农村集体经济审计程序
农村集体经济审计简介54页PPT
二、程序
2、调取资料 根据审计事项的需要，审计组指定专人
向被审计单位随时调取有关资料，并办 理接收、归还手续。 注意：一是专人负责。 二是手续完备。为了防止资料的安全完 整，有必要制作资料调取清单。
二、程序
3、深入调查研究，调整审计方案。 审计组长根据调研情况，认为必要时，
审计组应当对原定审计实施方案进行补 充调整。
（4）现场调查取证时，审计人员不得少 于二人，并应出示有关证明或证件。
二、程序
5、编制审计工作底稿 审计工作底稿是对审计过程中发现的问
题、取得的证据和资料，按照规定格式 编写的笔录。是审计证据的汇集，也是 审计人员形成审计结论、发表审计意见 的直接依据。
二、程序
审计工作底稿一般需要很多份。但一份 工作底稿必须汇集得出一个审计结论的 全部证据。
7、不准向被审计单位提出与审计工作无 关的要求。
8、不准在被审计单位报销任何因公因私 的费用。
二、程序
农村审计程序主要包括三个阶段： （一）审计准备阶段 （二）审计实施阶段 （三）审计终结阶段
二、程序
（一）审计准备阶段 1、审计机关的准备工作 2、审计组的准备工作
二、程序
1、审计机关的准备工作
转帐支票存根及空白支票，即使是作废 的支票存根也不可放过，都要加以关注 并做出详细记录，然后与现金、银行存 款审计记录进行对照。
二、程序
3、审计人员应要求被审计单位会计主管 、会计、出纳等一同到盘点现场参与盘 点及监督工作，盘点工作一般由被审计 单位出纳在现场清点现金并作记录，审 计人员不直接参与盘点，只是现场监督 盘点。必要时审计人员可对盘点结果进 行复查，避免审计人员单独或亲自盘点 产生一些不必要的麻烦。
二、程序
河北省农村集体经济审计规定-河北省人民政府令第209号
河北省农村集体经济审计规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府令（第２１０号）《河北省农村集体经济审计规定》已经１９９７年１１月２７日省政府第７６次常务会议通过，现予发布施行。
省长叶连松一九九七年十二月三十日河北省农村集体经济审计规定第一章总则第一条为强化农村集体经济组织的财务和资产管理，保护农民的合法权益，维护农村社会稳定，促进农村经济发展，制定本规定。
第二条本规定所称的农村集体经济审计，是指各级农村经济经营管理机构和编制管理部门批准设立的农村集体经济审计机构（以下统称农村审计机构），对乡（镇）、村集体经济组织及其所属单位的资产管理、财务收支和提取、使用农民承担的费用及劳务情况进行的全面审计，以及会同乡镇企业等有关部门对占有、使用农村集体经济组织资产情况进行的专项审计。
第三条本规定适用于对本省行政区域内农村集体经济组织及其所属单位和占有、使用农村集体经济组织资产的其他单位的各项经济活动进行的审计。
第四条农村审计机构依法独立行使审计监督权。
审计人员依法行使职权受法律保护，任何单位和个人不得打击报复。
第五条在进行农村集体经济审计过程中，被审计单位和有关个人应当配合农村审计机构实施审计工作，如实提供有关资料和证明材料，不得虚报、拒报、迟报和伪造、篡改，不得干涉、拒绝和阻碍。
第二章审计机构和审计职责第六条省农业行政主管部门是本省农村集体经济审计工作的管理部门，负责全省农村集体经济审计工作。
设区的市和县（市、区）人民政府主管农村经济经营管理工作的部门负责本行政区域内农村集体经济审计的管理工作。
县以上农村审计机构和乡（镇）农村经济经营管理机构在国家审计机关和上级农村审计机构的业务指导下，负责本行政区域内农村集体经济的具体审计工作。
农村集体经济三资审计的审计方法
农村集体经济三资审计的审计方法说实话农村集体经济三资审计这事儿，我一开始也是瞎摸索。
我折腾了好久总算找到点门道。
先说这个资金审计吧。
我尝试的第一个方法就是查看财务账目，就像你查自己家账本一样。
一笔一笔地看收支，比如说看到村集体收到了一笔土地承包款，那就得看看这笔钱入账的情况，有没有及时入账，数额对不对。
我刚开始的时候就很马虎，光看总数，结果有些小的收支项目就被我忽略了。
