第2章管理思想发展史

著作：《工业管理和一般管理》(1916) 《国家在管理上的无能》(1921) 《公共精神的觉醒》(1927) 《管理的一般原则》(1908) 《高等技术学校中的管理教育》(1917) 《国家的行政管理理论》(1923)

法约尔的一般管理理论
2 法约尔的一般管理理论的主要内容 企业经营的六项基本活动 管理的五项职能 14条管理原则 法约尔跳板
企业经营的六项基本活动
法约尔认为经营不等于管理，经营的内涵中包含 了管理。 企业的经营活动可以概括为六类：
技术活动：生产、制造、加工；
商业活动：购买、销售、交换；
财务活动：资金筹集和运用； 会计活动：存货盘点、资产负债表制作、
成本核算、统计； 安全活动：设备和人员的保护； 管理活动：计划、组织、指挥、协调、控制。

吉尔布雷斯夫妇(F. & L. Gilbreth):
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代表作：《动作研究》(1911)。 主要贡献：
(1)研究了工作安排和避免手和身体动作的浪费问题 。 (2)设计和采用适当的工具和设备使工人的工作绩效最优化。
泰勒的科学管理理论
5 对泰勒科学管理的评价 贡献： （1）首次将科学引进管理领域，使管理从经验上升为科学， 为管理理论的系统形成奠定了基础。 （2）促进了管理工作的专业化。 （3）提高了生产效率，促进了经济和社会的发展。 局限性： （1）认为人是纯粹的经济人，工人最关心的是金钱收入。 （2）把工人看成是会说话的机器，在管理方面完全把工人排 除在外。 （3）使工作变得单调、枯燥和高度紧张。 （4）只注重工作现场作业效率的提高，未能从企业整体上考 虑经营管理问题。
“如果一名工人没有受过专门的训练， 恐怕工作一天也难以制造出一枚针来。 如果希望他每天制造20枚针那就更不可 能了。如果把制针程序分为若干项目， 每一项就都变成一门特殊的工作了。一 个人担任抽线工作，另一个人专门拉直， 第三个人负责剪断，第四个人进行磨尖， 第五个人在另一头上打孔并磨角。这样 一来，10个工人，每天可以生产48,000 枚针，生产效率提高的幅度是相当惊人 的。但是，如果每个工人独立完成所有 的制针工作，这10个工人最快也不过每 天制作200枚针。 ”
英国人查尔斯.巴贝奇
查尔斯· 巴贝奇（1792—1871） 是英国的数学家、发明家、现代 自动计算机的创始人和科学管理 的先驱者。 （1）分析了劳动分工使生产率 提高的原因。 （2）提出了一种工资加利润的 分享制度，以此来调动劳动者工 作的积极性。
1、节省了学习所需要的 工资加利润分享制度 时间； 有以下好处： 2、节省了学习期间所耗 （1）每个工人同工厂的 费的材料； 发展和利润的多少有直 3、节省了从一道工序转 接的利害关系； 移到下一道工序所需要的 （2）每个工人都会关心 时间； 浪费和管理不善的问题； 4、经常从事某一工作， （3）能促使每个部门改 肌肉能够得到锻炼，不易 进工作； 引起疲劳； （4）鼓励工人提高技术 5、节省了改变工具，调 和品德，表现不好者减 整工具所需要的时间； 少分享的利润； 6、重复同一操作，技术 （5）由于工人同雇主的 熟练，工作较快； 利益一致，能消除隔阂， 7、注意力集中于单一作 共求繁荣。 业，便于改进工具和机器。
现代管理思想的新发展
管理学有很长的过去，但只 有很短的历史。
管理活动已经存在几千年了，一二 千年前，一些文明古国已经在管理实践 方面取得了很高的成就。如埃及的金字 塔 中国的长城等。
西方早期管理思想的代表人物
瑟诺芬
罗伯特· 欧文
马基埃维利
亚当· 斯密
查尔斯· 巴贝奇
现代人事管理的创始人罗伯特 · 欧文
14条管理原则
(1)分工； (2)职权与职责； (3)纪律； (4)统一指挥； (5)统一领导； (6)个人报酬公平； (8)集权； (9)等级链； (10)秩序； (11)平等； (12)保持人员的稳定； (13)主动性；
(7)个人利益服从整体 (14)团结精神。
法约尔的一般管理理论
1 法约尔(Henry Fayol, 1841-1925)的生平



1841年出生于法国中部一个中产阶级家庭； 1860年毕业于圣艾蒂安国立矿业学院，并以矿业工程师的 身份进入一家大型矿业公司，并在此度过整个职业生涯； 在公司里，起初担任采矿作业的基层技术职务，由于管理 才能迅速得到承认，先后被任命为矿井矿长、经理，直至 董事长兼总经理； 1918年他从公司退休，专心致力于管理理论的研究和宣传 ，创立并领导了一个管理研究中心的工作，直至1925年去 世。
第二章 管理思想发展史
走进管理 学习目标 单元小结

平均每座要动用230万 块石料，平均每块石 料约重两吨半，需10 万多个劳动力干20年 ，这样巨大的工程在 生产力不发达的古代 ，从设计、施工到组 织管理都是了不起的 杰作。
学习目标——

