高速公路工程首件工程认可制的实施办法

高速公路工程首件工程认可制的实施办法
高速公路工程首件工程认可制的实施办法

高速公路工程首件工程认可制的实施办法某高速公路是江苏省规划的“四纵、四横、四联”公路主骨架中的“联一”公路,为实现江苏省高速公路工程质量创精品工程,坚持预防为主、先导试验的原则,在分项工程建设管理过程中,要把所有分项工程当作工艺品做细、做精,为此关键工序引进工厂的产品检验方式,样品合格之后,才能进行半成品到成品的批量生产机制,在总结以往公路建设经验教训基础上,盐城市高指在省高指的指导下,创立了“首件工程认可制”,要求在每一分项工程首件施工前必须进行严格的试验认证,直到工艺满足精品工程要求,经论证为优良工程方可进行正式施工,现将“首件工程认可制”在某高速公路某标段实施的操作方法和要求介绍一下:

1 首件工程认可制的建立

立足于“预防为主,先导试点”的原则,抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价,以指导后续批量生产,及时预防和防止后续批量生产所能产生的质量问题,未经首件工程认可的分项工程,不得批量生产。

2 首件工程认可制的综合评价标准

2.1交通部“公路工程质量检验评定标准(JTJ071-98)

2.2业主用于质量管理与控制的相关文件规定

2.3业主对所属工程项目招标文件

3 首件工程认可制的评价办法

贯彻以工序保分项,以分项保分部,以分部保单位,以单位保项目的质量创优保障原则。着眼抓各项工程的首件工程质量,实行首件工程认可制的分项工程分别为:3.1路基工程:填塘、软基处理、台背处理、不同压实要求及95区顶层

3.2小型构造物:涵洞、通道

3.3桥梁:基础、墩(台)帽、板梁现浇、预制安装及桥面铺装

3.4路面:底基层、基层、下封层、下面层、中面层、上面层

3.5防护工程:浆砌块石、预制块铺砌

3.6交通安全设施工程:标志标线、防护栏栅、防眩板

4 首件工程认可评价责任体系

应坚持“自下而上,分级负责”的原则,参建单位根据合同要求和监理规程,结合实际工作,分别承担各自所负的责任。

4.1在纵向:各施工单位、监理单位、业主(建设单位)有关部门负责各自所辖标段的首件工程的评价和认可

4.2在横向:施工单位作为施工责任主体,承担自评责任,评价时必须提供施工工艺措施及自检,质保责任人,监理单位承担复评责任,必须提交该分项工程(包括分部工程)的监理实施细则及监理责任人,建设单位承担终评和认可责任

4.3在深度上:施工单位和监理单位承担工序的首件工程的认可和评价,建设单位承担分项工程的首件工程的认可和评价

5 首件工程认可制的实施程序

5.1选定:各施工单位根据单元划分的工程内容,均要进行试验操作,在每一个分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程,并将首件工程的每一道工序作为首件工序拟定作业指导书和施工工艺方案,该方案须获得监理组认可,重要项目须获得总监代表和总监助理认可,只有在取得书面认可形式后方可实施,施工准备阶段,按要求合理配置生产要素,研究备用方案,操作过程中承包人要详细记录操作程序和有关数据,执行过程中监理单位、建设单位要督查操作全过程并及时纠编。

5.2评价及认可:在首件工程(分项工程)完成以后,施工单位应对已完项目的施工工艺进行总结,并对质量进行综合评价,提出自评意见,再由监理组提出复评意见,评价意见为优良、合格、不合格,优良工程推广示范,合格工程予以接收,不合格工程责令返工。

5.3推广:实行首件工程认可制,是通过首件工程示范作用,带动推进后续工程的质量,重在推广,凡首件认可优良项目,建设单位应及时召开现场会,推广示范,后建工程不得低于示范工程标准,结论为合格的再行试验,经过不断完善直至达到优良水平后方可正式施工。

6 首件工程认可制的资料管理

首件工程认可检查用表应专门设计或用“工程项目监理基本表格”,相关用表加盖“首件工程认可专用章”(详见附件),并附有关责任人签字,按照省高指项目档案管理规范的规定,建议放在监理文件工程质量控制的档号内。

7 结论

某某标段“首件工程认可制”运作情况良好,实践证明“预”字领先,“严”字当头的“首件工程认可制”是行之有效的,不仅可以节约投资,减少浪费,还有利于工程质量始终处于受控状态,避免返工,提高工效,为工程的顺利实施提供了有力保障。

附:“首件工程认可专用章”样式

9cm

3cm

首件工程认可制管理办法

厦蓉高速贵州境织金至纳雍高速公路首件工程认可制 管理办法 一、首件制的内容与含义 在分部分项工程开工时,制定详细施工工艺方案,经监理工程师批准,首先制造出(或首先开工)的第一件(批)工程成品。监理工程师对其材料、设备、工艺进行检查评估;对报检程序、表格进行规范;对首件工程强度、尺寸、外观、平整度等多项指标进行检查、验收,并形成对该分项(分部)工程的材料、施工工艺、报检检查程序、产成品各项验收指标的结论性意见或报告;作为对后期同类工程施工指导和验收标准。同时,对首件工程存在不足,提出具体整改意见。 二、首件工程的目的和作用 1、由于不同的工程项目是在不同的环境下进行的,材料、人员、设备、工艺、地理条件、安全环保要求等均发生了变化,这些变化将不同程度地影响到工程质量,通过首件制工程,可以评价对工程质量影响程度。 2、通过首件工程的实施,便于承包人施工工艺组合,总结经验,加强管理,为规范化施工创造条件。 3、通过首件工程的实施,可预见施工中遇到的各种问题,特别是解决有可能影响工程质量的各种因素,对出现的问题及时处理,减少了承包人的损失,避免施工后期造成返工。 4、通过首件工程的实施,熟悉设计规范和技术要求,根据项目特点,确定表面质量等级及验收标准,落实业主对具体分项的特殊要求。

三、首件工程认可组织机构 首件工程检评工作组由以下单位的全部或部分组成: 项目办(总监办) 中心试验室 驻地办 施工单位项目部 驻地办负责对施工方案、工艺方案、安全措施、工程材料进行审核并监督实施,对首件工程进行初检。经承包人申请,驻地办初检后,总监办牵头由相关单位组成质量检评组,对首件工程进行全面检查验收。 四、首件工程申报、实施、检查验收程序(见附件)

