南通市2015年接轨上海重点工作
南通市人民政府办公室关于秘书长、副秘书长、研究室主任工作分工的通知
南通市人民政府办公室关于秘书长、副秘书长、研究室主任工作分工的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2011.12.20•【字号】通政办发[2011]236号•【施行日期】2011.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南通市人民政府办公室关于秘书长、副秘书长、研究室主任工作分工的通知（通政办发〔2011〕236号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：经研究并报市政府领导同意，现就市政府秘书长、副秘书长和研究室主任工作分工通知如下：顾诺之：协助市长、常务副市长处理市政府日常工作，协调各副秘书长工作和政府机关建设中的重要问题，协助做好国有资产管理、财政、审计、人事、编制、外事、监察、城乡规划、人民武装、机关事务管理工作。
王晓斌：负责市政府办公室工作和市政府驻外办事机构管理工作，协助做好政务中心管理、应急管理、电子政务、接待、保密等方面工作，配合做好人民武装、机关事务管理工作。
薛谦：协助做好民政（双拥）、政府法制、公安、司法、反邪教、信访（政府服务热线12345）、民族宗教、档案、地方志等方面工作。
协助联系市残联。
缪三义：协助做好发展改革、服务业、国土资源管理、沿江沿海开发、重大项目、接轨上海、对口支援、金融、统计、物价、税务、通信等方面工作，配合做好国有资产管理工作。
协助联系兴东机场。
陈品山：负责市国家安全局工作。
薛斌：协助做好对外开放、对外经济贸易、口岸管理、对台经济、招商引资、民营经济、旅游、商贸流通、工商行政管理、盐务、烟草等方面工作。
配合做好外事、侨务工作。
协助联系市工商联、市侨联。
陆善平：协助做好教育、文化、广播电视、新闻出版、卫生、体育、食品药品监督、人口和计划生育等方面工作。
协助联系市文联、市社科联。
倪永平：协助做好城市建设、城市管理、住房、交通运输、港口建设、铁路建设、环境保护、民防、经营性土地出让和管理、防震抗震、邮政等方面工作。
南通市人民政府办公室关于印发《南通市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
南通市人民政府办公室关于印发《南通市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2010.12.27•【字号】通政办发[2010]241号•【施行日期】2010.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（通政办发〔2010〕241号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。
二○一○年十二月二十七日南通市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕19号）和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（通委〔2010〕19号），设立市发展和改革委员会，为市政府工作部门，挂市政府金融工作办公室牌子。
一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）将信息化的职责划给市经济和信息化委员会；将农业产业化龙头企业有关管理职责分别划给市委农村工作办公室、市农业委员会、市海洋渔业局；将组织实施农产品（不含粮食、棉花）进出口计划职责划给市商务局。
（三）将原市经济贸易委员会有关能源规划职责划入市发展和改革委员会。
（四）增加应对气候变化工作的职责。
（五）加强经济社会发展和改革等重大问题研究，指导推进和综合协调全市经济体制改革，深化投资体制改革。
（六）加强经济、资源、环境统筹协调，负责全社会资源节约和综合利用以及发展循环经济工作，统筹协调全市节约型社会建设工作。
