投资重庆酉阳龙潭新城区
酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室关于印发酉阳自治县政府性投资项目前期工作经费管理暂行办法的通知-
酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室关于印发酉阳自治县政府性投资项目前期工作经费管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发酉阳自治县政府性投资项目前期工作经费管理暂行办法的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，县府各部门，有关单位：《酉阳自治县政府性投资项目前期工作经费管理暂行办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室2020年12月13日酉阳自治县政府性投资项目前期工作经费管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范政府性投资项目前期工作，建立健全项目滚动储备和前期工作推进机制，提高前期工作开展的质量和深度，加大争资立项工作力度，促进政府性投资项目合理、有序、滚动实施，根据《中华人民共和国预算法》等相关规定，参照《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》，结合我县实际，制定本暂行办法。
第二条本办法所称的政府性投资项目，主要包括：本县申请的中央、市级预算内基本建设投资和其他专项资金投资项目，使用本级财政性资金投资项目，以及县政府批准的PPP项目等。
本办法所称前期工作，是指从项目立项申请、可行性研究、初步设计到项目开工前进行的一系列工作，主要包括：用地预审与规划选址、勘察、可行性研究或项目申请报告、初步设计及概算、林地审批、农转用审批、用地许可、规划方案设计、环境影响评价、水土保持等相关工作。
本办法所称前期工作经费，是指从本级财政预算中安排的用于项目前期工作专项经费。
第三条前期工作经费预算年度筹资总额为3000万元，按照“预算安排、总额控制、借支归垫、滚动使用、超额回收”原则专户管理、专款专用。
酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室关于龙潭古镇保护开发暨古镇景区建设工程质量和安全监管工作的通知
酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室关于龙潭古镇保护开发暨古镇景区建设工程质量和安全监管工作的通知文章属性•【制定机关】酉阳土家族苗族自治县政府•【公布日期】2013.01.05•【字号】酉阳府办发[2013]3号•【施行日期】2013.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室关于龙潭古镇保护开发暨古镇景区建设工程质量和安全监管工作的通知（酉阳府办发〔2013〕3号）龙潭镇人民政府，县府各部门，各有关单位：龙潭古镇保护开发暨古镇景区建设已经启动，县委、县政府已将任务分解落实给县直各部门，为确保工程施工质量，杜绝安全生产事故，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，现就龙潭古镇保护开发暨古镇景区建设工程质量和安全监管工作相关事宜通知如下。
一、加强领导龙潭古镇保护开发暨古镇景区建设是推动旅游产业化，建设美丽酉阳的重要抓手。
县委、县政府要求2013年6月30日前全面完工，时间紧、任务重、困难多。
各责任部门要严格按照县委办、县政府办《关于分解落实龙潭古镇保护开发暨古镇景区建设任务的通知》（酉阳委办发〔2012〕97号）要求，落实建设主体责任，把质量和安全监管与工作任务同研究、同部署、同检查、同落实。