首件制实施细则

首件制实施细则 一、目的及意义 推行首件确认制,实现标准化施工;实施过程确认,用数据指导施工。 首件确认制立足于“预防为主,先导试点”的原则,对首件工程的各项工艺、技术和质量指标进行综合评价,确定最佳工艺、建立样板工程,以指导后续工程施工,预防和纠正后续生产中可能产生的质量问题。 二、适用范围 公司承建工程的施工质量控制。 1、结构工程:桩基,承台及墩台身(帽),斜拉桥塔柱节段,预制构件,上部结构现浇(预应力梁、板),桥面铺装(试验段),防撞护栏(单幅试验段)。 2、小型结构物:不同结构形式的涵管、通道、排水管道等。 3、路基工程:河塘填筑、软基处理、不同压实标准及不同填料的路基填筑工程(试验段)。 4、路面工程:路面铺装(试验段)。 5、防护工程:浆砌片(块)石,水泥混凝土预制块铺砌、坡面防护等。 6、地基处理与基础工程:旋喷、深层搅拌桩、降水。 7、对工程质量和安全影响较大的临时结构和附属设备设施,如工程首次使用的模板、支架、运输安装设备设施等。 三、相关文件 公司《程序文件》;

GB/19001-2008《质量管理体系》; 《QC小组活动指南》; 《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008); 《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008); 《城市桥梁工程施工与质量验收规范》(CJJ2-2008); 《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2004); 《公路工程施工质量验收规范》(DGJ08-119-2005)。 四、管理职责 1、质量技术部负责监督检查试验(样板)段及过程确认的相关证据。对项目形成的《施工作业指导书》审核并有选择性的在全公司推广。 2、分公司质量负责人组织质量分析会,制定本单位的改进目标,确定需制作试验(样板)段的施工过程。 3、项目负责人组织实施过程确认,收集数据,总结工艺要点,形成《施工作业指导书》,完善施工技术交底,组织过程监控。 4、分公司按体系运行要求,结合QC质量管理方法,组织项目部成立QC小组,采用科学的统计技术方法,开展质量管理活动。 五、工作程序和要求 (一)每个工程参照附表确定工程需要进行确认(样板引路)的过程,按确认内容和方式制作首件工程(标准),放置明显标识并保持到该过程隐蔽。 (二)对于工程规模小于300万或者工期小于3个月的工程,可不做首件工程验收,但必须做出样板段,并由分公司质安科检查样板段质量情况,合格后方

高速公路建设基本程序 (2)

精心整理 高速公路建设基本程序 ???一、前期工作 ???1.可行性研究报告审批。项目业主负责项目的前期工作。工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成,并负责上报审批。“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目(以下简称“国高项目”),由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查,由国家 ???2. ???(1 ???(2 ???(3 件。 ???3. ???4. ??? ???1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准(试行)》(交公路发〔2001〕583号)执行。作为高速公路的项目业主,必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。 ???2.项目法人组建后,应按该资格标准的要求履行相关机构成立的审批程序,并配备相应的管理机构和人员,落实建设资金,在初步设计批准前报省交通厅审查。申报资料应包括以下材料:???①《公路建设项目法人资格申报表》(格式见附件1);

???②法人单位成立的批文,法定代表人的任职文件; ???③工程可行性研究报告的批文; ???④企业法人营业执照或事业单位法人证书; ???⑤建设资金来源情况说明; ???⑥项目负责人及技术、财务、安全负责人的职称证书; ???⑦项目负责人及技术负责人以往的工程项目管理工作业绩及证明材料。 ???以上②~⑦项材料作为申报表的附件装订成册。证照、批文、业绩材料等可采用复印件,证照 ??? ???3.执行,???4. ??? ???1. ???2. 资质的招标代理机构组织招标。 ???3.招标方式原则上应采取公开招标,招标公告要按照国家发改委《招标公告发布暂行办法》(委令2000年第4号)及《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》(计政策〔2000〕868号)有关规定执行,不能仅在省内媒体上发布。因项目特殊,符合交通运输部《公路工程勘察设计招标投标管理办法》(部令2001年第6号)第十二条规定的,可以采取邀请招标,但省高项目须事先报省政府批准,国高项目须报国家发改委批准。

施工评标办法

评标办法一——简单比价法 一、总则 本工程评标采用简单比价法。评标程序为确定入围投标人、否决投标评审、信用标评审、商务标评审和技术标评审。如中标价低于最高投标限价20%及以上的,中标人需提供保函等各种形式的风险担保或具有相应功能的保险。风险担保金额=最高投标限价-中标价-履约保证金。 二、确定入围投标人 入围方式为全部入围。 三、否决投标评审 (一)投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字。 本项指投标文件下列内容未按招标文件提供的表式要求签字和盖章的: 1、投标承诺书; 2、投标函; 3、上海市建设工程施工招标投标情况汇总表; 4、共同投标协议(注:如有)。 (二)投标联合体没有提交共同投标协议。 本项指共同投标协议未按招标文件提供的格式签署、提交,未明确联合体牵头人和各方拟承担的工作和责任。 (三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。 1、本项指投标人的资质条件不满足以下要求的: (1)投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致,且有效; (2)资质条件符合国家规定和招标文件要求的; (3)项目负责人资格符合招标文件规定的专业等级要求,且不得同时担任两个及以上建设工程项目负责人,同一工程相邻分段发包或者分期施工的除外; 2、本项还指投标人存在下列情形之一的: (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位); (2)为本标段前期准备提供设计或者咨询服务的,但设计施工总承包招标的除外; (3)为本标段的监理人; (4)为本标段的代建人; (5)为本标段提供招标代理服务的; (6)与本标段的监理人或者代建人或者招标代理机构同为一个法定代表人的; (7)与本标段的监理人或者代建人或者招标代理机构相互控股的; (8)与本标段的监理人或者代建人或者招标代理机构的法定代表人相互任职的; (9)单位负责人为同一人或者存在控股关系的不同单位,同时参加本标段投标的;

