网络把关人
把关人理论在网络时代的变化
把关人理论在网络时代的变化摘要：随着互联网技术的发展，网络时代的到来，“把关人理论”也发生了相应的变化。
本文首先传统的把关人理论的产生、演变及其发展进行梳理，然后对把关人理论在网络时代的变化进行总结并分析其原因，最后提出了解决问题的办法。
主题词：把关人理论网络时代变化的利与弊“把关人”和“把关理论”“把关人”又被称作“守门人”。
所谓“把关人理论”，指的是传播者在传播过程中对信息的筛选和过滤。
“把关人”这个概念，最早是由美国社会心理学家、传播学奠基人之一的库尔特·卢因提出的。
在二战期间，美国为节约战争开支开展了一场号召人们食用牛下水的大规模的宣传活动。
卢因在对这次宣传活动的过程进行研究时发现，除非家庭主妇们接受了宣传，把牛下水买回家中并做成菜肴摆上餐桌，否则她们的丈夫或孩子很难有机会接触并接受这种不习惯的食品的。
在这个过程中，家庭主妇实际上起着一种“把关人”的作用。
1947年，库尔特·卢因在《群体生活的渠道》一书中再次论述了这个问题，认为信息的传播网络中布满了“把关人”这些人负责对信息进行把关，过滤信息的进出流通。
只有符合群体规范或“把关人”价值标准的信息内容才有可能进入传播的渠道。
1950年，美国学者怀特在《把关人：新闻选择的事例研究》一文中提出了一个简单的把关过程模式。
他还对美国的非大都市报纸的电讯编辑，即把关者一周内的稿件选用情况作了研究。
他的研究表明：（1）只有10％的电讯稿被选用；（2）电讯稿在内容上比例失衡，国际性政治新闻，全国性政治新闻和人情味、趣味性新闻占总用量的三分之二；（3）收入电讯稿比率和实际采用比率大致接近。
通过研究，怀特指出，编辑在舍取稿件的过程中没有统一的标准。
由此，怀特得出结论，这些电讯稿的编辑确实是名副其实的把关人，他们在相当程度上执掌着信息的“杀生大权”。
不过，怀特在提出这个模式时并没有意识到“把关”是一种组织行为，而认为它主要是新闻编辑基于个人主观判断的取舍选择活动，并且只强调了编辑的“把关人”作用。
把关人的名词解释
把关人的名词解释人类社会的运行离不开各种各样的角色与职责，这其中，把关人扮演着十分重要的角色。
然而，对于把关人这个概念，很多人并不是特别熟悉，甚至会存在一些误解。
本文将对把关人的定义、特点以及在不同领域中的应用进行探讨，以期更好地理解这一概念。
首先，把关人指的是那些负责审查、监督或者过滤某一事物的人员。
他们扮演着监管、审核的角色，确保不良信息或者不合格产品的流通受到控制。
把关人的工作可以在各个领域进行，比如互联网行业中的内容审核员、食品行业中的质检员、政府机构中的监察人员等等。
他们的目标是确保社会的运行健康有秩序。
把关人的特点主要有以下几个方面。
首先，他们需要具备专业的知识与技能。
不同领域的把关人需要掌握不同的专业知识，在审核、监督中能够辨别真伪、优劣，提出合理的建议或者决策。
其次，他们需要具备严谨的思维和敏锐的观察力。
把关人在工作中需要仔细、细致地审查、监督，发现问题并提出解决方案。
再次，把关人需要具备公正、客观的态度。
他们不能被个人感情、利益所左右，而是以事实、数据作为判断的依据，确保每一项工作都是公正无私的。
最后，把关人需要具备良好的沟通能力。
他们需要与各方合作，交流信息，反馈问题，并协调解决方案。
良好的沟通能力有助于推动工作的顺利进行。
在不同领域的应用中，把关人发挥着不可或缺的作用。
以互联网行业为例，内容审核员作为把关人，负责审核发布在各个平台上的内容。
他们需要根据相关法律法规和平台政策，判断内容的合法性、真实性和道德性。
他们既是信息的守门人，也是保护用户权益的守护者。
再如在金融领域，风险控制专员就是把关人的代表。
他们能够预测、识别并管理各种风险，确保金融机构的资产安全和运营稳定。
他们的工作直接影响着金融市场的健康发展。
把关人在食品行业也起着重要作用。
