南京软件园政策

一、地方政策2006年，省市政府为大力推进软件产业的发展，发挥南京软件技术和人才优势，打造中国软件名城，研究制订了《南京软件产业“十一五”规划》、《南京软件产业发展十年规划纲要（2006—2015）》。

先后出台了《市政府办公厅关于进一步加快推进现代服务业发展的通知》、《南京市软件产业发展专项资金管理办法》、《市政府关于促进南京服务外包发展的若干意见》、《省政府办公厅转发省文化厅等部门关于加快动漫产业发展若干意见的通知》（市文化局《关于加快发展文化创意产业的政策意见》、市广电局《关于鼓励和扶持动漫产业发展的政策意见（试行）》、市经委和市文化产业领导小组办公室《关于加快推进文化产业园建设的政策意见》）、《南京市软件人才培训基地认定及管理办法》等政策；实施了“三大工程”（软件人才工程、软件品牌工程和软件基地建设）和“四大中心”（软件测试评估中心、软件产业投融资服务中心、软件服务（销售交易）中心、软件人才培训交易中心）的建设。

高新区管委会根据园区产业发展的特点结合省市的相关政策于2007年制定出台了《南京高新区软件产业发展纲要》(2007～2010年)、《南京高新区软件产业发展工作要点》和《南京高新区软件产业发展资金管理办法》等三个文件企业所得税1、新办软件、集成电路设计企业经认定后，自获利年度起，企业所得税享受“二免三减半”优惠政策；2、国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。

3、企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%在企业所得税前摊销。

4、单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。

增值税1、对经认定的产品按17％的法定税率征收，对实际税负超过3％的部分即征即退。

2、软件出口、服务外包（离岸）根据合同，享受出口减免。

个人所得税1、经认定的软件企业中年薪在10万元以上的技术和管理人员，由同级财政对其在本市第一次购买商品房或汽车给予奖励，额度为其上年度已缴纳个人所得税本市财政实际留成部分。

世界500强企业在南京设立软件企业总部或区域总部、中国软件100强企业在南京设立总部的技术和管理人员，符合同等条件的，可连续3年享受奖励。

2、区内软件企业软件研发人员、管理人员年收入在12万元以上的（主动申报纳税人员范畴），从其交纳的上一年度个调税区所得部分中，给予30%的交通房租补贴。

3、对引进的国内外重点软件和服务外包企业，其高级管理和技术人员在南京居住的，其子女可由所在地政府优先安排实验学校和重点中学就读，同时，其家属就业、医疗保健、户籍迁移、出入境管理等项服务优先安排。

4、对软件企业领军人才，经认定，可享受区优秀科技人才津贴；可吸收为政府咨询顾问，参加政府的一些活动。

5、每两年度评选市软件产业领军人物，经认定后给予表彰和每人不低于5万元的奖励。

6、在切实保护劳动者合法权益的前提下，允许软件企业实行特殊工时制。

国际服务外包企业部分岗位可实行不定时工作制或综合计算工时工作制。

进出口政策1、软件企业进口所需的自用设备、按合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征关税和进口环节增值税。

2、软件产品年出口额超过100万美元的软件企业，可享有软件自营出口权。

3、可向外经贸主管部门申请中小企业和国际市场开拓资金，以扩大软件出口和开拓国际市场。

4、纳入中国进出口银行业务范围，并享受优惠利率的信贷支持，提供出口信用保险。

5、鼓励国际服务外包企业在境外设立科研机构、研发中心和接单中心，对在境外投资设立的单个项目投资额10万美元以上的，由省财政按实际投资额的5%给予补助，单个项目补助不超过100万元。

6、对国际服务外包企业发生的国际通信专线费用三年内由省财政给予30%的补贴，每年补贴金额不超过30万元。

7、鼓励拥有自主知识产权的软件产品出口。

以海关出口报关单、出口合同备案证书和银行外汇兑换水单为依据,企业当年出口额与上年度相比，每新增1美元奖励人民币0.1元。

8、对国际服务外包骨干企业给予分档奖励。

其中：对企业员工达5000人以上，且企业国际服务外包业务年收入达1亿美元以上的，给予1000万元奖励；企业员工达2500人以上，且企业国际服务外包业务年收入达5000万美元以上的，给予500万元奖励；企业员工达500人以上，且企业国际服务外包业务年收入达1000万美元以上的，给予200万元奖励。

投资和房租补贴1、对新入驻本区并租用楼宇的软件企业，根据企业的年产出效益，在房屋租金2、国内外大型软件企业在区内设立总部（或区域总部）、研发中心、数据中心等投资总额超过3000万元的，按照实际到位投资额1‰的比例给予企业团队奖励，最高奖励额度不超过50万元。

企业认定1、对通过CMM2级以上评估的企业分别给予20-60万元的定额奖励。

2、鼓励和支持软件企业申请相关的国家或者国际评估和认证，对其认证维护费由省财政给予一次性补助15万元。

3、信息系统集成资质4级以上认证，分别给予2-5万元的补助。

4、对通过人力资源成熟度模型（PCMM）认证、信息安全管理（ISO27001/BS7799）认证、IT服务管理（ISO20000）认证、服务提供商环境安全性（SAS70）认证等相关国际认证的软件企业，给予认证费用50%的奖励，最高不超过50万元。

