农村集体经济审计的对象、内容及原则
农村集体经济审计实施方案(最新更新)
农村集体经济审计实施方案(最新更新)目标本方案的目标是确定和规范农村集体经济的审计实施方式，确保集体经济资源的合理利用，并保障集体成员的权益。
背景随着农村经济的发展和集体经济的规模不断扩大，对农村集体经济的审计工作提出了新的要求。
为了加强对农村集体经济的监督和管理，确保资金使用的合法合规，制定本方案旨在完善审计机制，提高审计效能。
实施步骤1. 确定审计范围和对象：明确审计的具体内容和目标，包括审计的农村集体经济实体和相关资金、资源等。
2. 制定审计计划：制定详细的审计计划，包括审计的时间、地点、方式等，确保审计工作有序进行。
3. 开展审计工作：根据审计计划，对农村集体经济实体进行审计，包括财务收支情况、资金使用情况、资源配置情况等。
4. 发现问题并提出建议：在审计过程中，如发现问题或存在风险，应及时记录并提出整改建议，确保集体经济的合法合规运行。
5. 完成审计报告：根据审计工作的实际情况，编写审计报告，对审计过程和结果进行总结，包括发现的问题、提出的建议等。
相关注意事项1. 审计工作应保持独立、客观和公正，不受干扰，严格按照相关法律法规和审计准则进行操作。
2. 在进行农村集体经济审计过程中，应避免引用无法确认的内容，确保审计报告的准确性和可信度。
3. 完成审计后，应及时将审计报告提交给相关部门，并保留相关文件和数据备查。
总结本方案旨在规范农村集体经济的审计实施方式，确保集体经济资源的有效利用和成员权益的保障。
通过明确实施步骤和注意事项，可以提高审计工作的效能和可靠性，进一步加强对农村集体经济的监督和管理，促进农村经济的可持续发展。
村级经济组织经济责任审计的内容和范围
农村集体经济组织审计
2、现代审计制度，审计的领域， 已由传统的财务审计开展为财务 审计与效益审计、廉洁审计并举， 而效益、效能和廉洁审计有日益 突出的趋势。
3、审计的方法，借助对内部评 价分析和控制系统的评价分析结 果。
4、审计的技术，逐步开展成为 数据信息处理系统审计。
〔二〕审计的职能
审计具有经济监督、经济评价和 经济鉴证的职能。
农村集体经济组织审计
第一章、审计总论
一、审计的审计的概念、职能、 作用
二、我国的审计监督体系 三 、审计法律法规 四、 审计的分类
第二章、农村集体经济组织审计 概论
一、农村集体经济组织审计 概念
二、农村集体经济组织审计 的特征
三、农村集体经济审计的对 象
第三章、农村干部任期经济 责任审计
三、按审计进行的时间来划分，
〔一〕事前审计 是指审计机构 或审计人员在经济业务发生前， 对经营方案、预算方案、经济合 同等的可行性、合理性和正确性 所进行的审计。
〔二〕事中审计 是指在方案、 预算或投资工程执行过程中对其 所发生的经济活动进行的审计。
(三)事后审计。是指经济业务 发生以后所进行的审计。具 体地说，即在会计期间结束 后或基建工程竣工后，对被 审单位的财务报表和工程决 算报告所进行的审计。
1、定期审计：是指每到一定时 间都要进行的审计。在我国较为 常见的定期审计是在年度终了后， 对被审单位的财务报表和年度决 算所进行的审计。
(二)不定期审计。是指不确定 审计时间，而临时进行的审 计。这类审计一般都是由于 特殊需要或临时任务，而进 行的非方案内的审计。
六、按照执行审计的地点分类
农村集体经济审计的开展
1、1949年—1978年〔新中国成 立到十一届三中全会〕
农业部《农村集体经济组织审计规定》
农业部《农村集体经济组织审计规定》出处：中国农经信息网作者：XXX第一章总则第一条为了加强农村集体经济组织的审计监督，严肃财经法纪，提高经济效益，保护农村集体经济组织的合法权益，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国审计法》、《农民承担费用和劳务管理条例》、《审计署关于内部审计工作的规定》和有关法律、法规、政策，结合农村集体经济组织发展的具体情况，制定本规定。
