“扩大中等收入者比重”的理论分析与思考——基于完善收入分配制度的视角

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【 收稿 日期 】 ２ ０ １ ２ — ０ ８ — ３ １ 【 基金项 目】 教育部人文社会科 学研究一般项 目资助“ 马克思主义分配理论 与完善我国现阶段收人分 配制度 研究 ” （ １ １ Ｙ Ｊ Ａ ７ １ ０ ０ ４ ６ ） 【 作者简介 】田杨群（ １ ９ ６ ２ 一 ） ， 男， 安徽人 ， 博士 ， 肇庆学 院思想政 治理论课教 学部教授 ， 研 究方 向： 马克思主义经济理 论 ； 曹顺 霞， 女， 肇庆 学院
思想政治理论课教 学部教 授 ， 研 究方 向： 马 克思主义理论。
活方式 、 文化心理 、 价值观念 、 理想追求乃至审美情趣等构成了中产文化 ； 具有共同的身份认同 ， 比如 ， 他们认为 自身 的社会 地 位处 于 中等或 更高 等级 ； 政 治态度 较 趋 向于温 和 的改 良主 义和 道德 相对 主 义 ， 他们 通 常不 会 支持 极端的 、 激进的政治行动 （ 如革命 、 暴力 、 动乱等 宽容的 、 相
【 关 键 词】 中等 收入者 ； 主要特征 ； 必要性 ； 完善制度 【 中图分类号 】 Ｆ １ ２ ４ ． ７ 【 文献标识码 】 Ａ 【 文章编号 】 １ ０ ０ ４ — ２ ７ ６ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ０ １ ２ ３ — ０ ５
早在 ２ ０ ０ ２ 年１ １ 月， 党的十六大报告就首次 明确提 出“ 扩大 中等 收入者比重” ， 转眼十年时间过去 了。和十 年前相 比， 今天 ， 我 国收入 分配 差距 更 大 ， 贫 富分化 更 严重 ， 我们 面 临着 更 加不 确 定 的经 济 社会 形 势 和更 加严 峻 的挑战 。“ 扩大中等收入者 比重” 仍然是我 国人民心 中的期盼 ， 同时也仍然是一个十分艰 巨的任务和严峻的挑 战 。“ 扩大 中等收 入者 比重 ” 既是 党 和政府 的既定 方 针 ， 也是 我 国收入分 配 制度 改革 的预定 目标 。从 完 善收 入分 配制度的视角 ， 分析和探讨“ 扩大中等收入者 比重” 的必要性和方针政策很有必要。
的理解 ， “ 中等收入者” 通常在两种意义上使用 ： 一是作为收入分配 的“ 中等收入者 ” 概念 ， 中等收入者 比重的提 高， 其前提条件是收入差距 的缩小 ， 中等收人者的扩 大是收入分 配结构从金 字塔型 向橄榄 型转变的结果 ； 二是 作为发展经济学 的“ 中等收入 阶层” 概念 ， 从达到某种生活水平（ ￣ ｎ ｔ Ｊ ， 康生活） 来说 ， 即随着经济 的发展 ， 收入在 定贫 困线 以下的人 口比重将缩小 ， 收入在一定 中等收入线 以上的人 口比重将扩大。 【 】 准确地说 ， 作为收入分配 概念的“ 中等收入者” 和作为发展经济学概念 的“ 中等收入 阶层” 不应该通用 ， 因为 ， 作为“ 中等收入 阶层” ， 由于 有了“ 阶层” 二字 ， 它 就不 再是 收入 水平 和 收 入结 构 所 能 够准 确 定 义 、 说 明和 描述 的概 念 ， 而 是 一个 既 包 括 收入 水平 和收入结构 ， 还包括生活质量 、 职业状况 、 社会地位 、 价值观念和社会结构特征等综合指标 的概念 。【 怛是， 这两个层次的概念有着不可分割 的本质联系， 即收入水平和收入结构 ， 所 以， 本文对“ 中等收人者” 和“ 中等收入 阶层 ” 不作 严 格 区别 。 虽 然 至今 为 止 ， 人 们对 “ 中 等收 入者 ” 还没 有 一 个 公认 的统 一 的概 念 ， 但是， 对“ 中等 收 人者 ” 这一 概 念 还 是 有某些一致性 的看法 。通常认为， 现代社会的中等收入者首先应该是从事“ 白领 ” 职业 的人 ； 其经济收入应该保 持 在 中等 收人水 平 或 更 高水 平 ， 经 济条 件 较 为宽 裕 ； 代 表着 社 会 主 流价 值 所 推 崇 的生 活 方 式 和 消费 模 式 ， 其 生