（七）加强经济形势的监测和分析，研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题，提出宏观调控政策建议。
试论南通旅游业发展的机遇与战略定位
篓淼 一僦 一
磊 撒
１ 南通 旅游产 业 发展 面临 的机 遇
１１ 交通地位从“ ． 神经末梢” 转变为“ 神经 中枢”
产基地 、 无公害蔬菜基 地和养殖基地 ， 为上海 、 苏州等大 中城市
提供源源不 断的优质农副产品。 上海 、 苏州等经济发达地区对优 质农副产品需求 大 ， 然而由于发达地 区土地成本大 ， 不可能 大量 培育种植 ， 这就产生了需 求和供给之间 的缺 口。 这将有利于南通
从原来的各种经济流神经末梢转变 为交通枢纽 ，为物流业 的迅
在公路工程施工 中， 质量无疑是至关重要 的 ， 为加强公路工 程质量管理 ， 确保工程质 量 ， 必须加 强全面质量管理体 系建设 ， 让施工人员充分认识质量标准 、 如何按质施工 、 以及 施工的重 要
性， 在具体施工 中严格 执行质量控制程序 ， 强化检测 手段 ， 这样
装备工业的高速发展 ， 从而带动生产型服务业的迅速崛起 ， 最终
形成上海第三产业内部结构 的大调整 ，并推动上海新 一轮第三 产业高速发展。对于南通而言 ， 虽然近年发展迅速 ， 江苏 省名 在
列前 茅 ， 但经 济底 子 、 力资本等相对上海还有较 大欠缺 ， 人 因此 建成前苏中三市与长三角核心地区上海 、 苏州 、 无锡 的最短行程 时间相差无几 ， 而大桥建成后 ， 南通与苏州和上 海的距 离大大拉
表 ２过江通道建设前后 苏中三 市与上海、 苏州、 无锡等节点的
最短 行 车 时 间
生产为 主。 家纺业 的发展业 已遭 遇瓶颈 ， 亟需从 “ 微笑曲线 ” 的最 低 端升级至设计和销售端 ， 从而提高产业核心竞争力 。 根据 “ 距离衰减定律 ” 外 国资本是 以上海为 中心 ， ， 奉行“ 原
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划的通知
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.03.02•【字号】苏政办发[2012]31号•【施行日期】2012.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输综合规定正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划的通知（苏政办发〔2012〕31号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年三月二日江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划序言“十二五”时期（2011-2015年），是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
交通运输是国民经济和社会发展的重要基础，全力构建畅通高效、安全绿色的综合交通运输体系，是贯彻落实科学发展观的重要举措，也是我省实现“两个率先”的必然要求。
《江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规划》）是省政府确定的重点专项规划之一。
本《规划》根据《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，并与国家《“十二五”综合交通运输体系发展规划》相衔接。
《规划》立足率先基本实现交通基础设施现代化，率先基本形成综合交通运输体系的总体发展要求，阐明“十二五”时期我省交通发展的目标、任务、重点和政策取向，是今后5年我省交通发展的指导性文件，是确定交通网络空间布局、重大项目建设和安排政府投资的主要依据。
一、现状评价“十一五”是我省交通史上投资规模最大、发展速度最快的时期，在基础设施总量规模、运输能力供给和服务质量提升等方面取得了显著成就，为经济社会平稳较快发展提供了重要的支撑和保障。
交通运输业进入各种方式协调发展、能力扩大与效率提高并重、全面建设现代综合交通运输体系的新阶段。