首件工程认可制度流程

首件工程认可制度流程文件编码(GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968)

首件工程认可制度 一、首件工程认可制的目的和意义 首件工程是按照预防为主、先导试点的原则,在分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程,并将首件工程中的每一个工序作为首件工序,对每一道工序制定作业指导书和施工工艺方案,按照严格程序进行策划、修正、实施、验证总结,成熟后进行推广实施。通过全面推行首件工程认可制,以首件工程样板示范,引领后续同类工程的标准化施工,以提高项目的施工工艺水平和技术质量管理水平,提高功效,确保质量,创造更多的精品工程。 二、首件工程认可制的管理机构和职责 项目成立以项目总工程师为组长,项目分管领导为副组长,由质检工程师、工程经验部和工区负责人、施工现场技术人员及有关职能部门人员组成的首件工程认可验收小组。其管理职责如下: 1、执行首件工程认可制有关规定,负责本项目首件工程具体实施及组织管理工作。 2、制定首件工程实施方案,组织首件工程现场施工。 3、进行方案验证、总结,形成首件工程施工工艺和施工方法要点,并全面推广。 三、首件工程实施程序 1、适用范围 项目首次施工的分项工程、采用“四新”技术的分项工程、具有特殊施工要求或是项目施工重点和难点的分项工程以及危险性较大和数量较大的分项工程等均应执行首件工程认可制。 2首件工程的确定 首件工程认可验收小组应结合施工合同条款、图纸会审、现场勘察等,根据本项目的

具体情况制定《首件工程项目清单》,经项目经理批准后,上报公司备案。 3、施工方案的制定 项目总工程师组织首件工程认可验收小组成员编制该首件工程的施工方案。施工方案的编制重点应以首件工程的各个工序为单元,制定出详细的施工方案,每一工序要有质量控制点,明确实施责任人和实施施工队伍,重要的工序要有施工工序或工法。初步施工方案确定后,项目总工应组织小组成员、各工段工长、技术员、技工、操作员及协作队伍人员参加技术研讨会,广泛征集意见,集思广益,博采众长,以达到优化施工方案的目的。研讨会上达成共识后形成的结论,要反馈到初步施工方案中,经修改后形成最终方案。难度较大的首件工程经一次研讨达不到目的的应继续进行,直到满意为止。 4、技术交底 首件工程的两级技术安全交底原则上应由项目总工主持实施。除项目技术人员外,第二级交底应有施工队伍的技术负责人、操作工人参加。交底内容包括: (1)工艺方法、技术标准、施工组织、质量要求、施工技术安全、环保等; (2)机械设备安排、操作规程; (3)材料规格、数量、质量及使用要求; (4)测量放样,尺寸、高程和施工过程控制; (5)试验检测项目、标准、试验配比等。 交底应使所有参与的人员掌握首件工程的施工方案的具体措施和施工方法,交叉作业的协作及注意事项等,使每一个工序的责任人清楚自己的岗位职责,明确有关具体措施。项目专职安全员必须参加技术安全交底,参加交底人员应进行签到,交底应形成详细记录,整理后下发到有关管理和施工人员,指导施工过程。 5首件工程的实施

高速公路工程评标办法

高速公路工程评标办法 【公路工程投标活动中,国内标一般取合理标,即业主有标底,承包商的报价接近标底时为最优。近年来各地业主多采用复合标,业主的标底和承包商的报价各占一定比例形成复合标底,承包商报价接近复合标底时为最优,采用复合标主要有两方面的原因,一是考虑承包商的报价要求,二是防止泄露标底的情况发生,而后者一般是主要原因。复合标的通常模式:承包商的报价在业主标底的+5%到-20%范围内为有效,可以参与复合,如业主的标底占50%,在有效范围内的承包商报价的平均值占50%,两者相加形成复合标底,复合标底的+3%到-15%范围内的报价为最后的中标候选报价,一般报价接近复合标底-10%或-15%为最优标。不同业主对复合标的规定不同,如比例和范围,但大同小异。以下是一个复合标评标办法,不但比较典型,而且较为复杂。认真研究一下复合标的各种因素,对投标者更好地把握报价非常有益。】 根据交通部《公路工程施工招标管理办法》及《公路工程施工招标评标办法》,制定本高速公路工程评、定标办法。 评、定标的原则是:报价合理、施工方案可行、施工技术先进,工期、质量等保障措施得力。根据其整体优势,最后选择出得分最高、最优秀的单位中标,具体打分办法如下。 1、标价 标价是评标的重要依据,满分为60分,根据本高速公路的实际情

况,本次招标采用单价报价方式确定标价得分,即对标书中要求的每个工程项目单价逐一报价。所报单价在编制标底的+5%和-20%之间,视为人围,当人围率λ≥70%即可取得参加复合的资格。 复合办法是:各投标单位入围报价平均值的50%,再与编制标底的50%相加为复合标底。 在复合标底+2%和-15%之间的报价视为进入有效区间,且各工程项目报价有效率λ≥60%时,此标段所投报价为有效标。复合标底的-10%为最佳标。每高于-10%的一个百分点扣2分,扣至+2%,每低于-10%的一个百分点扣1分,扣至-15%,依此得出每个工程项目报价得分。 用各工程项目报价得分的平均值减去20(1-λ) 即E= X –20(1-λ)为标段最终标价得分。 2、质量水平及保证措施 满分为10分。如何保证工程质量是标书重要内容之一,要根据投标者完成本工程达到的质量水平及保证措施是否得力确定得分,无能力达到优良工程水平者,取消评标资格。 3、施工组织管理 满分为10分。施工组织设计是施工准备和以后指导施工的依据,根据设计中施工工艺、方法、技术组织措施等是否先进、合理,投入的人力素质能否满足要求来打分,本项内容也是体现投标者管理水平的参考依据。 4、业绩信誉

首件工程认可制度流程

首件工程认可制度 一、首件工程认可制的目的和意义 首件工程是按照预防为主、先导试点的原则,在分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程,并将首件工程中的每一个工序作为首件工序,对每一道工序制定作业指导书和施工工艺方案,按照严格程序进行策划、修正、实施、验证总结,成 二、 1 作。 2 3、 三、 1、适用范围 项目首次施工的分项工程、采用“四新”技术的分项工程、具有特殊施工要求或是项目施工重点和难点的分项工程以及危险性较大和数量较大的分项工程等均应执行首件工程认可制。 2首件工程的确定 首件工程认可验收小组应结合施工合同条款、图纸会审、现场勘察等,根据本