第二条农业部负责全国农村集体经济组织的审计工作。
审计业务接受国家审计机关和上级主管部门内审机构的指导。
第三条县级以上地方人民政府农村经营管理部门负责指导农村集体经济组织的审计工作，乡级农村经营管理部门负责农村集体经济组织的审计工作。
第四条凡建立农村集体经济组织审计机构的，都应配备相应的审计人员。
审计人员应当经过考核，发给审计证，凭证开展审计工作。
第五条XXX工作人员应当依法审计，忠于职守，坚持原则，客观公正，廉洁奉公，保守秘密。
第二章审计范围和任务第六条农村集体经济组织审计机构的审计监督范围为村、组XXX对前条所列单位的下列事项进行审计监督：（一）资金、财产的验证和使用管理情况；（二）财务收支和有关的经济活动及其经济效益；（三）财务管理制度的制定和执行情况；（四）承包合同的签订和履行情况；（五）收益（利润）分配情况；（六）承包费等集体专项资金的预算、提取和使用情况；（七）村集体公益事业扶植筹资筹劳情况；（八）村集体经济组织负责人任期目标和离任经济责任；（九）侵占集体财产等损害农村集体经济组织利益的行为；（十）乡经营管理站代管的集体资金管理情况；（十一）当地人民政府、国家审计机关和上级业务主管部门等委托的其它审计事项。
第三章审计职权第八条农村集体经济组织审计机构在审计过程中有下列职权：（一）要求被审计单位报送和提供财务计划、会计报表及有关资料；（二）检查被审计单位的有关帐目、资产，查阅有关文件资料，参加被审计单位的有关会议；（三）向有关单位和人员进行调查，被调查的单位和人员应当如实提供有关资料及证明材料；（四）对正在进行的损害农村集体经济组织利益、违反财经法纪的行为，有权制止；（五）对阻挠、破坏审计工作的被审计单位，有权采取封存有关帐册、资产等临时措施。
农村集体经济干部经济责任审计
农村集体经济干部经济责任审计【摘要】农村集体经济干部经济责任审计是对农村集体经济干部履行经济责任情况的审计活动。
本文从引言、正文和结论三个部分展开讨论。
引言部分介绍了农村集体经济干部经济责任审计的重要性和背景。
正文部分包括了审计对象范围、审计程序、审计内容、审计意义和审计挑战等内容。
结论部分提出了审计的建议和展望。
通过对农村集体经济干部经济责任审计的全面分析，可以促进其经济责任的履行，提高经济运行的透明度和效率，进一步推动农村经济发展。
也需要应对审计面临的挑战，不断完善审计制度，确保其有效实施。
农村集体经济干部经济责任审计的开展对于建设现代农业、推动农村振兴具有积极意义。
【关键词】农村集体经济干部、经济责任、审计、重要性、背景、对象范围、程序、内容、意义、挑战、建议、展望1. 引言1.1 农村集体经济干部经济责任审计的重要性农村集体经济干部经济责任审计的重要性在于其可以有效监督和检查农村集体经济干部的经济责任履行情况，确保他们按规定履行职责，避免滥用职权、挪用公款等违法行为的发生。
通过审计可以全面了解干部的经济责任情况，促使他们更加勤勉尽职，提高工作效率，确保农村集体经济有序运行。
审计结果可以为相关政府部门提供决策建议，优化政策措施，提升农村经济管理水平。
农村集体经济干部经济责任审计的重要性还在于其可以增强干部的责任感和使命感，推动他们积极履行经济责任，为农村经济发展做出更大贡献。
通过加强审计监督，可以有效提升农村经济干部的经济责任意识，促进农村经济的健康发展和长远发展。
审计工作的开展不仅可以规范干部行为，还可以提高农村集体经济的透明度和稳定性，为农村经济的可持续发展奠定坚实基础。
1.2 农村集体经济干部经济责任审计的背景农村集体经济干部在中国农村社会主义建设中发挥着重要作用。
随着我国农村集体经济的发展，一些干部在经济责任方面存在着一定的问题，如挪用集体资金、违规侵占集体财产、贪污腐败等。