沪通铁路建设背景下的南通区位形势及交通行业影响预测
沪通铁路建设背景下的南通区位形势及交通行业影响预测薛丛华;宋丽霞;王厦【摘要】沪通铁路建设的帷幕在南通提出加快沿江沿海开发和建设长三角北翼经济中心的背景下正式拉开.沪通铁路工程将对南通地方交通格局及交通运输行业形成重要影响.文章将首先对南通地方交通体系的历史和现状作简要陈述,在此基础上,围绕沪通铁路的建设对完善南通地方交通体系格局的作用展开分析,然后就该工程对南通地方交通行业的影响作综合分析和预测.【期刊名称】《江苏商论》【年(卷),期】2013(000)011【总页数】4页(P49-51,59)【关键词】沪通铁路;区位形势;交通运输;影响预测【作者】薛丛华;宋丽霞;王厦【作者单位】南通航运职业技术学院人文艺术系管理信息系,江苏南通226000;南通航运职业技术学院人文艺术系管理信息系,江苏南通226000;南通航运职业技术学院人文艺术系管理信息系,江苏南通226000【正文语种】中文【中图分类】U15一、研究背景在南通提出加快沿江沿海开发和建设长三角北翼经济中心的背景下，沪通铁路工程建设的帷幕全面拉开。
作为国家实施江苏沿海开发战略的骨干性重要工程和江苏省和南通市两级政府“十二五”规划的重点建设项目，工程早在08年即获国家发改委立项，2010年7月交通运输部确定了桥位，12年获国家发改委批准建设。
2013年3月，沪通铁路建设动员大会在南通召开，标志着工程建设项目全面启动。
据有关资料介绍，沪通铁路工程设计线路从南通通州区的宁启铁路平东站引出，跨越长江至张家港境内，再穿行常熟和太仓止于上海安亭，外连京沪铁路。
全线规划设有9个站点，南通境内有南通西站、平东站。
线路总长137.28公里，其中江苏境内长119.54公里（南通境内29公里），等级为I级双向四线，客货运列车设计行车速度160-200km/h。
工程在规划的锡通过江通道点叠加建设综合性过江通道沪通公铁长江大桥。
建成后的大桥总长11公里，正桥为两塔五跨，主跨1092米，是世界上跨度最大的公铁两用斜拉桥。
沪苏通铁路
中国上海经苏州至南通铁路
01 历史沿革
03 运营情况 05 建设规划
目录
02 线路站点 04 建设成果 06 价值பைடு நூலகம்义
沪苏通铁路（Shanghai-Suzhou-Nantong Railway），是中国境内一条连接上海市与江苏省南通市的国家Ⅰ 级客货共线双线电气化快速铁路，是中国“八纵八横”高速铁路主通道之一“沿海通道”、《“十三五”现代综 合交通运输体系发展规划》中“十纵十横”综合运输大通道之一“沿海运输通道”的重要组成部分。
截至2020年12月，沪苏通铁路太仓至四团段处于在建状态。
价值意义
动检车行驶在沪苏通铁路上沪苏通铁路是中国沿海铁路大通道的重要组成部分，是沟通苏北至苏南、沪杭地 区的便捷铁路通道，对提高过江通道运输能力完善区域综合交通运输体系，加快转变经济发展方式，促进长三角 地区经济社会的融合发展和辐射带动具有重要的意义。沪苏通铁路建成后，沿海铁路大通道将全面贯通，将极大 缩短上海与南通及苏北地区的时空距离，对于江苏沿江两岸产业联动发展具有重要意义。（中华人民共和国铁道 部评）
2004年1月，上海至南通铁路正式列入《中长期铁路规划》 。
2006年10月中旬，国家《铁路“十一五”规划》正式发布。上海至南通铁路作为“1号工程”被正式列入港 口和口岸后方通道建设规划 。12月，原中华人民共和国铁道部、江苏省和上海市联合上报了新建上海至南通铁 路项目建议书 。
2007年3月，《新建上海至南通铁路预可行研究》编制完成，跨越长江方案以苏通长江公路大桥下游9千米的 盾构隧道方案作为贯通方案。4月18日至20日，中国国际工程咨询公司在南通召开《新建沪通铁路项目建议书》 评估会，并形成评估意见，越长江方案推荐苏通长江公路大桥下游8千米桥梁方案。
提升城市发展能级对策研究——以南通市为例
提升城市发展能级对策研究——以南通市为例摘要：城市发展能级是一座城市实力的综合体现，在长三角一体化发展战略下，不断提升南通城市发展能级显得尤为重要。
基于南通城市能级发展现状，分析了南通提升城市发展能级的意义，提出了提升南通城市发展能级的对策，从而让南通越来越有活力，越来越美丽。
