劳动保障监察两网化系统建设(7.21)
人力资源社会保障部办公厅关于进一步加强劳动保障监察队伍作风建设的通知
人力资源社会保障部办公厅关于进一步加强劳动保障监察队伍作风建设的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2013.05.08•【文号】人社厅发[2013]49号•【施行日期】2013.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护,监察正文人力资源社会保障部办公厅关于进一步加强劳动保障监察队伍作风建设的通知（人社厅发〔2013〕49号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为加强劳动保障监察队伍建设，切实解决当前监察执法作风中存在的突出问题，树立劳动保障监察执法为民的良好形象，按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求，结合劳动保障监察工作实际，现就进一步加强劳动保障监察队伍作风建设的有关事项通知如下：一、充分认识加强劳动保障监察队伍作风建设的重要性和紧迫性劳动保障监察承担人力资源社会保障部门综合执法的重要职能，是人力资源社会保障部门面向用人单位、面向职工群众的一个重要窗口。
近年来，各地高度重视劳动保障监察队伍作风建设，以良好的作风保障各项执法活动的有效开展，将法律法规赋予劳动保障监察的各项职责落到实处。
但是，个别地区的监察机构和监察员在执法作风方面仍存在一些不容忽视的突出问题，有的工作责任心不强，监管任务落实不到位；有的执法为民的服务意识欠缺，对待劳动者维权诉求敷衍了事、推诿塞责；有的安于现状，执法工作缺乏积极性、主动性和创造性。
执法作风方面存在的突出问题不仅损害了劳动保障监察的良好社会形象，也严重影响了执法的公信力。
当前，部分用人单位拖欠劳动者工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班等违法行为仍时有发生，使用童工、强迫劳动等严重违法行为尚未完全杜绝。
随着新的劳动保障法律法规不断出台，劳动保障监察的监管范围不断扩大、监管对象和监管事项不断增多，劳动保障监察执法任务更为艰巨，责任更为重大。
贯彻落实党的十八大提出的加强劳动保障监察工作的新要求，更好地完成劳动保障监察任务，迫切需要进一步加强队伍作风建设，努力建设一支思想端正、作风过硬、勤奋学习、爱岗敬业的劳动保障监察队伍，为推动劳动保障监察事业科学发展提供有力保证。
安图：多措并举强化劳动保障监察服务
作实践 ， 研 究建立 了《 劳动 监察 案件 管理 制度》 、 《 劳动保障监 察员准则》 、 《 劳动监 察举报案件受理制度》 、 《 劳动监察廉政建 设制度》 、 《 重大劳动违法案件上报制度》 、
《 劳 动 监 察 日常 巡 察 制 度 》 等 多项 工 作 和 管理制度 ， 有 效 提 高 了监 察 办 案 效 能 。 落 实 普 法 宣 传 和 监 察 执 法 紧 密 结 合
自身劳动 管理 行 为 。 促 进 其 建 立 自我 约 束、 自我 调 整 、 自我 规 范 、 自我 提 高 的 劳 资 矛 盾 化 解 制 度 。 通 过 不 断 开 展 的执 法 工
监 察两 网化 建设 。按 照全县 网格 化和 网 络 化 建设 “ 三 步走 ” 的规 划 ， 精 心组 织 实
落 实 群 众 投 诉 和 日常 巡 检 紧 密 结 合 畅通群众举报投诉渠道 ， 公 布 举报 投 诉电话 。 设置举报 、 投诉信箱 ， 安 排 专 人 负
维护劳动者权益之间的关系中 ， 积极探索 劳动监察 体 系建设 ， 围绕六个 紧密结合 。 劳动保障监察工作取得了明显成效 。 落实 劳动监察制 度建设 和约束 机制
与公 安 、 工商 、 税务 、 建设 等 部 门 的协 作 维
权， 借 助和发挥社 会团体 的作用 ， 联合开
