XX乡镇社区卫生服务中心医疗用房建设工程项目建议书
2024年医疗项目建议书及建设实施方案
医疗项目建议书及建设实施方案目录序言 (4)一、医疗项目背景及必要性 (4)(一)、积极试点示范，稳妥推进XXX产业化进程 (4)(二)、做好政策保障，健全XXX管理体系 (5)(三)、推进国际合作，提升XXX竞争优势 (6)(四)、保障措施 (7)(五)、医疗项目实施的必要性 (8)二、发展规划分析 (9)(一)、公司发展规划 (9)(二)、保障措施 (10)三、运营管理 (12)(一)、公司经营宗旨 (12)(二)、公司的目标、主要职责 (12)(三)、各部门职责及权限 (13)(四)、财务会计制度 (16)四、法人治理 (18)(一)、股东权利及义务 (18)(二)、董事 (19)(三)、高级管理人员 (21)(四)、监事 (24)五、建筑工程可行性分析 (25)(一)、医疗项目工程设计总体要求 (25)(二)、建设方案 (27)(三)、建筑工程建设指标 (28)(四)、医疗项目选址原则 (29)(五)、医疗项目选址综合评价 (30)六、医疗项目环境影响评估 (31)(一)、医疗项目环境影响评估 (31)(二)、环境保护措施与治理方案 (32)七、产品规划方案 (33)(一)、建设规模及主要建设内容 (33)(二)、产品规划方案及生产纲领 (33)八、创新驱动 (35)(一)、企业技术研发分析 (35)(二)、医疗项目技术工艺分析 (37)(三)、质量管理 (39)(四)、创新发展总结 (40)九、人力资源管理与开发 (41)(一)、人力资源规划 (41)(二)、人力资源开发与培训 (43)十、知识产权管理与保护 (43)(一)、知识产权管理体系建设 (43)(二)、知识产权保护措施 (44)十一、医疗项目运行方案 (46)(一)、医疗项目运行管理体系建设 (46)(二)、运营效率提升策略 (48)(三)、风险管理与应对 (49)(四)、绩效评估与监测 (50)(五)、利益相关方沟通与合作 (51)(六)、信息化建设与数字化转型 (52)(七)、持续改进与创新发展 (53)(八)、运营经验总结与展望 (54)十二、医疗项目沟通与合作机制 (55)(一)、沟通体系构建 (55)(二)、合作伙伴选择与合作方式 (58)(三)、利益相关方管理 (59)(四)、团队协作与合作文化 (61)(五)、跨部门协同与协作平台 (63)(六)、沟通与合作中的问题解决 (65)(七)、共享资源与互惠机制 (66)(八)、沟通与合作绩效评估 (67)序言在当前企业竞争激烈和市场环境多变的背景下，项目可行性研究报告及运营方案成为了确保项目顺畅推进与完成的关键性文件。
中心卫生院医疗业务用房工程施工组织设计方案
中心卫生院医疗业务用房工程施工组织设计方案目录第一章工程概况和编制依据第二章施工目标第三章施工布署第四章确保工期的技术组织措施第五章确保工程质量的技术组织措施及质量通病的防治措施第六章主要分部分项工程的主要施工方法第七章确保安全生产的技术组织措施第八章确保文明生产的技术组织措施第九章雨季施工方案第十章工程投入的主要施工机械设备情况及进场计划第十一章劳动力安排计划第十二章工程保修服务承诺第十三章工程投入的材料计划附表一拟投入本标段的主要施工设备表附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表三劳动力计划表附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五施工总平面图附表六临时用地表第一章工程概况和编制依据本工程名称**区**镇中心卫生院医疗业务用房工程一、工作内容说明本工程主要工作内容有**区**镇中心卫生院医疗业务用房工程项目的基础工程、主体工程、装饰工程、屋面工程、门窗工程、室外工程、水电工程、。
二、工程编制依据1. **区**镇中心卫生院医疗业务用房工程项目招标文件2. **区**镇中心卫生院医疗业务用房工程项目施工图纸第二章施工目标一、工期目标2019年10月26日计划开工，2020年7月1日计划竣工。
249日历天二、质量目标国家现行施工验收规范的合格标准。
