加强和创新城市管理的实施意见.doc
城管局发展创新实施方案
城管局发展创新实施方案一、背景分析近年来，随着我国城市化进程的加快，城市管理工作面临着前所未有的挑战。
一方面，城市管理涉及的范围越来越广泛，从市容市貌到公共安全，从环境卫生到交通秩序，都需要城管部门进行有效的监管和治理；另一方面，市民对城市管理的期望值不断提高，对城管部门的服务质量和效率提出了更高的要求。
二、发展目标1.提高城市管理效率，实现精细化管理。
2.提升市民满意度，构建和谐城管。
3.创新管理模式，推动城市可持续发展。
三、实施方案1.强化队伍建设（1）提升人员素质。
加强城管队员的培训，提高其业务水平和服务意识，确保队伍的专业性和敬业精神。
（2）完善激励机制。
设立绩效考核制度，对表现突出的队员给予奖励，激发队伍活力。
2.优化管理手段（1）引入科技手段。
运用大数据、等技术，实现城市管理的信息化、智能化。
（2）推广网格化管理。
将城市划分为若干网格，明确责任区域，实现精细化管理。
3.提升服务质量（1）优化服务流程。
简化行政审批流程，提高办事效率，方便市民办事。
（2）加强沟通互动。
通过线上线下渠道，加强与市民的沟通，了解市民需求，提升服务质量。
4.创新管理模式（1）推行多元化治理。
鼓励社会力量参与城市管理，形成政府、企业、社会共同参与的城市治理格局。
5.强化法治保障（1）完善法律法规。
制定和完善城市管理相关法规，确保城管部门依法行政。
（2）严格执法监管。
加大对违法行为的查处力度，维护城市管理秩序。
四、实施步骤1.调查研究阶段：深入了解城市管理的现状和问题，为方案制定提供依据。
2.方案制定阶段：根据调查研究结果，制定具体实施方案。
3.实施阶段：按照方案要求，分阶段、分步骤推进各项措施。
4.监测评估阶段：定期对实施方案进行评估，及时调整和完善。
五、预期效果1.城市管理效率显著提升，市民满意度不断提高。
2.城市环境质量得到改善，可持续发展能力增强。
3.城管队伍形象得到提升，与市民关系更加和谐。
4.城市管理水平走在前列，为全国城市管理提供借鉴。
城市集中高质量发展的实施意见
城市集中高质量发展的实施意见
1. 制定城市发展规划。
通过科学的规划，确定城市发展的目标、方向和重点，明确城市集中高质量发展的路径。
2. 提升城市基础设施建设水平。
加大对城市基础设施的投资力度，改善城市交通、供水、供电、通信等基础设施的建设和运营水平，提高城市的整体竞争力和吸引力。
3. 加大创新力度。
推动城市创新发展，加强对科技创新、产业创新和模式创新的支持，打造创新产业集群和创新人才集聚区，提升城市的产业竞争力。
4. 加强生态环境保护。
加大城市生态环境保护力度，推动绿色发展，建设生态友好型城市，提高城市的生态环境质量和居民的生活质量。
5. 提高城市治理水平。
推动城市治理体系和治理能力现代化，完善城市的管理体制和机制，提高城市管理效能和服务水平，为城市集中高质量发展提供有力支撑。
6. 促进经济结构优化。
推动城市经济结构优化升级，加大对优势产业的扶持力度，推动传统产业向高端、智能化转型，培育新兴产业和新动能。
7. 提高居民生活品质。
关注居民生活品质，加大对公共服务设施的建设和改善，提供更优质的教育、医疗、文化等公共服务，提升居民的生活幸福感。
8. 推动城市协同发展。
加强区域协同发展，促进城市之间的合作和互动，打破城市之间的壁垒，实现资源优化配置，提升整个区域的发展水平。
9. 加强城市品牌打造。
通过宣传和推广，提升城市的知名度和美誉度，吸引更多的投资和人才，推动城市集中高质量发展。
10. 加强党的领导。
充分发挥党的领导作用，加强党委的统一领导和组织协调，形成全社会共同参与、齐抓共管的局面，推动城市集中高质量发展。
加强城市管理工作实施方案
加强城市管理工作实施方案加强城市管理工作实施方案(一)：关于加强城市管理工作的实施方案关于加强城市管理工作的实施方案为全面强化城市管理，维护城市建设成果，全方位提高城市管理工作的质量，特制定本方案。
一、指导思想以县委、县政府关于加强城市管理工作要求为指针，以深化城乡环境综合整治为中心，努力实现市容环境大提升、广告管理上水平、停车管理新突破、重心下移全覆盖，推动城管执法工作争先进位、科学发展，为建设“大平邑、新平邑”作出积极贡献。
二、工作措施（一）经营秩序管理重点解决占道经营和店外经营问题。
1、按照“一级路严禁、二级路严控、三级路规范”的原则开展占道经营、店外经营集中整治月活动，对浚河路、莲花山路、板桥路等城市一级管理路段和七村商场、银河、城关医院等重点周边占道经营和店外经营进行全面清理。