后来发现这个问题后，就改成逐笔核对，哪怕是几块钱的小收支也不放过。
对于资产审计啊，清点就很重要。
像村里的那些设备，拖拉机啊什么的。
我就自己到村里各个地方去实地查看。
这就好比你清点自己家里的东西一样，不能光听别人说有多少，得自己亲眼见。
我曾经遇到过一个村，他们说有十台灌溉设备，我去看的时候发现有一台都报废好久了还在账目里。
所以清点实物这一步真的是要细心又细心。
再说说资源审计，这个就更麻烦些。
以土地资源为例吧。
那些承包出去的土地，要核对承包合同。
我得把合同拿出来看，承包的面积啊，期限啊，租金啊这些关键信息。
以前我看过一个村的合同，写得很模糊，只说按亩数算租金，但是亩数没有明确的界限定义。
这就很容易产生纠纷。
所以在审计的时候，如果遇到这种不明确的合同，就得让村里补充完善相关信息或者按照合理的标准进行调整。
还有就是询问村民这个方法。
我觉得村民就是一个个信息源啊。
有时候村里的账目或者记录可能不完全真实，但是村民能告诉你一些真实情况。
比如村里的一个池塘外包了，村民可能知道池塘实际上有多大面积，而账面上的面积可能不准。
不过从村民这儿获取信息也得综合判断，毕竟有时候村民的话也可能带点主观性。
另外，对比分析法也挺好用的。
就是把不同年份的三资数据拿过来对比。
假如说这个村今年的集体收入突然比往年高很多或者低很多，那就得去深究一下原因。
是因为有新的项目引进了，还是有资产不合理的损耗了。
这个就像你发现自己这个月花销突然变化很大，就得去看看是哪儿出了问题一样。
农村集体经济干部经济责任审计
农村集体经济干部经济责任审计【摘要】农村集体经济干部经济责任审计是对农村集体经济干部履行经济责任情况的审计活动。
本文从引言、正文和结论三个部分展开讨论。
引言部分介绍了农村集体经济干部经济责任审计的重要性和背景。
正文部分包括了审计对象范围、审计程序、审计内容、审计意义和审计挑战等内容。
结论部分提出了审计的建议和展望。
通过对农村集体经济干部经济责任审计的全面分析，可以促进其经济责任的履行，提高经济运行的透明度和效率，进一步推动农村经济发展。
也需要应对审计面临的挑战，不断完善审计制度，确保其有效实施。
农村集体经济干部经济责任审计的开展对于建设现代农业、推动农村振兴具有积极意义。
【关键词】农村集体经济干部、经济责任、审计、重要性、背景、对象范围、程序、内容、意义、挑战、建议、展望1. 引言1.1 农村集体经济干部经济责任审计的重要性农村集体经济干部经济责任审计的重要性在于其可以有效监督和检查农村集体经济干部的经济责任履行情况，确保他们按规定履行职责，避免滥用职权、挪用公款等违法行为的发生。
通过审计可以全面了解干部的经济责任情况，促使他们更加勤勉尽职，提高工作效率，确保农村集体经济有序运行。
审计结果可以为相关政府部门提供决策建议，优化政策措施，提升农村经济管理水平。
农村集体经济干部经济责任审计的重要性还在于其可以增强干部的责任感和使命感，推动他们积极履行经济责任，为农村经济发展做出更大贡献。
通过加强审计监督，可以有效提升农村经济干部的经济责任意识，促进农村经济的健康发展和长远发展。
审计工作的开展不仅可以规范干部行为，还可以提高农村集体经济的透明度和稳定性，为农村经济的可持续发展奠定坚实基础。
1.2 农村集体经济干部经济责任审计的背景农村集体经济干部在中国农村社会主义建设中发挥着重要作用。
随着我国农村集体经济的发展，一些干部在经济责任方面存在着一定的问题，如挪用集体资金、违规侵占集体财产、贪污腐败等。
这些问题严重影响了农村集体经济的发展，也损害了农民的利益，甚至导致了一些严重的社会问题。
《农村集体经济审计办法》
《农村集体经济审计办法》第一章总则第一条为了加强农村集体经济审计监督，保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国审计法》和《甘肃省农村集体资产管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内对农村集体经济组织财务收支及其经济活动的审计监督。