关键词：城市；发展能级；对策研究城市发展能级是指城市的发展程度，代表着城市的现代化水平以及对周边其它城市的影响力。
提升城市发展能级，就是要提高城市的发展潜力和活力，不断扩大辐射力与牵引力，形成更高质量的协同发展。
南通在新冠疫情的影响和冲击下，全市上下踔厉奋发、勇毅前行、敢为人先，城市能级不断提升，继续在GDP“万亿俱乐部”中发挥应有的贡献。
一、南通城市能级发展现状党的十八大以来，南通发生了“沧桑巨变”，城市建设日新月异。
南通作为江苏省唯一的滨江临海设区市，拥有跨江出海通达全球的海港优势，也有沿江而上与内陆相连的通道优势。
南通利用这些优势，抓住长江经济带、长三角一体化发展、“一带一路”等机遇加快发展，逐步强化枢纽功能，增强产业实力，优化制度环境，提升城市发展能级。
1.建立科创引领区南通非常注重创新，吸引人才。
南通建立了环境优美的紫琅湖和紫琅公园，新晋宏伟大气的国际会议中心、美术馆以及“网红打卡地”南通大剧院，缤彩纷呈的会展中心，活力四射的紫琅科技城，时尚舒适的国际酒店和人才公寓，拔地而起的高端楼盘和商业街区等等，南通创新区10年前还是“过渡带”，现如今已发展成“城市新中心、科创引领区、人才向往地”，是市民和新南通人的骄傲。
2.打造长三角北翼中心城市“长三角一体化发展”上升为国家战略后，南通在共建“轨道上的长三角”、完善过江跨海通道布局、合力打造世界级机场群、协同推进港口航道建设等方面，迎来百年未有新机遇。
南通、苏州等8个环沪中心城市，被上海官宣列入“上海大都市圈‘1+8’空间协调规划”。
由南通主城，通州、海门和通州湾3个城市副中心构成的“多中心、组团式、网格化、生态型”城市框架形成，南通城市实现了从濠河时代、滨江时代向江海时代的历史性跨越。
长三角一体化中的南通交通发展对策
Ｄ
全 国 中 文 核 心 期 刊
长 三 角地 区 总 面积 约 １ ０ 万平 方 公 里 ， 人 口７ ３ ８ ０ 万， 其人 口 密度 为全 国的 ６ 倍， 人 均 ＧＤ Ｐ 为 吲 的 ３ 倍， 区域 内 １ ５ 座城市 是 世 界城 镇 密 度 最 大 的地 区 之 一 ：长 ｊ角 城 市群 充 分 利 用 了 上 海 的扩 散 和 集 聚 效 应 ，区 域 经 济呈 现 迅 速 发 展 的 态势 。 区 域 经 济 的 发 展 以 良好 的 交 通 条 件 为 基 础 ， 没有 交通的现代 化 ， 就 没 有 国 民经 济运 行 的 良 ｆ 生循 环 ， 也 没 有 区域 经 济 的 一 体 化 ： 交 通 基 础 设施 的 整 合 是 引 导 区域 经 济 发 展 的先 行 条 件 和 有 效 手 段 。南 通 作 为 长 ■角 的重 要 节 点城 市 ，要 融 入 长 角 经 济 体 化 并 随之 发 展 ， 必 须首 先 在 交 通 上 融 人长 角 ， 全 面 放 大 区位 优 势 ， 以 交 通 一 休 化 建 设 带 动 经 济 一 休 化 发 展 交 通在 长 三 角 一 体 化 发 展 中 的 作 用 长 角 经 济 的 持续 快 速 增 长 ，推 进 Ｊ ＇ 区 域 经 济 一 体 化 的 形成 ， 也对长 ｉ角城市 的交通发展提 了更 高的要求 。 首先 ， 地 区 经 济 的发 展需 要 现 代 化 交 通 的 的 强 力 拉 动 。 近 儿年来 ， 我国政府把宏观调控 的重点 ， 从 实 行适 度 从 紧 的 财政 政策和货币政策 ， 治理通 货膨胀 ， 转 为实行扩大 内需 的片针 ， 实 施 了积 极 的 财 政 政 策 和 稳 健 的 货 币政 策 ，其 中一 个 重 要 途 径 就 是 通 过 加 大 基 础 设 施 建 设 资 金 投 入 力 度 ，实 现 全 社 会 固 定资产投资稳定增 长 ， 从 而 扩 大 内需 、 刺激 消 费， 拉动整体经 济 快 速 运 行 。交 通 基础 设 施 建 设 投 入 的加 大 ，必 然 会 带 动 相 关 产业 的 发 展 ， 拉 动 经 济 的增 长 。 所 以 ， 从某种意义上来 说 ， 交 通 基 础 设 施 建 设 本 身就 是 一 个 经 济增 长 亮 点 ， 其至少在 ３ 个 方 面对 经 济 发 展 存 在 着 作 用 ：一 是 促 进 建 材 及 相 关 ： ｒ ： 业 的 发 展 。