鼓励并资助软件企业开展个体软件过程（PSP）认证。

各级政府奖励累计不超过认证费用成本。

5、对获得“中国优秀软件产品”称号的给予一次性奖励，金额不低于5万元。

积极开展“南京市优秀软件产品”评选，对获得“南京市优秀软件产品”称号的给予一次性奖励，金额不低于3000元。

6、对列入培育计划的软件企业，采取分阶段无偿资助方式予以支持。

7、对被有权部门认定的“软件企业”一次性给予2万元补贴，对认定的“软件产品”，每件一次性给予2000元补贴。

知识产权保护1、软件企业与员工可以在劳动合同中约定保密条款或者单独签订保密合同。

2、对国际服务外包企业申请发明专利（含中国、国外）所需申请费、实审费给予全额补贴，其中省财政承担50%，其余由市、县财政承担。

3、设立软件产业知识产权保护绿色通道。

区内设立知识产权咨询和投投诉中心，各部门联合加强对软件知识产权的维权执法和服务。

4、加快推进具有自主知识产权的新产品向现实生产力转化，对于获得省级以上鉴定并投产的新产品，2年内企业上缴的增值税按市区留成部分的25%，由市财政给予补助。

5、每年扶持20-30项重大专利新产品产业化项目，每项一次性资助30-50万元。

6、对在本区申请且获授权并且实施的专利给予专项补助，发明专利每项1200元、实用新型每项600元。

人才培训1、软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除（税前列支）。

2、高层次软件技术人员出国培训、进修或者外国软件专家受聘来本省讲学、工作的，由省人事、教育等部门按照规定给予资助。

3、引进国内外高层次软件领军人才，经认定后对其创业项目给予补贴。

4、软件企业可以以股份期权等形式奖励经营管理人员和技术人员。

5、软件企业人员因公需要经常出国的，可以实行一次审批、一年内多次有效的办法；需要经常往返港澳的，可以申请办理半年或者一年内多次往返港澳的手续。

6、对经有权部门认定的国际服务外包人才培训基地开展的国际服务外包人才培训，按培训合格人数和就业情况由省财政给予每人不超过5000元标准的补贴。

投融资政策1、市中小企业和软件企业信用担保体系建设和创业投资引导专项资金。

对经认定的创业投资企业，根据其投资我市软件企业的实际投资额，按一定比例给予补贴。

2、区设立3000万元的中小企业担保基金,重点扶持科技型企业发展。

优质项目扶持1、国家、省、市、区每年以科技发展、成果转化、创新资金等方式对优质项目重点扶持和支助。

2、省促进软件产业发展的专项资金，主要用于软件核心技术与产品的研发和产业化、自主知识产权产品及品牌的培育、软件外包业务的扶持、国内外高层次软件人才的引进、公共环境的建设以及软件教育与培训活动。

3、符合国家和本省规定条件的软件产业化项目，按照国家规定优先纳入本省信息产业企业技术进步与产业升级专项，享受贷款贴息。

4、对列入国家、省级相应软件专项计划项目给予资金配套。

公共服务平台建设1、对投入达1000万元以上的平台建设单位和使用平台企业给予一定的补贴。

2、新获得国家级企业技术中心、工程技术研究中心、工程中心的补助100万元，新获得省级企业技术中心、工程技术研究中心、工程中心补助50万元。

3、对于经批准设立博士后工作站的软件企业，一次性给予20万元资助。

4、对本区企业实施服务的公共服务平台，投入在500万元以上的，一次性给予50万到100万元的资金扶持。

5、对建设公共平台和公益性基础设施发生的贷款利息，由省财政补助50%二、人才工程南京软件园在大力发展软件产业的同时，也在积极实施软件人才工程，努力打造软件人才高地。

根据市政府的要求，按照“政府引导、企业参与、市场运作”的原则，高新区投资建设了南京软件人才培训交流中心，改造装修了7000平方米的培训大楼用于软件人才培训，为培训机构提供各类教学设备、培训及人才资讯、学员实习、就业推荐、后勤保障等服务。

该中心充分发挥高新区软件产业发展特色和优势，与区内及周边的南京大学软件学院、南京信息工程大学、南京工业大学、东南大学成贤学院、南大金陵学院等高校和江苏微软技术中心、蓝与白多媒体等公司签订了合作办学及培训协议，引进了印度萨蒂扬、毕博、环球数码等境内外知名软件人才培训机构，初步形成了多层次软件人才教育培训体系，培养具有实践能力的各类软件研发人员、项目经理及经营管理人才，以适应不同层次的市场需要，还与各类专业机构合作，为软件企业提供专业化的人才测评、职业规划、人力资源管理咨询等服务。

三、公共服务南京软件园自建园伊始，一直致力于为园区的软件企业建设强力的载体支撑环境。

一期，1999年至2004年高新区共投入资金3亿元，建筑面积18万平方米。

主要有软件创业中心、软件研发楼、研发商务别墅等，主要用于软件企业的孵化、研发。

2005年底启动了软件园即44万平方米的软件创新基地建设，重点建设服务外包、动漫游戏、留学人员创业园、人才培训基地、公共技术平台以及软件公寓、服务中心等功能区，目前已累计完成投资约4.7亿元，7万平方米的软件人才培训交流中心2007年5月已投入使用；6000平方米的软件园单身公寓也已交付使用。

2007年，软件园三期建设启动，主要有国电南自、英特神斯等企业购地自建，总建筑面积超过35万平方米，为园区企业今后的快速发展提供了良好的成长环境。