三、安全生产目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，保证一般事故发生频率小于1.5‰，死亡率为零，在施工期间杜绝一切重大安全质量事故。
四、服务目标建造企业满意工程。
第三章施工布署第一节施工组织机构一、施工组织的指导思想和原则1、施工组织的指导思想立足于深化企业改革和公司发展战略目标，通过管理层与劳务层的分离，运用现代化的管理思想和方法，强化项目现场施工管理和专业化施工，确保实现“建一个工程，创一个精品”的品牌战略目标。
2、施工组织的原则：人员、机构精干，运转高效，保障有力，便于协调。
二、现场项目部机构的设置1、本工程将组建有施工经验丰富工程项目部承担施工任务，并在现场设置项目经理部。
农村医疗卫生机构建设与健康服务项目建议书
农村医疗卫生机构建设与健康服务项目建议书尊敬的领导：我代表贫困农村地区的医疗卫生机构，向您提交一个旨在改善农村医疗卫生条件并提供更好健康服务的项目建议书。
经过调研和考虑，我们深知农村地区医疗卫生设施的欠缺是制约农民身体健康和发展的重要因素之一。
因此，我们提出了以下项目建议，希望得到您的支持和关注。
一、项目背景和现状分析1. 农村医疗卫生条件的现状农村地区医疗卫生设施严重不足，乡村诊所设施简陋、医务人员缺乏，药品供应不稳定，医疗设备落后，无法满足广大农民基本医疗需求。
农民面临长期就医不便、医疗费用高和医疗服务质量低的问题。
2. 农村健康服务需求农民普遍关心健康问题，但受限于交通、信息和经济条件等因素，他们往往只能接受有限的医疗服务和健康教育。
大量慢性病患者得不到及时治疗和管理，健康问题日益突出。
二、项目目标和方案1. 项目目标a. 建设更多的农村医疗卫生机构，提供基本医疗服务并保障农民医疗需求的满足；b. 提高农村医务人员的素质水平，增加医疗资源供给能力，并加快发展现代医疗科技设施；c. 加强农村健康服务宣传教育，提高农民健康意识，促进健康生活方式的普及。
2. 项目实施方案a. 市政府牵头筹集资金，通过招投标等方式选择合适的建设单位，开展医疗卫生机构的建设工作；b. 按照标准配置医务人员，提供全科医生、护士和公共卫生人员等职业岗位，确保医疗服务的全面覆盖；c. 引进先进的医疗设备，提升农村医疗服务水平，并加强医疗设备的维护和更新；d. 成立专门的健康教育团队，开展农村健康宣传教育工作，推动农民提高健康意识和健康生活方式的改变。
三、项目经费估算与保障1. 项目经费估算我们初步估算，该项目建设资金需要xxxx万元，其中包括医疗设施建设费用、医疗设备购置费用、医务人员培训费用、宣传教育经费等。
2. 经费保障a. 积极争取中央财政支持和相关基金的资金补助；b. 制定明确的经费管理办法，确保项目资金的规范使用；c. 引导农民适度缴纳医疗卫生费用，增加项目收入来源。
社区卫生服务中心建设项目计划书范文
社区卫生服务中心建设项目计划书范文一、项目背景随着社会经济的不断发展和人口老龄化趋势的加剧，社区卫生服务中心在城市社区中的地位日益重要。
社区卫生服务中心是为满足社区居民基本卫生保健服务需求而设立的便民服务机构，具有预防、保健、治疗、康复、健康教育等多功能性特点。
构建社区卫生服务中心是保障人民健康、推进医疗卫生体制改革、提高基层医疗卫生服务水平的必然趋势。
我市目前的社区卫生服务中心建设尚不完善，存在着服务项目单一、设施陈旧、医疗设备不足等问题，不能满足社区居民对基本医疗保健服务的需求。
因此，有必要对现有社区卫生服务中心进行改造升级，提升服务水平，为广大社区居民提供更加优质的医疗保健服务。
二、项目概况1. 项目名称：社区卫生服务中心建设项目2. 项目地点：我市XX区某社区3. 项目规模：占地面积1000平方米，建筑面积800平方米4. 主要内容：包括门诊部、药房、检验科室、保健室、急诊室等5. 项目投资：预计总投资1000万元三、项目目标1. 建设现代化、便捷化的社区卫生服务中心，提升医疗服务水平；2. 构建多元化的医疗保健服务体系，满足社区居民基本医疗保健需求；3. 加强医疗设备和药品的配备，提升服务质量和效率；4. 健全管理机制，确保社区卫生服务中心的长期稳定运行。
