巴中市基层统一战线服务社会管理探索与思考
新时期基层统战工作面临的新情况、存在的主要问题及对策思考(精简篇)
新时期基层统战工作面临的新情况、存在的主要问题及对策思考新时期基层统战工作面临的新情况、存在的主要问题及对策思考基层统战工作是党的基层工作的重要组成部分，对基层工作的全局有直接的影响。
加强基层统战工作是《中共中央关于加强统一战线工作的决定》的一个重要精神，做好基层统战工作关系到我国广大统战成员积极性的发挥，关系到我国爱国统一战线的进一步巩固和发展，关系到有中国特色的社会主义民主政治建设，关系到祖国和平统一大业，更关系到党的整个统一战线工作的全局。
因此，加强基层统战工作，成为了新时期统战工作实现科学发展的重要课题。
一、新时期基层统战工作面临的新情况在新的时期，随着社会变革的深化和经济的快速发展，统战工作出现了新的情况，集中体现在以下几个方面。
（一）工作对象不断增加。
近年来，随着人口的自然增长和自由流动，农村宗教界人士和信教群众越来越多;同时，随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的推进，城镇非公有制经济迅速发展，以及社会成员的流动性增强，原在大中城市的一些统战对象越来越多地流动到乡镇。
个体工商户、私营企业主和自由择业人员增多，民主党派的成员有所增加，党外知识分子队伍不断扩大，统战工作不仅从上层延伸到基层，而且从政治领域扩展到经济、文化、教育、科技等领域，工作对象越来越多，如何做好这些人的工作，成为统战工作的一个新课题。
（二）工作任务更加繁重。
首先，为经济建设服务的任务更加繁重。
围绕发展抓统战，抓好统战促发展是统战工作的根本指导思想，当前，经济社会发展的任务很重，需要统一战线更好地发挥人才优势、智力优势和联系广泛的优势，为当地经济社会的更快更好发展提供强有力的力量支持。
其次，维护社会稳定任务更加突出。
我们现在正处于社会的转型期和矛盾凸现期，不同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不同民族等不同社会成员之间的矛盾趋于复杂，并且大量存在于基层。
这些矛盾大量表现为人民内部矛盾，需要用统一战线工作的方法去解决。
关于乡镇统战工作的认识与思考
关于乡镇统战工作的认识与思考袁会卿基层统战工作是基层党的工作的重要组成部分，是爱国统一战线的一个重要组成部分，是统战工作的基础。
在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会中，尤为重要。
那么，作为基层统战组织的县级统一战线组织，其职能履行的如何，作用发挥的好坏，直接影响着当地政治、经济等的发展进程。
为此，根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[2005]5号）文件精神，结合自己的工作实践，对如何做好新形势下的基层统战工作谈几点初浅认识。
基层统战工作中存在的问题一、认识不足，重视不够在不少基层县，特别是边、远、穷的县，无论是有的领导还是普通群众，普遍对统战工作的重要性认识不足，对统战工作重视不够。
主要表现为：一是有的党政领导统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作学习少、抓得少、管理少、支持少，对统战工作者关心少、爱护少、培养少、帮助少；对党的统战政协理论、方针、政策理解不够，学习停留于形式；对统战工作制度不落实，随意性大，出现了对统战工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
二是相当一部分领导和群众片面地认为统战工作就是开开会，学学文，走走看，发发言，没有硬性指标，可有可无。
没有真正认识基层统战工作是党的统战工作的基础，在构建和谐社会和促进经济社会发展及维护社会稳定中的重要作用，致使在实际工作中，往往把统一战线组织当作“编外”来对待。