质检员就是把关人的典型代表，他们通过对食品的检验、抽检，确保食品的质量安全。
他们的工作对于保护公众健康至关重要。
此外，在政府机构中，监察人员则是把关人的代表。
我国网络媒体“把关人”研究现状
我国网络媒体“把关人”研究现状我国网络媒体“把关人”研究现状研究对象“把关人”一词最早由美国心理学家库尔特・卢因提出，指信息在传播的过程中受到了一些个人或集团的控制。
1950年，传播学者怀特将“把关人”这个概念引入新闻传播领域，并提出新闻筛选过程中的“把关”模式，由此开启了新闻传播“把关人”的研究。
随后，学者对它做了大量研究，传统媒体“把关人”的研究获得了长足进展。
然而，随着互联网的迅猛发展，网络成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，被动接受信息的受众也因此获得了前所未有的自主性，“把关人”理论受到了极大挑战，甚至出现了“无关可把”的呼声，另一方面，互联网频频爆出“网络色情”、“网络暴力”等丑事，亟待网络媒体“把关人”过滤污染信息、整合优质信息。
然而，目前我国关于网络媒体“把关人”的研究不多，且质量参差不齐，笔者希望通过探讨网络媒体“把关人”的研究现状，来总结该领域先行研究的成就和不足，探索未来研究的潜力区域。
研究方法本文采用内容分析法，以《中国学术期刊网络出版总库》上的有关网络媒体“把关人”的文献作为研究对象，分析网络媒体“把关人”的研究现状。
1 研究资料的选取笔者将通过检索以下数据来确定本文的研究样本：检索项：题名检索词：把关人时间：1915～2009年范围：全部期刊匹配：精确排序：时间通过检索，笔者共获得158篇论文，去除传统媒体“把关人”等与研究相关度不大的文章，最终确定有效论文44篇。
其中，最早的论文是《现代传播》1998年第1期刊发的《信息特权的崩溃与权威的重建――析网络时代的“把关人”》，最晚的一篇是《新闻爱好者》2009年第21期刊载的《“不良报道”与网络“把关人”的责任》。
本文将针对这44篇论文进行分析。
2 测量本文内容分析所测量的变量包括文献的发表年份、作者类型、议题内容。
发表年份：从网络媒体“把关人”这一主题最早在中国学术期刊出现的那一年即1998年开始，到2009年12月份为止，统计每一年这一议题的论文发表数量。
网络时代下的把关人理论
网络时代下的把关人理论随着网络的普及，互联网逐渐成为了大众获得信息，发表言论的重要平台，尤其是在这两年来，我们的日常生活中都会不时的冒出一段一段的网络上流传甚广的语言，从早期的“不要迷恋哥，哥只是个传说”“打酱油”“神马都是浮云”“凤姐”“小月月”等等，他们在娱乐大众的同时也在逐渐的走进了我们的生活，我们会不时的说出一句来显示我们是潮人。
然而我们也要想到，在这些网络文化盛行的时代，是什么力量在推动的着他。
他的出现对我们有多大的影响关键词：网络把关人网络传播“把关人”又称“守门人”。
“把关人”（gatekeeper）概念最早是美国社会心理学家、传播学的奠基人之一库尔特卢因在研究群体中信息流通渠道时提出的，1947年，卢因在《群体生活的渠道》一书中系统论述了这个问题，他认为在群体传播过程中存在着一些把关人，只有符合群体规范或把关人价值标准的信息内容才能进入传播的管道。
20世纪50年代，传播学者怀特将这一概念应用于新闻研究，提出了新闻传播的“把关”过程模式。
怀特认为，新闻媒介的报道活动不是“有闻必录”，而是对众多的新闻素材进行取舍选择和加工的过程。
在这个过程中，传播媒介形成一道关口，通过这个关口传达给受众的新闻或信息只是少数。
怀特的“把关”模式的不足在于没有意识到把关是一种组织行为，而认为它主要是新闻编辑基于个人主观判断的取舍选择活动。
我们可以简单认为把关人就是通过信息的删选人。
其在大众传媒中的作用和功能表现在检查功能、加工功能、评价功能、导向功能、桥梁功能。
而我们可以更深刻的把“把关人”是三种人，即信息的接受者，守门者，传播者。