要制定具体的监管方案，切实保证工程质量和施工安全得到全面监管。
要成立相应的监管队伍，由主要领导任组长，分管领导任副组长，落实专人负责现场监管工作。
县政府成立龙潭古镇保护开发暨景区建设质量和安全监管工作组，由县城乡建委主任石化军任组长，龙潭镇人民政府镇长张钊、县城乡建委副主任冉函龙任副组长，从城乡建委和龙潭镇政府抽调15名工作人员负责质量和安全监管工作。
质量和安全监管工作组要建立工程质量安全责任制和责任追究制度，加强对各责任单位的检查指导和督办落实，确保工程质量和安全监管工作扎实有效。
二、明确责任龙潭古镇保护开发暨景区建设量大、面广、单位建设规模小、建设周期短，各责任单位要从不同层面加强质量安全监管。
重庆酉阳：一个传说中的新城
重庆酉阳：一个传说中的新城提及重庆东南边陲的“酉阳、秀山、黔江、彭水”四个县，在中年以上重庆人的记忆中，那是四个偏远、蛮荒之地。
记者的几个姐姐当年下乡当知青，曾为自己没有被分配到这四个地方插队而暗自庆幸过。
2009年7月，报社组织的“反腐倡廉神州行”采访报道活动，让记者第一次来到了“酉阳”这个地方。
然而，在当下，酉阳已是一个变化巨大、充满传奇的新城。
7月24日天刚亮，记者翻看完酉阳的材料后，叫上了一辆出租车，以游客身份，在酉阳县城进行了一次“暗访”。
整洁的街区、明亮的路灯、4A级桃源景区、正在修建的五星级酒店，一一从车窗前闪过。
出租司机谢勇对酉阳的变化赞不绝口，他还将记者带到宽16米、长5公里的城东大道跑了一趟，自豪地说：“这城东大道啊，从开工到贯通，90天！它改变了自古以来县城只有一条大路的历史！”县委书记陈勇谈到“酉阳之变”时说，我们酉阳人正发扬当年红军长征精神，以开放改革的姿态，敞开大山的胸怀，带着希望上路，决心用三年时间，建设一个新酉阳！高速酉阳酉阳县属于“老、少、边、穷”地区，地处渝鄂湘黔四省市结合部的武陵山腹部，幅员面积5173平方公里，人口81万，是重庆市面积最大、少数民族人口最多的县。
酉阳历史悠久，文化灿烂。
建县制2200多年，是800年酉州府所在地。
通过酉水河流域的“大溪文化”遗址和乌江流域的邹家坝“清源文化”遗址的考古发现，酉阳人类生息史可以追溯到新石器时代。
酉阳人杰地灵，我党创始人、工运领袖赵世炎，以及刘仁、赵君陶等一大批仁人志士生于此。
当年贺龙等老一辈无产阶级革命家曾经在这里创建了革命根据地，实现了红二、六军团胜利会师。
酉阳民族风情浓郁，旅游资源丰富，是中国土家摆手舞之乡、民歌之乡、中国土家文化发祥地，拥有阿蓬江、桃花源、龚滩古镇、龙潭古镇等大批原生态旅游胜地。
但这么多年来，酉阳仍然是工业基础薄弱、城市建设落后，“等靠要”、“慢懒散”的“大山心理”、“盆地意识”，以及工作效率低、作风不实、纪律松散等因素，影响了酉阳的开放和发展，使其至今仍是国家级贫困县。
重庆市酉阳县2023年政府工作报告
工作报告
界别
报告人
2014年1月13日在县第十六届人民代表大会第四次会议上
县人民政府县长陈文森
报告全文
去年工作回顾Βιβλιοθήκη 开场白今年工作思路
各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
刚刚过去的一年，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和市委四届二次、三次、四次全会精神， 在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕渝东南生态保护发展区功能定位， 努力践行"一化促四化、推进城乡一体化"战略路径，履职尽责，积极作为，经济社会实现持续较快发展。全年预 计实现地区生产总值101亿元，增长11.5%，经济总量首破百亿元大关；完成全社会固定资产投资112.9亿元，增 长8%；组织财政收入23.6亿元，增长16%，其中，地方财政收入19.2亿元，增长18.3%，公共预算收入10.4亿元， 增长20.1%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达元、5848元，分别增长10.5%、13.5%；实现社会 消费品零售总额38.8亿元，增长14%。