第三条县级以上人民政府农业行政部门和乡镇人民政府主管本行政区域内农村集体经济审计工作，审计业务接受国家审计机关的指导。
各级农村集体财务与资产监督管理机构（以下简称农村审计机构）负责具体工作。
农村审计机构履行审计职责时，必要时财政、监察、公安等部门和有关金融机构应当予以协助。
第四条农村审计机构对农村集体经济组织（包括行使其职能的村民委员会）及其所属单位、农村专业合作社有关财务收支情况及其经济活动，依法进行审计。
村集体经济组织与乡镇农村审计机构有会计委托代理关系的，应当由县市区农村审计机构审计。
第五条农村审计机构的审计人员，应当参加专业培训并经省农业行政主管部门考核，取得合格证后，实行持证上岗。
农村审计人员在办理审计事项时，必须客观公正，实事求是，廉洁自律，保守秘密。
第六条农村审计人员与被审计单位或者审计事项有下列情形之一的，应当回避：（一）与被审计单位负责人和有关主管人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及姻亲关系的；（二）与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的；（三）曾在被审计单位担任领导职务，脱离被审计单位不满两年的；（四）负责被审计单位会计代理业务的；（五）与被审计单位或者审计事项有其他利害关系，可能影响审计公正的。
第二章审计范围与权限第七条县市区农村审计机构应当根据下列事项编制年度审计工作计划：（一）同级人民政府和上级主管部门交办的审计事项；（二）农村集体经济组织提请审计的事项；（三）农村集体经济组织成员反映需要审计的事项。
第八条农村集体经济组织下列事项应当接受审计监督：（一）财务管理制度、预算的执行情况和其他财务收支情况；（二）财务会计凭证、账簿、报表的完整性、真实性、合法性和规范性（三）资产的处置和债权债务的管理情况；（四）承包金、租金、利息、土地补偿费等集体收入的管理使用情况；（五）“一事一议“筹资筹劳的管理使用情况；（六）政府拨付及社会捐赠资金、物资的管理使用情况；（七）主要负责人任期及离任经济责任的履行情况。
农村集体经济审计程序探析
除《审计报告书》外，根据被审计 单位存在的问题，审计机构（站）还可
能需要出具《审计意见书》，作出《审 计审决》，向有关部门出具《审计建议 书》，涉嫌犯罪的还要出具《案件移 交函》等。
乡镇（街 道）审核 和 农 业行政 主 管（经管）部门审理也非必需程序，考 虑到目前乡镇审计站实际情况，为保 证审计质量和规避审计风险，我们暂 时规定了这样的环节。
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审计监督 〉
站长对审计资料及审计组审计报告进 行复核，提出复核意见；乡镇（街道）领 导审核。审计组根据审计站长、乡镇（街 道）领导的审核意见，进行整改，向审计 机构（站）出具《审计组审计报告》。
“复审”不是 必 备 环 节，只有 被 审计单位 对 审计 结 论 和 决 定 提 出异 议时，才启动复审程序。
值得注意的是，以上所有文书及 文书送达、意见签署、审核审理等环 节，均 须相 关 人 员签 字，形成书面文 件，按规定编入审计档案。 CK
（作者单位：山东省禹城市梁家镇 审计站）
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二、审计实施阶段
（一）收 集审计 资 料，进 行 调 查 取证。下达通知书3日后，收集被审计
单位审计资料，进行调查取证。调查 取证 材料 要求 客 观、相 关、合 法、充 分；明确审计事项发生的时间、地点、 当事人和具体情节；提供人或单位需 签名或盖章，未取得签名或盖章的， 应当注明原因。调查取证时，审计人员 不应少于2人。
乡镇领导审核并非必备环节，我 们根据目前审计实际情况做出了这样 的规定。
（二）将《审计组审计报告》送达 被审计单位征求意见。将《审计组审 计报告征求意见书》、《审计组审计报 告》送达被审单位征求意见，被审计 单位针对审计组工作情况和报告提出 意见，填写《对审计工作的意见及建 议 表》、《对 审计 组审计报 告的 意 见 表》等。