他贯穿着传播的始终，首先把关人必须是对信息的接受，他总是先于其他的人读到看到相关的作品，如对于一个报刊编辑来说，他就是新闻稿件和一般文章的第一位读者。
这时“把关人”完全可以以一个普通人的心态来看待这些作品，同时他又是一个守门者，他对于接收到的信息要认真的审视，反复比较，再三权衡，决定增删，确定形式，选择渠道，瞄准对象。
网络传播中“把关人”角色的嬗变
分清 晰 ， 对 于 铤 而 走 险 的 人 加 大 处 罚 力度 。 真实不但 是新 闻 的基本 准则 ． 更 是 新 闻从 业 者 的 生 命 。 网络 媒 体 和 传
播 过 程 中 ，受 众 只 能 被 动地 接 收 媒 体
提供 的信息 ， 在 媒 体 提 供 的 有 限 信 息 内进 行 选 择 ， 而在网络时代 。 互 联 网上 的海 量 信 息 和 各 种 搜 索 手 段 ，使 受 众 可 以 自主 选 择 自己 喜欢 的 信 息 。在 网
络传 播 “ 把关 人” 失 去先 “ 把关 ” 特 权 的
渠 道或继 续在 渠道 内流 动做 出取舍 ，
辑 人 员 则 更 少 。 网 络 提 供 的 信 息 是 无 限 量 的 ，但 网 络 编 辑 是 极 其 有 限 的 。
当 有 限 的编 辑 人 员 面 对 无 限 量 的信 息 时， 信 息把关也就变得十分 困难。 随 着 我 国改 革 开 放 的 深 人 ，媒 体 也逐 渐走 上了市 场化 的道路 ． 由原来
价 值 标 准 或 群 体 规 范 的 信 息 进 入 传 播渠道 。１ ９ ５ ｏ年 ， 传 播 学 者 怀 特 将 社
会学 中的“ 把关人 ” 概 念 引 入 到 新 闻 传 播 领 域 。明确 提 出 了新 闻选 择 的 “ 把 关” 模式 。 “ 把关 人” 根 据 其 所 属 的 意 识
形态 、 文化接近性 以及新闻业务标 准 、
新 闻市 场 标 准 甚 至 “ 把关人 ” 个 人 的 主
中 的许 多 信 息 往 往 是 先 发 布 然 后 被 网 络编辑 “ 把关” 。 而 网 络 传 播 的迅 速 性
对网络传播中“把关人”角色的思考
传播手段进行快速 、 广泛的传播 提供了条件 。由于传 播的迅速 ， 论坛 “ 把 关 人 ” 能 根 本 来 不 及作 出 反应 ， 些 帖 子 就 已 经 造 成 不 良 的社 会 影 响 ， 可 一 “ 关人” 境尴尬 。 把 处 另外 ， 网络论坛的海量信息 也导致把关 难度加大 。海 量 的信息 常常 混淆受众 的视听 ， 使其 目不暇接 ， 至会对信息的真假慢慢丧失基本 的判 甚 断能力 。而对于“ 把关人 ” 每天发布千条信息 以下 的 中小型 网站 的审核 ， 工作就能将工作人员累垮 ， 更别说 再审核 网站的互动 社区里 的帖子。所 以论坛信息的海量存在这一事实又进一步降低 了“ 守门” 的可行性。 鉴于 以上特殊 的网络传 播环 境 ， 把 关人 ” “ 一定要 提高 把关 的可能 性， 虽然面对海量信息却是很难让 人处理 ， 是为 了文 明的网络环境 ， 但 还 需要“ 把关 人 ” 百 倍 的 努 力 。 做
最 后 ： 护 新 闻 真 实性 这 是 把 关 的 最 底 限 维
网站公开发布的新闻信息虽然可能在数量上要较传统媒体多些， 但是它们 依 旧是 在“ 把关 人 ” 制 下存 在 的 。所 以说 ， 网 络 媒 介 中 ， 把 关 人 ” 存 控 在 “ 是 在的 ， 只是换了一种形式。由于网络为受众 自我释放提供 了更大的空 问， 才 造 成 了一 般人 对 网络 “ 关 人 ” 在 与 否的 忽 视与 误 解 。 把 存 第二 ， 网络媒体 中， 把关 人” 在 “ 始终 处于双 重身份 的异 质化状 态。 在传统的大众媒介 中，“ 把关人” 本上是 同质 的 ， 基 都是媒介 机构 中的成 员 ， 自身的专业素质 ， 有 依据 自身的实践经验对 信息进行 把关 ， 实现 和形 成 自身群体 的媒介价值观和伦理观。