交 通 基 础 设 施 建 设 所 需 的 水 泥 、 钢材 、 石灰 、 沥青 和 沙 石 等 建 筑 材 料 在 整 个 建 设 投 资 中 占 比重 很 大 ，给 建 材 的生 产 和 销 售 提 供 巨 大 的 商 机 。二 是 带 动 机 械 行 业 的生 产 和 销 售 。交 通 基 础 设 施 建设 对 机 械 化 作 业 程 度要 求 很 高 ， 为筑 路 机 械 带 来发展市场 。 是 激 活 资本 市 场 ，促 进 消 费 。 目前 的 交 通 基 础 设 施 建 设 资金 中 有 很 大 一 部 分 来 源 于 金 融 机 构 的 贷 款 和 社 会有偿集资 ，这 部分债务性建设 资金 是资本市场 的重要 组成 部分 ， 它们的进入对激 活整个资本市场起 到积 极地推动作用 。 其次， 交通现 代化是融入长 角一体 化发展的必要条 件。 区域经 济一 体化的实质是实现 区域的分工协作 、 有序竞争 。 长 ｉ 角地 区 目前 已经 形 成 了上 海经 济 、 贸易和金融 中心 ， 沿海、 沿 江的冶金 、 石化 、 电 力机 械制 造 等 产 业带 ， 长 江二 三 角洲核心 区域城 市群以轻加 ｆ ： 为主的产业带 。在市 场作 用下 ，特 色产
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2
全年
市港口管理局
3 4
全年 全年
市交通运输局 市交通运输局 市铁路办 海门市政府 市国资委 通州区政府
5
全年
二
6
全年
市农业委员会
7
全年
市海洋与渔业局
序号 8 三
内
容
完成时间 全年
责 任 单 位 市供销社
备注
联合上海市供销合作总社在沪举办第十二届南通农产品 进上海洽谈会。 第二产业 强化产业合作。加强与驻沪外资银行对接，推进南通产业 发展及融资需求，引导其来通发展业务；组织参加上海工 博会，开展与上海高校、科研院所产学研合作；参加上海 食品协会承办的长三角名优食品评审活动，借助长三角食 品品牌战略平台，引导我市食品企业加快发展。借鉴学习 上海经验，实施宽带、无线、光网三网融合工程，加快我 市智慧城市建设；积极参与落实长三角《社会信用体系建 设规划纲要》，推动我市信用体系建设。 推动产学研合作。充分利用上海人才优势、科研实力，引 进和共建研发中心、平台5家；组织3次专题产学研对接活 动，吸引高层次人才来南通创新创业，实施产学研合作项 目50项；做好长三角大型科学仪器共享服务工作。
全年
海安县政府
26
全年
如皋市政府
27
பைடு நூலகம்
全年
如东县政府
序号
内
容
完成时间
责 任 单 位
备注
引进上海及通过上海引进超亿元产业项目20个， 总投资超 60亿元。 深化与复旦大学合作， 加快推进复旦科技创业园、 复旦复华园区二期建设。推进燕达重工、佳铝实业、金由 新材料等重大项目建设。推进农业标准化生产，建立直面 28 上海的生态农业产业基地，不断完善农产品营销体系，全 年销往上海农产品总额超35亿元。 加大引进上海高层次人 才力度，在沪组织3次人才专题对接活动，引进产学研项 目不少于5个。打造推进上海-海门2日游，全年接待上海 游客60万人次。 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目20个， 总投资超 60亿元。招引电商仓配、冷链物流、保税仓储等项目不少 于5个，推动科技创业园、金凤凰、海四达创业园形成服 务外包发展网络，招引上海服务外包企业不少于10家。推 进外高桥产业园建设，引进项目不少于5个。完成江海产 业园首期启动区市政配套工程和规划展示楼建设， 启动罗 斯福农业生态园项目建设。加强与上海重点高校、院所的 合作，与上海合作完成重点领域课题研究不少于3项，推 动与上海区县级知识产权管理部门结成友好单位2家。开 展“ 上海高校学生处长启东行活动” ，建立 1-2家大学生 就业实践基地。启动“ 启东产品培育及提升计划” 、“ 启 东旅游设施、旅游产品酒店业完善提升规划” ，完善 沪 启“ 1日游” 、“ 2日游” 线路，全年接待上海游客不少于 80万人次。 全年 海门市政府
