关于打造江北区现代制造业基地的情况报告

重庆市江北区人民政府关于加快工业发展全力打造现代制造业基地的情况报告区人大常委会主任、各位副主任、各位委员：我受区政府委托，现就我区加快工业发展全力打造现代制造业基地有关情况报告如下，请予审议：全力打造现代制造业基地，是我区经济战略在新世纪的延伸和拓展，它有利于整合现有资源，发挥科技、人才、智力比较优势，也是落实胡锦涛总书记314总体部署，走新型工业化道路的重要尝试。

近年来，我区一直致力于优化工业结构，打造现代制造业基地。

通过近年来的努力，工业经济对全区经济发展的驱动效应得到进一步增强，现代制造业基地的雏形已基本形成。

一、现代制造业基地发展规划与目标（一）规划编制情况——《重庆市江北区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)第四章对产业结构优化升级给予了详尽规划，提出了“要按照“强二优三”的思路，形成以高新技术产业为先导，先进制造业为支撑，现代服务业全面发展的格局。

完善自主创新的激励机制，鼓励企业采用国际标准，创立和培育有自主知识产权的优势品牌，推进产业结构优化调整。

坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，应用高技术和先进适用技术改造提升传统产业，努力改变工业支柱单一局面，巩固工业对全区经济的支撑和带动作用。

”——《重庆市江北区“十一五”期间新型工业化发展规划》也提出了全面实施“12345”工程（即一个突破，两大载体，三类产业，四大战略，五大举措）的战略思路：以转变经济增长方式为突破；以园区经济和楼宇工业为载体；巩固现有优势产业、发展未来支柱产业、培育新兴朝阳产业；实现产业资源整合、产业空间拓展、产业结构优化、产业集群发展四大战略；采取营造工业发展环境、加大资源要素投入、夯实工业服务平台、推动产业技术创新、培育产业龙头企业五大举措。

形成优势突出、特色鲜明、布局合理、多元组合的工业发展新格局，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、持续发展性好、区位优势得以充分发挥的新型工业化道路，实现工业强区的战略目标。

（二）发展目标《规划纲要》第七节明确提出构筑先进制造业基地的目标:“要坚持“工业驱动”战略，以增大工业经济总量和提高经济效益为目标，以循环生产为重要模式，优化企业组织结构，提高自主研发能力，鼓励中小企业发展。

通过打造平台、培育集群和新兴行业，使工业经济对全区经济发展的驱动效应进一步增强。

”到2010年，全区工业总产值要实现跨越式的增长，工业总产值和工业增加值在2005年基础上翻一番，规模以上工业总产值达到393亿元，工业增加值75亿元，年均递增14.87％。

——着力构建两大平台。

搭建园区和楼宇两大工业发展平台，提高工业经济集中度。

一是建成港城工业园，重点打造电子电器产业和物流产业集群；推进鱼嘴东部新城建设，重点打造新能源汽车产业集群；做好复盛产业园工业拓展区的开发建设，形成港城、鱼嘴集中带动，复盛配套补充的现代制造业基地。

二是鼓励发展“楼宇经济”，重点在寸滩、铁山坪街道等地区，规划建设一批楼宇厂房，同时利用存量的企业生产用房和空置楼盘，培育以食品加工、服装服饰、包装印刷为代表的都市型工业，形成工业经济新的增长点和吸纳就业的平台。

——壮大龙头企业，打造产业集群。

产业集群作为区域经济发展的强大载体，是提高区域经济竞争力的有效途径，而重点龙头企业是形成产业集群的重要依托。

继续加大对长安、海尔、长客、东风船舶、中集等龙头企业的培育和扶持力度，抓住发达地区产业转移机遇，加快配套企业入驻，延伸和完善产业链，形成“龙头带配套、配套促龙头”的产业集群发展格局：一是依托长安公司微型汽车产业集群的基础，结合长客轨道车辆、望江摩托、东风船舶等重点企业制造能力，支持生产上批量、上档次，促进相关零部件产品向规模化、系列化发展，培育集整体及零部件设计、研发、制造、物流为一体的交通运输设备产业集群。

二是以海尔工业园为载体，开发生产平板电视、冰箱、空调、洗衣机和热水器等产品，并充分发挥集聚带动效应，以其他电子电器企业为补充，利用电子电器制造业关联性强的特点，拓展产品门类，形成家用和商用电器电子的设计、研发、制造和分销的产业链，打造重庆最大的电子电器产业集群。

三是以寸滩保税港建设为依托，重点发展集装箱、专用车、机场设备、港口吊装车设备制造和销售服务产业，培育物流装备制造产业集群。

——培育新兴朝阳产业。

积极扶持日用化学品、农产品加工、生物医药、包装印务和新型建材等行业的发展，重点培育环保产品及设备制造业和新能源产品及设备制造业，并大力发展以生产性服务业、工业设计等为特色的创意产业，为产业集群的构建和发展壮大提供有力保障。

二、现代制造业基地的发展现状近年来，江北区坚持走新型工业化道路，现代制造业保持了平稳、快速发展，已成为推动地区经济增长的“双轮驱动”中的重要一轮，并呈现出地区分布由零散向园区集中、支柱产业由单一向多元化转变、高能耗、高污染传统工业向高新技术优势产业转变的明显趋势。

长安汽车、海尔电器、长客轨道、东风船舶等龙头企业不断壮大，在其引领下，优势产业的集聚效应已经凸显。

港城工业园区、东部新城（鱼嘴组团）、复盛产业园等三大工业园区从无到有，从弱到强，实现了飞跃式的发展。

（一）工业规模和效益稳步提升我区工业经济在经历了2006年的低速增长后，跳出低谷，持续回升，工业经济主体地位日益显著，连续七年荣获“重庆市工业十强区县”称号。

2009年实现规模以上工业总产值367.2亿元，比上年增长37.7%，增幅位居主城第一，达到“十一五”规划预期目标的93%；全地区工业增加值106.2亿元，比上年增长22.3%，对全区经济增长的贡献率为41.7%，比2006年提高35.4个百分点，拉动全区经济增长7.2个百分点，比2006年提高6.4个百分点。