三是对重大问题主动协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前的“三在前”，对地方经济与社会发展规划要先协商后决策，对重要的人事安排和经济社会生活中的重大问题先协商后决定，对出台的地方重大政策和法规要先协商后通过的“三在先”落实不够，以通报代替协商、以问题交流代替问题协商、以党派协商代替政治协商的现象还十分普遍。
在许多地方，因为缺乏诚意，协商、监督流于形式，致使协商形成的意见与建议得不到采纳和落实，民主监督无法到位，参政议政的信息反馈不够，许多调研报告、建议案得不到采纳和落实，要么上报后就无踪影，要么就是简单的回复，直接影响了各方面人士参政议政的积极性。
如何做好基层统战工作的思考文章范文 (一)
如何做好基层统战工作的思考文章范文 (一)如何做好基层统战工作的思考在当今社会，统战工作的重要性越来越受到各级政府和各个领域的重视。
基层统战工作是整个统战工作的重要组成部分，也是保持党的执政地位、巩固党的同盟关系的重要环节。
本文从基层统战工作的意义、具体工作内容、做好基层统战工作的关键等几个方面，提出了自己的一些思考。
一、基层统战工作的意义基层统战工作是指在基层单位、社区、群体开展的维护民族团结、宣传政策、服务社会、促进和谐的工作。
基层统战工作是党的群众路线和统一战线的基础，体现出党在政权基础上的群众路线和执政为民的理念，有利于提高统一战线的凝聚力和向心力，增强党对统一战线工作的领导，推动党和各界人士互相尊重、合作共赢，以实际行动践行“同呼吸、共命运、心连心”的理念。
二、基层统战工作的具体内容1、宣传政策。
加强对各级政策的宣传，使各族群众都能深入了解和认同国家和政府决策的正确性和合法性。
2、联络服务。
在基层单位、社区等地开展联络服务，及时发现社情民意、建立起良好的互动机制，提高政府工作的透明度和公正性。
3、维护群众权益。
关注基层民生问题，加强对议件的处理、把好物价、安全、服务质量等垄断领域的关，同时还要积极维护各族群众的权益。
4、开展各种交流活动。
举办文艺、体育、娱乐、志愿服务等活动，吸引社会各界人士参与进来，同时，通过这种交流活动可以加深各族群众之间的情谊，提高民族团结的水平。
三、做好基层统战工作的关键1、对工作目标明确。
首先要对基层统战工作的目标明确，即要确立服务统战的工作任命、服务群众的工作任务。
2、结合实际。
将工作的开展和实际契合起来，关心群众所关注的问题，创新服务方式和内容。
3、加强团队管理。
建立良好的管理制度，制定合适的考核机制，激励工作人员的积极性和创造性。
4、强化责任担当。
在服从上级领导的同时，要对本单位、本区域或本群众负责。
在经济不断发展的今天，民族团结和和谐共处变得尤为重要，基层统战工作的开展和好坏的关键直接与民族团结、社会和谐的发展息息相关。
巴中市统一战线活动方案
巴中市统一战线活动方案一、背景和意义统一战线是中国共产在的根据地和革命战争时期所总结出来的重要组织原则，是为了团结各个阶级、团体和人员，共同推进革命事业的战略准则。
巴中市作为一座具有重要战略意义的城市，开展统一战线活动对于推动经济社会发展、加强的执政基础具有重要意义。
二、活动目标1. 加强政之间、阶级之间、团体之间的交流和合作，增强各方力量的凝聚力和战斗力；2. 推动巴中市经济社会发展，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感；3. 加强对民众群体的引导和组织，提高其积极参与社会治理的意识和能力；4. 增强的执政水平和领导能力，为巴中市经济社会发展提供坚强的组织保障。
三、活动内容1. 组织形式多样化通过开展座谈会、研讨会、论坛等形式，邀请各个政、阶级和团体的代表齐聚一堂，进行深入的交流和讨论，共同研究解决巴中市面临的重大问题和困难。
同时，还可以开展联谊活动、文艺演出等，增进各方之间的友谊和互信。
2. 宣传教育广泛开展通过举办宣传活动、发放宣传资料、开展义务教育等方式，广泛宣传统一战线的重要意义和目标，增强广大人民群众对于统一战线活动的理解和支持，提高他们的参与意识和积极性。