对多次违章占道经营者依法对其经营工具等进行证据保存并处罚款；对店外经营的业户下达《责令立即（限期）改正违法行为通知书》，逾期不改正的，进行立案，进入一般处罚程序，拒不缴纳罚款的，提请法院进行强制执行；全面开展石材行业集中整治，成立专案组，配合经济开发区、平邑镇、环保局等部门整治大理石板材占道堆放、店外经营等违法行为。
2、抓好占道集贸市场退路进厅工作。
开展调研普查工作，制定切实可行的市场退路进厅计划。
对严重扰民、市民反映强烈的占道市场要尽快退路进厅；对没有经过批准自发、街办的占道市场、摊点、刷车点坚决取缔；对无证占道商贩（水果摊、修鞋点、烧烤点、卖报点等）清理工作坚持经常化。
（二）交通秩序管理重点解决城区主要道路和人行道车辆乱停乱放问题。
1、根据县政府《平邑县城市机动车停车场管理暂行办法》，制定城区停车场管理具体方案和标准，聘请行家里手科学规划城区停车泊位和停车场建设，合理设置禁停、禁摆等各类城市管理标识，有效解决城区机动车停放问题。
2、根据临沂市城市管理局、临沂市交通警察支队联合下发的《关于人行道违法停车执法工作的实施意见通知》（临城发【2010】8号文）要求，加强对人行道、主路面车辆停放的管理，与交警部门建立违法停车案件移交制度，先期由执法局对违章停车行为进行抓拍，逾期不处理的，移交交警部门进行驾驶证扣分并处罚款，以加大对违停车辆的处罚执行力度，以整治促规范，彻底解决车辆占压主路面和人行道乱停乱放问题，打造城管执法严管街。
2024年城市管理体制改革工作实施方案
2024年城市管理体制改革工作实施方案一、背景和意义城市管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，城市管理体制的改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
加强城市管理体制改革，有利于提升城市管理水平，优化城市发展环境，提高城市治理效能，推动城市可持续发展。
2024年，城市管理体制改革工作实施方案的制定，将对城市管理体制的完善和创新起到积极推动作用。
二、总体目标2024年，城市管理体制改革工作取得显著成效，城市管理水平和治理能力明显提升，城市管理体制更加科学、规范、高效，为促进城市可持续发展和提升国家治理体系和治理能力现代化水平打下坚实基础。
三、工作重点1. 推进城市管理体制改革的整体设计（1）制定城市管理体制改革总体方案，明确改革的目标、原则、路径和具体措施。
（2）加强顶层设计和统筹协调，形成改革推进机制，确保各项改革任务有序推进。
（3）强化改革的组织领导和推进力度，明确责任分工和时间节点，确保改革任务落到实处。
2. 完善城市管理体制的法律法规（1）完善城市管理相关法律法规体系，修订现行法规，增加新的规定和制度。
（2）加强行政许可制度改革，简化审批程序，提高审批效率，减轻企业和市民的负担。
（3）建立健全城市管理执法体系，规范执法行为，保障市民权益。
3. 加强城市管理的科技支撑（1）推动信息技术与城市管理的深度融合，打造智慧城市管理系统。
（2）建设城市大数据平台，强化数据采集、整合、分析和共享，提高决策科学性和精准性。
（3）利用人工智能等新技术手段，提升城市管理的智能化水平，增强城市管理的科技含量。
4. 建立健全城市管理体制（1）创新城市管理机制，建立健全城市管理的组织体系。
（2）推进社区自治，激发市民自治的积极性和创造性。
（3）加强城市管理特派员队伍建设，提高队伍素质和能力。
5. 提升城市管理水平（1）加强城市治理能力的培养和提升，加强城市管理干部的培训和选拔。
（2）改进城市管理方法和手段，提高城市管理的科学性、制度性和精细化。
关于加强城市管理服务和治理创新的指导意见
关于加强城市管理服务和治理创新的指导意见随着城市化进程的不断加速，城市治理和服务也越来越成为人们关注的焦点。
为了促进城市管理的现代化和治理创新，国家对城市管理服务和治理创新进行了深入研究，并制定了一系列的指导意见。
下面就让我们一起来了解一下这些指导意见。
一、深化城市治理创新城市治理创新是促进城市管理和服务现代化的关键。
国家针对城市治理创新提出了多项指导意见。
其中一个重要的方面是建立多元化、协同高效的城市治理体系。
这个指导意见主要是强调通过整合政府、市场、社会等多方面的资源，构建一个协同高效的城市治理框架。
具体而言，可以通过加强政府、企业、社会组织之间的合作，发挥各方优势，提高城市治理效率和水平。
此外，城市治理体系创新还需要依托先进的信息化技术，推进城市数字化治理，实现政府信息透明、公开、高效，提升公众参与度。
例如，可以利用大数据技术，精准分析城市运行状况，及时做出反应，提高城市运营效率。
在城市治理创新中，政府在推动创新中的角色也十分重要。