围绕做大做强、做特做优，完成工业投资30亿元，实现工业总产值100亿元。一是配套园区要素体系。完善 园区路、照明和绿化体系，投用板溪轻工业园区污水处理厂，开工龙江重工业园区污水处理厂，配套园区生产生 活垃圾收运设施，建成龙江重化工业园和小坝全民创业园保障房，推进园区仓储物流、油气供应、电力保障等项 目建设。坚持园城互动、产城融合，推进园区集镇商贸金融、文化健身等服务业发展，配套园区生产生活服务。 二是支持发展优势企业。围绕打造生物制药、生态酒业、食品加工、清洁能源等生态工业集群，支持酉水河酒业、 华武制药、和信农业和钦晟贵金属等延伸产业链条。整合工业发展专项资金，创新资金投入方式，支持优势企业 发展。落实重点企业县领导制度和定期会商制度，制订发展用地保障、培训政策支持、流动资金协调等定向保障 机制。三是做大生态工业增量。围绕中药材、油茶、苦荞等特色优势资源，引进北京同仁堂、重庆化医集团、太 极集团、粮食集团等大型企业投资酉阳，争取建设珠宝产业园和眼镜产业园。改进小微加工企业生产场地、注册 资本解缴、资质认证等服务，突出旅游工艺品和特色农产品加工等重点领域，打包策划争取市级工业发展引导基 金等项目支持，大力发展小微加工企业。
酉阳新基建投资项目立项申请报告
酉阳新基建投资项目立项申请报告泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营酉阳新基建投资项目党的十八大以来，我国新型基础设施建设取得了明显成效，对高质量发展的支撑作用正在加快释放。
截至目前，高速光纤已覆盖全国所有城市、乡镇以及99%以上的行政村，4G网络用户超过12亿。
智慧城市建设路径更加清晰，信息技术积极赋能城市精细化管理。
国家发展改革委已布局建设55个国家重大科技基础设施，在科技创新和经济发展中发挥了引领作用。
自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。
该智能设备项目计划总投资13891.90万元，其中：固定资产投资12070.06万元，占项目总投资的86.89%；流动资金1821.84万元，占项目总投资的13.11%。
达产年营业收入17903.00万元，总成本费用14143.87万元，税金及附加227.08万元，利润总额3759.13万元，利税总额4504.71万元，税后净利润2819.35万元，达产年纳税总额1685.36万元；达产年投资利润率27.06%，投资利税率32.43%，投资回报率20.29%，全部投资回收期6.43年，提供就业职位275个。
报告根据项目建设进度及项目承办单位能够提供的资本金等情况，提出建设项目资金筹措方案，编制建设投资估算筹措表和分年度资金使用计划表。
......与传统基础设施建设相比，一是新型基础设施建设内涵更加丰富，涵盖范围更广，如区块链、云计算等，更能凸显数字经济特征，能够更好推动中国经济转型升级。
酉阳新基建投资项目目录第一章申报单位及项目概况一、项目申报单位概况二、项目概况第二章发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析二、产业政策分析三、行业准入分析第三章资源开发及综合利用分析一、资源开发方案。
浆砌片石护坡施工方案