3. 服务意识强化巴中市各级政府部门要加强对统一战线活动的组织和协调，提高服务意识，为各方代表和参与者提供良好的会务和接待服务，确保活动顺利进行。
同时，还要积极响应各方提出的问题和建议，及时解决困难，为各方代表和参与者提供服务和支持。
4. 培训交流加强针对不同政、阶级和团体的代表，组织相关的培训交流活动，提供专业知识和经验的分享和交流机会，提高各方在各个领域的素质和能力。
同时，还可以组织学习访问，邀请专家学者前来指导和讲解，加强各方代表的理论学习和实践能力。
5. 组织体系健全建立健全统一战线活动的组织体系，设立统一战线活动办公室，明确主责主业，加强与相关部门的沟通和协调。
建立统一战线活动档案库，对活动的过程和成果进行记录和整理，为今后的活动提供经验和借鉴。
筑牢巴中统战工作基础 彰显统一战线法宝作用
四川统一战线丨部长谈落实筑牢巴中统战工作基础彰显统一战线法宝作用文◎袁闻聪巴中是全国第二大苏区——川陕苏区首府， 在长期革命、建设和改革进程中，统一战线发挥了不可或缺的重要作用。
新时期以来，全市统一战线工作站高望远，市县两级一盘棋统筹谋划，统战资源禀赋优势作用得到有效发挥，为川陕革命 老区振兴发展示范区建设凝聚了广泛智慧和力量。
一、切实提升县区统战工作政治站 位，着眼增强党的阶级基础和扩大党的 群众基础来部署谋划“郡县治，天下安”。
近年来，我市各级党 委全面贯彻落实中央、省委关于统一战线工作的重大决策部署和工作要求，市县党委统战部门深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统…战线工作的重要思想，深刻认识做好新时代统战工 作的重要意义和历史机遇，准确把握新形势下市域、县区统战工作的重要规律和历史使命，切实 履行起主抓统战工作责任。
一是市委以上率下提升统战工作政治站位。
市委牢固树立统一战线政治联盟属性意识，坚决破除统一战线“上层论” “花瓶论”等错误论 调.要求县区从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础政治高度来谋划统一战线工作。
仅去年， 市委常委会研究部署统战有关工作11次，决定建 立巴中市民主党派大楼，市级统战部门增加行编 超过100%；专题召开市委中心组学习（扩大）会议，邀请省委统战部有关领导讲授统战理论；市 委主要领导出席民革巴中支部成立大会，对统一 战线工作作出指示批示8次，在全市上下浓厚了“四个纳入”、“三个带头”开展统战工作的政治氛围。
二是构建市县大统战工作格局凝聚人心力量。
当前统战工作领域由政治领域正向经济科 技、文化教育等领域延伸，统战工作内容由民主 党派、民族宗教等向新阶人士、基层统战、经济统战领域拓展，解决人心和力量问题则成为摆在 县区统战部门面前必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。
巴中坚持把县区统战工作放 在县域经济社会展发大局中考虑，紧密结合时代发展趋势，跳出统战抓统战、跳出部门抓统战， 多方借势借力，积极构建大统战格局。
有关新形势下如何做好基层统战工作心得体会
有关新形势下如何做好基层统战工作心得体会关于新形势下如何做好基层统战工作的心得体会三篇【篇一】乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好乡镇统战工作事关各项事业发展和社会稳定。
为了进一步做好本镇统战工作，我们通过集中时间和人力对本镇统战工作深入调研，对如何做好基层统战工作，服务于“越位争先，跨越发展”进行了有益的探索与思考。
一、目前统战工作面临的形势XX镇的快速发展，使得XX镇的“农业身份”发生显著改变，已非完全意义上的农业镇，或者传统意义上的纯农村，已从传统的农业村落中脱离出来了。
给我们的统战工作提出诸多新的课题。
（1）统战工作任务加重。
在我国城乡二元结构的管理体制下，把农民牢牢束缚在土地上，同时城市人口的流动也极为有限，因此农村呈现出一个相对稳定的状态。