对 主义 的态 度 。１ ２ １
中等收 人者 是一 个 动态 的概 念 ， 在 不 同 的发 展 阶段 ， 因 总体 收入 状况 不 同应 当有 不 同 的标准 和 范 围 。根 据 国际通 行 的做 法 ，以家 庭人 均年 收入 水平 来确 定不 同的收入 阶层 的标 准能 较真 实地 说 明每 个居 民或 家 庭成 员 生 活 与发展 的实 际水 平 。 据 国家 统计 局城 调总 队课 题组 通过 对 ２ ０ ０ ４年 全 国城市 住 户基本 情况 调查 的 收入数 据 计算表明， 目前 我 国城市 中等 收入 群体 的家 庭 约 占全 国城 市家庭 总数 的 ５ ％， 高 收人 群体 的家 庭仅 占 ０ ． ３ ％ 。 ， 低 收 入群 体 的家庭 占 ９ ４ ． ７ ％。【 ３ 】 另 据 国家统 计 局 ２ ０ ０ ９年提 供 的数 据 ， 家庭 年 收入人 民币 ６万 元到 ２ Ｏ万 元 之 间 的 人 群被 视 为“ 中等 收入 者 ” ， 截止到 ２ ０ ０ ８ 年底 ， 我 国社 会 中等 收入 者 阶层 只 占总人 口的 ２ ０ ％左 右 。 据此 标 准 ， 目前 中等 收入 者 大概 包 括 ： 国家 公 务员 、 各类 企 事 业单 位 的管理 人 员 、 专业 技 术 人员 以及 国有 大 中型 企业 的职 工、 民营科 技企 业 的技术 工人 和 自由职业 者等 。
止到 ２ ０ ０ ８年底 ， 我国社会 中等 收入者 阶层只 占总人 口的 ２ ０ ％ 左 右。扩大 中等收入者 比重是 党和政府 的既定 方针 ， 有 利 于城 乡居 民消费倾 向、 消费水平 的提高和消费结构 的转型升级 ， 促进 经济的健康稳定发展 ， 有利于保持社会 的稳定和 可 持 续发展。扩 大 中等收入者 比重 ， 固然需要采取 综合配套 的政策措 施 ， 但是只有把 关注 点集 中在通过 完善收入分 配制 度， 构建合理 的收入结构， 提升 中等收入者和低收入者 的收入水平 ， 才 能抓住 问题 的关键 。
收入 者 比重 ” 以来 ， “ 中等 收入 者 ” 一 度 在社 会 上 成 为 高 频 词 汇 ， 相 关 专 家 学 者 对 此 也作 了 大量 的理 论 研究 ， 但 是， 到 目前为止 ， 我们对 “ 中等收入者” 还没有一个像“ 贫困人 口” 那样正式 的可操作性定义。按照现在人们一般
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中等 收入者 的界 定及主要特征
“ 中等收入者” 在国际上叫“ 中产阶级” 或“ 中产阶层” 。 它不是某个 阶级或阶层 的代称 ， 而是几个具有相近或 相似 特 征 、 收入 处 于 中等或 接 近 中等 以上 水平 的阶层 的总称 。 在我国， 自从党 的十六 大报 告 首次 提 出“ 扩 大 中等
“ 扩大 中等 收入者 比重＂ 的理论分 析与思考
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基 于 完善 收 入 分 配 制 度 的视 角
田杨群 ， 曹顺 霞
（ 肇庆 学院， 广东肇庆 ５ ２ ６ ０ ６ １ ）
【 摘 要 】 中等收入者是 一个 动态的概 念 ， 在不 同的发展阶段 ， 因总体 收入状况不 同而有不 同的标准和 范围。截