项目的具体情况制定《首件工程项目清单》,经项目经理批准后,上报公司备案。 3、施工方案的制定 项目总工程师组织首件工程认可验收小组成员编制该首件工程的施工方案。施工方案的编制重点应以首件工程的各个工序为单元,制定出详细的施工方案,每一工序要有质量控制点,明确实施责任人和实施施工队伍,重要的工序要有施工工序或工法。初步施工方案确定后,项目总工应组织小组成员、各工段工长、技术员、 4 (1) (2) (3) (4) (5) 交底应使所有参与的人员掌握首件工程的施工方案的具体措施和施工方法,交叉作业的协作及注意事项等,使每一个工序的责任人清楚自己的岗位职责,明确有关具体措施。项目专职安全员必须参加技术安全交底,参加交底人员应进行签到,交底应形成详细记录,整理后下发到有关管理和施工人员,指导施工过程。 5首件工程的实施 开工前,质检工程师按照施工方案及技术交底的内容分别对参与首件工程的人

员、材料、机械设备、施工环境等逐一确认,满足要求后方可批准开工。使用特种设备的首件工程必须经专职安全员检查、验证合格后才能开工,并全程监控。首件工程实施过程中,测量、试验和质检人员要进行全过程检测,并记录有关数据,及时反映给有关施工管理人员,经营、机械、材料部门进行配合,掌握相关情况,进行成本对比分析。对首件工程施工过程中发现施工方案不妥之处,及施工过程发生的问题,及时进行研究、改进,确定合适施工方法,并记录现场改进过程和方法。 6 四、 首件工程认可制是项目工程技术质量管理中的一个重要环节,在工程产品的形成中起着重要的作用。通过首件工程认可制的实施,将工程质量的事后检查把关,转向对质量的事前控制、事中控制;从对产品质量的检查,转向对工作质量的检查,对工序质量的检查、对中间产品的质量检查。 XXXX桥隧工程有限公司 XX速公路XX段一合同段项目经理部 2010年X月XX日

公路首件工程认可制实施细则

公路首件工程认可制实施细则

XX公路一期工程 “首件工程认可制”实施细则 为了加强工程施工质量(内在质量、外观质量、档案质量)的管理,努力消除质量事故隐患,杜绝质量通病,进一步提高现场管理水平,依据《湖南省干线公路建设实施首件工程认可制指导意见》(湘路工建[2010])241号,下文简称“指导意见”)及省、市公路局的相关规定,特制定本实施细则。 本细则主要按“指导意见”,对其部分章节进行细化、补充、完善而编制成。 一、关于“首件工程的目的和作用”的深层认识 1、由于不同的工程项目是在不同的环境下进行的,材料、人员、设备、工艺、地理条件、安全环保要求等均发生了变化,这些变化将不同程度地影响到工程质量,通过首件制工程,可以评

价对工程质量影响程度。 2、通过首件工程的实施,便于承包人施工工艺组合,总结经验,加强管理,为规范化施工创造条件。 3、通过首件工程的实施,可预见施工中遇到的各种问题,特别是解决有可能影响工程质量的各种因素,对出现的问题及时处理,减少了承包人的损失,避免施工后期赞成返工。 4、通过首件工程的实施,熟悉设计规范和技术要求,根据项目特点,确定表面质量等级及验收标准,落实业主对具体分项的特殊要求。 二、首件工程认可组织机构 首件工程检评工作组由以下单位的全部或部分组成: 1、项目业主; 2、监理单位; 3、设计代表;

4、施工单位项目部 监理负责对施工方案、工艺方案、安全措施、工程材料进行审核并监督实施,统一报检程序和检表格式,对首件工程进行初检。经施工单位自检后,现场监理抽检后,总监牵头由相关单位组成质量检评组,对首件工程进行全面检查验收。 三、“首件工程认可制”的评价标准 1、业主用于质量管理与控制的相关文件规定,及业主对所属工程项目招标文件; 2、《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2004)和有关规范; 3、湖南省交通运输厅制定的有关制度和办法。 四、首件工程申报、实施、检查验收流程

首件工程认可制实施细则

榆林绕城快速干道西段建工程项目LM4合同段 “首件工程认可制”实施细则 为了加强工程施工质量(内在质量、外观质量、档案质量)的管理,努力消除质量事故隐患,杜绝质量通病,进一步提高现场管理水平,依据《榆林绕城快读干道西段建设项目“首件工程认可制”指导意见》(榆绕建发[2014] 4号,下文简称“指导意见”)及省、市公路局的相关规定,特制定本实施细则。 本细则主要按“指导意见”,对其部分章节进行细化、补充、完善而编制成。 一、关于“首件工程的目的和作用”的深层认识 1、由于不同的工程项目是在不同的环境下进行的,材料、人员、设备、工艺、地理条件、安全环保要求等均发生了变化,这些变化将不同程度地影响到工程质量,通过首件制工程,可以评价对工程质量影响程度。 2、通过首件工程的实施,便于承包人施工工艺组合,总结经验,加强管理,为规范化施工创造条件。 3、通过首件工程的实施,可预见施工中遇到的各种问题,特别是解决有可能影响工程质量的各种因素,对出现的问题及时处理,减少了承包人的损失,避免施工后期赞成返工。 4、通过首件工程的实施,熟悉设计规范和技术要求,根据项目特点,确定表面质量等级及验收标准,落实业主对具体分项的特殊要求。 二、首件工程认可组织机构

首件工程检评工作组由以下单位的全部或部分组成: 1、项目业主质量监督组(总监办); 2、监理单位:驻地监理处; 3、设计代表组; 4、施工单位项目部 总监办及驻地监理负责对施工方案、工艺方案、安全措施、工程材料进行审核并监督实施,统一报检程序和检表格式,对首件工程进行初检。经施工单位初检后,驻地监理初检后,总监办牵头由相关单位组成质量检评组,对首件工程进行全面检查验收。 三、“首件工程认可制”的评价标准 1、业主用于质量管理与控制的相关文件规定,及业主对所属工程项目招标文件; 2、《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2004)和有关规范; 3、榆林市交通局制定的有关制度和办法。