政府应该更多地担负起政策制定和监管的责任，同时积极引导市场和社会参与，共同推进城市治理创新。
二、升级城市管理服务城市管理服务也是促进城市现代化的重要方面。
以前，城市管理往往意味着治安巡逻、环境管理、基础设施建设等内容，而现在，城市管理服务已经涉及到数字经济、文化旅游、公共服务等多个领域。
国家对城市管理服务的指导也更加全面和细致。
城市管理服务的升级需要借助信息化、智能化技术，提供更智能、更便捷、更高效的服务。
例如，城市公共交通系统可以通过智慧公交、智慧停车等技术，提供实时路况、导航、优化出行方案等服务。
城市社区服务也可以借助信息化技术，优化社区管理、提升社区服务质量。
同时，城市服务也需要更加注重“人本”理念，以人为本，为居民提供更加便捷、舒适的服务。
三、加强城市管理创新城市管理创新是城市管理服务升级的前提。
加强城市管理创新需要从多个角度推进。
例如，政府管理不仅要注重公共事务的管理，也要充分发挥市场在城市管理中的作用。
菏泽市人民政府关于进一步加强市区城市管理工作的意见-菏政发〔2016〕7号
菏泽市人民政府关于进一步加强市区城市管理工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------菏泽市人民政府关于进一步加强市区城市管理工作的意见菏政发〔2016〕7号各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：随着城镇化步伐的加快，城市管理在城市发展过程中的作用越来越重要。
管好城市、服务市民，是城市管理面临的重大课题。
为进一步健全“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、多方参与、协同联动”的城市管理体制机制，加强和改进市区城市管理工作，经2016年2月13日第15次市长办公会议专题研究，提出如下意见。
一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》文件精神为指导，以《市委办公室市政府办公室印发〈关于调整理顺城市规划建设管理体制的意见〉的通知》（菏办发〔2015〕46号）文件为依据，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进城市管理重心下移，不断完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理工作体系，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，精心打造让人民群众满意的一流城市环境，实现城市让居民生活更美好。
二、基本原则（一）坚持以人为本。
牢固树立为人民管理城市的理念，强化宗旨意识和服务意识，以群众满意为标准，切实增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性，综合考虑公共秩序管理和群众生产生活需要，合理安排各类公共设施和空间布局，变被动管理为主动服务，着力解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题。
城市集中高质量发展的实施意见
城市集中高质量发展的实施意见引言城市是现代社会发展的重要支撑。
在我国经济快速发展的背景下，城市集中高质量发展成为了一个重要的目标。
本文将从城市规划、经济发展、社会建设等多个方面，提出一些实施意见，以推动城市集中高质量发展。
城市规划城市规划是城市集中高质量发展的基础。
首先，应制定一套科学合理的城市规划方案，确保城市的可持续发展。
规划应考虑城市的功能布局、土地利用、交通规划等方面，以实现城市的高效运转和人民的生活质量的提升。
其次，要注重城市的生态环境保护。
建设生态城市，推动城市绿化，提高空气质量，减少污染物排放，保护水资源等，以创造宜居的城市环境。
另外，要加强城市基础设施建设。
建设现代化的交通系统、供水系统、供电系统等，提高城市的基础设施水平，以满足城市发展的需求。
经济发展城市集中高质量发展需要有强大的经济支撑。
首先，要加强创新能力。
培育和引进高新技术企业，加强科技创新的研发和转化，推动城市经济的转型升级。
其次，要优化产业结构。
发展战略性新兴产业，提升传统产业的技术含量和附加值，推动产业升级和转型。
另外，要加强对人才的吸引和培养。
建设人才高地，提供良好的创新创业环境，吸引高层次人才和创新团队，培养人才，提高城市的创新能力。
社会建设城市集中高质量发展还需要注重社会建设。
首先，要加强教育事业的发展。