这些问题严重影响了农村集体经济的发展，也损害了农民的利益，甚至导致了一些严重的社会问题。
《农村集体经济审计办法》
《农村集体经济审计办法》第一章总则第一条为了加强农村集体经济审计监督，保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国审计法》和《甘肃省农村集体资产管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内对农村集体经济组织财务收支及其经济活动的审计监督。
第三条县级以上人民政府农业行政部门和乡镇人民政府主管本行政区域内农村集体经济审计工作，审计业务接受国家审计机关的指导。
各级农村集体财务与资产监督管理机构（以下简称农村审计机构）负责具体工作。
农村审计机构履行审计职责时，必要时财政、监察、公安等部门和有关金融机构应当予以协助。
第四条农村审计机构对农村集体经济组织（包括行使其职能的村民委员会）及其所属单位、农村专业合作社有关财务收支情况及其经济活动，依法进行审计。
村集体经济组织与乡镇农村审计机构有会计委托代理关系的，应当由县市区农村审计机构审计。
第五条农村审计机构的审计人员，应当参加专业培训并经省农业行政主管部门考核，取得合格证后，实行持证上岗。
农村审计人员在办理审计事项时，必须客观公正，实事求是，廉洁自律，保守秘密。
第六条农村审计人员与被审计单位或者审计事项有下列情形之一的，应当回避：（一）与被审计单位负责人和有关主管人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及姻亲关系的；（二）与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的；（三）曾在被审计单位担任领导职务，脱离被审计单位不满两年的；（四）负责被审计单位会计代理业务的；（五）与被审计单位或者审计事项有其他利害关系，可能影响审计公正的。
第二章审计范围与权限第七条县市区农村审计机构应当根据下列事项编制年度审计工作计划：（一）同级人民政府和上级主管部门交办的审计事项；（二）农村集体经济组织提请审计的事项；（三）农村集体经济组织成员反映需要审计的事项。
第八条农村集体经济组织下列事项应当接受审计监督：（一）财务管理制度、预算的执行情况和其他财务收支情况；（二）财务会计凭证、账簿、报表的完整性、真实性、合法性和规范性（三）资产的处置和债权债务的管理情况；（四）承包金、租金、利息、土地补偿费等集体收入的管理使用情况；（五）“一事一议“筹资筹劳的管理使用情况；（六）政府拨付及社会捐赠资金、物资的管理使用情况；（七）主要负责人任期及离任经济责任的履行情况。
农村集体经济组织审计规定
第八 条 农村 集 体 经 济 组 织审 计 机 构 在 审 计 过 程中 有 下列 职 权:
( 一 ) 要 求 被 审 计 单 位 报 送 和提 供 财 务 计 划 、会 计 报表 及有 关资 料;
( 二) 检查 被 审计 单 位的 有 关账 目 、资产 , 查 阅有 关 文件 资料 , 参加 被审 计单 位的 有关 会议 ;
农村集体经济组织审计规定பைடு நூலகம்
第一章 总 则
第一 条 为 了加 强农 村 集体 经 济组 织 的审 计 监 督, 严 肃 财 经 法 纪 , 提 高 经 济 效益 , 保 护 农 村 集 体 经 济组 织 的 合 法 权 益 , 促 进 农 村经 济 的 发 展 , 根 据《 中 华 人民 共 和 国 审 计 法 》、 《农 民承 担费 用和 劳 务管 理条 例 》、《审 计 署关 于内 部 审计 工 作 的 规 定》和 有 关法 律 、法规 、政 策 , 结合 农 村 集 体经 济 组 织 发 展的 具体 情况 , 制定 本规 定。