高速公路新建项目招标分类和标段划分标准

附件一 高速公路新建项目招标分类和标段划分标准 一、勘察设计 高速公路新建项目勘察设计招标应按路线工程(含路基、路面、桥梁、隧道、交通安全设施、景观绿化工程等)、机电工程(含通信、监控、收费三大系统,隧道通风、照明、供配电、消防等系统,机电预留工程)、外场供电工程、房建工程(含房屋、收费棚、加油站等工程和建筑物内及场区照明、供配电)分类招标。路线工程以40~60公里为一个标段;机电工程、外场供电工程、房建工程宜以一个项目为一个标段;单独立项的桥梁、隧道以单座桥梁、隧道为一个标段。同一类工程的勘察、设计工作包含在同一标段内。 二、工程施工 除采用施工总承包招标的工程外,高速公路新建项目工程施工招标应按路基桥隧工程(含路基、桥涵、隧道及预留工程等)、路面工程、交通安全设施工程、机电工程(不含机电预留工程)、房建工程、绿化工程、外场供电工程分类招标。原则上,路基桥隧工程以建安费2~3亿元为一个标段,路面工程以建安费1~2亿元或15~20公里为一个标段,交通安全设施工程、机电、房建、绿化工程等标段划分由招标人根据实际情况合理确定。 三、施工监理

高速公路新建项目监理招标按土建工程(含路基、桥涵、隧道、路面、交通安全设施、房建、绿化工程等)、机电工程分类招标。原则上,土建工程以30~50公里或以建安费15~25亿元为一个标段,机电工程以一个项目为一个标段。 四、施工总承包 高速公路新建项目施工总承包招标,标段划分宜以长度不超过30公里或造价在25亿元以内为标准。 五、其他 高速公路改建项目、普通干线公路新建和改建项目勘察设计、施工、监理招标参照以上分类和标准划分标段。

首件工程认可制实施办法

郑州市南出口暨郑州至新郑快速通道改建工程五标 “首件工程”认可制实施办法 一、“首件工程”认可制的目的 为深入开展公路建设项目创建优质工程活动,积极推广先进的施工方法和成熟的施工经验,进一步提高工程质量,在公路的某些分项工程全面开工之前,由施工单位申报,经监理单位项目公司批准后进行首件工程的施工,施工结束经评定认可后方可进行该分项工程的全面施工。 二、“首件工程”认可制的实施过程 “首件工程”是在项目同类型的分项(分部)工程中,完成的第一件工程(包括路基试验段)。首件工程实行认可制,具体实施过程分为自评、复评、终评三个阶段;项目经理部的内部自评,在某一分项工程第一件工程完成后由“首件工程”自评工作领导小组成员进行初平;自评结束后以承包商申报的方式,报请驻地办对首件工程进行复评;复评结束后,再由驻地办报终评机构进行终评,项目公司终评领导小组对复评工程进行分析、研究,提出终评意见。 “首件工程”组织机构 为加强工程首件工程工作的组织领导,把首件工程各项措施、管理制度落到实处,加强质量监督工作,特成立郑新快速通道五标首件工程自评工作领导小组: 1、“首件工程”自评工作小组: 组长:张斌 副组长:张成立聂旭峰冉屹东 组员:王超肖学红刘玉民李全明 2、“首件工程”责任人: 总责任人:张斌 技术负责人:张成立 工程、试验:王超肖学红 路基工程:乔宝磊李永旺

桥涵工程:崔浩吴剑兵 以上组织机构以经理部红头文件下发任命成立。并设置“首件工程”办公室,王超任办公室主任。 三、“首件工程”认可制的综合评价标准 1、《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2004)、(JTG F80/2-2004); 2、项目公司招标文件、合同文件、施工图纸等。 3、项目公司、监理单位制定的质量管理与控制文件。 四、“首件工程”认可制实施范围 实行首件工程认可制的分项工程主要包括; 1、路基工程:不同压实标准及不同填料的路基填筑、软基处理、台背填筑; 2、小型结构物:涵洞、通道和小型预制件; 3、桥梁:墩台身(帽)、梁板预制及安装、桥面铺装、混凝土护栏和桥头锥坡; 4、路面:底基层、基层、封层、沥青砼下面层、中面层、上面层和中央分隔带; 5、防排工程:挡墙、边沟及护坡和绿化工程; 6、交通安全设施:防撞护栏、标志和标线、隔离栅、防眩板。 五、“首件工程”认可制的实施程序 1、首件申报和选定 按照首件工程认可制中首件工程划分原则确定每分项工程的首件,按总体施工组织计划,对每个单项工程的首件工程制定施工工艺和质量要求,编制首件工程施工组织设计。除写明单项工程的特点、部位等内容外,应重点阐述人员、设备准备情况,施工工艺,技术培训和技术交底及质量、安全、环保控制措施等,提供质保体系,确定自检体系和质量责任人,明确检测方法、检测频率以及重点、难点部位的控制措施,报驻地办审批。 分项工程的施工方案报监理驻地办认可。对于重大的、复杂的采用新技术、新工艺的分项工程,报驻地监理工程师签署审批意见后再上报总监理工程师批准。 根据驻地办对施工组织方案和施工工艺审批意见,实施首件工程。

首件工程评估实施计划方案

. 目录 一.编制依据 (1) 二.编制目的 (1) 三.适用范围 (1) 四.首件工程评估单元划分原则 (2) 五.首件工程布置及时间节点 (2) 六.评估管理体系 (3) 七.首件评估内容 (3) 八.首件工程实施与评估 (4) 九.首件工程评估标准 (5) 十.首件评估需准备的资料 (5) 十一.首件工程总结推广 (5) 十二.附件 (5)