展专项行动 ， 形 成 了 良好 的社 会 联 合 监 督 的 维 权 氛 围 。 共 组 织 开 展 了 以人 力 资 源 市 场 清 理 整顿 、 农 民工工资 支付 、 禁 止 使 用童工 、 劳动合 同订立 、 超 规 定 加 班 加 点
施． 建成“ 横 向到 边 、 纵 向 到底 、 管理到位 、
维权行动 ， 违 法行 为得 到有效遏 制 ， 职 工
劳动保障监察制度
劳动保障监察制度篇一：劳动保障监察“两网化”各项制度劳动监察“两网化”管理工作制度目录1．保障监察一级网格职责 2．保障监察二级网格职 3．保障监察三级网格工作职责 4．保障协管员职责5．市劳动保障监察协管员工作规则 6．巡查制度7．举报和违法行为报告制度 8．管理和保密制度1、负责全市劳动保障监察“两网化”管理工作，制定全市劳动保障监察“两网化”管理工作标准和实施方案；2、指导检查县区实施劳动保障监察“两网化”管理工作；3、制定工作人员职责；4、建立劳动保障监察“两网化”管理工作制度；5、完善劳动保障监察信息管理系统；6、建立全市用人单位劳动保障监察“两网化”信息数据库，指导县区建立本级劳动保障监察“两网化”信息数据库。
1、按照全市的统一部署，同步开展本行政区域内劳动保障监察“两网化”管理工作，制定本行政区域内的劳动保障监察“两网化”管理工作实施方案，并对辖区“两网化”管理工作进行指导、检查和考核；2、设立乡（镇）、街道（办事处）劳动保障监察管理网络，指导设立劳动保障监察管理网格；3、负责对辖区内网格工作人员的业务指导、工作部署和业绩考核等；4、落实管理网格的工作装备和设施；5、负责本行政区域内劳动保障监察信息网格管理系统的建立和日常维护；6、建立本行政区域内全部用人单位劳动保障电子信息档案和基本信息数据库。
1、负责劳动保障协管员的管理；2、为“两网化”管理工作提供必须的办公条件和设备；3、建立辖区内用人单位劳动保障电子信息档案；4、对辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行动态管理并上报有关情况；5、协助、配合上级劳动保障监察机构对辖区内用人单位开展巡视检查和专项检查等工作；6、反映、传递辖区内用人单位的违法信息和劳动者的检举、投诉；7、协助、配合上级劳动保障监察机构开展有关工作。
劳动保障监察协管员职责1、宣传劳动保障法律、法规和规章，落实各级劳动保障部门下达的工作任务。
2、对网格内用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督，进行动态监管。
推进“两网化”管理 强化劳动保障监察
推进 “ 网化 ＂ 两 管理 强化劳动保 障监察
全 省 劳 动 保 障 监 察 “ 网 化 ” 理 试 点 工 作 现 场 会 在 攀 两 管
枝 花 市 召 开 会 议 总 结交 流 了前 阶段 “ 网 化 ” 点 工 作 ． 两 试 分 析 了 人力 资 源 社 会 保 障执 法 监 管 面 ｌ 艋的新 挑 战 ． 对进 一 步 推 动 全 省 “ 网 化 ” 点 作 出 部署 省 人 力 资 源社 会 保 障 厅 副厅 两 试
的伟业 中继续 发 挥 积极 作 用 省直 相 关 部 门负 责 同 志 、来 自我省 各 行业 、 各学 科 专 业领 域 的 ８ ３名 知名 专
张作 哈代 表 省 政府 向 全 体 专 家 、 学
者在 推 动我 省 经 济社 会 发 展 、建 设 西部
力 度 “ 项 任 务 ”加 大 人 才 资 源 开 发 力 三 ．
资 源 和 社 会 保 障 局 副 局 长 张
小 江 最 近 率 队
对 成 都市 新 都 区 、 江 区和 成 华 区 创 建 省 级 劳 动合 同 锦
制 度 实施 示 范 城 区 进 行 复查 验 收 ． 新 都 区卫 星城 工 对
长 唐 霁松 出席 会 议 并 讲话