酉阳县龙潭重工业园区二期道路建设工程片石护坡施工方案编制单位：浩泞建筑工程编制人：审核人：片石护坡施工方案审核会签表一、工程概况项目名称：酉阳县龙潭重工业园区二期道路建设工程工程造价：贰仟叁佰柒拾万零贰仟贰佰柒拾贰圆陆角叁分（￥23702272.63）建设单位：酉阳县华渝工业投资（集团）施工单位：浩泞建筑工程监理单位：黔建工程管理设计单位：交达工程勘察设计建设地点：酉阳县龙潭重工业园质量目标：符合国家施工验收规标准安全目标：杜绝重伤以上事故，轻伤事故率控制在2‰以工期：300日历天本工程实体护坡和护脚采用M7.5浆砌片石和条石砌筑。
具体工程位置如下表所示：二、编制依据(一)、施工图设计文件；(二)、现行公路施工技术规及验收标准；(三)、合同文件技术规；(四)、现场调查资料及我部现有人员机械设备及类似工程的施工经验。
(五)、本合同段总体性《施工组织设计》。
三、实体护坡施工工艺1、施工放样现场技术员根据护面墙每断面高度、坡度等指标准确放出基础开挖线。
2、基础开挖和砌筑基础开挖至设计标高后，进行夯实处理，再次准确放出基础砌筑边线，按照基础高度和坡面坡度挂线砌筑。
3、坡面铺垫层基础砌完后，用人工按挂线进行刷坡，将坡面培实并铺10cm砂砾透水层，在泄水孔位置设碎石过滤层。
4、护坡浆砌片石的砌筑护坡浆砌片石砌筑时必须挂线砌筑，自上而下进行，并错缝咬合排放砌筑，每10m长留伸缩逢1道，施工时先用木条隔开，砌筑完毕后取出木条，用沥青麻絮填塞，片石砌筑时注意平面向上，坐浆饱满，敲击安装片石直到浆漏出缝，同时边砌筑边勾缝，保证坡面平整度、直顺度和厚度。
护坡施工工艺框图四、护脚墙施工工艺1、施工作业顺序：施工放样→基坑开挖→监理验收→护脚砌筑→伸缩缝处理、抹面、勾缝→监理验收签证2、原材料要求1．石料（片石）：片石厚度不应小于15 cm（卵形和薄片者不得使用），镶面石料应选择尺寸较大并具有较平整表面，且应稍加粗凿。
在角隅处应使用较大石料，大致粗凿方正。
酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室关于印发酉阳自治县县级重点项目前期工作管理办法的通知
酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室关于印发酉阳自治县县级重点项目前期工作管理办法的通知文章属性•【制定机关】酉阳土家族苗族自治县政府办公室•【公布日期】2023.04.27•【字号】酉阳府办发〔2023〕14号•【施行日期】2023.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室关于印发酉阳自治县县级重点项目前期工作管理办法的通知酉阳府办发〔2023〕14号各乡镇人民政府，各街道办事处，县府各部门，有关单位：《酉阳自治县县级重点项目前期工作管理办法》已经十五届县委第42次常委会和县十八届人民政府第22次常务会议审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。
酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室2023年4月27日酉阳自治县县级重点项目前期工作管理办法目录第一章总则第二章项目储备第三章前期工作计划第四章项目前期论证第五章项目审批第六章工作机制第七章附则第一章总则第一条为进一步推动县级重点项目（含项目包，下同）前期工作提速提效，发挥好县级重点项目对重大战略和规划落地的支撑作用，结合我县实际，制定本办法。
第二条重点项目前期工作遵循系统谋划、适度超前、协同推进、科学高效的原则。
第三条本办法适用于县级牵头实施的重点项目前期工作管理（以下统称重点项目）。
主要包括在酉阳县内实施的新建、扩建、改建、技术改造等项目，单个项目年度完成投资不低于1000万元的固定资产投资建设项目。
第四条县发展改革委负责重大项目前期工作的综合管理和统筹调度。
