陕西省劳动监察暂行办法
陕西省劳动监察暂行办法
【法规类别】劳动工会综合规定
【发布部门】陕西省劳动厅
【发布日期】1995.12.11
【实施日期】1995.12.11
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
陕西省劳动监察暂行办法
（１９９５年１２月１１日陕西省劳动厅）
第一章总则
第一条为了保障劳动法律、法规的贯彻实施，保护劳动者的合法权益，维护劳动力市场的正常秩序，根据《中华人民共和国劳动法》和劳动部发布的《劳动监察规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省各级人民政府劳动行政部门对企业、个体经济组织和社会劳务中介机构、社会培训机构、职业技能鉴定机构等单位（以下简称单位），遵守劳动法律、法规情况进行监督检查，必须遵守本办法的规定。
对单位遵守劳动安全卫生法律、法规情况的监督检查，按照有关规定执行。
第三条本办法所称劳动监察，是指省、地（市）、县（区）劳动行政部门单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为进行制止，责令改正，并予以处罚的劳动行政执法行为。
第四条劳动监察应以事实为根据，以法律为准绳、及时、准确地纠正和查处各种违反劳动法律、法规的行为。
第五条劳动监察工作实行劳动行政部门监察与群众监督相结合。
任何组织和个人对于违反劳动法律、法规的行为，均有权向劳动监察机构举报投诉。
第二章劳动监察职责
第六条省劳动行政部门管理全省的劳动监察工作。
地区（市）、县（区）劳动行政部门管理本行政区域的劳动监察工作。
各级劳动行政部门均应建立劳动监察机构。
劳动行政部门设置的劳动监察机构，具体负责劳动监察工作。
各级劳动监察机构的业务受上一级劳动监察机构的监督和指导。
第七条各级劳动行政部门根据工作需要在劳动监察机构配备劳动监察员，并在劳动行政部门有关业务机构和企业主管部门、公安、工商等部门和工会、妇联组织聘任劳动监督员。
劳动监督员在劳动监察机构的领导下履行劳动监察职责。
第八条劳动监察人员由同级劳动行政部门任命或聘任，并报上一级劳动行政部门备案。
省劳动行政部门统一颁发（监制）劳动监察证件。
第九条劳动监察工作的职责：
（一）宣传国家劳动方针政策和劳动法律、法规，督促单位贯彻执行；
（二）对管辖范围内的单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为予以制止，并责令其改正；
（三）对劳动监察人员进行培训、管理；
（四）法律、法规规定的其他劳动监察职责。
第十条劳动监察人员在履行劳动监察职责时，享有下列权利：
（一）进入单位进行监督检查；
（二）了解单位遵守劳动法律、法规的情况，查阅（调阅）或复制被检查单位的有关资料，询问有关人员，并检查劳动场所；
（三）向单位下达《劳动监察询问通知书》或《劳动监察限期整改指令书》，并要求其在收到该《通知书》或《指令书》之日起十日内，据实向劳动行政部门作出书面答复。
第十一条劳动监察人员在履行劳动监察职责时，应承担下列义务：（一）秉公执法、忠于职守；
（二）保守单位商业秘密；
（三）为举报投诉者保密。
第十二条劳动行政部门及其劳动监察人员依法进行劳动监察时，单位应给予协助，不得阻挠、拒绝。
陕西省劳动保障厅、省人事厅、省公安厅等关于转发人力资源和社会
陕西省劳动保障厅、省人事厅、省公安厅等关于转发人力资源和社会保障部等九部门《关于开展整治非法用工打击违法
犯罪专项行动的通知》的通知
【法规类别】劳动工会综合规定
【发文字号】陕劳社发[2008]51号
【发布部门】陕西省劳动保障厅陕西省人事厅陕西省监察厅陕西省民政厅陕西省国土资源厅陕西省卫生和计划生育委员会(原陕西省卫生厅)陕西省公安厅
【发布日期】2008.06.17
【实施日期】2008.06.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
陕西省劳动保障厅、省人事厅、省公安厅、省监察厅、省民政厅、省国土资源厅、省卫生厅、省工商局、省安监局省总工会关于转发人力资源和社会保障部等九部门《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》的通知
（陕劳社发〔2008〕51号）
各设区市及杨凌示范区劳动保障局（人劳局）、人事局、公安局、监察局、民政局、国土资源局、卫生局、工商行政管理局、安全生产监督管理局、总工会：现将人力资源和社会保障部、公安部、监察部、民政部、国土资源部、卫生部、国家工商行政管理总局、安全生产监督管理总局和全国总工会《关于开展整治非法用工打击