农村的统战工作对象，主要是少数民族群众和信教群众，以及为数不多的台属、侨眷，统战工作任务不重。
在建立社会主义市场经济的过程中，广大农村发生了巨大变化，非公有制经济异军突起，高素质的党外人士不断增多，统战工作任务急剧增加。
（2）统战成员相对集中。
我镇统一战线成员基本上涉及到了各类对象，但主要集中在党外知识分子、非公有制经济人士和乡土人才等三个方面。
（3）队伍结构发生变化。
随着经济体制改革的不断深化，许多农民从土地经营中分离出来，从事个体私营经济，非公有制经济的规模和民营企业家的队伍都不断壮大，非公经济人士不断增加。
目前我镇非公经济人士占统战成员的50%以上。
（4）统战成员流动性大。
许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动，他们的职业、身份变动频繁，处在不断发展变化和重新组合之中，如：新的社会阶层人士中的非公经济人士和受聘于民营企业的知识分子，流动性最大。
二、统战工作开展情况近年来，XX镇党委充分发挥非公有制企业作用，引导企业吸纳农村富裕的劳动力，帮助农民增收；教育非公有制经济人士、宗教界人士回报社会，为村民捐资办学、改善生活和生产条件；发挥非公有制经济人士、党外知识分子优势，获取更多信息，以商招商，带动经济发展。
关于如何开展乡镇统战工作的思考
关于如何开展乡镇统战工作的思考镇（街道）统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好镇（街道）统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定，因而有着相当积极的意义。
笔者在担任镇专职统战委员两年多的工作实践中深深体会到，如何更加有效地开展新形势下的镇（街道）统战工作，这是当前摆在我们每位统战干部面前的一个重要课题。
笔者结合近两年多来的基层统战工作实践，在平时与同行交流探讨的基础上，经过前一段时间的调研和思索，现就做好新形势下的镇（街道）统战工作谈几点肤浅的个人看法。
一、当前镇（街道）统战工作的现状及存在的问题20XX年2月xx区在行政区域调整之后，结合镇（街道）党委换届或人事调整，率全市之先配齐了镇（街道）专职统战委员。
同年5月，全区镇（街道）统战委员以政协委员的身份出席了区“两会”。
在区、镇两级党委的重视下，全区镇（街道）的统战工作已经步上了一个新台阶。
特别是在区委专门于20XX年下发了《关于加强统一战线工作的意见》之后，多数镇（街道）还成立了统战办公室。
现全区各镇（街道）统战工作态势良好，统一战线的优势已得到了较好的发挥。
但是，基于各种各样的因素，当前镇（街道）的统战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离，主要表现在以下几个方面：（一）基层统战网络的作用没有很好发挥。
虽然各镇（街道）均建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到村乃至相关重点企业。
但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是统战委员和统战干事在应付，个别统战委员由于所在的镇（街道）没配备好统战干事，开展工作时还会呈“个体户”状态。
（二）宗教管理的难度依然还很大。
当前宗教工作的主流虽好，但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题，主要是宗教信徒人数（包括大量的外来流动人口）每年大幅度增加；某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩，抵御外来宗教渗透的任务还很重；非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群众性大型文艺活动数日趋增多，宗教场所的安全问题不容忽视；宗教纠纷方面的来访件数日益增长，所涉及的纠纷类型呈多样化，不仅有宗教内部之间存在的矛盾，还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷；引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢,宗教活动世俗化倾向比较严重。