第四条 凡 建立 农 村集 体经 济 组织 审计 机 构的 , 都 应 配 备 相应 的审 计人 员。
审计 人 员 应 当经 过 考 核 , 发 给 审 计 证, 凭证 开 展 审 计 工 作。
第五条 农 村 集 体经 济 组 织 审计 机 构 工作 人 员 应 当 依 法 审 计 , 忠于 职 守 , 坚 持 原 则 , 客 观 公 正 , 廉 洁 奉 公 , 保 守 秘 密。
第九 条 农村 集 体 经 济 组 织审 计 工 作 人 员 依 法 行使 职 权, 受 法律 保护 , 任 何人 不得 打击 报复 。
1 1 2 0 0 8 . 2 / 农村经营管理
政策直通车 ZCZTC
农村集体经济审计工作实施方案
农村集体经济审计工作实施方案为了进一步加强和规范村集体财务管理，完善健全村务公开和民主管理制度，维护村集体经济组织和农民合法权益，推动农村经济社会各项事业健康发展，保持农村社会安定有序，促进农村基层党风廉政建设，构建和谐社会，根据《X省农村集体经济审计办法》（X政令〔X〕72号）和《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施方案》（X政办发〔X〕18号）要求，在全市进行农村集体经济“三年一轮审”，特制定本实施方案。
一、审计对象全市辖区内所有乡镇、涉农街道办事处的村集体经济组织。
对个别村级财务管理混乱、群众反映强烈、信访矛盾较突出、有重点建设项目的村集体经济组织由市指定重点审计。
二、审计方式根据农村集体经济审计“三年一轮审”要求，原则上从X年-X 年分三年完成全部村集体经济审计工作，也可以在X年一次性完成辖区内村集体经济审计工作。
分三年完成审计工作的乡镇、涉农街道办事处，年度审计村数按40%、30%、30%的比例进行。
市乡两级要分别成立农村集体经济审计工作领导小组，科学谋划开展全市农村集体经济审计工作，具体农村集体经济审计工作由市农发局统一组织、协调和部署。
市级审计工作领导小组每年在各乡镇、涉农街道办事处抽取1个村为市级重点抽查村，审计费用由市财政承担。
其余村集体经济审计费用由乡镇、涉农街道办事处自行承担。
审计时间以下达的审计通知书为准。
审计方式采取乡镇（涉农街道办事处）村配合，委托有资质的第三方审计机构进行审计，第三方审计机构从在财政采购系统备案单位中随机抽取产生。
三、审计范围审计时间范围为X-X年的村集体资金资产资源管理情况、村集体财务管理规范化建设情况、村集体土地征用补偿费管理情况、专项资金管理情况、土地确权工作情况、及其他有关经济活动情况。
必要时各审计组可根据审计工作需要或实际情况进行追溯或延伸审计。
四、审计内容（一）村集体资金、资产、资源管理情况（1）村集体年度财务收支和财务预决算执行情况；（2）村集体资产管理和保值增值情况；（3）村集体资源承包、租赁合同管理情况；（4）村集体建设用地收益专项管理情况；（5）资源登记情况；（6）“三资”管理履行民主程序情况。
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农村集体经济审计的对象、
内容及原则
一、农村集体经济审计对象及内容
审计的对象是指审计监督的客体,可概括为被审计单位的财政财务收支及有关经济活动,以及作为经济活动信息载体的相关资料。
（一）农村集体经济审计的对象
农村集体经济审计的对象主要是村、组集体经济组织及其所属单位的经济活动。
依照《农村集体经济组织审计规定》,并结合部分省份已经制定的农村集体经济组织审计地方法规,适应农村改革发展需要,农村集体经济审计的对象包括:
1、农村集体经济组织及其所属单位；
2、农村集体经济组织及其所属单位的负责人;
3、农民专业合作组织;
4、涉农收费相关部门;
5、当地政府、上级业务主管部门、审计机关委托的其他被审计单位。
（二）农村集体经济审计的内容