早期管理思想



现代管理科学思想

西方早期管理思想 中国古代管理思想
1469年5月3日—1527年6月21日）
提出了著名的四项领导原理：

1 领导者必须得到群众的拥护； 2 领导者必须维护组织内部的内聚力； 3 领导者必须具备坚强的生存意志力； 4 领导者必须具有崇高的品德，非凡的能力。
现代经济学之父亚当斯密
斯密在1776年发表 代表作《国富论》，认 为劳动分工之所以能大 大提高生产效率，可以 归纳为三个原因： 增加了每个工人 的技术熟练程度； 节省时了从一种 工作转换为另一种 工作所需要的时间； 发明了许多便于 工作又节省劳动时 间的机器。
泰勒的科学管理理论
2 科学管理理论产生的历史背景 社会生产力的发展，企业生产规模扩大、复杂程度提高，机 器在生产中的运用逐步广泛，对企业管理的要求越来越高， 以前主要凭经验和判断来进行的传统管理不再能够适应，迫 切要求人们把过去在企业管理方面积累的经验加以标准化、 系统化和科学化，用科学的管理代替传统的经验管理。 在生产过程中广泛运用机器的条件下，资本家不可能熟知每 一台机器的操作技术。生产技术主要掌握在工人手中，工人 掌握了生产技能就能决定劳动方式，就能控制操作方法和作 业时间，就能在生产中来一些技术性的“磨洋工”。 生产力的发展、企业规模的扩大，要求资本家雇佣更多的工 人。然而大部分工人没有技术，不能适应广泛运用机器来进 行作业的工业生产劳动。因此，资本家迫切需要一种新的管 理方法，能够迅速地将这些体质强壮的非工业劳动力培训成 为适应工业生产要求的熟练工人。
利益；
法约尔跳板
按照命令统一和 等级链原则的要求上传 和下达。但在特殊情况 下，为了克服由于统一 指挥而产生的信息传递 延误，法约尔设计出一 种“跳板”，即当两个 部门发生冲突时，先自 己协商解决，解决不了 才向上一级报告。
法约尔的一般管理理论
3 对法约尔一般管理理论的评价
贡献：



法约尔的管理思想与泰勒的管理思想都是古典管理思想的代 表，但法约尔管理思想的系统性和理论性更强，成为管理过 程学派的理论基础。 后人根据他建立的构架，建立了管理学，被誉为继泰勒的科 学管理之后，管理学史上的第二座丰碑 。 法约尔提出的管理原则，经过多年的研究和实践证明，总的 来说仍然是正确的，这些原则过去曾经给实际管理人员巨大 的帮助，现在仍然为许多人所推崇。 法约尔一般管理理论的主要不足之处是他的管理原则缺乏弹 性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。
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代表作：《工业的领导》(1916)
《工作组织》 (1919)
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主要贡献：
(1)甘特图：一种用于编制企业计划的图表，便于管理者了解计划的进展 情况和及时采取必要的行动以保证项目按时完成。 (2)计件奖励工资制：企业除了向工人支付日工资外，对于超额完成定额 的部分，再计件给以奖金；完不成定额的，只能拿到日工资。
组织管理方面 经营管理方面 人事管理方面 财务管理方面 法治管理方面
对古代管理思想的评价
早期管理思想虽不完善、不 系统，也没有形成专门的管理理 论和学派，但对于促进生产的发 展和科学管理理论的产生与发展 ，都产生了积极的影响。 系统化的管理理论与学派形 成于20世纪初期。
古典理论是古典的，然 而也是现代的，古典管理的 精华永存。
我国早期的管理思想

我国是历史悠久的文明古国，在长期的社会实践 中形成了丰富的管理思想。

中国古人注意到组织结构对生 古代思想家老子提出“无为而 产力水平的影响，并且总结出一些 重视开源节流，崇尚节俭。 在用人上，我国历来有“选贤 治”的管理思想； 行之有效的组织办法。 战国时期著名的“商鞅变法”， 荀况主张富国与富民共举，他提倡 任能”、“任人唯贤”的主张和 春秋初期的政治家、思想家管 周公（公元前12～11世纪）他 通过一系列政治经济改革措施，成 “上下俱富”，为此需要“节其流， “禅让制度”，重视以人为本，强 仲在他的《管子》一书中论述了经 所编辑的《周礼》一书，是为周朝 功地提高了秦国的管理水平，商鞅 开其源，使天下必有余，而上下不 调道德素质的作用。 营管理思想。 制定的一套官僚组织制度。 在主持变法的过程中，始终坚持贯 忧不足”。 总结： 彻“治世不一道，便国不必法古” 的管理思想。 我国古代管理思想博大精深，上述介绍仅仅是古代丰富 管理思想中的极少部分，中华民族五千年历史中积累形 成的管理经验和观点，至今仍有许多借鉴和利用价值， 我们有责任进行发掘、继承、运用并发展。
泰勒的科学管理 法约尔的一般管理 韦伯的行政组织理论 人际关系理论 激励理论 人性假设理论 领导行为理论


古典管理理论




行为科学理论

管理过程学派 社会系统学派 决策理论学派 系统管理学派 经验主义学派 管理科学学派 权变理论学派 战略管理理论 企业文化理论 “学习型组织”理论 企业再造理论