关于新形势下乡镇统战工作的思考与建议
关于新形势下乡镇统战工作的思考与建议在新发展阶段下，乡镇统战工作面临着新的形势和挑战。
乡镇统战工作是加强党与其他社会力量联系的一项重要工作，是党在基层的重要组织形式。
在新时代下，加强乡镇统战工作，不仅是党的意识形态建设的需要，也是巩固党的执政基础的需要。
在新形势下，乡镇统战工作应该注重以下几点：一、加强信息化建设随着信息化水平的不断提高，乡镇统战工作也应该注重信息化建设。
建立完善的信息管理系统，对乡镇统战工作进行全面、系统、实时的监督管理，提高工作效率，使其更为精细化、规范化以及便捷化。
二、注重树立形象乡镇统战工作需要注重树立良好形象。
在加强事务管理的同时，需要注意培育和树立乡镇统战工作的良好形象。
形象的塑造能够引领乡镇统战工作更加健康、规范、高效的发展。
三、优化工作模式优化工作模式，提高工作效率。
传统的工作模式往往需要时间、人力和精力的投入。
现代化的工作模式需要更加高效率的组织和资源调配方式。
采用中心化与分散化相结合的工作模式，以人为本，注重质量，使乡镇统战工作更为顺畅、高效。
四、拓宽工作领域乡镇统战工作应当以拓宽工作领域为重点。
乡镇社会的发展是多领域、多层次的，如何准确定位和拓展乡镇统战工作的发挥效能，需要对各种类型的人群和事务实现精准化的管理，以满足新时代下人民日益多元化的需求。
总之，新形势下的乡镇统战工作需要积极适应和掌握形势，并注重提高工作质量与效率，铸造乡镇统战工作良好形象和口碑，树立新时代在基层的党组织形式。
作为党联系各社会力量的桥梁和纽带，乡镇统战工作在当前形势下不仅要发挥更大的作用，同时也面临着新的挑战和机遇。
乡镇统战工作不仅要关注经济发展和产业升级，也要关注民生福祉和基层治理成效，还要积极参与反腐倡廉等社会治理，提高社会和谐稳定水平。
当前，世界正在快速发展，各种新兴技术不断涌现，并深度影响着社会的方方面面。
在这种形势下，乡镇统战工作应加强信息化建设，使工作能够便捷、高效地进行。
关于新形势下乡镇统战工作的思考与建议
关于新形势下乡镇统战工作的思考与建议伴随着我国城乡经济社会的快速发展，新常态下的乡镇统战工作已经面临了新的形势和挑战。
乡村振兴战略、城乡一体化措施和社会主义市场经济体制的不断调整，都对乡镇统战工作提出了更高的要求。
在此背景下，我们需要全面深入地思考和研究，以更好地促进乡镇发展和社会和谐。
首先，需要加强组织领导，统一思想和行动。
乡镇统战工作是一项涉及多方面的系统工程，需要政府各部门的密切合作和协调配合。
因此，需要成立相应的领导小组，明确分工，建立工作机制。
在此基础上，还需要对干部和群众进行宣传教育，加强对乡镇统战工作的科学认识和认识，增强各方面的工作信心和动力，提高乡镇统战工作的质量和水平。
其次，需要拓展统战工作的内容和形式，注重基层组织和群众工作的全面推进。
新时期的乡镇统战工作，不仅需要注重党外人士的政治参与和协商，还需要与乡村振兴战略和社会主义市场经济体制改革相配套，积极投身乡村经济社会建设，发挥统战工作在农村社会治理和服务方面的作用，建立切实可行的社区组织和群众工作机制，保护和发展农民利益，推动乡村治理现代化。
第三，需要加强对党外人士和各方面力量的凝聚和引领作用。
乡镇统战工作的根本目的是为了凝聚各方面力量，推动经济社会的快速发展和稳定，保障社会和谐和稳定。
因此，需要对党外人士和各方面力量进行有力的凝聚和引导，让他们切实参与乡镇决策和社会建设，发挥其在政治、经济、文化等领域的优势和作用。
同时，还要加强对党外人士和各方面力量的联系和交流，增强相互理解和信任，促进乡镇社会的和谐和稳定。
第四，需要加强乡镇统战工作队伍建设，提高工作能力和水平。
新时期的乡镇统战工作，需要有一支优秀的工作队伍，他们需要具备良好的政治素质、专业能力、服务意识、团队协作能力和创新精神。