经济信息、住房城乡建设、规划自然资源、城市管理、生态环境、交通、水利、农业农村、林业、乡村振兴、商务、文化旅游、卫生健康、教育等县级行业主管部门负责推进本行业重点项目前期工作。
其中，已确定项目法人的重点项目，由项目法人负责推进项目前期工作。
县招商引资中心、工业园区管委会负责产业招商项目等前期工作。
拟招引社会资本投资建设的重点项目，由各行业主管部门牵头负责，县招商引资中心、工业园区管委会、国家农业科技园区管委会、各属地乡镇（街道）全力配合推进项目前期工作。
渝东南的“丽江古城”：龙潭
渝东南的“丽江古城”:龙潭龙潭位于酉阳土家族苗族自治县东南部。
龙潭古城区的正式名称是永胜街，但当别人习惯叫它老街。
老街一的入口处是龙潭河，河上有座民国年间架设的桥，桥上是堤和汲水口。
河面倒映出真的影子，河畔风光迷人，使人心旷神怡。
保留着古老民居群建筑老街长约500多米，其间还有清末建造的木柱石瓦心。
居被弯弯曲曲的街道连接，下了昔日的景观。
保存这样子的大规模的古代民居在我国并不多见，真令人赞叹。
它和云南丽江四方街相似，而被人们称为渝东南的丽江古城。
这里，曾经是中国共产党革命家赵世炎的故乡。
在街一条幽深的胡同内，还完保存着赵氏故居天水堂。
当年赵世火就是沿着镇的龙潭河，在一个深夜里只离开故乡，北上求学，远涉重洋，投身革命的。
沿河岸向上多是用石条修成的石梯，由码头通向临河人家。
经过岁月的打磨，这些石梯已被磨得光亮，而失去棱角，脚踩不到的地方布满了青苔。
偶有小船在河上划过，总让人联想到鲁迅笔下江南水乡的景色。
沿着这些码头石梯走进老街，那古老的建筑群式样和历史氛围如诗如画，令人感到恍若隔世。
青青的小石板路两边，是一间间木瓦结构的平房，当街的一面开着各式各样的铺面。
卖灯草的，卖红烛的，卖中草药的，都静静地摆放在门前，没有丝毫的喧嚣。
偶有微风吹过，铺面门前的招牌随风摇曳，哗哗作响。
每隔一段路程，在小街的转角上就可以看到一口石头砌成的小水井，从井里提提上来的井水清澈透亮，冰凉浸骨。
井边古树参天，荫可蔽日。
更为撩到人心的是，石砌小道还不时地出现一座小石桥，石栏石柱，古朴无华，和石彻小路连为一体，蜿蜒着伸向老街深处。
在这条老街上，共有二十多口这样的水井，还有二十多座这样的小桥，与古老的建筑融为一体。
老街的建筑，多是带有几重天井和几重院落的木瓦结构房屋，多数建筑有木板阁楼。
在征得主人同意之后，即可走入其间。
由四面的正房和厢房组成一个小小的四合院，这样的四合院往往三到四重，大体上按照中轴线对称的格式构建，一条幽深的小径，连通着各个院落。
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投资重庆酉阳龙潭新城区
一、龙潭新城区基本情况
“东方本草休闲古镇，人间水岸花田桃源”，这是未来龙潭新城的写照。
龙潭新城建设，承载着市委市政府的重托，是振兴酉阳的着力点，是酉阳经济社会发展的兴奋点，是酉阳84万父老乡亲翘首期盼处，也是酉阳治所东移的必然地。
龙潭新城将建成酉阳政治、经济、文化中心，是武陵山区重要旅游集散地，是县城中心城区“一城四组团”中最重要的组团，至2020年规划建设用地约7平方公里，规划人口6万人，是未来50平方公里、规划人口50万人的大龙潭新城的启动区、核心区和孵化区。
龙潭新城建设坚持人与自然和谐共生的反规划理念，它将是沿河单边集约开发、双侧差异发展的田园之城，将是溪流纵横、花田骑行、公园溶解城市的园林之城，将是城内古树成群、城周林木环抱的森林之城，将是延续龙潭千年古镇脉络、城区点缀古树古桥古人家的历史文化之城，将是三级生态廊道、实行中水循环利用和多环保能源利用、强化屋面种植的生态环保之城。
龙潭新城建设条件得天独厚。
新城区位于西南地区出海大通道上，国道319、渤桂路等重要处境干道穿城而过，渝湘高速龙潭道口连接新城，酉阳火车站位于新城区中心地带，渝怀二线即将开工，即将竣工的快速通道将彻底打通新城建设的制约瓶颈。