首件工程实施方案 一.编制依据 1.铁办工管【2012】76号文件颁布的《铁路路基工程首件评估实施细则(暂行)》; 2.工管技【2011】35号文件颁布的《无砟轨道和高速道岔首件工程评估实施细则》; 3.工管技【2011】40号文件颁布的《悬臂浇筑连续梁首件工程评估实施细则(暂行)》; 4.工管质【2011】36号文件颁布的《关于铁路高风险隧道安全管理工作的实施意见》; 5.广东珠三角城际轨道交通有限公司相关文件; 6.珠三角城际土建一指【2014】192号关于印发《广东珠三角城际轨道交通有限公司土建工程首件工程评估工作流程管理暂行办法》的通知; 7.现行铁路路基、桥涵、隧道工程质量验收标准、施工技术指南及相关规程; 8. 批准的施工组织设计及专项施工方案; 二.编制目的 1.首件工程是指标段内最先开工且满足质量验收标准要求、工艺工序具有推广价值,能够对后续同类工程起到引领作用的工程。 2.为了深入推进路基、桥梁、隧道标准化管理,强化现场工程质量管理,不断提高项目管理水平,推广达到样板引路的目的,按照公司相关规定在本标段实行首件制。 三.适用范围 1

本方案适用于项目部管段内的所有正线工程,里程范围为 YDK089+700~YDK103+400。 四.首件工程评估单元划分原则 根据铁路工程质量验收标准及工程实际情况,首件评估单元划分按以下原则进行: 1.路基工程:首件评估按照分部工程组织开展,工序连接紧密的不同分部工程可以合并成一个首件。路基工程首件可按工程进展,分阶段在不同地段组织实施与评估,单元长度不小于200米。 2.桥梁工程:按照钻孔桩、基础及墩台身、连续梁三个单元划分。 3.隧道工程:按照不同围岩类别:10米初支、一组监控量测点、一次超前地质预报及一环上台阶开挖作为一个开挖初支评估单元;一环二衬、一环二衬钢筋、一个已浇筑填充的仰拱端头、及5米防水板挂设作为一个二衬评估单元;第一次浇筑的综合洞室、避车洞、相关接口及预埋件作为一个接口工程评估单元;水沟电缆槽50米作为一个评估单元。 4.无砟工程:200米无砟轨道作为一个单元。 五.首件工程布置及时间节点 根据项目部工程特点和施工顺序安排确定在以下单位工程进行各工序首件评估,具体情况如下: 2

探讨高速公路机电工程招标评标办法

探讨高速公路机电工程招标评标办法 发表时间:2018-07-09T16:12:43.720Z 来源:《基层建设》2018年第15期作者:罗云 [导读] 摘要:机电工程功能的完善是保障公路畅通、有序的重要手段,也是社会服务水平的综合体现。 陕西高速电子工程有限公司陕西省西安市 710054 摘要:机电工程功能的完善是保障公路畅通、有序的重要手段,也是社会服务水平的综合体现。而由于机电工程标的相对于主体土建工程较小,目前国内没有单独、统一的招标评标办法,通常采用的招标评标办法有资格后审(少数采用资格预审)的合理低价法、最低评标价法、综合评估法和双信封评标法,因此,如何在公开、公平、公正和诚信的原则下,通过制定科学合理的招标文件、规定相应的质量技术要求,确保机电工程在招标评标阶段就能有效控制机电设备的质量显得尤其重要。 关键词:高速公路;机电工程;评标 1评标具体程序 工程招标人建立清标工作组,里面一共有数名成员,包括财务相关人员、经济相关人员、技术人员以及合同相关人员,同时指定其中一名人员作为组长。 实际清标过程中,一定要全面客观,尽量提高清标准确性,禁止出现营私舞弊以及歪曲事实的行为,同时不可以评价工程招标文件。成立评标委员会,工程招标人依据国家相关规定,分别从超过省级交通主管部门建立的评标专家库里面随机选出5名专家,同时让招标人安排两名代表组成工程评标工作中的评标委员会,并且该评标委员会必须民主选出一位主任委员,主要负责合理组织以及协调所有评标委员会成员具体工作。此外,评标委员会必须结合工程特点以及评标工作量来编制工作计划,使人员分工更加明确,进行交叉审核,提升评标质量。 2工程初步评审 初步评审具体招标文件的时候,所开展的工作主要有:算术性修正以及符合性审查,当投标文件顺利通过初步评审之后,才可以参加后续详细评审环节。工程评标委员会在详细审评顺利通过初步评审环节的投标文件之前,如果发现有些合同段合理标书文件少于3个,没有竞争性,那么评标委员会就应该否决这一合同段投标,提出让招标人再次进行招标的意见。 3详细评审 工程评标委员会里面的所有成员进行充分商讨,分别给相应的投标文件打分,其中,除了评标价分值,其他的所有得分都必须大于等于其具体权重分值的60%,将评标委员会给出的平均分值当做得分值,这与平均值抹去最高分以及最低分后进行计算。详细评审投标人过去施工业绩和其履约信誉情况、实际财务能力、管理水平以及技术能力之后,需要对所有投标人具体技术评分进行汇总,结合详细评审结果,汇总评分,制作综合评分汇总表,依据评分至大小排序,将综合评分最高的相应投标人当做中标候选人,而评分值处于第二位以及第三位的投标人属于后备候选人。 4现行高速公路机电工程评标办法 4.1 合理低价法评标 合理低价法,是指对通过初步评审和详细评审的投标人,不对其施工组织设计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分,而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分,并按照得分由高到低的顺序排列,推荐前 3 名投标人为中标候选人的评标办法。合理低价法在重庆、黑龙江、陕西、山西等省的高速公路机电工程评标领域使用较多,具体办法如下: (1)对所有现场经宣布并经算术性复核投标文件报价进行评分,按照得分由高到低的顺序排列,只对前三名进行商务技术评审,只有通过和不通过结果,不打分。如通过,则保留排序。如不通过,则后序单位位次前移,直至推荐出中标候选人和后备的中标候选人。 (2)一阶段开标,报价在开标时宣读,先对通过初步评审和详细评审的投标人,再对报价进行评分,按照报价得分由高到低的顺序排列,推荐前 3 名投标人为中标候选人。 4 2 最低评标价法 最低评标价法,是指按由低到高顺序对评标价不低于成本价的投标文件进行初步评审和详细评审,推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前 3 名投标人为中标候选人的评标办法。 在使用最低价评价法时,为了防止投标人为中标而恶意降价,一般都规定根据中标价相对限价或基准价下浮比例而增加履约担保金额。一般规定如下:在限价或按招标文件规定的某一基准价基础上下浮 15% 以内时,按中标价的 10% 提交履约银行保函, 15-20% 时,另提交 5%现金担保,以此类推,每下浮增加 5% ,另提交 5% 现金担保。重庆近年多次出现投标价低于基准价 2% ,不提交履约担保; 2-5%时,提交二倍差价的现金履约担保; 5% 以上时,提交一倍差价的现金履约担保,外加按 2 的级数倍提交的银行保函担保,往往是排序靠前中标人单位无法提交高额担保,而后序排名的价高单位中标。 4.3 综合评估法 综合评估法,是指对所有通过初步评审和详细评审的投标人的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分,按综合评分由高到低排序,并推荐前 3 名投标人为中标候选人的评标办法。 (1)评标委员会对通过商务审查的文件进行技术文件评分,对技术文件得分排名前三的投标单位的报价进行评分,把技术得分和报价得分相加,作为其最终得分推荐中标候选人的评标办法。 技术文件评审集中体现在设备选型、系统功能描述、系统设计方案等方面,因此无详细的评判标准,主要在于专家的独立评分,为了防止人为干扰,保证技术文件的密封性成为一种必要。重庆某项机电工程投标甚至强制性要求本册内容不得出现投标人名称或包括任何可推断其名称的文字,所有已通过资格预审的投标人单位名称命名的设备名称不能出现,必须使用业主提供的封面,对文件字体、页眉、排版均作出规定,但稍有不慎,还是会出现漏标和废标现象,给招标人和投标人都增添了麻烦。 (2)评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标人的评标价,财务能力、技术能力、管理水平、业绩与信誉,以及关键设备、材料选型,设备供应商提供的资格证明文件,系统集成可行性、合理性、先进性,培训、测试、试运行、售后服务方案进行综合评分,最终形成商务得分、技术得分、报价得分,将三项得分相加,作为其最终得分,并以此作为推荐中标候选人的评标办法。此种评标办法在高速公路机电评标办法中用得最多、最广,在浙江、广东、甘肃、天津、安徽、江西、陕西、广西、福建、辽宁等地大量使用。但其得分评审项