因此，需要对乡镇统战干部进行全方位的培训和浸润，了解乡镇实际情况，了解社会需求和动态变化，加强工作技能和方法，提升工作效率和质量。
最后，需要加强对乡镇统战工作的监督和评估，推动工作质量的提升。
形势下基层统战工作的问题与思考
形势下基层统战工作的问题与思考基层统战工作（本文着重指县级统战工作）是爱国统一战线的一个重要组成部分，是宣传贯彻党的统一战线理论、方针、政策的基础环节，是团结各界人士为实现党的政治路线的党外“组织部”，是党的建设在基层工作中必不可少的部分。
新的形势下，基层统战工作面临着许多新挑战，出现了许多的新问题。
对此，笔者根据多年统战工作的经历和体会，对新形势下如何搞好基层统战工作谈谈自己的粗浅看法。
一、新形势下基层统战工作存在的问题⒈“法宝”意识淡薄，认识模糊。
由于“左”的思潮影响，不少于部群众认为夺取政权“法宝”威力大，巩固政权“法宝”威力不明显，因而把统战工作看作可有可无的软任务，谈起来重要，做起来次要，忙起来忘掉。
有的认为，我们党已经成了执政党，统一战线的历史使命已经完成了，统战工作“过去重要，现在次要，在基层可要可不要”。
有的认为现在是以经济建设为中心，随着市场经济体制的建立，统战工作抓不抓关系不大，要不要无关紧要。
甚至有的认为，统战工作就是“调研调研了解情况，念经拜佛抓一抓尼姑和尚，协调协调反映情况，没钱没权说了不算”、“没有统战部，地球照样转”。
这种种看法反映了一些领导和群众对新时期党的统战工作的方针、政策、性质、任务理解片面，从而形成了对统战工作的作用、地位认识上的模糊和偏差。
⒉体制不顺，职能交叉重叠，难于形成合力。
同级统战系统没有形成一个组织严密，工作制度完善的大统战系统——“统战口”。
目前，统一战线归口管理从上到下是“五花八门”，有的台办属党委办口，侨办属于政府办口；有的台联划归台办，侨联划归侨办等等，“统一战线不统一”。
由于“合力”未形成，抓工作的力度就欠缺，对于更扎实、更有效、更连贯地在基层贯彻执行新时期的统一战线的方针、政策，有效地解决工作中的难题，活跃统一战线的局面，都受到很大的影响。
同时，由于统战工作对象具有多重社会属性，许多部门都有责任做他们的工作，统战部固然是做统战工作的重要部门，但不是唯一的部门，许多职能被有关部门取代，政出多门，这在一定程度上降低了统战部门的地位和作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
个 ，建 立 以 生 猪 、黄 羊 、 山地 鸡 为 主 的 规 模 以上 畜 牧 业 生 产 基地 １５ ，建 立银 耳 、木 耳 、食 用菌、 ０个 核 桃 等 生 产 基 地 ６ 个 ，建 立 优 质 ７ 茶 叶 生 产 基 地 ２ 个 。 同 时 ，积 极 １
体 ； 要 围绕 党 中央 的要 求 开 展 统
元。 四是 发 挥 载 体 作 用 。 全 市 ５ １
个 … 类 乡镇 ，８ 个 街 道 社 区 ，７ １ ９
个 市 、县 （ ）直 属 部 门建 起 了 区
核 评价 标准 和体 系有 待完 善。
“ 战委员之家” 统 ，开 展 统 战 工 作 服 务 社 会 管理 “ 明 号 ” “ 安 文 、 平 号 ” 创 建 活 动 ，吸 收一 批统 战成 员 担 任 基 层 统 战信 息 调 研 员 、 信 访 维 稳 调 解 员 、 冶 安联 防 员和 政 务 财务 监 督 员 、法 律维 权调 解 员 等 ，建 立 了 以 统 战 成 员 为 主 的 ８ ０ 余 支 红 自理 事 会 、腰 鼓 宣 传 队 、
社 区 ）建 立 统 一 战线 “ 务 社 会 服 管 理 联 系 点” “ 民窗 口” “ 、 便 、 惠 民帮扶 中心” ，为 群众 提 供政 策 咨
询 、法 律 救 助 、农 技 指 导 、手 续
５ 工 作环 境有 待进 一 步整合 。 、
统 战工 作 是全 党 的工 作 。但 时下 ，