全年
市住房保障和房产 管理局
25
开工项目2个；常安纺织科技园新开工项目3个，新投产项 目5个。在上海举办3次产学研合作活动，新增产学研合作 项目6个，力争创建1家企业研究院，引进上海专家教授人 才10人以上。着力打造河豚品牌，加大对沪旅游推介，全 年接待上海游客18万人次以上，推进沪资 “ 水韵里下河” 项目一期工程竣工，对外接待游客。 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目20个， 总投资超 60亿元。推动红星美凯龙、月星家居、龙游湖风景区等重 点项目加快建设。推进江阴（如皋）高新技术产业开发区 建设，落户企业3家以上。推进与上海高校及科研院所合 作，在上海举办产学研活动2次以上，新增产学研合作项 目10个。加快长青沙省级旅游度假区等景区建设，全年接 待上海游客70万人次以上。 销往上海长寿食品10亿元， 花 卉苗木15亿元。 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目20个， 总投资超 60亿元。推进宜兴如东工业园基础设施建设，落户企业3 家以上。加强与上海相关部门工作对接，在沪筹建农产品 直营店，拓展农产品在沪销售量。加强与上海高校、科研 院所的合作，尝试以产权入股合作方式，建立企业与高校 院所合作利益共享机制， 全年推进产学研合作项目不少于 5个。加大旅游推介力度，在沪举办旅游推介会，做强“ 黄 海旅游胜地” 品牌，年接待上海游客超过20万人次。
南通市2015年接轨上海重点工作 目标任务及责任分解表
序号 一 1 内 基础设施 推动沪通铁路建设，铁路长江大桥水下基础完成30%，铁 路正线开工建设；完成南通西站站房设计审批工作，配合 做好西站区域规划研究和西站铁路土地综合开发工作。 策应上海国际航运中心建设，以实施长江南京以下 -12.5 米深水航道上延工程为契机，提高码头靠泊等级和通过能 力，做好通海港区集装箱码头工程建设前期论证及报批工 作。加强与上海港航部门合作，完成《长三角港航信息和 服务指南》编报；引导沪通港航企业交流，吸引上海港航 企业投资南通港集装箱业务。 推进海启高速全面开工建设，完成路基10%。 落实长江三角洲地区主要领导座谈会纪要精神，进一步做 好崇海通道前期工作，完成崇海大桥北连接线项目报批准 备，全力推进北沿江高铁、通苏嘉城际等项目。 围绕建成上海国际航空枢纽辅助机场目标，抢抓兴东机场 口岸开放契机，大力拓展国际航线，加快综合候机楼及相 应配套设施建设，推进空港产业园基础设施建设，加快民 航校飞中心东方基地（CFI）和公务机基地等入园项目建 设，新增亿元以上项目2个。 第一产业 深化农业接轨上海。 举办南通农产品在沪销售经纪人培训 班2次以上；加大南通农产品在沪销售力度，实现销售总 额120亿元以上；加快推进南通现代农业园区建设，吸引 沪资投入30亿元以上；加强农产品基地质量监管，参与沪 通农产品产地准出和市场准入信息对接互通， 努力实现农 产品互认、互监；加快载体建设，提高供沪农产品基地的 承载能力。 大力发展海洋经济。 加强与上海海洋大学等科研院所的产 学研合作，合作项目5个以上，提升现代渔业园区建设； 强化与上海海洋部门合作，协同开展海洋环境监测和保护 工作，共同研究海产品质量监管问题，确保供沪海产品质 量安全。 全年 市铁路办 通州区政府 港闸区政府 容 完成时间 责 任 单 位 备注
29
全年
启东市政府
30
引进上海及通过上海引进超亿元产业项目2个，总投资超 10亿元。加大同济大学（南通）科技园、淡马锡丰树（南 通）现代物流产业园、东区总部经济产业园建设。加强与 上海产学研互动，努力推进项目转化，产学研合作项目不 全年 少于4个。 在上海举办1次楼宇经济招商会。 学习上海经验， 加强与上海社会事业部门的合作交流，提高市区社会事业 管理水平。 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目4个，总投资超 20亿元。加快上海市北（南通）科技城公共管理和信息服 务平台建设，打造跨江合作生产性服务业示范园区，推进 省级高新技术产业开发区创建工作， 确保北极绒江苏区域 总部、智翔人才培训、云院年内投入使用，腾龙信息、明 波通信等6个项目开工建设。加快南通北先进制造业集聚 区配套基础设施建设，承接上海产业转移，确保标准厂房 一期上半年启动，新入驻企业3家。与上海高校和科研院 所开展产学研合作项目不少于3个。 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目20个， 总投资超