但在 网络 媒介 中， 除了网络媒介 的 专 业 人 员之 外 ， 存 在 着 各类 以 网 民身 份 存 在 的 “ 关 人 ” 还 把 。他 们 在 人 际 交 流 平 台上 活 跃 地 存 在 ， 成 自己 的网 络 人 际 圈 ， 组 对符 合 自身 人 际 圈价 值 观的信息予 以接纳 ， 不符合的则摒除在外 ， 这些人通 常为 Ｂ Ｓ的版 主 、 Ｂ 个 人 网站 的站 长 等 。 这些 “ 关 人 ” 现 实 生 活 中 的 身 份 是 多 种 多 样 的 他 把 在 们 在 网络 中 以传 播 者 和接 受 者 的双 重 身 份 存 在 ， 各 种 信 息 进 行 把 关 ， 对 是 类 持殊的存在。 第三 ，在网络媒体 中，把关人 ” 终处于特殊 化状态 。网络 上的信 “ 始 息把 关 无 疑 是 特 殊 的 ， 种 特 殊 以一 种 宽 松 的 形 式 表 现 出 来 。在 这 一 方 这 面， 网络媒体使传统媒体面临 了前所未有 的挑战 ， 毕竟 通过网络 ， 网民们 能轻 易 找 到 被认 同 的途 径 ，一 个 再 微 不 足 道 的人 ， 能 在 网 上 得 到 前 所 也 未有 的身份转换。因此 ， 网络上特殊的把关要求 ， 创造了网络媒介 文化的 独有 氛 围 。 另 外 ， 网络 这 个 虚 拟 世 界 ，任 何 人 都 可 以 逃 避 道 德 的 约 束 在 和法律的责任 ， 凭借虚拟的身份畅行无 阻。 那么在网络传播 时代 ， 把关人 ” “ 怎样才能肩负起如此重任 呢？
“把关人”在网络正面宣传中的挑战与对策
加之网络传播 的经验不足 ， 存在这样那
样 的 问 题 在 所 难 免 。 但 随 着 互 联 网 的 成 熟 发 展 对 这 些 问 题 若 不 加 以 克 服 也 是 不 利于 放 大正 面 典 型 的 示 范 效 应 。 “ 关 人 ”这 个概 念最 早 是 由 卢 因 把 提 出 的 。 他 指 出 群 体 传 播 中存 在 一 些 把 关人 ， 一 切 信 息 的 采 集 、制 作 过 程 在 中 ， 播 者 都 起 着 把 关 、 “ 滤 ” 的 作 传 过 用 。 公 众 声 音 由于 途 径 的 原 因 也 不 能
面 有 着 浓 厚 的 兴 趣 。 网 络 媒 体 组 织 专 题 就 需 要 发 掘 这 些 相 关 信 息 与 报 道 客
体 之 间 的 千 丝 万 缕 的 联 系 ， 读 新 闻 解
充 分发 挥编 辑 的主 观能 动性 。在海 量 信息面前 ， 编辑应该充 当信 息“ 引路 人”
的 角 色 ， 行 有 效 的 信 息 引导 ， 要 包 进 主 括 以下 几 个 层 面 的 内 容 ： 信 息 的 筛选 与 传 统媒 体 类 似 ， 正 面 典 型 人 物 网 络 新 闻编 辑 进 行 信 息 筛 选 ， 先 是 要 截 留 有 害 信 息 和 不 适 合 传 首
浅析把关人在网络媒体中作用不可或缺
论当今网络传媒的把关浅析网络媒体的“把关人”角色现如今网络信息传播的影响力越来越大，网络正在以迅雷不及掩耳之势渗入到人们日常生活中，如同家常便饭构成了人们生活的必可不少的部分，网络媒体也成为一种几乎无“门槛”的信息发布平台。
据CNNIC数据显示，截至2010年12月底，我国网民规模达到4.57亿，稳居世界第一。
互联网普及率攀升至34.3%，超过世界平均水平。
[1]由此可见，未来几年，随着网民总数持续增加，我国信息传播格局乃至社会生活形态还将发生重大变化。
网络除了让人们及时获取信息、带来生活便捷外，也带来一些负面影响。
诸如信息过载、重复、失实和误导等现象不仅不能帮助人们消除不确定性，反而增加了人们的不安全感，更带来难以估量的浪费。
