现代化的判断指标来看，主要是：工业化，城市化，市场化、世俗化，法治化、理性化。
我国经过建国以来特别是1978年以来的现代化努力，在以上诸多指标上已经有很明显的进展。
进一步可以这样概括：（1）就我国的产业结构来看，农业是最为基础性的产业，但工业发展的速度也是非常快的，基本上实现了国家的工业化。
（2）我国的城市扩张和城市建设的进程也是有目共睹的，目前就对人民生活影响最深入的因素来看，也莫过于城市的经济和文化。
（3）市场化自最初的羞羞答答到今日的昂首阔步，并且作为我国今后经济体制改革的目标，已经全面地改变着我们的生活和社会面目，对公共权力的影响自不待言；与市场化紧密相伴的是我们生活面貌和整个社会的日益世俗化，人们的各种活动都围绕着自身利益和实际问题展开，那种虚假的意识形态影像已渐成明日黄花。
（4）而在现代化进程中，理性化是一个关键性的衡量尺度。
我国社会的理性化程度因自身结构和文化传统的特殊性而不能尽如人意，但我们还是能从我国的法治建设和法治
观念的提高上得到一些安慰。
我国在各项法规的制定上取得了丰硕的成果；在执法上虽然仍有很多的困境，但普通公民的法治观念较之于以前是不可同日而语的；而党和政府也将“建设社会主义法治国家作为我国政治发展的目标，也说明了公共权力在这一问题的认识上已经达到了现代化的基本要求。
②：信息化背景
我单独列出信息化的时代特征，是因为这一趋势对我国社会特别是今后社会的影响是巨大的。
当今世界范围内正掀起一场以计算机技术和光纤通信技术为先导，以加速社会信息化为宗旨的全球性信息高速公路建设的热潮。
我们置身的世界已经确确实实地进入了信息社会，知识和信息的生产和传播方式与速度已发生了巨变；人们的生活、社会的结构、政治运行的某些方面和国际交往的途径和深度，都有了深深的变动。
特别是，Internet 作为一种新的大众传播媒介和交往方式，它可以极大地满足信息资源共享，突破交流中时空的限制，更使对信息的封锁面临着极大的挑战置此信息化的浪潮中，我国公共领域所受的冲击和压力也是前所未有的。
③：全球化背景
全球化与现代化和信息化是紧密结合在一起的。
因为当今世界信息传播和人口流动的便捷性，地球变得越来越小已经是大部分人的共同感受；全球的经济互相往来，强势资本日益向全球扩张，全球公司日益取代封闭的一国范围内的企业而占据着市场的最大份额；全球文化交流和互动也空前加强，地方文化和国别文化受到了国际强势话语的冲击，文化的一体化倾向伴随着各弱势文化多元化的努力和反抗而日益明显；而人类社会面临的诸多共同危机，如环境污染，国际犯罪，人权保护，等等，也使各国政府的共识增多，合作和互相监督也得到了加强；同时，全球民主化也成为了我国政治体制改革的国际背景。
全球化成为一个名副其实的事实，更是一个必然会强化的趋势。
它已经对我国的公共领域产生了深刻的影响，而它对今后我国社会特别是公共领域的进一步影响也是可以想见的。
以上可以看出公共领域具有它的特殊性,未经过专业教育更多不可能获得成功.
因此我认为受过公共管理教育一定比没有受过公共管理教育在公共领域更加成功。