唐 霁 松 回顾 总 结 了我 省 开展 劳 动 监 察 “ 网化 ” 理 试 两 管 点 的 工作 情 况 ． 入 分 析 了当 前 全 省 劳 动 保 障 监 察 面 临 的形 深 势 ． 排 部 署 了下 一 步 试 点 工 作 任 务 。他 指 出 ．０ １ 全 省 安 ２１ 年
促 进 就业 局 势 总 体 稳 定 和 劳动 关 系平 稳 运 行 ． 推进 人力 资源
度情 况 。 唐霁 松 充 分肯 定 三城 区在 创 建 中领 导 重视 ． 机
两网建设实施方案范文(二篇)
两网建设实施方案范文劳动保障监察“两网化”是劳动保障监察工作实现网格化、网络化管理的新体制。
为切实提升劳动保障监察“两网化”管理工作水平，进一步完善两网化管理工作体制，有效发挥两网化管理对监察执法和劳动保障整体工作的促进作用，____劳动局制定如下实施方案：一、加强领导，健全制度一)明确工作领导小组。
为“两网化”工作的顺利开展提供____保障；二)制定了工作制度。
为了强化对监察员的管理制定了相应工作制度二、划分网格，明确监管责任为了保证推进和管理并重，我们建立了开发区、街道办事处、社区三级劳动保障监察____网络。
同时，认真落实上级文件精神，明确上级文件中各个部门有关于“两网化”的职能，按照“定区域、定责任、定指标、定任务”的原则，使监管责任具体到人。
三、采集信息，开发网络，做到监管精细化各个街道社区要了解所辖区域内的劳动监察情况，建立劳动监察台账。
结合____市“____工程”建设、利用现有劳动保障基础资源，在人力资源和社会保障部统一开发的核心软件和技术标准的基础上，开发建立____劳动保障监察网络管理平台并积极维护，____劳动保障部门将认真采集各街道社区内的劳动信息，建立全部用人单位的劳动保障电子信息档案和基本信息数据库。
对于所属的企业要加强劳动保障宣传教育活动，使群众了解劳动保障的重要意义，让劳动保障监察工作能更好的开展。
四、落实人员，履行监管任务一)以办事处、社区劳动保障事务所为平台，在办事处劳动保障事务所配备了劳动保障监察兼职工作人员，在社区(村)聘请劳动保障监察协管员，建立起区、办事处、社区三级劳动保障监察队伍，形成了一支比较固定的专兼职劳动保障监察员队伍，积极开展多种形式的劳动保障监察辅助工作，使劳动保障监察工作的触角延伸到社区。
二)确定劳动保障监察队伍的经费保障，我劳动局将积极向开发区争取财政支持，保障“两网化”管理工作的正常运行，使劳动保障监察协管人员能全力投入到劳动保障监管工作中去。
山东人力资源和社会保障信息第97期
山东人力资源和社会保障信息第三十八期（总第97期）山东省人力资源和社会保障厅2011年8月4日工作动态国家外专局在我省威海开展外国专家休假联谊活动。
7月21日至28日，国家外专局组织16名“友谊奖”获奖外国专家及眷属到威海市开展了休假联谊活动。
人社部副部长、国家外专局局长张建国出席联谊活动。
他指出，我国将实施更加开放的人才政策，在更大范围、更广领域、更高层次上开展国际人才交流与合作，广泛吸引海外高层次人才来华工作，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚实的智力保障。
山东省的引智工作在省委、省政府的正确领导下，一直走在全国前列，在政策环境改善、高层次人才引进和专家服务管理等方面迈出了坚实步伐，取得了丰硕— 1 —成果，涌现出一大批为我国社会经济发展作出突出贡献的外国专家。
受郭兆信副省长委托，董国勋厅长出席联谊活动并致辞，要求各有关部门和人员要珍惜这次与外国专家接触、交流的机会，全力做好休假活动保障工作，服务好、照顾好各位外国专家，使他们在山东期间休息好、生活好。
省人社厅副厅长黄麟英、省外国专家局局长刘杰等陪同。
（外国专家管理处）全省人力资源社会保障务虚会8月2日至3日在济南举办。
会议传达学习了人社部和国家公务员局务虚会精神，各位厅、局领导和各直属院校主要负责人围绕学习贯彻胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话精神，坚持理论联系实际，分析了当前面临的形势，研究了困扰我们事业发展的突出问题，提出了做好今后工作的思路和建议。