打开电脑，除了一些有用信息外，扑面而来的是垃圾信息、广告、不良视频，甚至出现了通过幕后推手炒作、雇佣网络水手、故意设置情节，曝光隐私、过度包装等手段以博得点击率、注意力而喧嚣一时的“凤姐、兽兽、小月月”等人物的恶俗故事，类似的网络信息比比皆是。
这些不良现象及行为已经严重影响了社会风气，引起人们的反感，造成视觉污染。
他们的丑恶形态及言语给了受众一个不良导向，给人们带来潜移默化的恶劣影响。
尤其是青少年在这些不良信息包围中经过耳濡目染，人格、意志、追求趋向失落，他们的健康成长受到严重影响。
因此，建立绿色的、健康的、优质的网络环境是势在必行，网络媒体中“把关人”角色亦是不可或缺。
一、“把关人”的由来把关理论是由美国社会心理学家、传播学四大先驱之一的卢因率先提出的。
1947年，他在《群体生活的渠道》一文中，首先提出“把关”（gatekeeping）一词。
他指出：“信息总是沿着含有门区的某些渠道流动，在那里，或是根据公正无私的规定，或是根据‘守门人’的个人意见，对信息或商品是否被允许进入渠道或继续在渠道里流动做出决定。
”“把关人”既可以指个人，如信源、记者、编辑等，也可以指媒介组织。
把关人在网络新闻传播中的特点
把关人在网络新闻传播中的特点【摘要】网络新闻传播在当今社会中扮演着重要的角色，把关人作为其中不可或缺的一环，承担着监督、筛选和引导信息的责任。
他们需要具备扎实的专业知识和丰富的经验，以及敏锐的嗅觉和判断力，来确保网络新闻的准确性和客观性。
把关人还需具备良好的沟通能力和协调能力，以便有效应对各种挑战和压力。
在网络新闻传播中，把关人不仅是信息的守护者，更是公共舆论的引导者和维护者。
他们的言论和行为对社会具有深远的影响力，能够塑造公众的观念和价值取向。
把关人在网络新闻传播中的作用不可替代，他们对维护网络新闻秩序和塑造公共舆论都具有重要性。
我们应该高度重视把关人的作用，以确保网络新闻传播的健康有序发展。
【关键词】网络新闻传播、把关人、重要性、作用、素质、技能、经验、责任、社会影响、不可替代性、网络新闻秩序、公共舆论、影响力1. 引言1.1 网络新闻传播的重要性网络新闻传播在当今社会中扮演着至关重要的角色。
随着互联网的普及和发展，网络新闻已经成为人们获取信息的主要渠道之一。
网络新闻传播的重要性体现在以下几个方面：网络新闻传播具有即时性和广泛性。
通过互联网，新闻可以在第一时间内被发布和传播到全球各个角落，让人们可以第一时间了解到事件的发展和最新动态。
网络新闻传播具有互动性和参与性。
相比传统媒体，网络新闻更容易与受众互动，人们可以通过评论、转发等方式参与到新闻传播中，形成更加立体和多元的信息传播方式。
网络新闻传播还具有多样性和便捷性。
通过网络，人们可以获取到来自不同来源、不同观点的新闻信息，有助于扩大视野和了解更多的观点。
而且，人们可以随时随地通过手机、平板等设备访问网络新闻，方便快捷。
网络新闻传播的重要性不仅在于其传播速度和传播范围，更在于其促进了信息的多元化、互动性和参与性，对于增进人们的了解和认知，推动社会进步具有不可替代的作用。
1.2 把关人在网络新闻传播中的作用在网络新闻传播中，把关人扮演着至关重要的角色。
谈网络“把关人”政治敏感的培养
《 网上民声》 呈报给有关 领导 ， 并把办理
情况在论坛 上发 帖公布 。 进行 网络视频直播 。网络视频报道 是受众接 受印象最深 的报道形式之一 ，
视 觉 的 冲 击 往 往 留 给 受 众 更 深 刻 的 思
一
、
充 分 了解 国 家 相关 政 策 和法 规 ，
网络媒体像传统媒体一样 ，需要在
把 握正 确 舆论 导 向
意识 形 态 、 论 导 向方 面 ， 一 个 适 度 的 舆 有
二 、 持 “ 贴 近 ” 在 新 闻 实 践 中增 坚 三 ， 强 自身 政 治 素质
政治敏感对于新 闻记者来说 ，不是 与生俱来 的，也不是单靠学 习就能够具
备的 ， 只有 深 入 实 践 ， 近 实 际 、 近 生 贴 贴