员 服 务 社 会 管 理 的 措 施 缺 失 ，一 些 地 方 党 政 对 基 层 统 战 成 员 的 人 事 安排 不 力 ，统 战 ： 作 网 络 与 党 亡 委 工 作 互 动 不 够 、 整 合 作 用 不 强 ；统 一 战 线 服 务 社 会 管 理 的 考
载 体 创 新＋重 点 突破 。 要
２ １ ．１ ０ １１
调 查 研 究
社 会管 理 的 本 质 要 求 是 做 好 群 众 工 作 ，而 做 好 群 众 工 作 的前
市 县区 直 属部 ｆ ２ ６ 、社 区协 会 ］２ 个
是 发 挥 平 台 作 用 。 开 展 “ 调研 大 促 大 发 展 ” 建 言 献 策 活 动 ，撰 写 提案和 调研文章８ Ｏ 篇 （ ） ６余 件 ， 形 成高 标 准调 研 案例 １ ７ ；开展 Ｏ份
５ 整合资 源 ， 发挥作 用 。一 、
战 工 作 的 地 位 、指 导 思 想 、工 作 范 围 和 主 要 任 务 ，为 基 层 统 战工
作 科 学 发 展 提 供 了 政 策 依 据 。 同
时 ，按 辖 区 人 口每 年 ０ １ 标准 预 ．元 算 统 战 工 作 特 别 经 费 ，三 年 来 ， 全市 投 入６ ｏ ／ ２ ｙ 元建 立 统 战工 作活 动 室６ ５ （ 中 ， 乡镇 １ ２ 、 ２个 其 个 ９ 阶层 人士 的 光 荣 感 和 责 任 感 ，为 地 方 经 济 社 会 发 展 作 出更 大 的贡
２ ０ 年 以 来 ， 巴 中市 先 后 出 台 了 ０７ 《 关于 切 实 加强 统 一战 线 工作 的意 见》 关 于 实 施 “ 体 两 翼 、双 、 一 增双引” ，创 新统 一 战线 服 务社 会 管理 的 通 知 》 等 文 件 ，对 创 新 完 善统 战 工 作饥 制 起到 了促进 作 用 。 自此 ，该 市 实 现 了 各 级 党 委 常 委
办 结 和 纠 纷 调 解 等 服 务 ，先 后 受 理 信访 案 １２ ５ ，协 调信 贷 和项 ￣ ＂ ４件
目资 金 ｌ ０ 万 元 ，争 取 专 项 资 金 ０ ５ ３ 多 万 元 ，支 持 创 办 少 数 民族 企 ０ ６ ，培 育大 户 １ ９ ；结 合 实 个 ８户 施 “ 巴合 作 ” （ 建 民建与 巴 中市 合
献。
引 导 各 级 统 一 战 线 组 织 和 非 公 有
制 经 济 人 士 开 展 “ 恩 社 会 ” 活 感
动 ， 后捐 物 ９ ０ 件 ，帮 扶贫 困 先 ０多 大 学 生 ２ ７ 、中 小 学 生 ８ 人 ， ８人 ７ ５ 赠 送儿 童 书籍 ５ ３ 册 。三 是发 挥 ．万 发 展 与 社 会 发 展 、个 人 富 裕 与 共
大 力 弘 扬 中华 民 族 扶 贫 济 困 、 乐
善 好 施 的 高 尚精 神 和 传统 美 德 ，
为 构建 和谐 社会 贡献 力量 。 作者 单位 ：井研 县统 战部
细 节 上 ， 行业 协 会 和 有 关 主 管 部
固
调 查 研 ｒ 艽
协 调作 用 。在 全市 各 乡镇 （ 道 、 街
作 ）和 “ 彩事 业 老区 行 ” 活 动 ， 光
力 量 资 源 ；要 整 合 政党 关 系 、 民
族关 系 、阶层 关系、宗教 关系 、 海 外 侨 胞 关 系 涉 及 的 各 种 社 会 资 源 ；要 整 合 各 级 行 政 单 位 的 社 会 管理 信 息资 源 ，实 现资 源共 享。
工 作 机 构 、编 制 和 专 门人 员 ，条 件 很 差 ， 因 此 ， 基 层 统 战 工 作 “ 弱 ”现 象无 疑 将制 约 新形 势 下 积 的 社会 管理 工作。
整合 各级党 委政府 的政治 资源 、 政 策 资 源 和 相 关 职 能 部 门的 行 政 资 源 ；要 整 合 基层 统 一 战 线 组 织 资 源 ；要 整 合 “ 府 部 门 、社 会 政 组 织 、统 战 干 部 成 员 优 势 互 补 的
制 企业 投 资２ ６ 元 ，共 建项 目４ ．亿 ５
个 ，与 ５ 个 村 形 成 共 建 关 系 ，与 １
１
、
制 定政 策 ，改 善 环 境 。
１ ８ 户 群 众 结 成 帮 扶 对子 ；配 合 ６ ６