2010年1季度规模以上工业总产值113.39亿元，同比增长72.32%，总量及增幅均名列渝北区之后位居主城第二。

2010年全年力争完成规模以上工业总产值440亿元，增长20%。

2006年至今，我区规模以上工业从业人员保持在5万人以上，占全区单位从业人员的50%以上。

2006-2010年规模以上工业主要指标单位：亿元、%（二）工业发展平台成果扩大——园区建设上档提速。

港城工业园区、东部新城（鱼嘴组团）、复盛产业园“三大平台”的规划编制、基础设施建设、重点项目推进、招商引资的综合协调服务工作取得明显成效，一批龙头项目入驻园区，经济规模日渐扩大。

2009年，港城工业园区实现工业总产值200亿元，同比增长53.8%；完成固定资产投资15亿元，累计完成投资103亿元；完成征地拆迁571亩，累计征地拆迁10158亩；新引进企业11家，其中：投资规模超过5亿元的综合物流项目3家；新开工建设企业8家；新建成投产企业20家，累计建成投产企业92家；新增城镇劳动力就业人员1200人。

中钢钢材交易市场及炉料加工基地、海尔200万台中高档冰箱生产线及望江风电增速器项目开工建设，园区综合实力位列全市前十强，成为全市“十强园区”。

东部新城（鱼嘴组团）完成投资13亿元，累计完成投资21亿元，累计完成征地拆迁4902亩。

内环外移，鱼嘴收费站取消收费，组团骨干道路和水电气讯等基础设施建设和土地征收工作进一步加快，区域综合配套能力得到提升，长安股份公司发动机及微车新基地项目建设加快推进，年产500辆的长客轨道车辆项目正式投产，华渝电器民品生产基地、德天环保设备生产基地等企业正式入驻，为龙头企业配套服务的8万平方米标准厂房及配套设施竣工投用，鱼嘴东部新城“汽车新城”建设初具规模。

复盛产业园基础设施建设有序推进，投资6亿多元的“一圈一立交一连线”工程已竣工投入使用，主城区三峡生态移民工业园建设项目通过国家有关部委评审，已基本完成近1400亩开发用地的征用工作，一大批企业正急待入驻，复盛正成为工业投资的热土。

——都市楼宇工业成果显著。

从2005年至今,我区都市工业（楼宇）经济发展取得了可喜的成绩，目前已基本形成了汽摩产业、电子产品制造、广告印刷、服装加工等特色都市工业园（楼宇）。

截止2010年3月，全区共有都市工业园（楼宇）25个，其中，已建成的有曙光都市工业园、藏金阁都市工业园、阿波罗都市工业园、茂源都市工业园、永腾都市工业园等12个都市工业园，建筑面积90.68万平方米，在建的都市工业园10个，拟建的都市工业园3个。

获得市级授牌的都市工业园（楼宇）10个，建筑面积41.6万平方米，入驻企业102家，从业人员7125人，2009年全年实现产值37.83亿元。

其中，园区内制造业企业84家，从业人员5212人，实现产值30.26亿，我区成为全市首个“都市工业发展示范区”。

初步形成了“试点引领，辐射带动”的新局面，出现了快速增长和可持续发展的良好势头。

（三）产业集群效应显现始终把产业结构优化调整摆在首位，从高度依赖汽车产业，依靠单一产业支撑的区域工业经济结构，转变为工业多元发展。

以园区为发展平台，以发展具有竞争优势的特色产业为导向，以龙头企业为依托，充分利用区位优势，大力发展交通运输设备、电子电器、物流装备三大产业集群。

其中，港城工业园区以海尔、中钢为龙头，重点打造电子电器产业和物流产业集群，鱼嘴东部新城以长安发动机和微车新基地项目、长客轨道车辆为龙头，重点打造交通运输设备产业集群。

随着龙头企业的培育、引进和发展壮大，我区工业多支长安汽车2007年实现产值65.27亿元，2008年实现产值67.16亿元，2009年实现产值122.37亿元。

长安发动机和微车鱼嘴基地项目已开工建设，目前长安发动机一期铸造车间已试投产，微车一期工程将于2011年2月底竣工投产，最终将建成集铸造、机加、总装于一体的年产200万台发动机、75万辆整车的产能。

作为电子电器产业集群的龙头企业，重庆海尔2007年实现产值5.85亿元，2008年实现产值16.5亿元，2009年实现产值39.2亿元，计划2010年完成工业总产值80-100亿元。

海尔洗衣机、热水器、家用空调、电视机、精密塑胶、智能电子等项目已正式投产，海尔二期项目即200万台高档冰箱及配套企业引进工作也正在快速推进中。

中钢物流中心占地面积1000亩，包括废钢炉料加工、铁路货运编组站场及钢材物流市场，建成后，将形成年生产、加工、销售钢铁炉料100万吨以上。

（四）技术创新强力推进积极鼓励和支持企业加大科技投入，加强自主创新，争创名牌，提高企业核心竞争力。

目前，我区共有国家认定的企业技术中心1个（长安汽车股份有限公司），市级企业技术中心12个（重庆长航东风船舶工业公司、重庆望江工业有限公司、重庆登康护理用品股份有限公司、重庆长安跨越车辆有限公司等12户企业技术中心）。

长安汽车集团有限公司的“长安”、重庆登康口腔护理用品股份有限公司的“冷酸灵”商标被评为中国驰名商标。