四、项目建设内容1. 建设门诊部：配备专业医生和护士，提供常见病、慢性病的诊疗服务；2. 设立药房：提供基本药品和处方药的销售服务，确保居民的药品需求；3. 创建检验科室：配备常规化验设备，进行基本的血常规、尿常规等检测；4. 设立急诊室：应急情况下提供紧急救治服务，确保病人及时就医；5. 建立保健室：开展健康体检、儿童健康管理、慢性病管理等服务；6. 提供健康教育：开展预防保健知识宣传教育，提高社区居民的健康意识。
五、项目实施计划1. 前期准备阶段：确定项目选址、制定建设方案、筹集资金等，预计需要3个月；2. 设计施工阶段：编制施工图纸，开展招标工作，预计耗时6个月；3. 设备采购阶段：购置医疗设备、药品、办公用品等，预计耗时2个月；4. 人员配备阶段：招聘医护人员、管理人员，进行培训工作，预计耗时3个月；5. 试运行阶段：开展设备调试、医疗服务测试，准备正式运营，预计耗时1个月。
卫生院项目建议书
卫生院项目建议书一、项目背景随着我国经济的快速发展和城乡居民收入水平的提高，人们对医疗卫生服务的需求也越来越高。
然而，目前我国农村地区的医疗卫生条件仍然相对落后，卫生院建设和医疗资源配置不均衡的问题依然突出。
因此，急需对农村地区的卫生院进行改造和建设，提高基层医疗卫生服务水平，满足农村居民的医疗需求。
二、项目概况本项目拟在XX省XX市XX县（乡镇）建设一所新型农村卫生院，占地面积约XXX平方米，总建筑面积约XXX平方米。
卫生院将提供基本的门诊、住院、急诊、妇幼保健、慢性病管理等服务，同时配备基本的医疗设备和药品，为当地居民提供全方位的医疗保健服务。
三、项目建设内容1. 建设标准化诊疗区域：包括门诊大厅、医生诊室、护士站、检验室、药房等，确保医疗服务的高效运作。
2. 配备先进的医疗设备：如心电图机、B超仪、血液分析仪等，提高医疗诊断和治疗水平。
3. 建设舒适的住院区域：为需要住院治疗的患者提供干净、整洁、舒适的住院环境。
4. 建设妇幼保健服务区：提供孕产妇保健、儿童预防接种等服务，保障妇幼健康。
5. 建设慢性病管理服务区：为慢性病患者提供定期随访、健康宣教等服务，帮助患者管理疾病。
四、项目建设目标1. 提高基层医疗卫生服务水平，满足农村居民的基本医疗需求。
2. 优化医疗资源配置，提高医疗服务效率，减轻县级医院和市级医院的就诊压力。
3. 提高农村卫生院的管理水平和服务质量，提升居民对医疗卫生服务的满意度。
五、项目建设方案1. 确定建设地点：选址在交通便利、人口密集的地方，方便居民就医。
2. 制定建设方案：根据当地实际情况和医疗需求，合理规划卫生院的建设布局和功能区域。
3. 确定投资规模：根据建设标准和医疗设备的配置，制定合理的投资预算。
4. 确定建设单位：选择有资质、有经验的建设单位进行卫生院的建设和装修。
六、项目建设效益1. 提高基层医疗卫生服务水平，减少因病致贫，促进农村居民健康。
2. 优化医疗资源配置，减轻县级医院和市级医院的压力，提高医疗服务效率。
卫生院及社区医疗服务项目建议书
卫生院及社区医疗服务项目建议书目录概论 (4)一、卫生院及社区医疗服务项目投资主体概况 (4)(一)、公司概要 (4)(二)、公司简介 (5)(三)、财务概况 (5)(四)、核心管理层介绍 (6)二、法人治理架构 (7)(一)、股东权益与义务 (7)(二)、公司董事会 (8)(三)、高级管理层 (10)(四)、监督管理层 (11)三、技术方案与建筑物规划 (12)(一)、设计原则与卫生院及社区医疗服务项目工程概述 (12)(二)、建设选项 (13)(三)、建筑物规划与设备标准 (14)四、地理位置与选址分析 (16)(一)、选址原则与考虑因素 (16)(二)、地区概况 (16)(三)、创新与社会经济发展 (17)(四)、目标市场和产业导向 (17)(五)、选址方案综合评估 (17)五、市场与供应链管理 (18)(一)、供应链策略 (18)(二)、供应商关系管理 (18)(三)、存货与库存管理 (18)(四)、客户关系管理 (19)(五)、物流与分销策略 (19)六、原辅材料供应 (19)(一)、建设期原材料供应情况 (19)(二)、运营期原材料供应与质量控制 (20)七、营销策略与品牌推广 (21)(一)、营销策略制定 (21)(二)、产品定位与定价策略 (23)(三)、促销与广告战略 (24)(四)、品牌推广计划 (26)八、战略合作与合作伙伴关系 (27)(一)、合作战略与目标 (27)(二)、合作伙伴选择与评估 (28)(三)、合同与协议管理 (29)(四)、风险管理与纠纷解决 (30)九、劳动安全生产分析 (31)(一)、安全法规与依据 (31)(二)、安全措施与效果预估 (31)十、技术与研发计划 (34)(一)、技术开发策略 (34)(二)、研发团队与资源配置 (35)(三)、新产品开发计划 (36)(四)、技术创新与竞争优势 (37)十一、社会责任与可持续发展 (38)(一)、社会责任策略 (38)(二)、可持续发展计划 (38)(三)、社会参与与贡献 (39)十二、战略合作伙伴与投资者关系 (39)(一)、投资者关系管理 (39)(二)、战略合作伙伴关系管理 (40)(三)、投资者关系沟通 (40)(四)、投资者服务计划 (40)概论本报告是对卫生院及社区医疗服务市场调研项目的综合评价分析，通过深入研究市场需求、竞争状况和未来趋势，为企业制定合适的营销策略和发展规划提供参考依据。
卫生院公租房周转项目建议书
某某镇卫生院公共租赁住房、周转房建设项目项目建议书某某镇卫生院二〇一三年十二月目录第一章总论 (1)一、项目概况 (1)二、编制的依据 (1)第二章项目提出的背景和建设必要性 (3)一、项目提出的背景 (3)二、项目建设的必要性 (5)第三章建设规模及建设内容 (7)一、项目建设的基本思路 (7)二、项目建设的基本目标 (7)三、项目建设规模 (7)四、项目主要建设内容 (8)第四章场址选择及建设条件 (9)一、场址选择 (9)二、建设条件 (9)第五章环境保护与节能 (11)一、环境保护、节能依据法规与标准 (11)二、项目主要污染物产生 (12)三、项目拟采取的防治措施及预期治理效果 (12)四、预期治理效果 (13)五、节能 (13)第六章投资估算与资金筹措 (17)一、投资估算 (17)二、资金筹措 (17)第七章效益分析 (18)一、效益评价说明 (18)二、社会效益分析 (18)三、社会评价 (19)第八章结论与建议 (20)一、结论 (20)第一章总论一、项目概况（一）项目名称：某某镇卫生院公共租赁住房、周转房建设项目（二）项目建设地址：某某镇卫生院内（三）项目规模和建设内容：合建一栋框架式结构公共租赁房及周转房，建筑占地面积**平方米，其中公共租赁住房建筑面积***平方米，共***套；周转房建筑面积**平方米，共***套。
配套建设给排水工程、配电及照明工程、消防安全系统、通讯电视网络系统、通风空调避雷系统、地面硬化工程、绿化等工程。
（四）项目投资估算：项目总投资额为119万元，其中公共租赁住房建设108万元，周转房建设11万元。
二、编制的依据1、《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发[2011]1号）2、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）3、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）4、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号5、《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）6、住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房、周转房的指导意见》（建保〔2010〕87号）7、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》8、《广西壮族自治区经济和社会发展第十二个五年规划纲要》9、《广西壮族自治区人民政府关于加快发展公共租赁住房、周转房的实施意见》桂政发[2011] 5号现行的其他相关法律法规。
怀宁县月山镇中心卫生院周转宿舍建设项目建议书