高速公路首件工程实施细则

内威荣高速公路工程项目 首件工程管理实施细则 内威荣高速公路总监办 二0—三年五月

一、总则 1、为加强内威荣高速公路建设工程的监督与管理,确保工程内在和外观质量,消除质量隐患,杜绝质量问题和重大质量事故,根据省交通厅有关文件精神和内威荣公司《工程管理办法》要求,特制订本实施细则。 2、首件制的内容与含义 在分部分项工程开工时, 制定详细施工工艺方案, 经监理批准, 首先制造出的第一件(批)工程成品。监理工程师对其材料、设备、工艺进行检查评估;对报检程序、表格进行规范;对首件工程强度、尺寸、外观、平整度等多项指标进行检查、验收,并形成对该分项(分部)工程的材料、施工工艺、报检检查程序、产成品各项验收指标的结论性意见或报告;作为对后期同类工程施工指导和验收标准。同时,对首件工程存在不足,提出具体整改意见。 3、首件工程的目的和作用 (1)、由于不同的工程项目是在不同的环境下进行的,材料、人员、设备、工艺、地理条件、安全环保要求等均发生了变化,这些变化将不同程度地影响到工程质量,通过首件制工程, 可以评价对工程质量影响程度。 (2)、通过首件工程的实施,便于承包人施工工艺组合,总结经验,加强管理,为规范化施工创造条件。 (3)、通过首件工程的实施,可预见施工中遇到的各种问题,特别是解决有可能影响工程质量的各种因素,对出现的问题及时处理,减少了承包人的损失,避免施工后期造成返工。 4)、通过首件工程的实施,熟悉设计规范和技术要求, 根据项目特点, 确定表面质量等级及验收标准,落实业主对具体分项的特殊要求 4、首件工程认可制立足于“预防为主,先导试点”的原则,抓住首件工程的

首件工程认可制实施细则

XXXX省道XXXXXXXXXX工程项目 “首件工程认可制”实施细则 为了加强工程施工质量(内在质量、外观质量、档案质量)的管理,努力消除质量事故隐患,杜绝质量通病,进一步提高现场管理水平,依据国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量的通知》和省交通厅、兴化市交通局的相关规定,特制定本实施细则。 一、首件工程认可制的建立,立足于“预防为主,先导试点”的原则,抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价,以指导后续批量生产,及时预防和纠正后续批量生产可能产生的质量问题,未经首件工程认可的分项工程,不得批量生产。 二、首件工程认可制的综合评价标准 1、交通部“公路工程质量检验评定标准”(JTG F80/1-2004); 2、XXXXXX交通局相关文件规定; 3、施工设计图纸; 4、工程项目招标文件; 5、监理细则等相关要求。 三、首件工程认可制的评价办法,贯彻以工序保分项,以分项保分部,以分部保单位,以单位保项目的质量创优保障原则,着眼抓各分项工程的首件工程质量,实行首件工程认可制的分项工程分别为: 1、路基工程:清淤回填、软基处理、台背回填、不同压实标准的路基填筑及上路床顶层;

2、小型构造物:不同结构形式的涵洞、通道; 3、桥梁:基础、立柱、墩台帽、梁板预制及安装、梁板现浇及桥面铺装、伸缩缝安装、栏杆及护栏; 4、路面:底基层、基层、下封层、下面层、中面层、上面层、路缘石预制及安装; 5、防护工程:边沟、浆砌片石、预制块铺砌。 四、首件工程认可制评价责任体系,应坚持“自下而上,分级负责”的原则。参建单位根据合同要求和监理规程,结合实际工作,分别承担各自所负的责任。 1、在纵向上,施工单位、监理组有关部门负责首件工程的初评,监理组负责首件工程的认可,重要分项工程由项目办负责认可。 2、在横向上,施工单位作为施工责任主体,承担自评责任,评价时必须提供施工工艺措施及自检、质保质量责任人;专业监理工程师承担复评责任,必须提交该分项工程(包括分部工程)的监理实施细则及监理责任人等资料;监理组承担终评和认可责任,重要分项工程请项目办提出终评意见。 3、在深度上,施工单位和专业监理工程师承担工序的首件的认可和评价,监理组承担分项工程的首件工程的认可和评价,重要分项工程请项目办认可并提出终评意见。 五、首件工程认可制的实施程序 1、选定 施工单位根据本细则第三条确定的工程内容,在每一个分项工程中选