审计的具体内容是指审计监督的具体事项。
根据有关法律法规和政策规定，结合农村集体经济组织发展状况，农村集体经济组织审计机构主要对被审计单位的下列事项进行监督：
1、资金、财产的验证和使用管理情况；
2、财务收支和有关经济活动及其经济效益；
3、财务管理制度的制定和执行情况；
4、承包合同的签订和履行情况；
5、收益(利润)分配情况；
6、承包费等集体专项资金的预算、提取和使用情况；
7、村集体公益事业建设一事一议筹资筹劳情况；
8、村集体经济组织负责人任期目标和离任经济责任；
9、侵占集体财产等损害农村集体经济组织利益的行为；
10、乡(镇)经营管理部门代管集体资金的情况；
11、当地政府、审计机关和上级业务主管部门委托的其它审计事项。
二、农村集体经济审计原则
审计原则是审计工作必须遵循的准绳和行为规范。
农村集体经济审计原则除具备一般审计工作原则外,还有其特殊性,主要体现为:
（一）独立性原则
农村集体经济审计机构,在上级政府和主管部门的领导下,依照国家法律法规、政策,独立开展审计工作,其他部门和个人不得干涉,审计机构独立承担审计职能,对直接领导和主管部门负责。
(二)合法性原则
农村集体经济审计证据的取得必须符合法定程序,审计
结论必须符合相关要求,没有法律依据的审计结论不具备合
法性。
(三)客观性原则
开展农村集体经济审计,必须以事实为依据,如实反映经济活动的本来面目,审计调查和审计结论都不能带有个人偏见。
审计人员必须坚持原则,客观公正,真实反映审计结果。
(四)群众性原则
开展农村集体经济审计必须坚持走群众路线,吸收民主理财人员及其他群众广泛参与,到群众中发现审计线索,取得有效的审计证据;审计结果及时反馈给农民群众,得到群众的支持和拥护,才能达到审计目的。
(五)权威性原则
审计意见得到有效落实,切实发挥审计监督作用,是农村集体经济审计权威性的重要体现,是农村集体经济审计工作的出发点和落脚点,也是树立农村集体经济审计良好形象的重要保证。
三、农村集体经济审计的特点
(一)审计对象具有多样性
农村集体经济按照行业划分,可以分为农业、林业、畜牧业渔业、工业、商业、交通运输业、服务业、建筑建材业等;从经营形式上看,既有集体统一经营、承包经营、联合经营,又有股份合作经营等,构成了一个多种经营形式并存的混合系统;从审计内容看,既要审查产、供、销、运、储以及其他经营活动,又要审查各种非经营性的收支,既要审查成本、利润的形成和收益分配情况,又要审査经营方针、经营决策和农业资源利用情况既要审查各种账目和内部控制制度,又要审查财经法纪执行情况。
(二)审计方法具有灵活性
农村集体经济审计面广、量大、点多,并且机构不健全、体制不顺、人员素质不高。
因此,必须因地制宜,采取灵活多
样的审计方法。
目前,不少地区在审计机构不健全时,实行定
期和不定期的财务检查、集体办公以及财务会审制度;健全民主理财组织,加强民主理财工作,对集体财务进行财务决策审议、会计账目审查、违纪违章稽查等;农村经营管理部门建立审计机构,配备审计人员,开展审计工作。
这些灵活多样审计
方法,既适应了不同地区对经济监督的不同要求,也为进一步
规范农村集体经济审计工作创造了条件,奠定了基础。
(三)审计活动具有群众性
根据宪法规定,集体经济组织实行民主管理,依法选举和
罢免管理人员,经营管理的重大问题实行民主决策。
开展农村集体经济审计,特别注重发挥群众的监督作用,及时张榜公布
审计结果,增强审计工作的透明度,把审计监督和民主监督有
机结合起来。
（四）审计与经营管理工作具有互融性
目前,农村集体经济组织审计机构一般设在县、乡(镇)农村经营管理部门,有的与经营管理部门是两块牌子、一套人马。
各级农村经营管理部门的一方面指导集体经济组织经营管
理工作,另一方面又对集体经济组织及其所属单位实施审计
监督,实现了农村集体经济审计与农村经营管理工作的有机
融合。