第一章概述1．项目概况1.1项目名称怀宁县月山镇中心卫生院周转宿舍建设项目1.2 建设性质新建1.3 项目实施单位怀宁县月山镇中心卫生院1.4 项目总投资及资金来源1、项目总投资：80万元2、资金来源：财政资金1.5 项目地址怀宁县月山镇中心卫生院院内1.6 项目建设规模与内容月山镇中心卫生院周转宿舍楼建设项目为三层框架结构宿舍楼，建筑占地面积236m2，建筑面积684m2,建成周转房数量20套，每套不超过35m2。
1.7 项目进度安排本项目计划建设周期为6个月，自2015年3月开始实施，2015年9月初全部完成投入使用。
2.项目主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标表第二章项目建设背景2.1项目地区情况怀宁县月山镇位于怀宁县东南部，皖西南中心城市安庆21公里，北距离新县城高河镇16公里。
总西积70.70平方公里，辖11个行政村、1个居民委员会。
全镇总人口34798人，其中农业人口21640人。
这里交通、区位、资源优势明显，206、318国道穿境而过。
镇南石门湖码头航运连接黄金水道长江；合九铁路安庆支线在这里设有客货车站。
镇内矿产资源十分丰富，品种多、储量大、品位高。
现已探明开采的金、铜、铁、钼、煤、大理石、石灰石、矿泉水等十余种，其中石灰石超过1 亿立方米。
得天独厚的自然资源知交通条件，为月山镇小康建设打下了坚实的基础。
集镇建设进一步繁荣，以安合公路和月山大道为主干。
月形、月铜、月园、月新等支干的非字形集镇道路框架已经形成，路灯、排水沟。
行道树等集镇基础设施正在全面完善，与市自来水公司共同努力，采取多渠道筹集资金，成立月山镇自来水分公司，彻底结束了月山吃水难的历史。
各中心村建设已成雏形，村村己通柏油路。
文化，放育、卫生等社会事业发展较快。
镇文化站文化活动面积达4000平方米，以图书、棋类、球类等为正常内容的群众文化活动丰富多采。
“杜鹃花”文化工程建设得到省、市、县文化部门的积极肯定和大力支持，并作为省沿江江南片的试点乡镇。
乡卫生院项目建议书1
乡卫生院项目建议书
一、项目名称：乡卫生院改扩建项目
二、项目法人：
三、建设地点：
四、立项依据及建设标准：构建了以初级医疗卫生保健为龙头，以农牧区为重点的县、乡、村三级卫生服务网络体系。
五、项目建设的必要性：初步形成了以农牧区医疗体系为主，大力促进全地区卫生事业全面健康协调发展的良好局面。
有效解决与广大群众切身利益密切相关的“看病难、看难病”等现实问题，扎实做好各种灾情、疫情的防控和灾民安置工作，为群众谋福祉，增强群众的幸福感，提高社会和谐指数。
把党的温暖送到农牧民心坎上，把群众的呼声传递给党和政府。
六、项目建设的条件：各中心卫生院选址都已完成，人员配备已在筹备当中。
七、项目建设方案和内容：新建住院部，维修门诊和职工宿舍及附属工程
八、项目建设工期：2012年——2013年
九、项目总投资和筹资方案:
十、项目建成后效益：对于边境线的社会稳定，人民安居乐业，医疗卫生的需求具有长远的社会效益，把医疗卫生服务跟上广大农牧民群众的需求，这样不仅维护好社会稳定，而且对我地区医疗改革、发展和稳定具有重大意义。
为应对阿里地区突发公共卫生事件起到了至关重要的作用。
十一：项目前期工作情况：目前，该项目选址已完成。
十二、联系方式和电话：。
城东社区卫生服务中心筹建计划书
城东社区卫生服务中心筹建计划书一、项目背景随着我国社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，对卫生健康服务的需求也日益增长。
社区卫生服务中心作为基层卫生服务的重要组成部分，承担着为广大居民提供便捷、高效、优质的医疗服务和公共卫生服务的职责。
为满足城东地区居民日益增长的健康需求，提高基层卫生服务能力，现拟筹建城东社区卫生服务中心。
二、项目目标1.提供全方位、全周期的健康服务，满足居民基本医疗、公共卫生和健康管理需求。
2.建立完善的社区医疗服务体系，提高医疗服务质量和效率。
3.培养高素质的社区卫生服务团队，提升基层卫生服务能力。
三、项目内容1.建筑规模城东社区卫生服务中心建筑总面积约为5000平方米，包括地上建筑和地下停车场。
地上建筑分为医疗区、公共卫生区、办公区、会议室等，地下停车场可容纳100辆车辆。
2.功能分区（1）医疗区：设有内科、外科、妇产科、儿科、口腔科、中医科等门诊科室，以及检验科、影像科、心电图室等辅助科室。