首件工程认可制

首件工程(试验段)认可制 一、总则 首件工程是按照预防为主、先导试点的原则,在分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程,并将首件工程中的每一个工序作为首件工序,对每一道工序制定作业指导书和施工工艺方案,按照严格程序进行策划、修正、实施、验证总结,成熟后进行推广实施。通过全面推行首件工程认可制度,以首件工程样板示范,引领后续同类工程的标准化施工,以提高项目的施工工艺水平和技术质量管理水平,提高功效,确保质量,创造更多的精品工程。 二、首件工程认可制的管理机构和职责 项目成立以项目总工程师为组长,项目分管领导为副组长,由质检工程师、技术质检部和工段负责人、施工现场技术人员及有关职能部门人员组成的首件工程认可验收小组。其管理职责如下: 1、执行首件工程认可制有关规定,负责本项目首件工程具体实施及组织管理工作。 2、制定首件工程实施方案,组织首件工程现场施工。 3、进行方案验证、总结,形成首件工程施工工艺和施工方法要点,并全面推广。 三、首件工程实施程序 1、适用范围 项目首次施工的分项工程、采用“四新”技术的分项工程、具有特殊要求或是项目施工重点和难点的分项工程以及危险性较大和数量较大的分项工程等均应执行首件工程认可制。 2首件工程的确定 首件工程认可验收小组结合施工合同条款、图纸会审、现场勘查等,根据本项目的具体情况确定《首件工程项目清单》,经项目经理批准后,上报公司备案。 3、施工方案的制度 项目总工程师组织首件工程认可验收小组成员编制首件工程的施工方案。施工

方案的编制重点应以首件工程的各个工序为单元,制度出详细的施工方案,每一道工序要有质量控制点,明确实施责任人和实施施工队伍,重要的工序要有施工工序或工法。初步施工方案确定后,项目总工应组织小组成员、各工段工长、技术员、技工、操作员及协作队伍人员参加技术研讨会,广泛征集意见,集思广益,博采众长,以达到优化施工方案的目的。研讨会上达成的共识后形成的结论,要反馈到初步施工方案中,经修改后形成最终方案。难点较大的首件工程经一次研讨到不到目的的应继续进行,直到满意为止。 4、技术交底 首件工程的两级技术安全交底原则上应有项目总工主持实施。除项目技术人员外,第二级交底应有施工队伍的技术负责人、操作工人参加。交底内容包括:(1)工艺方法、技术标准、施工组织、质量要求、施工技术安全、环保等; (2)机械设备安排、操作规程; (3)材料规范、数量、质量及使用要求; (4)测量放样,尺寸、高程和施工过程控制; (5)试验检测项目、标准、试验配比等。 交底应是所有参与的人员掌握首件工程的施工方案的具体措施和施工方法,交叉作业的协作及注意事项等,使每一道工序的责任人清楚自己的岗位职责,明确有关具体措施。项目专职安全员必须参加技术安全交底,参加交底人员应进行签到,交底应形成详细记录,整理下发到有关管理和施工人员,指导施工过程。 5、首件工程的实施 开工前,质检工程师安装施工方案及技术交底的内容分别对参与首件工程的人员、材料、机械设备、施工环境等逐一确认,满足要求后方可批准开工,并全程监控。首件工程施工过程中,测量、试验和质检人员要进行全过程检测,并记录有关数据,及时反映给有关施工管理人员,经营、机械、材料部门进行配合,掌握相关情况,进行成本对比分析。对首件工程施工过程中发现施工方案不妥之处,及施工过程发生的问题,及时进行验证研究、改进,确定合适施工方法,并记录现场改进过程和方法。首件工程实施过程中应做好施工记录,为验收、总结、成本分析提供依据。

首件工程实施细则

G207 线道县祥霖铺至江华界牌井公路改建工程项目 首件工程认可制”实施细则 为了加强工程施工质量(内在质量、外观质量、档案质量)的管理,努力消除质量事故隐患,杜绝质量通病,进一步提高现场管理水平,依据《湖南省干线公路建设实施首件工程认可制指导意见》(湘路工建[2010])241号,下文简称“指导意见” )及省、市公路局的相关规定,特制定本实施细则。 本细则主要按“指导意见” ,对其部分章节进行细化、补充、完善而编制成。 一、关于“首件工程的目的和作用”的深层认识 1、由于不同的工程项目是在不同的环境下进行的,材料、人员、设备、工艺、地理条件、安全环保要求等均发生了变化,这些变化将不同程度地影响到工程质量,通过首件制工程,可以评价对工程质量影响程度。 2、通过首件工程的实施,便于承包人施工工艺组合,总结经验,加强管理,为规范化施工创造条件。 3、通过首件工程的实施,可预见施工中遇到的各种问题,特别是解决有可能影响工程质量的各种因素,对出现的问题及时处理,减少了承包人的损失,避免施工后期造成返工。 4、通过首件工程的实施,熟悉设计规范和技术要求,根据项目特点,确定表面质量等级及验收标准,落实业主对具体分项的特殊要求。 、首件工程认可组织机构

首件工程检评工作组由以下单位的全部或部分组成: 1、项目业主质量监督组(总监办) ; 2、监理单位:驻地监理处; 3、施工单位项目部总监办及驻地监理处负责对施工方案、工艺方案、安全措施、工程材料进行审核并监督实施,统一报检程序和检表格式,对首件工程进行初检。经施工单位初检后,驻监处初检后,总监办牵头由相关单位组成质量检评组,对首件工程进行全面检查验收。 三、“首件工程认可制”的评价标准 1、业主用于质量管理与控制的相关文件规定,及业主对所属工程项目招标文件; 2、《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2004)和有关规范; 3、湖南省交通运输厅制定的有关制度和办法。 四、首件工程申报、实施、检查验收流程

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