“城市病”及其治理
什么是城市病？城市病及其治理 中国城市病集中爆发
什么是城市病？城市病及其治理中国城市病集中爆发所谓“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题.表现在:城市规划和建设盲目向周边摊大饼式的扩延,大量耕地被占,使人地矛盾更尖锐。
发展中国家的城市化问题城市化问题,也称为城市病.发展中国家城市化问题形成的原因很复杂,首先是经济原因。
有人将这些问题统称为城市病.城市病是几乎所有国家曾经或正在面临的问题,但城市病的轻重可以因政府重视程度和管理方法的差异而有所不同.拉美国家的城市病比发达国家更严重。
这些因城市发展而产生的负面影响,被称为城市病.几十年前这种城市病就已经出现在东京、纽约等诸多城市然而一直以来.并没有人提供令人信服的证据,证明是城市病导致了城市的衰退。
在工业革命期间，城市迅速的发展往往超出社会资源的承受力，导致各种“城市病”的出现，主要包括住宅奇缺、污染严重、卫生状况恶化等。
早期资本主义国家为治理“城市病”采取了一系列措施，但往往效果不佳。
简介随着城市规模的日益扩大，现代大中城市普遍存在的人口增多、用水用电紧张，交通拥堵、环境恶化等社会问题，以及由上述问题引起的城市人群易患的身心疾病。
而这些问题和矛盾又在一定程度上制约了城市的发展，加剧了城市政府的负担，使城市政府陷入了两难困境。
根据世界城市发展的一般历程，城市发展的过程大致可分为四个阶段，即城市化、郊区化、逆城市化、再城市化。
在城市化发展阶段，如果人口的过度集聚超过了工业化和城市经济社会发展水平，就会发生某些发展中国家出现的“过度城市化”现象，产生了一系列被称为“城市病”的矛盾和问题，国际上特大型城市的“城市病”主要表现在以下几个方面：人口膨胀特大型城市通常对人口具有强大的集聚作用，而人口的快速集聚也成为各大城市发展的重要动因之一。
在人口快速集聚的过程中，一旦城市建设和管理跟不上迅速增长的需求，导致各类城市基础设施的供给滞后于城市人口的增长，就会引发一系列的矛盾，出现环境污染、就业困难、治安恶化等城市病。
城市病的治理措施
城市病的治理措施简介城市病是指由于城市发展不均衡、环境恶化等原因，造成的城市运行障碍和社会问题的集合。
为了解决城市病带来的种种问题，需要采取一系列的治理措施。
本文将介绍几种常见的城市病治理措施，并对其有效性进行分析。
城市规划和土地管理城市规划是治理城市病的核心措施之一，它通过科学规划城市功能区、合理布局土地资源，帮助城市实现可持续发展。
首先，城市规划需要明确城市的发展方向和目标，确保城市在经济、社会、环境等方面的平衡发展。
其次，城市规划需要确保土地资源的合理利用，避免土地浪费和过度开发。
例如，可以通过合理配置工业区、商业区和居住区的空间比例，减少城市拥堵、污染等问题。
环境保护和改善城市环境的恶化是城市病的一个重要表现，因此环境保护和改善是治理城市病的重要手段。
一方面，需要加强环境监测和治理能力，建立完善的环境管理制度，减少污染物的排放。
另一方面，需要加强城市的绿化和生态建设，提高城市的空气质量和生活环境。
例如，可以在城市公园、广场等地增加绿化和景观，提供人们休闲娱乐的场所，改善居民的生活质量。
交通管理和优化交通拥堵是城市病的一个突出问题，解决交通拥堵可以提高城市的运行效率和居民的生活质量。
因此，交通管理和优化是治理城市病的重要措施之一。
首先，需要建设完善的交通基础设施，如道路、桥梁、隧道等，以满足人们的出行需求。
其次，需要合理规划公共交通网络，提供便捷的公共交通服务，鼓励居民使用公共交通工具，减少私家车的使用。
此外，还可以采取交通限制措施，如交通管制、限行等，减少交通拥堵的发生。
促进经济发展和产业升级城市病的一个重要原因是经济发展不均衡，一些地区经济相对滞后，导致社会问题的产生。
因此，促进经济发展和产业升级是治理城市病的重要措施之一。
首先，需要加大对落后地区的支持力度，提供贷款、补贴等政策支持，吸引投资和企业到这些地区发展。
其次，需要推动产业升级，引进高新技术、高附加值产业，提升整个城市的经济水平。
城市病及其治理
“城市病”及其治理“城市病”是指在因社会经济的发展和城市化进程加快，由于城市系统存在缺陷，而影响城市系统整体性运动所导致的对社会经济的负面效应。
“城市病”是随城市化速度的加快而产生的。
“城市病”是社会经济的“发展病”，而非“停滞病”，是在城市化的发展过程中产生的各种不协调的问题，是经济社会发展的结果，也是导致经济社会病态的原因。
“城市病”从隐性、显现、明显爆发直到“康复”有其内在的规律，这一规律直接与城市化周期密切相联熏其在不同的阶段具有不同特征。