（2）公共卫生区：承担预防接种、健康教育、慢性病管理、老年人健康管理、妇女儿童保健等公共卫生服务。
（3）办公区：包括行政办公、财务室、档案室等。
（4）会议室：用于召开各类会议、培训等活动。
3.人员配置城东社区卫生服务中心拟配置100名工作人员，包括医生、护士、药剂师、检验师、公共卫生人员等。
其中，医生20名，护士30名，其他专业人员50名。
4.设备配置根据医疗需求和业务发展，配置相应的医疗设备，如DR、彩超、心电图机、检验设备等。
四、项目进度安排1.项目筹备阶段（2023年1月-2023年3月）完成项目可行性研究、立项、规划设计、土地征用等手续。
2.项目建设阶段（2023年4月-2024年6月）完成建筑主体施工、内外装修、设备安装等工程。
3.项目验收阶段（2024年7月-2024年9月）完成项目验收、设备调试、人员培训等准备工作。
4.项目运行阶段（2024年10月起）正式投入运营，为居民提供优质的社区卫生服务。
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XX乡镇社区卫生服务中心医疗用房建设工程项目建议书目录第一章总论 (6)一、项目概况 (6)二、可行性研究报告编制的依据及范围 (6)三、项目提出的背景和建设的必要性 (8)四、项目单位情况 (10)第二章XX市社会经济现状及发展规划 (11)一、XX市社会经济现状及发展规划 (11)二、XX市卫生事业现状及发展规划 (12)三、XX市社区卫生事业发展现状及发展规划 (13)第三章建设规模及建设内容 (15)一、项目建设的基本思路 (15)二、项目建设的基本目标 (15)三、项目的主要业务功能 (16)四、建设规模 (16)五、主要建设内容 (18)第四章项目选址与建设条件 (20)二、场地建设条件 (21)三、建设场址与总体规划的衔接 (23)四、土地利用合理性分析 (24)第五章项目工程建设方案 (25)一、总平面布局 (25)二、平面布置方案 (26)三、竖向设计 (26)四、建筑外观设计 (26)五、建筑设施 (27)六、给排水设计方案 (29)七、电气设计方案 (32)八、主要技术经济指标 (35)第六章环境保护、职业卫生安全及消防 (37)一、环境保护 (37)二、生态环境影响分析 (38)三、职业卫生安全 (41)四、消防 (43)第七章节能方案 (45)一、节能原则、标准和规范 (45)二、能耗状况和能耗指标分析 (46)四、节能效果分析 (52)第八章机构设置与人力资源配置 (53)一、机构设置 (53)二、人力资源配置 (55)三、人员培训 (56)第九章建设工期 (58)一、建设工期 (58)二、项目实施进度安排 (58)三、实施进度表 (59)第十章投资估算与资金筹措 (61)一、投资估算 (61)二、资金筹措 (69)三、资金使用管理 (69)第十一章项目招投标 (70)一、招投标范围 (70)二、招标组织形式及招标方式 (70)三、招标基本情况表 (71)第十二章效益分析 (73)一、效益评价说明 (73)三、税收 (74)四、社会效益分析 (74)第十三章社会评价与风险分析 (77)一、社会评价 (77)二、风险分析 (79)三、结论与建议 (80)第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称某某市某某镇社区卫生服务中心医疗用房建设工程。
1.1.2项目建设地址项目建设场址位于经六路和纬一路交叉口，吴兴区八里店小学东侧。
1.1.3项目规模和建设内容本项目总用地面积平方米，总建筑面积3547.65平方米。
设置护理病床30床。
（四）项目投资估算及资金筹措：项目总投资为349.5万元。
建设资金申请中央预算内专项资金和自治区配套资金、业主自筹办法解决。
申请中央预算内专项资金和自治区配套资金284万元，业主自筹65.5万元。