市城乡建设局
四 12
市发展和改革委员会
13
全年
市商务局
14
全年
南通工商行政 管理局
15
全年
市沿海地区发展 办公室
序号
内
容
完成时间
责 任 单 位
备注
16
加强金融业接轨上海。扩大离岸金融服务平台建设的广 度，推进金融服务、走出去企业与自贸区金融和企业的互 联互通；进一步推进江苏综艺股份有限公司等南通跨国公 司外汇资金集中运营业务；支持跨境电子商务和外贸综合 服务体发展，落实海门叠石桥市场采购贸易方式试点政 策。 借鉴和推进 “ 上海自贸区海关的银行担保账户作业模式” 。
市旅游局
南通质量技术 监督局
20
全年
市人力资源和社会 保障局
21
全年
市卫生局
22 23
全年 全年
市民政局 市文化广播电视
序号
内
容
完成时间
责 任 单 位 新闻出版局
备注
24 六
信息，加大经济和社会各个领域与上海对接、交流的宣传 报道力度，在上海主流媒体上宣传南通材料不少于70篇。 与上海合作，推进沪通文化交流。 推动物业管理学习上海。 组织开展物业服务企业赴沪学习 交流，实施“ 南通市物业服务接轨上海示范项目” 创建活 动。借鉴上海经验，实施老小区整治。 各县（市）、区 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目20个， 总投资超 60亿元。 推动上柴集团圣德曼大功率柴油机部件项目投产 和上海神舟汽车、汇众汽车等项目开工建设。加快推进合 作共建园区建设，杨浦（海安）工业园新引进项目2个， 新开工项目2个；奉贤（海安）工业园新引进项目2个，新
崇川区政府
31
全年
港闸区政府
32
全年
通州区政府
序号
内
容
完成时间
责 任 单 位
备注
33
34
60亿元。加快锡通科技产业园建设，加大基础设施建设投 入，大力推进华诺物流深加工、振南电器、锐深环保科技 等项目建设。加强与上海高校院所就建立企业研究院合 作，力争引进上海高校院所建立2家企业研究院。开展专 题产学研洽谈会，引进科技项目10个以上。加强与华东理 工大学等上海高校在人才引进、人才培养等方面的合作。 加强与上海股权托管交易中心和上海旗智资本管理公司 的对接，支持上海股权托管交易中心在通州设立孵化基 地。组织参加2015年上海国际家纺用品博览会。 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目15个， 总投资超 50亿元。加强上海招商局的工作对接，通过上海招引优质 外资，承接上海国资和产业转移。学习上海自贸区体制机 制，推进相关制度在综保区先行先试。着力打造国际棉花 棉纱交易、消费品交易、石化交易、贵金属期货保税分割 交易、跨境贸易电子商务等平台，同时积极争取汽车贸易 交易业务。加强与上海自贸区、外高桥保税区的合作，积 极承接现代物流、加工贸易、分拨分销等溢出效应，大力 发展注册经济，强化载体建设。全年综保区引进项目注册 资金15亿以上。举办3次对接上海自贸区主题活动。通过 上海引进高层次人才15名以上。 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目10个， 总投资超 50亿元。加快推进宝尚新材料、海鲜一条街、南都新城等 项目建设。主动对接上海自贸区，学习金融和服务业开放 等创新经验，加快承接“ 溢出” 项目，吸引金融外包产业 落户通州湾；放大独特优势，强化对上海的配套服务。在 沪举办制造业、服务业项目推介活动。加强与上海高校、 科研院所合作，加快科教城建设。 长三角协调会城市合作专（课）题的实施 长三角协调会第十五次市长会议确定的城市合作专（课） 题。