市 县 相 关 部 门组 成 “ 阳光 培 训 服 务团” ，开 展 知 识 讲 座 １ ５ ，培 次 ５ 训 返 乡农 民工６ ６ 余人 ，发 放各 ．万 种 资 料 ４ 万 份 ；与 村 委 会 、居 委 ６ 会 和 社 区 签 订 就 业 安 置 协 议 ，提
一
．
战 工作 服务 社 会 管 理 的 关 键 环 节 来 抓 ，充 实 和 强 化 了基 层 统 战工
作 力量 。全 市乡 镇 、社 区 （ 道 ） 街 、 市 县区 直 属部 门 和非 公 有制 企 业 、 专 合 组 织 、 院 校 厂 矿 等 统 战工 作 重 点 单 位分 别 配 备 了 专 兼 职 统 战 委员、统战信息联络员。截至 目 前 ，已 组 建 基 层 商 会 、知 识 分 子 联 谊 会 、统 一 战 线 乡 土 人 才 联 谊 会 等 具 有 统 战 性 质 的 基 层 社 会 组 织４ 个 ，新 建 各 类 统 战 服 务 基 地 ８ ３ 个 。 相 继 建 立 基 层 统 战 工 作 领 ９ 导 小 组 会议 制 度 、党 政 领 导 联 系
门 要 向 统 战 部 门提 供 代 表 人 物 名
单 ，以 利 于 建 立 数 据 库 ，开 展 新 阶层 人 士 统 战 工 作 ，实 现 动 态 管 理 ，进 而 不 断 巩 固 和 壮 大 新 的 社 会 阶层 代表 人士 队 伍。
要健 全 教 育 引 导 工 作 机 制 。
推 动基 层 统一 战 线眼 务社 会 管理 ，
必 须坚 持 “ 个围 绕”，强 化载体 五
协 调 银 行 为３ 家 重 点 非 公 有 制 企 ４ 业 发放 贷 ． 亿 元 ，争 取招 商 引 ６ 资 项 目ｌ ０ 、投 资 总 额４ ４． 亿 ｌ个 ２ ９
创 新 。 一 是 坚 持 “ 绕 发展 抓统 围 战 ，抓好 统 战促 发展 ” 一 作 思路 ， ［ 在 “ 团 结 、 大联 合 ” 目标 下 ， 大 为 “ 发 展 ”创 新 载 体 ；要 围绕 大 党 政 中心 工作 开 展 统 战 工作 ，创 新 发 挥 统 一 战 线 独 特 作 用 的 载
５
、
统 战 部 门与 有 关 部 门齐 抓 共 管 、 协 同参 与 的 机 制 尚不 健 全 且 执 行
乏 力 ，律 师 协 会 、 会 计 师 协 会 、
各 行 业 商 会 等 具 有 统 一 战 线性 质 的 团 体 缺 乏 发 挥 作 用 和 整 合 力 量 的 手 段 ，引 导 统 一 战 线 干 部 和 成
同富 裕 结 合 起 来 ，形 成 符 合 社 会
主义 市场经 济要求 的经营理 念、
要 健 全 联 动 工 作 机 制 。建 立
价 值观 念 和道 德 规范 ， 到爱 岗 、 做
敬 业 、守 法 、诚 信 、贡 献 ；积 极 推 进 光 彩 事 业 、公 益 事 业 活 动 ，
健 全由 统 战部 牵 头 ，发 改 、财 政 、
供 就 业 岗位 ．万 个 。二 是发 挥 引 １
领 作 用 。全 市 以 绿 色 天 然 资 源 为
依 托 ，建 立 粮 油 生 产 加 工 基地 ７ ７
担任 统 战 部 长 ，把 基 层 统 战工 作 作 为 巴中 市 “ 体 两 翼 、双 增 双 一
引 ”统 战 工 作 品牌 之 “ 翼 ” 来 一
三 、基层统一战线服务 社会
管理 的对 策措 施
实 践 证 明 ，要 使 统 一 战 线 服 务 社 会 管 理 大 有 可 为 ，需 要 在 “ 个 加法 ”上 破 题解 困，奋 力创 新 ，务 求实效 。
１
、
战工 作 ，创 新 树 立 和 践 行 社 会 主 义核 心价 值 体 系 、实 施 “ 同心 品 牌 ”和 “ 十大 行 动 ”等 主 题 实 践 活动 的载 体 ；要 围绕 “ 建 就 是 党 生 产 力 ” 开 展 统 战工 作 ，创 新 非 公 有 制 企 业 党 团组 织 与 非 公 有 制 企 业 实 现 共 赢 的 载 体 ；要 围 绕 管 理 的基 本 点 是 服 务 民生 开 展 统 战