版权 法 规 等 ， 严 格 遵 守 ， 可 侵 权 。此 应 不
网友在线交流 。 直播过程 中， 网络主持人 对现场气氛把握得当 ，访谈不单纯围绕
猎奇话题展开 ，而是 逐步引导翟墨表达 出通过环球航海提高中国人海洋意识的
主题 思 想 。
外， 对公众 隐私权的保护 、 国家安全法 对 及保密法的遵 守等 ， 也是不 能忽视 的。
点新闻 ， 营造健康向上 的网络宣传氛 围。
通 过 网络 舆 情 上 报 ， 日照 新 闻 网 “ 我爱 日
主 。对于在交 流现场没来得及 回复 的帖 子 ，日照新 闻网进行分类汇总并编辑成
照” 的论 坛《 在糟蹋 卧龙 山？》 《 谁 、南沿
海路交通治理迫在眉睫》等帖子反 映的 问题 均引起市领导和有关部门的高度重 视， 处理情况在论坛上发布后 ， 网友们很 受鼓舞 ， 纷纷跟帖表示赞许 。
了 良好 的 宣传 效 果 。 网上 交 流 的方 式 以 与 网友 互 动 、征 求 对 日照 发 展 的意 见 为
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认识新型“把关人”：网络服务商——从网络服务商的侵权案谈起内容提要：网络的崛起使网络服务商成为网络传播中的特殊的中介组织，他们通过技术优势，对网上信息的流动过程进行把关，其把关过程与传统把关人相比有诸多不同。
其中最为突出的一点是网络服务商的把关过程具有建构虚拟社会现实的深刻意义。
本文认为，应当结合“把关人”理论和网络传播的特点来认识网络服务商，以更好的对其进行法律管制。
关键词：网络服务商把关人互联网的迅猛发展从理论上使任何人都可以成为信息的发布者，但是网络传播作为一种技术主导型的文化传播现象，与传统媒介相比，更依赖信息技术的支持。
网络服务商以其技术化的优势成为参与网络信息流动过程的特殊群体。
他们不仅可以客观的传播用户信息，以扩大受众面，也可以以自己的名义进行信息发布，并对上传信息进行编辑后传播。
他们介于信息发布者与信息传播者之间，法律地位难以确认，因此带来了许多新的问题。
本文将从美国与网络服务商有关的三起侵权案谈起，结合把关人理论，通过与传统把关人的比较，对网络服务商的把关过程进行探析，进而结合网络传播的特点阐释网络服务商的把关过程对建构虚拟社会现实的重要意义，并兼论全球化的背景下，对网络服务商法律管制的原则和策略。
（一）和网络服务商有关的三起侵权案网络服务商是指提供网络服务的法人或个人【1】。
实际中，把专门为他人设立、经营网站或其他网络通信服务的网络服务提供者称之为网络服务商。
按照在网络传播中的地位和作用以及对信息控制的角度对其进行分类，网络服务商大体可以分为：网络内容服务商（ICP）和网络中介服务提供商，主要包括网络接入服务提供商（IAP）、在线服务提供商（OSP）、应用服务提供商(ASP)等，统称为网络服务提供商（ISP）。
网络中介服务提供者，指为网络提供信息传播中介服务的主体。
根据对网上所流通的信息的控制能力的不同，可以分为两类：【2】1、接入服务提供者，即只对网上信息的传播提供技术支持，对信息本身不作任何控制。
接入服务提供者对网上信息所起的作用仅相当于一个“传输渠道”【3】2、主机服务提供者，即为用户提供服务器空间和使用超文本链接方式的搜索引擎，供用户阅读他人信息或自己发送信息，进行实时信息交流的主体。
例如，提供电子公告版系统(BBS) 的网络服务商、邮件新闻组和聊天室的经营者即属于此类。
这一类服务商并不是单纯的“传输渠道”，而是能够主动的发布信息，并对网上传播的信息进行编辑和控制。
在许多案例中，这一类的服务商往往和信息的提供者或发布者一起承担侵权责任。
本文所指的网络服务商泛指一切能够对网上信息进行一定控制的服务商，主要包括网络内容提供商和网络中介服务提供商当中的主机服务提供者。
在实践中，这些服务商既可以以自己的名义发布信息，又可以对上传到自己网页上的信息进行一定的处理，因此常常由于一些过于主观的处理而成为法庭上的被告。