在城市化初期，这时城市化水平大致在10%-30%，其“城市病”只呈隐性阶段，“城市病”虽有表现，但对城市的影响较小，城市系统基本能维持正常运转。
到第二阶段“城市病”呈显性，是城市化的加速发展阶段。
这一阶段城市化水平大致在30%-50%。
随着科学技术的进步，城市化的加速发展，城市人口急剧上升，城市数量急剧增加，城市规模急剧扩大，“城市病”逐渐表现出来，但此时症状相对较轻，主要表现为“城市病”对经济和社会生活形成干扰，城市企事业及居民已感不适，颇有怨言。
到了“城市病”的明显爆发阶段，这一阶段城市化水平大致在50%-70%。
由于城市产业结构发生革命性的变化，城市系统与职能更趋复杂化和多样化，城市规模继续扩大，城市数量仍在增加，城市系统的缺陷严重地暴露出来，对人口、资源和环境的适应能力十分脆弱，这些因素导致“城市病”爆发。
此时不仅“城市病”的症状多，范围广，而且严重。
由于问题积累太多，“城市病”已有积重难返之势。
在这一阶段，正常的城市规划已无法推行，基础设施严重不足，交通拥挤、堵塞，住房紧张，房价大幅上涨，停水、停电频繁，就业困难，环境污染和资源浪费严重，犯罪率明显上升等。
如果“城市病”再进一步恶化，有可能导致整个城市经济和社会生活的紊乱，引起企事业及居民的恐慌和强烈抗议。
中国当前处于城市高速发展时期，也是“城市病”正处于从显性阶段到爆发阶段的积累时期，我们应对威胁城市发展的“城市病”予以足够重视。
“城市病”及其治理
“城市病”及其治理及其治理小组讨论的提纲： 一、“城市病”的含义 “城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。
二、城市病产生的原因 1.指导城市建设和管理的控制性详规覆盖率低，且与城市发展不相适应。
2.对城市规划的作用认识不够，规划意识差，在规划实施过程中，行政干预规划、人为影响规划的现象时有发生，从而肢解了城市规划集中统一管理权，削弱了规划的权威。
3.中小城市为了招商引资大都出台了一系列优惠政策，投资商在优惠政策的保护下，受利益驱动，不服管理，随心所欲，不报自建、随意乱建，先建后办、边建边办、建毕不办的现象时有发生，阻碍了规划执法工作的正常开展。
三、“城市病”的主要表现： 1.规划滞后于建设。
2.“马路拉链”随处可见，影响城市整体形象。
3.城市绿地少、公园广场数量不足，标准低，生态环境差。
4.环境污染严重，居民生产生活环境恶劣。
5.城市规模盲目扩张，缺乏特色。
城市的形象关键在于有特色。
四、城市病对人体的危害 常年在城市居住的人对城市形成的依赖，会导致一些不良的生活习惯，它不仅能影响健康，严重者还会发生疾病。
1.以车代步。
2.以补求寿。
3.娱乐过度。
娱乐过度。
4.迷恋电视。
5.睡眠不足。
6.饮食过精。
7.烟酒成癖。
五、城市病的治理措施 1.树立规划权威，发挥规划的调控作用： ⑴加大投入； ⑵政府带头执行规划。
2.统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设： ⑴各级领导必须形成“统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设”的共识； ⑵规划一条道路或一个小区，要强调规划的前瞻性、预见性，各类管网要合理布局、科学布局，始终坚持先地下后地上原则组织施工； ⑶政府要对地下管线规划建设和管理加以立法，⑶政府要对地下管线规划建设和管理加以立法，管理部门依法加强管理。
城市病及其治理
城市病及其治理 The document was finally revised on 2021浅谈“城市病”及其治理一、“城市病”的专业名词解释“城市病”是指由于城市人口、工业、交通运输过度集中而造成的种种弊病。
它给生活在城市的人们带来了烦恼和不便，也对城市的运行产生了一些影响，因而被形象地称之为“城市病”。
二、北京“城市病”的主要表现通过官方通报通告和个人切身感受，发现北京“城市病”的主要表现有：（1）交通拥堵北京的交通需求与交通供给的矛盾比较突出，尤其是上下班高峰期、节假日交通拥堵已成为常态。
（2）资源短缺北京存在严重资源短缺现象。
如：水资源紧缺，一度面临用水荒；土地供应紧张导致购房需求上升、地价房价上涨。
（3）环境恶化北京经常出现雾霾天，还偶发沙尘暴。
北京市的生态环境虽然较之以往有很大改观，但整体状况仍然值得担忧。
（4）收入悬殊北京常住人口享受到的改革红利并不多，好处并不明显。
比如北京公务人员、事业单位人员工资待遇较之其他特大城市有明显差距，而承担的各项费用开销却相当高，直接造成收入差距越来越大。