提高教育资源的配置，改善教育条件，提高教育质量，培养优秀人才，为城市发展提供人才支撑。
其次，要加强社会保障体系的建设。
完善医疗保障、养老保障等社会保障制度，提高社会保障水平，保障人民的基本生活需求。
另外，要加强文化建设。
加强文化产业的发展，提高文化产品的质量，丰富人民的精神文化生活，增强城市的软实力。
政府角色政府在城市集中高质量发展中起着重要的作用。
首先，要加强对城市规划的引导和监督。
制定相应的政策和法规，引导城市规划的实施，加强对城市建设的监督和管理。
其次，要提供优质的公共服务。
加大对教育、医疗、养老等公共服务的投入，提高公共服务的供给质量，满足人民的需求。
中共福建省委、福建省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见
中共福建省委、福建省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】中共福建省委员会,福建省人民政府•【公布日期】2016.07.30•【字号】•【施行日期】2016.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文中共福建省委福建省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见各市、县（区）党委和人民政府，平潭综合实验区党工委和管委会，省直各单位：为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）精神，改进和提高我省城市规划建设管理水平，现提出如下意见。
一、把握总体要求（一）明确指导思想和总体目标。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循城市发展规律，坚持以人为核心，解决好“人进城、建好城、管好城”等问题，实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造宜居宜业、富有活力、各具特色的现代化城市，为“再上新台阶、建设新福建”奠定坚实基础。
（二）遵循基本原则。
坚持依法治理与文明共建相结合，坚持规划先行与建管并重相结合，坚持改革创新与传承保护相结合，坚持统筹布局与分类指导相结合，坚持完善功能与宜居宜业相结合，坚持集约高效与安全便利相结合。
二、强化城市规划工作（三）依法制定城市规划。
依法加强规划编制和审批管理，切实落实城市总体规划由本级政府编制、专家论证、社会公众参与、同级人大常委会审议、上级政府审批的有关规定。
坚持生态环境优先、开发强度合理、城乡一体发展三个关键，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入到城市规划全过程，科学谋划区域空间总体布局，严控增量、盘活存量、优化结构，加强空间开发管制，科学划定城市开发边界，为未来发展留下空间。
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加强和创新城市管理的实施意见1
市人民政府关于
加强和创新城市管理的实施意见
各管理区，镇人民政府、办事处，高场原种场，市政府各部门：
为切实提高城市管理水平，促进我市经济社会协调发展，根据《省人民政府关于加强和创新城市管理工作的通知》（皖政发〔2011〕50号）精神，结合我市实际，特提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设生态宜居城市、提高人民幸福指数为目标，以健全城市管理长效机制、完善科学的考评体系、构建大城管格局为手段，科学制定城市管理阶段性目标，切实推进我市城市管理工作的“法制化、精细化、社会化、品位化、科学化、一体化”。
二、工作目标和基本原则
（一）总体目标。
深入开展城市市容环境综合整治，大力推进城市综合管理制度改革，初步建立起符合市场经济要求的城市管理体制和运行机制；积极探索完善城市管理政策保障体系，促进城市管理工作的规范化和制度化；不断强化城市综合
管理水平，提高城市发展质量，努力打造“畅通、靓丽、文明、和谐”的一流宜业、宜居城市环境。
（二）阶段性目标。
近期目标（2011年—2012年）：即城市市容环境面貌得到明显改观，城市管理水平得到显著提升，基本实现市内建成区无暴露垃圾，无卫生死角，无违规广告招牌，无渣土污染，无违法占道、乱停乱放、乱窜马路、乱吐乱扔及不文明施工现象，切实解决“道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、绿化缺失”等六个方面的突出问题。