1991年美国Cubby 公司将一家名为CompuServe的网络服务公司提起诉讼，原因是CompuServe公司提供的用户下载数据库中，有一份名为Rumorivile 的电子新闻对其进行了诽谤。
法院裁定，CompuServe公司是信息的传播者而非信息的发布者，做出了有力于被告的判决。
1995年美国Stratton Oakmont Inc.诉Prodigy Services Co.一案中，被告的BBS拥有广泛影响。
1994年发表了一封用户来信，称“Porush( Stratton Oakmont 公司的总裁)迟早会被证明是一个罪犯”，并说“Stratton Oakmont 公司靠谎言吃饭。
”原告以诽谤提起诉讼。
纽约最高法院认为，被告既然使用了监视软件，主动形成了决定信件内容是否适当的权力，就应当承担与此权力相称的义务，作为发布者对信息内容负责，从而支持了原告。
而在1996年的Zeran 诉America Online Inc.(AOL) 中，法官做出了有利于被告的判决。
1995年4月，有人在AOL的BBS上张贴贩卖T恤的广告，T恤上写有当年一起爆炸案的下流标语，署名为原告，并留有原告的联络方式。
随后，原告接连收到辱骂他的电话，并有人恐吓要将其杀死。
由于无法确认这条贩卖T恤的广告作者，原告将AOL告上法庭。
AOL依据美国电信法将主机服务者排除在发布者之外的主张进行抗辩【4】，法院支持了被告AOL的这一抗辩理由。
在前两起案件中，虽然网络服务商所提供的服务有所不同（前者提供用户数据库下载，后者提供BBS论坛）但总体上都属于主机服务提供者，在信息上载至系统和发送至用户之前，都没有合理理由知道信息的内容。
因此，他们不可能对信息进行事前检查和编辑，所以应处于同等的法律地位，但是法院却做出了完全不同的判决。
第三起案件是美国颁布并实施电信法以后发生的，法官认为，电信法给网络服务商提供免责保护，因此网络服务商既不须承担“发布者”责任，也无须承担“传播者”责任。
【5】尽管法官做出了符合民意的判决，但对网络服务商的过分免则，也同样不利于多种权力的平衡，所以，仍然引起了广泛的争议。
从以上案件中，我们可以看出，美国法律界试图将网络服务商按照传统的信息发布者和信息传播者的界限加以法律上的认定，但在具体的司法实践中，这一划分却常常无法奏效。
在西方国家，一般将信息流动过程中的参与者分为两类：发布者和传播者。
在网络崛起之前，美国法律界对于信息的发布者和信息的传播者有严格的界定。
发布者是指，以自己的名义向他人发布信息的人或机构；而传播者是指在不知信息内容违法的前提下，消极的、原封不动的对现有信息继续传播的人或机构。
发布者对信息在社会上流动之前有充分的编辑控制权，能够承担信息发布的后果，在法律上应与信息内容的提供者一起承担责任。
比如报社、电视台、广播电台等传统媒体一般对所发表或播出的节目负责；而传统的信息传播者，如书店、报刊厅、图书馆等经营者不可能对其出售、出租或出借的大量书籍进行事前检查，并且也没有相关的编辑权，所以只要不被证明是主观故意，则不应履行过高的监控义务。
【6】网络服务商并不是真正意义上的信息发布者，因为网站中的许多内容，他们自己无法控制。
BBS中的版主大多隐藏于活跃的论坛之后，以无形的力量控制BBS的基本面貌，超链接、搜索引擎只是为用户提供了查找信息的渠道，不可能保证用户所能接触到的信息的全部合法性；而他们也并不是真正意义上的被动传播者，因为他们毕竟可以对信息流动进行一定的控制。
例如，如果发现非法内容，可以取消链接；在BBS上可以删除不良信息等。
网络服务商作为中介群体介入网络传播，使得一些原本明晰的法律问题变的模糊不清，关于信息发布者和信息传播者的分类也不再泾渭分明。
网络服务商的存在打破了原有的对信息参与者的界限的划分，使司法界难以确认网络服务商的在网络传播中的地位以及应当承担的相关法律责任。