新城范围内电力、通讯等设施功能完善，
内有220、110KV多座变配电设施。
城市供水水源保障有力，龙潭水库、拟建的九龙眼水库为新城发展提供了必要的供水保障，冷水河等可为新城建设提供优质备用水源，5万吨新城水厂已开工建设。
自然禀赋条件好，坐拥巴尔盖国家森林公园，境内有10条河流纵横，古镇、古树、古桥随处可见，龙潭八景魅力依旧，三宫八庙的历史痕迹随处可寻。
还有赵世炎故居、刘仁故居等红色旅游资源，为新城建设添加了无限的活力。
二、新城区建设工作推进情况
中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来在酉阳调研时，提出了“扩城运动大概100年才一次，龙潭新城建设要求做到100年不落后”的殷切希望。
重庆市人民政府市长黄奇帆2011年5月在酉调研时，认为钟渤快速通道建设为酉阳成为武陵山区重点城市奠定坚实的基础，要求建好龙潭新城，把酉阳建成武陵山区重镇。
重庆市委常委、常务副市长马正其2011年8月来酉调研时，要求“以县委、县政府的整体搬迁，热火朝天地启动新城”，吹响了加快龙潭新城建设的号角。
新城区建设紧锣密鼓推进：一是高规格组建了新城区党工委、管委会，已于2011年5月5日正式挂牌运转，规划编制、项目包装、征地拆迁宣传调查、安置小区建设等“12项工作”工作有序推进。
二是紧密锣鼓开展新城区规划调研和规划修编工作。
高标准的比选规划设计单位，认真考察了北京大学、清华大学，复旦大学、同济大学、天津大学等多
所国内知名大学规划设计院以及几所国外知名设计院在华机构。
已公开招标选择了北京大学土人景观设计研究院，现正在开展规划设计工作。
同时，为了实现桃花源组团与龙潭新城区通过巴尔盖国家森林公园无缝对接，形成有机整体，我们正在委托国内知名设计院做从酉阳城南至渤海农场沿钟渤快速通道及延伸段两侧共20公里的景观建设及景区开发规划设计。
三是认真做好龙潭新城建设项目策划和招商工作。
目前已经编制了近十个项目的项目建议书，主要是道路桥梁，污水处理，学校，医院，公租房和廉租房，河道治理等基础设施项目。
同时，接待了多家有实力、有兴趣的投资企业财团和金融机构的考察，为新城开发做了大量推介。
四是加快钟渤快速通道及延伸段、安置房等新城建设基础性项目建设进度。
钟渤快速通道及延伸段项目可望在今年底初通。
三、推进龙潭新城的途径
坚持城乡统筹的思路。
新城建设将以民生为导向，将新城区建设作为统筹城乡发展，缩小区域、城乡、贫富“三个差距”的新路径，实现“共同富裕”的新平台。
一是将新城区建设作为“农转城”实现人力资源集聚的载体，让规划区内的农户转化为市民，一次性穿上就业、住房、养老、医疗、教育“五件衣服”；二是将新城区建设作为帮助农民实现资产重组重要途径，引导农民进行资产经营，实现财产升值。
坚持区域统筹协调推进。
坚持统筹规划，同步推进龙潭新城、龙潭古镇、龙潭老镇、巴尔盖国家森林公园建设，协
调发展龙江重工业园、渝东南物流园、农业科技示范园。
坚持分步分期建设原则。
按照市委、市政府要求，迅速把龙潭新城区建成酉阳政治行政中心的要求，龙潭新城建设分三步进行，第一步是首先启动项目为路网基础设施建设，计划8月底启动征地拆迁，9月底开工建设；第二步是启动行政综合中心、医院、学校等城市行政公益配套项目建设；第三步是启动农贸市场、批发市场、创业街、特色夜市街等城市商业配套项目建设。
力争在明年实现1-2平方公里核心区建设全面铺开。
龙潭新城建设的三种模式。
总包模式，招商引进投资人经营运作新城商业用地开发，以土地收益负责整个新城区的基础设施、公共设施建设。
合作模式，招商引进投资人与新城区管委会下属的城建公司联合组建项目公司，投资人负责建设新城道路、管网及土地整治，利用土地收益偿还投资人的工程费用后，实行利益分成。
自建模式，由新城区管委会下属的平台公司城建公司自行融资建设。