（五）项目业主单位：（六）项目负责人：二、可行性研究报告编制的依据及范围（一）编制依据：1、《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）2、卫生部、国家中医药管理局《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》（卫医发[2006]240号）3、国家发展改革委、卫生部《关于印发社区卫生服务机构建设规划的通知》（发改社会〔2009〕2567号）4、关于印发《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》的通知（中央编办发〔2006〕96号）5、中华人民共和国卫生部《关于印发县医院、县中医院、中心乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心等5个基层医疗卫生机构建设指导意见的通知》（2009年）6、《中央预算内专项资金项目社区卫生服务中心建设指导意见》7、《XX壮族自治区人民政府关于加快城市社区卫生服务发展的实施意见》（2007年）8、《关于编报XX2011年农村卫生、精神卫生项目中央专项基金投资计划的通知》9、《XX壮族自治区城市社区卫生服务“十一五”发展规划（2007-2010年）》10、《XX（2011-2013）年社区卫生服务中心建设项目建议方案》11、《关于我市2004—2010年城市社区卫生服务实施规划》梧政办发(2004)128号12、《XX市土地利用总体规划》（2006-2020年）（二）编制范围：本可行性研究报告研究了目前万秀区基层医疗卫生服务中心的现状和目标，对万秀区基层医疗卫生服务中心建设规模、控制目标进行分析，提出合理的建设规模和建设内容，根据现有的建设条件对项目的选址、总平面布置、公用工程、消防、环境保护等方面进行分析，提出项目实施的进度计划，根据建设内容对项目进行投资估算，并制订资金筹措方案，进行项目的社会效益评价和风险分析。
三、项目提出的背景和建设的必要性（一）项目提出的背景社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。
长期以来，在城市卫生事业发展中存在优质资源过分向大医院集中，社区卫生服务资源短缺、服务能力不强、不能满足群众基本卫生服务需求等问题。
这是造成群众看病难、看病贵的重要原因之一。
为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源结构，发展社区卫生服务，努力满足群众的基本卫生服务需求，必须大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于贯彻预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。
国家发改委、卫生部、国家中医药管理局《关于编报基层医疗卫生服务体系2009年建设项目中央专项资金投资计划的通知》要求：通过中央和地方的共同努力，到2011年，基本建成比较完善的基层医疗卫生服务体系，从整体上提高基层医疗卫生服务水平和能力，向人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
基层医疗卫生服务体系建设项目必须为政府举办的社区卫生服务中心，优先安排无业务用房，以及辖区服务人口多，业务用房条件差的机构，对转型或改制设立的机构重点支持；严格按照每个街道办事处只规划支持一所社区卫生服务中心进行建设，非城市行政区划街道的社区卫生服务机构不在本次规划建设范围之内；建设项目根据服务人口确定建设规模，具体建设标准根据《社区卫生服务机构建设指导意见》执行。
机构性质为非盈利机构，覆盖服务人口约3.1万人口。
2009年5月创办了XX市钱鉴社区卫生服务站，职工医院的业务由单一的综合医疗服务逐步转向为社区居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
《XX市“十一五”卫生事业发展规划》要求根据国家的规划，按照XX市社区卫生服务机构的建设要求，改善社区卫生服务机构的基础设施和装备条件，到2013年，基本建立起完善的基层社区卫生服务机构体系。