违法犯罪专项行动的通知》（人社部明电〔2008〕10号）转发你们，同时提出几点要求，请一并遵照执行。
一、高度重视，切实加强组织领导。
陕西省劳动厅关于省属企业和国务院部门驻陕企业使用农民工有关问题的通知
陕西省劳动厅关于省属企业和国务院部门驻陕企业使用农民工有关问题的通知文章属性•【制定机关】陕西省劳动厅•【公布日期】1996.05.09•【字号】陕劳办发[1996]260号•【施行日期】1996.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文陕西省劳动厅关于省属企业和国务院部门驻陕企业使用农民工有关问题的通知（陕劳办发[1996]260号）各地、市劳动局，省级有关厅、局，计划单列企业集团，国务院部门驻陕单位：根据国务院1991年第87号令《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》和陕西省人民政府1995年第13号令《陕西省实施(全民所有制企业招用农民合同制工人的规定)办法》的有关规定，为了加强对企业使用农民合同制工人(以下简称农民工)的管理，现就省属企业和国务院有关部门驻陕企业(以下简称企业)使用农民工的有关问题通知如下：一、企业使用农民工必须就使用的岗位、数量和时限提出申请，并申述理由，经主管部门审核，报省劳动厅综合计划与工资处，经省劳动厅审批后，方可使用。
对现在已经使用的农民工，企业必须在本通知下发后一个月内，按照上述审批程序补办报批手续。
二、根据省政府《关于做好困难企业职工生活保障和分流安置工作的通知》(陕政发[1996]2号)和省劳动厅《关于切实做好全省帮困基金收缴工作的通知》(陕劳发[1996]60号)的规定，经批准使用的农民工(不含矿山、森工行业)，按每名农民工每年200元的标准由用人单位向省劳动厅缴纳帮困基金。
三、对未经省劳动厅批准擅自使用农民工的企业，由省劳动厅根据国务院和省上有关规定及《陕西省劳动监察暂行办法》给以经济处罚；情节严重的，要提请有关部门对直接责任者给予行政处分。
一九九六年五月九日。
陕西省人力资源和社会保障厅关于印发《陕西省人力资源社会保障系统行政执法人员行为规范》的通知
陕西省人力资源和社会保障厅关于印发《陕西省人力资源社会保障系统行政执法人员行为规范》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2012.09.24•【字号】陕人社办发[2012]40号•【施行日期】2012.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文陕西省人力资源和社会保障厅关于印发《陕西省人力资源社会保障系统行政执法人员行为规范》的通知（陕人社办发〔2012〕40号）各市人力资源和社会保障局、杨凌示范区人事劳动局，厅属各单位、公务员局各处：现将《陕西省人力资源社会保障系统行政执法人员行为规范》印发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省人力资源和社会保障厅2012年9月24日陕西省人力资源社会保障系统行政执法人员执法行为规范第一章总则第一条为提高陕西省人力资源社会保障系统行政执法人员依法行政的能力和水平，加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，依照《陕西省行政执法人员基本行为规范》，结合本系统实际，特制定本规范。
第二条本规范是指行政执法人员在任职期间必须遵守的言行标准。
第二章基本准则第三条凡从事行政执法活动的人员须熟练掌握行政法、人力资源和社会保障法律法规等相关法律知识和专业技能，经培训考核并合格，取得陕西省政府法制办公室统一颁发的行政执法证。
劳动监察人员和社会保险基金监督执法人员还须分别取得人力资源社会保障行政部门统一颁发的劳动保障监察证和社会保险基金监督检查证。
未取得行政执法资格的人员不得从事行政执法活动。
第四条行政执法人员必须做到政治坚定，坚决贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，执法为民、依法行政、清正廉洁、克己奉公、秉公执法，全心全意为人民服务。
应当严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为，做到“严肃执法、公正执法、文明执法、廉洁执法”。
不得滥用职权，不得超越职权，不得不履行或者拖延履行法定职责。
第五条行政执法人员从事行政执法活动，应当遵守法定程序，严格按照法定的方式、步骤、顺序、期限等实施。
陕西省劳动和社会保障厅关于开展2002年度劳动保障年检工作的通知
陕西省劳动和社会保障厅关于开展2002年度劳动保障年检工