（二）回到“把关人”理论从上面所论及的美国司法界对于网络服务商地位模糊和对网络服务商的相关分析，我们可以看出，仅从信息发布者和传播者的角度，无法给网络服务商科学的定位。
网络传播作为一种新型的传播方式，不仅给传统的大众传播模式巨大的冲击，甚至会引起原有的传播法相关概念的变更。
本文认为，应当从更广泛的把关意义上，理解网络服务商在网络传播中的地位和影响，吸收传播学已有的对于把关人的认识，给以网络服务商为代表的网络传播中的中介组织和个人更为明确的法律地位。
卢因在1947年提出的“受门人”或“把关人”理论，主要研究食物摆到家庭的参桌上所要经过的渠道，提出信息流动过程中充满了“把关人”，他们将决定哪些信息可以进入。
【7】西方对于“把关人”的研究，基本上沿着从微观到宏观的路子进展：从David Manning White“把关人”的个人层面的个案研究，到Walter Gieder 引入组织、社会等因素在把关过程中的影响，提出群体把关的基本理念。
1991年美国传播学家休梅克(Shoemaker)提出了把关的五个层次：个人（Individual）、传播工作的日常事务（Routines of Communication Work）、内部组织化层面（Organizational）、媒介外部社会组织（Social and Institutional [extramedia]）、社会系统（Societal）。
【8】现代把关人研究主要是将传播活动作为一个社会子系统，从更广阔的视角研究制约传播活动的种种因素。
这些研究以传播者为中心，细致的分析了影响传播者把关的各种层面上的因素和压力。
对于信息化背景下的网络传播而言，把关理论突出的特色不在于记者、编辑通过把关发挥过滤功能，而在于把关过程是一个传授双方的互动过程。
它不仅包括对信息的处理控制，而且包括信息的传输与接受过程。
任何一种把关都是信息传播过程中整体组成部分，也是另一种信息发布形式，因此从宏观上说，把关是一种对外部世界基本框架的重新建构。
在网络传播中，网络服务商和网民的互动过程将最大程度的决定虚拟空间的基本面貌。
把关人理论认为把关人是信息通过媒介时的控制者，信息流动的渠道和把关人界限十分清晰，但在网络传播中，媒介渠道和把关人在受众的心目中，已经没有明显的界限。
网络服务商在把关过程中的过滤功能不再像传统媒体的编辑、记者一样明显。
网站自身的内容和它所提供的信息服务（提供超链接、搜索引擎服务）在受众心目中几乎等同为来自计算机网络的信息。
“信息源和信息渠道发生混淆，媒介（渠道）成为新的信息源。
”【9】“尽管从本体论的角度，计算机不是独立的信息源，但是在受众心目中，他们却被视为同一的信息源。
”【10】“把关人”理论的提出是以社会控制为目的的，但是随着社会信息化进程的推进和对传播学研究的深入，把关不仅仅是一个“in ”和“out”的过程，而是社会现实通过大众传媒的动态的建构过程。
【11】（三）网络服务商的把关过程在网络传播中，把关人理论中的建构社会现实的意义凸显出来。
网络服务商作为新兴的把关人，与传统的把关人相比，控制的功能相对减弱，建构虚拟世界社会现实的功能更加突出。
主要表现在：首先，在网络传播中，选择信息的标准将很大程度上由受众来决定，网络服务商提供的选择菜单决定了某一网络媒体的基本面貌，无论对于受众还是对网站本身，其把关的建构意义十分突出。
无论是商业网站还是传统媒体网站基本都提供诸如“新闻”“生活”“消费”“女性”“时尚”“择业”等一些内容，尽管不同网站的具体内容相去甚远，但是总体上却给受众一种每一个网站都是一个“小世界”的错觉。
许多网络服务商提供搜索引擎和超文本链接，受众自己可以输入关键字查询自己感兴趣的内容或通过超链接浏览自己感兴趣的网站，其包含信息之多，使网络服务商基本上无法控制受众所能接触到的内容，建构的意义远大于过滤，网站自身也正是通过这些方式建构起自己在受众心目中的形象。