中船桂江造船有限公司属下的职工医院现有业务用房陈旧，砖混结构，设施及内部布局不符合《关于印发城市卫生服务中心、站基本标准的通知》以及《XX壮族自治区城市社区卫生服务机构等级评定标准（试行）》的要求，不符合社区卫生服务中心的改建要求，现有场所已不能满足医疗服务工作开展的需要，因此急需进行新建，以适应公共卫生及社区卫生服务工作进一步深入开展的需要。
在此背景下，提出了XXXX市XX卫生服务中心建设项目。
（二）项目建设的必要性1、项目建设有利于提供基本卫生服务，满足人民群众日益增长的卫生服务需求，提高人民疾病预防和卫生保健水平。
社区卫生服务覆盖广泛、方便群众、能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。
社区卫生服务强调预防为主、防治结合，有利于将预防保健落实到社区、家庭和个人，提高人群健康水平。
2、项目建设有利于深化城市医疗卫生体制改革，是有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措。
社区卫生服务是建立现代社会的城市卫生服务体系的重要基础，社区卫生服务可以将广大居民的多数基本健康问题解决在基层。
大力发展社区卫生服务，有利于调整城市卫生服务体系的结构、功能、布局，提高效率，降低成本，方便群众就医，形成以社区卫生服务机构为基础，大中型医院为医疗中心，预防、保健、健康教育等机构为预防、保健中心，分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。
3、项目建设有利于建立健全城镇职工基本医疗保险制度。
社区卫生服务可以为参保职工就近诊治一般常见病、多发病、慢性病，帮助参保职工合理利用大医院服务，并通过健康教育、预防保健，增进职工健康，减少发病，既保证基本医疗，又降低成本，符合“低水平、广覆盖”原则，对职工基本医疗保险制度长久稳定运行，起重要支撑作用。
4、项目建设有利于加强社会主义精神文明建设，密切党群干群关系，维护社会稳定。
社区卫生服务通过多种形式的服务为群众排忧解难，使社区卫生人员与广大居民建立起新型医患关系，有利于加强社会主义精神文明建设。
积极开展社区卫生服务是为人民办好事、办实事的德政民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有利于密切党群干群关系，维护社会稳定，促进国家长治久安。
四、项目单位情况第二章XX市社会经济现状及发展规划一、XX市社会经济现状及发展规划XX是一座有着2100多年历史的岭南名城，是云、贵、川、湘、桂与粤、港、澳等地“士商萃集之地”、“百货出入之枢”的咽喉要道、水上门户和商业中心，XX与粤港澳一水相连，素有“小广州”、“小香港”的美称。
XX市域面积12588平方公里，辖三区（万秀区、蝶山区和长洲区）、一市（岑溪市）、三县（苍梧县、藤县和蒙山县），2010年全市人口为322万人，其中市区人口64.27万人。
2010年，在国际金融危机不断蔓延，对实体经济影响不断扩大的形势下，XX市经济实现了逆势上扬。
据XX市统计局统计，XX市2010年全年实现地区生产总值573.7亿元，五年年均增长16.1%，比“十一五”规划目标提高3.1个百分点；完成财政收入56.1亿元，年均增长22.7%，比规划目标提高7.7个百分点；完成全社会固定资产投资468.4亿元，年均增长35.8%；规模以上工业总产值868.9亿元，年均增长26.3%；城镇居民人均可支配收入16427元，同比增长15.1%；农民人均纯收入4879元，同比增长13.8%。
“十二五”期间，XX市将继续保持经济平稳较快发展,调整优化经济结构，促进城乡居民收入增长与经济增长同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高同步促进经济社会加快转型，加强生态文明建设。
“十二五”期间目标：经济平稳较快发展，地区生产总值1100亿元以上，年均增长12%以上；财政收入110亿元以上，年均增长15%以上；全社会固定资产投资累计完成3600亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额达到390亿元，年均增长15%。
2020年远景目标是：全市生产总值达到1500亿元左右，后十年年均增长8.8%，比2000年翻3番，人均超过3000美元。