作的通知
【法规类别】社会福利与社会保障
【发文字号】陕劳社发[2003]1号
【发布部门】陕西省劳动和社会保障厅
【发布日期】2003.01.02
【实施日期】2003.01.02
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
陕西省劳动和社会保障厅关于
开展2002年度劳动保障年检工作的通知
（陕劳社发[2003]1号）
省级有关部门及所属企业、事业单位，中央驻陕有关部门及所属企业、事业单位，在国家和省工商局、省事业单位登记管理中心、省民政厅注册登记的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位：
根据《劳动法》、《陕西省劳动监察暂行办法》、《劳动部关于建立劳动用工年检工作制度的通知》等规定，为了全面监督检查用人单位贯彻执行劳动保障法律、法规、规章的情况，维护劳动者和企业、事业单位的合法权益，促进我省改革和社会经济稳定发展，省劳动和社会保障厅决定在一季度内开展2002年度劳动保障年检工作，现就
有关事宜通知如下：
一、年检范围
1、中央、部队(含武警)驻陕企业、事业单位；
2、省属企业、事业单位；
3、其他在省工商局登记注册的企业，在省事业单位登记管理中心登记注册的事业单位，在省民政厅登记的社。
陕西省劳动厅关于印发《陕西省劳动争议集体上访和罢工等突发事件处理办法》的通知
陕西省劳动厅关于印发《陕西省劳动争议集体上访和罢工等突发事件处理办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省劳动厅•【公布日期】1995.07.01•【字号】陕劳发[1995]255号•【施行日期】1995.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动人事争议正文陕西省劳动厅关于印发《陕西省劳动争议集体上访和罢工等突发事件处理办法》的通知（陕劳发[1995]255号）各地、市劳动(劳动人事)局：今年以来，全省因劳动争议引发的集体上访、罢工等突发事件明显增多。
为了及时、妥善处理用人单位与劳动者因劳动争议引发的集体上访、罢工等突发事件，维护社会安定，维护正常的生产经营秩序现将《陕西省劳动争议集体上访和罢工等突发事件处理办法》印发给你们，请贯彻执行。
陕西省劳动厅一九九五年七月一日陕西省劳动争议集体上访和罢工等突发事件处理办法第一条为了及时、妥善处理用人单位与劳动者因劳动争议引发的集体上访、罢工等突发事件，维护社会稳定，保障用人单位与劳动者的合法权益，维护正常的生产、经营秩序，促进改革开放顺利进行，制定本办法。
第二条本办法适用于本省境内用人单位和与之建立劳动关系的劳动者之间因劳动争议引发的严重影响生产、经营秩序和社会秩序的集体上访、罢工等突发事件(以下简称突发事件)。
本条所称劳动争议是指依法建立劳动关系的用人单位与劳动者之间因劳动权利，义务等问题发生纠纷、矛盾而引发的争议。
第三条处理突发事件，应当依据《劳动法》及有关劳动政策、法规，坚持分级负责，归口处理、就地解决的原则对用人单位和劳动者提出的实际问题和合理要求，应当公正处理，妥善解决。
在处理突发事件过程中，应当采取措施防止矛盾激化，尽快恢复生产和工作，减少和避免经济损失和不良影响。
发现违法犯罪行为，及时提交有关部门依法处理。
第四条各级劳动行政部门应当组成由主要行政领导负责，劳动监察、工资、保险、劳动安全卫生、信访、仲裁等有关业务单位参加的突发事件应急工作小组，定期或不定期召开联席会议，通报有关情况。
陕西省人民政府办公厅关于切实做好劳动保障监察工作的通知
陕西省人民政府办公厅关于切实做好劳动保障监察工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2008.12.31•【字号】陕政办发[2008]135号•【施行日期】2008.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监察正文陕西省人民政府办公厅关于切实做好劳动保障监察工作的通知（陕政办发〔2008〕135号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为了全面贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》等法律、法规，进一步构建和发展和谐稳定的劳动关系，根据国务院《劳动保障监察条例》和《陕西省劳动监察条例》，经省政府同意，现就切实做好劳动保障监察工作通知如下：一、充分认识做好劳动保障监察工作的重要性和紧迫性近年来，全省各级劳动保障部门认真履行法律法规赋予的职责，积极查处了许多违法案件，有力地维护了劳动者合法权益，为全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