中期目标（2012年—2014年）：即按照“规划高标准、建设高档次、管理高水平”要求，重点理顺城管体制机制，完善执法保障体系，加快数字化城管系统建设步伐，着力构建“大城管”格局，建成一流幸福宜居城市。
长远目标：即通过5年的努力，逐步争创“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“全国环保模范城市”及“全国文明城市”。
城市道路机械化清扫率达到70%以上；城市生活垃圾无害化处理率达到85%以上，城市污水处理率达到90%以上；建成区绿化覆盖率达到40%以上，绿地率达到36%以上，人均公共绿地面积达到12平方米，机动车道、人行道综合完好率达到97%，亮化设施完好率达到
95%；率先建成数字化管理平台；创建3个“安徽省城市规划建设管理‘皖西杯’小城镇”。
（三）基本原则。
城市管理是一项系统工程，涉及面广，与人民群众生产生活息息相关，必须调动各方积极性，坚持以人为本、共享和谐，统筹安排、标本兼治，监管分离、重心下移，齐抓共管、密切协同，建管并重、相互促进的原则。
三、强化措施，加大城市环境综合整治力度
（一）加强城市交通秩序管理。
按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范”的要求，积极开展示范路创建，引导市民守法经营、规范经营；按照
疏堵结合与便民利民的原则，在加快专业市场建设的同时合理设置临时市场，引摊入市，还路于民；加强机动车、非机动车的交通管理，合理设置车辆停放区域，切实解决无序占道停车，特别是学校周边“堵点”阻碍通行的问题；规范出租车、公交车、客运站经营秩序，严厉打击“黑的”违法经营；加大交通法规宣传教育力度，引导市民、车主文明出行；在加快停车场建设的同时，积极引导各单位向公众开放停车场，满足日益增长的机动车停放需求。
（二）加强环境卫生市容秩序管理。
分门别类制定环境卫生管理标准，科学合理配备垃圾容器，高标准建设城区公厕、垃圾中转站，加大对环卫设施的维护与管理；严
格落实各临街单位和门店的“门前四包”责任制；对占道经营、流动经营、出店经营、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画、乱丢乱扔等问题进行综合治理；合理规划建设大型洗车场，取缔违规经营的零星洗车场；转变收费方式，切实推行生活垃圾处理收费方式改革；加大对临街餐饮业的监管力度，合理选址，规范“早点”、“夜市”经营；加大城区生产、生活、商业等各类噪声、油烟污染整治力度，杜绝城区违规燃放烟花爆竹；加强游园、公园环境卫生及秩序的管理；重点治理小街小巷、城乡结合部、“城中村”及辖区公路、内河、过境铁路周边的卫生死角。
加大对城区主次干道的清扫保洁、垃圾清运、洒水降尘力度，大力推进城市道路清扫保洁作业机械化，逐步提高城市道路清扫保洁机械化水平。
（三）加强临街立面美化亮化管理。
坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，按照“一街一品”、“一路一景”的原则，制定建筑立面改造规划，对临街陈旧、污损的建筑物立面进行整体修缮、清洗和粉饰刷新；实施屋顶平改坡工程，合理确定坡屋顶颜色基调；积极实施管线入地工程，未设于或不能设于地下的架空线路应排列整齐；对临街违章搭建的建筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盗网等设施进行整治拆除；统一空调外机悬挂安装标准，实施美化
遮挡；维修破损路灯，大力实施临街楼宇“轮廓式”亮化工程，对临街店面亮化进行提档升级。
（四）加强户外广告管理。
按照《市人民政府关于进一步规范户外广告设置经营管理的通知》（XX政发〔2010〕20号）规定，明确户外广告范围，健全市场运作机制，规范户外广告设置审批程序，综合运用行政、法律等手段，按照“统一规格、统一样式、色彩协调”的原则，对户外广告进行规范管理，引导户外广告规范发布和科学设置。
进一步加强户外广告的清理整顿，逐步取缔跨街广告、路灯广告。
（五）加强建筑工地施工管理。
进一步加大工地源头管控力度，对临街施工场地要采用刚性封闭围栏，不得占用机动车道和非机动车道；施工进出口道路要硬化，合理配备冲洗设备、沉淀池；对建筑渣土运输车辆进行封闭、覆盖运输，杜绝施工车辆带泥上路、随意撒漏和倾倒建筑垃圾等现象；施工场地清洁、物料分类堆放整齐，施工现场有明显安全标志和安全设施；加强工地文明施工管理，组织开展创建文明工地、标准化工地活动，重点治理施工现场噪音扰民、扬尘及建筑垃圾污染城市道路和环境问题。
（六）加强城市居民集中居住区整治与管理。
重点整治“城中村”、城乡结合部、小街小巷居民区的生活环境，。