农业部《农村集体经济组织审计规定》
农业部《农村集体经济组织审计规定》出处：中国农经信息网作者：中华人民共和国农业部第一章总则第一条为了加强农村集体经济组织的审计监督，严肃财经法纪，提高经济效益，保护农村集体经济组织的合法权益，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国审计法》、《农民承担费用和劳务管理条例》、《审计署关于内部审计工作的规定》和有关法律、法规、政策，结合农村集体经济组织发展的具体情况，制定本规定。
第二条农业部负责全国农村集体经济组织的审计工作。
审计业务接受国家审计机关和上级主管部门内审机构的指导。
第三条县级以上地方人民政府农村经营管理部门负责指导农村集体经济组织的审计工作，乡级农村经营管理部门负责农村集体经济组织的审计工作。
第四条凡建立农村集体经济组织审计机构的，都应配备相应的审计人员。
审计人员应当经过考核，发给审计证，凭证开展审计工作。
第五条农村集体经济组织审计机构工作人员应当依法审计，忠于职守，坚持原则，客观公正，廉洁奉公，保守秘密。
第二章审计范围和任务第六条农村集体经济组织审计机构的审计监督范围为村、组集体经济组织。
第七条农村集体经济组织审计机构对前条所列单位的下列事项进行审计监督：（一）资金、财产的验证和使用管理情况；（二）财务收支和有关的经济活动及其经济效益；（三）财务管理制度的制定和执行情况；（四）承包合同的签订和履行情况；（五）收益（利润）分配情况；（六）承包费等集体专项资金的预算、提取和使用情况；（七）村集体公益事业建设筹资筹劳情况；（八）村集体经济组织负责人任期目标和离任经济责任；（九）侵占集体财产等损害农村集体经济组织利益的行为；（十）乡经营管理站代管的集体资金管理情况；（十一）当地人民政府、国家审计机关和上级业务主管部门等委托的其它审计事项。
第三章审计职权第八条农村集体经济组织审计机构在审计过程中有下列职权：（一）要求被审计单位报送和提供财务计划、会计报表及有关资料；（二）检查被审计单位的有关帐目、资产，查阅有关文件资料，参加被审计单位的有关会议；（三）向有关单位和人员进行调查，被调查的单位和人员应当如实提供有关资料及证明材料；（四）对正在进行的损害农村集体经济组织利益、违反财经法纪的行为，有权制止；（五）对阻挠、破坏审计工作的被审计单位，有权采取封存有关帐册、资产等临时措施。
农村集体经济审计知识简介
一、概述
3、不准无偿使用被审计单位的交通工具 。审计工作所需交通工具，由审计机关 自行解决。确因审计工作需要临时使用 被审计单位交通工具时，要据实付费。
4、不准参加被审计单位安排的旅游、娱 乐和联欢等活动。
5、 不准无偿使用被审计单位的通信工具 和办公用品。
一、概述
6、不准接受被审计单位任何纪念品、礼 品、礼金和各种有价证券。
一、概述
（二）农村审计的法律依据 1、《村民委员会组织法》 第三十五条：村民委员会成员实行任期和离任
经济责任审计。 2、《农村集体经济组织审计规定》（农业部
令第6号） 3、《浙江省农村集体经济审计办法》（浙江
省人民政府令 第１４７号） 4、《浙江省村经济合作社组织条例》
一、概述
（三）农村审计的主体 《村民委员会组织法》第三十五条：村
5、本村资金管理使用以及本村集体资产 、资源的承包、租赁、担保、出让情况 ，征地补偿费的使用、分配情况；
6、本村五分之一以上的村民要求审计的 其他事项。
一、概述
《浙江省农村集体经济审计办法》第十 条
1、财务管理制度的建立及执行情况； 2、财务预算执行情况； 3、财务会计报表、会计凭证、会计账簿
一、概述
10、农村集体经济组织及其所属单位负 责人的任期经济责任；
11、其他需要审计的事项。
一、概述
（六）审计纪律 《浙江省农村集体经济审计办法》规定： 农村审计人员在审计工作中对知悉的被审计单
位的有关商业秘密等秘密事项负有保密义务。 农村审计人员有下列情形之一的，农业行政主
管部门应当给予行政处分： 1、依照本办法规定应当回避，因故意隐瞒事
一、概述
（五）农村审计监督的事项 《村民委员会组织法》第三十五条：村