董国勋厅长出席会议并作了题为《强基固本，开拓创新，推动人力资源社会保障工作再上新水平》的讲话。
他要求，各级人力资源社会保障部门要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步统一思想认识，真正做到“五个深刻认识、五个始终不渝”。
要科学分析当前形势，既要牢牢抓住面临的良好机遇和有利条件，又要充分认识面临的困难和挑战，切实增强责任感使命感，进一步加大工作力度，确保完成全年各项目标任务。
人社局构建和谐劳动关系情况汇报
构建和谐劳动关系，是推动科学发展的必然要求，是维护社会和谐稳定的基础，是切实保障和改善民生的重要途径。
近年来，*区人力资源和社会保障局牢固树立“保稳定、促发展”的大局观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以关注民生、构建和谐社会劳动关系为主线，创新思路，开拓进取，积极推进人力资源和社会保障政策法规的贯彻实施，为*区的经济发展和社会进步做出了应有贡献。
现将工作开展情况汇报如下：一、领导重视、宣传到位，不断提高构建和谐劳动关系工作水平近年来，我局认真贯彻中央和省、市、区政府的决策部署，把构建和谐劳动关系摆上重要位置来抓，全区劳动关系总体保持和谐稳定。
一是领导高度重视。
我局把构建和谐劳动关系作为重要的民生工作纳入重要议事日程同安排，同部署，同推进，同考核。
针对人力资源和社会保障局部门多、工作杂，难以形成合力的问题，按照科学发展观的要求，提出了整体统筹发展的工作理念，整体统筹就业促进、社保保障和劳动维权三大领域协调发展。
二是加强责任落实。
为确保目标任务的圆满完成，我局建章立制，建立了一套完整的目标考核体系和规章制度，实行领导分工负责制，任务层层分解，责任落。
成以三级网格为单位的信息档案台账；街道（镇）劳动保障服务中心负责对辖区内的二级网格电子信息档案进行数据整合；区人力资源和社会保障局负责对街道（镇）建立的电子信息档案进行数据整合，在此基础上，建立全区电子信息档案基本台账，形成全区公共信息数据库，并实现区、街道（镇）、社区（村）三级联网、业务协同处理、信息资源共享。
**年**、**、**等市代表团先后来我区考察学习“两网化”管理试点工作；同年底，在我市召开的全省劳动保障监察“两网化”管理试点现场会上，**区作为全市唯一的现场观摩单位得到了省人社厅领导和全省各市州代表的高度评价。
（二）树立“维权促稳”理念，努力解决劳资双方矛盾纠纷认真贯彻落实《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，强化信访维稳工作联动机制，多渠道、多形式解决劳动矛盾纠纷，矛盾纠纷案件逐年成下降趋势。
劳动保障监察两网化建设情况汇报
劳动保障监察两网化建设情况汇报今年以来，新城街道劳动保障所劳动监察工作按照年初的工作部署，以“保障民生”为宗旨，以建立健全辖区劳动用工备案为抓手，在市委、市政府的正确领导下，在市人社局及劳动监察大队的精心指导下，我们紧紧围绕劳动和社会保障局工作，认真履行劳动保障监察职责。
通过保障所所有工作人员的共同努力，各项劳动保障监察工作取得了一定的成绩，为全年劳动监察工作任务的顺利完成奠定了坚实的基础。
现将全年工作开展情况总结如下：一、基本工作情况一是努力推进“两网化”建设。
进一步加快信息采集工作进程，依托四个社区劳动保障工作平台，采集辖区内个体用人单位劳动用工信息，用人单位信息和劳动用工信息以全部初次采集完成，其中：采集有用工个体工商户单位信息510户，用工信息人，其中个体工商户户，用工信息人。
该举措为下一步建立网络化数据库和网络化管理平台奠定了基础。
二是抓好法律、法规和规章的宣传工作，提高广大人民群众法律意识。
今年以来，我们多次在中心广场、人流量大的位置地区设立劳动法律咨询宣传点，深入开展劳动保障法律法规宣传。