但是，随着形势发展和法律、法规不断完善，劳动保障监察的范围、对象、方式、环境等都发生了变化，劳动保障监察工作任务更加艰巨，维权案件处理更加复杂，劳动保障监察执法力量、经费、装备亟待加强和改善。
各级政府、各有关部门要站在全面贯彻落实科学发展观的高度，充分认识做好劳动保障监察工作的重要性和紧迫性，进一步加强劳动保障监察制度建设，不断创新体制，提升执法能力，实现监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变、监管模式从被动反应向主动预防转变，确保各项劳动保障法律法规的贯彻落实，切实维护劳动者合法权益。
二、建立标准化的劳动保障监察机构和专业化的劳动保障监察员队伍各级劳动保障部门要严格按照《公务员法》的规定，建立一支政治可靠、作风优良、业务过硬的劳动保障监察队伍。
要加强对劳动保障监察员的培训、考核和监督。
劳动保障监察员应经省级劳动保障行政部门培训合格后才能上岗。
要加强劳动保障监察队伍勤政廉政建设，严守执法工作纪律，切实转变工作作风，强化执法服务意识，寓宣传教育于执法的全过程，指导用人单位依法规范人力资源和社会保障管理，全心全意为劳动者办实事，树立依法执法、规范执法、文明执法的良好形象。
陕西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见-陕政办发〔2016〕28号
陕西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见陕政办发〔2016〕28号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号），切实解决拖欠农民工工资问题，经省政府同意，结合我省实际，提出如下实施意见：一、依法规范企业劳动用工管理（一）实行农民工实名制管理。
在工程建设领域，施工总承包企业与建设单位（业主）签订施工合同后需要分包的，应当依法将工程分包给具有合法证照和资质的劳务或分包企业，并在合同中约定双方对农民工服务管理和工资支付的义务，分包企业不得再将工程转包给不具备用工主体资格的组织和个人。
分包企业必须通过合法渠道和方式直接招聘农民工，建立农民工名册，留存每名农民工身份证和职业资格证书复印件，与每名农民工依法签订劳动合同，具体约定每月工资的核算办法和标准、支付时间、支付方式等事项，直接服务管理到每名农民工。
（二）进一步夯实企业责任。
施工总承包企业在每个施工项目部都要配备专职农民工管理人员，对分包企业招聘农民工、与农民工签订劳动合同、支付农民工工资等事项进行日常监督，准确掌握分包企业招用农民工的具体情况和工资支付情况，分包企业要逐月把农民工名册、每名农民工的身份证和职业资格证书复印件送施工总承包企业项目部；施工总承包企业和分包企业要及时登记管理好劳动合同、考勤记录以及农民工工资支付凭证等，在项目竣工后至少保存3年备查。
二、落实工资支付主体责任（三）明确工资支付和清偿主体责任。
陕西省人民政府办公厅关于转发省劳动厅等部门劳动预备制度实施办法和就业准入控制规定的通知
陕西省人民政府办公厅关于转发省劳动厅等部门劳动预备制度实施办法和就业准入控制规定的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2000.05.17•【字号】陕政办发[2000]44号•【施行日期】2000.05.17•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文陕西省人民政府办公厅关于转发省劳动厅等部门劳动预备制度实施办法和就业准入控制规定的通知（陕政办发〔２０００〕４４号２０００年５月１７日）各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：省劳动厅等部门拟订的《陕西省劳动预备制度实施办法》和《陕西省就业准入控制规定》，已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
陕西省劳动预备制度实施办法为加快建立和完善对新生劳动力就业前的职业培训和职业教育制度，提高劳动者素质，根据《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见的通知》精神，特制定本办法。
第一条实施劳动预备制度的目的是，有计划、有步骤地把进入就业岗位前的城乡新生劳动力组织起来，实行追加一至三年的职业培训或职业教育，使其取得相应的职业资格，以提高他们的素质，为他们参与市场竞争、就业上岗做好准备，并在国家政策的指导和帮助下实现就业。