散发《劳动合同法》、《工资支付条例》、《农民工维权手册》、《劳动监察条例》等宣传资料1500余份，现场解答人们群众咨询，帮助他们释疑解难，增强了劳动者运用法律维护自身合法权益的能力。
三是做好投诉举报案件查处，切实维护劳动者合法权益。
为了切实维护劳动者合法权益，我们想法设法积极畅通投诉举报渠道，及时受理劳动者投诉举报，对于属于劳动监察受理范围的案件，发现一起，查处一起，对不属于劳动监察受理范围或不属于我局劳动监察管辖权限的案件认真耐心做好解释和引导工作，并指导劳动者向有管辖权限的单位和部门投诉；联合公安、城市管理部门对我辖区人力资源市场秩序开展了清理整顿。
将我们辖区内的“马路劳务市场”清理到了新的地址。
规范化了新的劳务市场，是新的劳务市场秩序化、正规化。
既保证了道路的畅通同时也保证了求职者的安全。
我们还专门安排了四个协理员专门管理和维护我边城劳务市场的日常安全和清洁。
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申报单位（盖章）：临澧县劳动监察大队 联系方式 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 联网单位名称 临澧县劳动监察大队 安福镇劳动保障站 合口镇劳动保障站 新安镇劳动保障站 望城乡劳动保障站 四新岗镇劳动保障站 陈二乡劳动保障站 太浮镇劳动保障站 柏枝乡劳动保障站 烽火乡劳动保障站 杨板乡劳动保障站 修梅镇劳动保障站 停弦镇劳动保障站 官亭乡劳动保障站 九里乡劳动保障站 杉板乡劳动保障站 佘市镇劳动保障站 文家乡劳动保障站 太平开发区劳动保障站 负责人 办公电话 王晓东 邹明华 杨振军 程方华 蒋惠君 唐银清 裴 健 周尚方 马宗涛 吉瑞华 郑学云 刘 琳 祁 波 王金舫 周 力 汪石生 吴 军 谭传喜 朱恒志 5891038 5800158 5698735 5689888 5837633 5788006 5750006 5760020 5770006 5570008 5550188 5588830 5528301 5690008 5680018 5710006 5730088 5720008 5588888 手机 13575206218 13974278518 13017269058 13875016605 13786634505 13787872447 13974255505 13807367099 13875063618 13875196981 13974278897 13873669972 13507361791 13575170348 13875124438 13975602178 13875016995 13347363896 13007360288 临澧县安福镇朝阳西街 临澧县安福镇政府 临澧县合口镇滕飞路 临澧县新安镇铁新路 临澧县望城乡政府 临澧县四新岗镇政府 临澧县陈二乡政府 临澧县太浮镇政府 临澧县柏枝乡政府 临澧县烽火乡政府 临澧县杨板乡政府 临澧县修梅镇政府 临澧县停弦镇政府 临澧县官亭乡政府 临澧县九里乡政府 临澧县杉板乡政府 临澧县佘市镇政府 临澧县文家乡政府 临澧县太平开发区管委会 详细地址 2010年7月21日 MPLS连网线路 电话号码 5891038 CDA104138723 CDA104139031 CDA104138871 CDA104139676 CDA104139340 CDA104139935 CDA104139438 CDA104140015 CDA104140116 CDA104140181 CDA104139856 CDA104140251 CDA104139275 CDA104139124 CDA104149448 CDA104140053 CDA104140203 CDA104139793 临 澧 18 个 乡 镇 内 网 已 连 通 ， 连 网 线 路 为 宽 带 号 码 备 注
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