同时，通过延长这部分劳动力进入劳动力市场的时间，缓解就业压力。
第二条劳动预备制度的培训对象，为我省行政区域内具有劳动能力和就业愿望的下列人员：（一）城镇初、高中毕业生中未以继续升学的人员；（二）农村初、高中毕业后未能继续升学，并准备从事非农产业生产或进城务工的人员；（三）城镇失业人员和国有企业下岗职工中未参加过职业培训的人员；（四）有条件的地方，可将培训对象扩大到农村的新生劳动力。
第三条各级劳动保障行政部门负责劳动预备制度的规划和综合管理。
各级就业服务机构负责对城乡劳动力资源进行调查，并在公共职业介绍机构开设专门窗口，协助定点培训单位发布招生广告和接收劳动预备制培训人员登记报名，同时及时发布职业需求预测信息，指导定点培训单位开设相关专业，指导和帮助经过培训合格的人员实现就业。
陕西省人社厅关于用人单位对二〇一二年度遵守人力资源和社会保险法律法规情况进行自查备案的通知
陕西省人社厅关于用人单位对二〇一二年度遵守人力资源和社会保险法律法规情况进行自查备案的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】陕人社函[2013]17号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文陕西省人社厅关于用人单位对二〇一二年度遵守人力资源和社会保险法律法规情况进行自查备案的通知（陕人社函〔2013〕17号）省级劳动监察管辖范围内的各用人单位：根据国务院发布的《劳动保障监察条例》第十四条、《陕西省劳动监察条例》第二十二条和《陕西省人民政府办公厅关于切实做好劳动保障监察工作的通知》（陕政办发【2008】135号）的规定，为了确保人力资源和社会保险法律、法规、规章在用人单位的全面贯彻执行，现就用人单位报送2012年度人力资源和社会保险年检自查工作情况备案的具体事项通知如下：一、自查范围1、省级各部门所属用人单位；2、省国资委监管的用人单位；3、部队驻陕用人单位；4、中央驻陕用人单位。
二、自查事项：1. 制定内部人力资源和企业年金、补充医疗保险制度的情况；2. 招收、聘用职工的情况；3. 订立劳动合同（聘用合同）和集体合同的情况；4. 遵守女职工特殊劳动保护规定的情况；5. 遵守工作时间和带薪年休假等各类休假规定的情况；6. 支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；7. 参加基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和缴纳各项社会保险费的情况；8. 执行陕西省2012年度企业工资调控目标的情况；9. 遵守职工培训规定的情况。
三、周密安排各用人单位要按照自查内容，在2013年3月至4月期间，依据现行有效的人力资源和社会保险法律、法规、规章的各项规定，对本单位2012年的人力资源和社会保险工作进行认真自查。
开展自查工作时，要充分听取工会组织和职工代表的意见。
省级各部门和省国资委监管的大型企业集团要对所属用人单位的自查工作进行安排部署；各企业、事业单位要对自己出资设立的分支机构、全资子公司、控股企业的自查工作进行组织协调和安排；实行省以下垂直管理的企业、事业单位要安排好市、县（区）分支机构的自查工作。
陕西省劳动和社会保障厅关于做好劳动保障监察工作的通知
陕西省劳动和社会保障厅关于做好劳动保障监察工作的通知
【法规类别】工资福利与劳动保险
【发布部门】陕西省劳动和社会保障厅
【发布日期】2007.11.29
【实施日期】2007.11.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
陕西省劳动和社会保障厅关于做好劳动保障监察工作的通知
各设区市劳动保障局、监察局，杨凌示范区人劳局、监察局：
依法查处用人单位违反劳动保障法律、法规、规章行为，维护劳动者合法权益，是劳动保障行政部门的一项重要法定职责。
但少数地方以保护投资环境为由，限制劳动保障监察机构对用人单位进行正常的监督检查；还有少数地方至今未给劳动保障监察机构核拨工作经费，未将劳动保障监察人员的工资纳入财政预算，对劳动保障监察工作实行自收自支，给劳动保障监察人员下达收费罚款任务，这些问题严重影响了劳动保障监察工作的正常进行。
为了确保2008年1月1日《劳动合同法》和《就业促进法》的顺利贯彻实施，进一步加强劳动保障监察执法工作，依法履行劳动保障监察职责，维护劳动者的合法权益，现就有关工作通知如下：
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