三、北京“城市病”的应对措施针对北京由于“城市病”带来的种种危害弊端，建议强力推进京津冀协同发展战略、加强城市科学规划、加快经济高速发展。
（1）明确北京城市定位，转移非核心功能和产业明晰首都城市战略地位，加快推进通州城市副中心、雄安新区建设，带动人口和产业的分流疏解，从而优化空间格局、拓展发展新空间，有效治理人口膨胀、资源短缺、环境恶化等城市病。
（2）科学北京城市规划，加快全市道路交通建设根据城市的资源承载能力，深入做到“三规合一”（经济发展规则、城乡建设规划和土地利用规划相结合、相统一）；断续控制房地产投资和用地扩张，把从事特殊职业的人员纳入集资建房、统建住房和经济适用房的保障范畴；多构建以轨道交通为主的公共交通网络系统，倡导广大市民绿色低碳出行。
（3）利有资源发展经济，缩小城乡行业收入差距充分利用北京的资源优势，强化按劳分配为主体的制度，适当提高工资待遇，使北京居民靠劳动获得更高的收入，从而缩小与其他特大城市居民的收入差距。
国开电大《城市管理学》形考任务1城市病及其治理
国开电大《城市管理学》形考任务1答案考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。
教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。
考核内容：理论联系实际讨论，题目如下(自动选择其一)1、“城市病”表现及其治理2、多元主体共治与城市政府职能如何协作互动3、非政府组织如何参与城市管理参考答案城市病及其治理个人提纲：1、解释市民参与城市管理（市民参政议政）的定义；2、介绍市民参政议政的价值和意义；3、介绍市民参政议政的方式，互联网、媒体演变成最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式4、举例分析：亦庄经济技术开发区自1992年成立至2009年09月1日长达17年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或自办学校，甚至起诉开发区管委会，都没有解决，根本原因在于管委会没有教育管理职能。
2009年02月这个问题被市民反映到被市政协教文卫体委主任牛继升那里。
2009年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在亦庄建成一所公立义务教育学校，在两会期间牛委员把提案挂到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率在市政协的18个重点提案中排名第二，被划为市政协专委会重点督办的范围。
2009年9月1日，亦庄实验学校亦庄开发区管委会宣布，实验学校作为一所民办校，将承接开发区义务教育的任务，并享受开发区管委会的教育经费拨款，结束了亦庄无义务教育的历史。
5、短短的七个月，就解决了长达十几年悬而未决的义务教育难题。
速度之快、效率之高是期盼义务教育已久的亦庄居民所没有想到的。
也正是广大的市民抓住了两会听民情，传民意，解民困的良好机遇。
踊跃参政议政，通过互联网积极的表达渴望义务教育的要求。
通过两会这个渠道，优质高效的解决了义务教育的难题。
从而体现了市民参政议政有利于城市管理决策的科学化和促进政府办事效率的积极意义。
案例分析:济南节前上演"疯狂"堵车高架桥变"停车场"尽管山东济南多数主干道堵车状况较前两日略有缓解，可21日下午，北园高架路还是堵得不轻快。
如何有效治理“大城市病”
如何有效治理“大城市病”随着城市化进程的加速，大城市病问题日益突出，给城市发展和居民生活带来了诸多困扰。
大城市病包括交通拥堵、环境污染、资源浪费、社会矛盾等多个方面的问题。
为了有效治理大城市病，我们需要采取一系列措施来改善城市发展环境和居民生活质量。
一、优化城市规划和土地利用合理的城市规划是治理大城市病的基础。
首先，要制定全面的城市发展规划，为未来发展确定目标和路径。
其次，要加强土地利用管理，避免土地浪费和过度开发。
建设绿色生态城市，保护和恢复生态环境，优化人居环境。
此外，要推动城市功能疏解，将非核心产业和人口引导到小城镇和农村地区发展，减少大城市的人口压力。
二、改善交通拥堵问题交通拥堵是大城市病的一个主要方面。
为了减少交通拥堵，应该加强公共交通建设，提高公共交通的便利性和覆盖面。
同时，发展新兴交通工具，比如自行车、电动车等，鼓励绿色出行方式。
此外，要合理控制私家车数量，加大对交通违法行为的惩罚力度，引导居民选择更为环保的交通方式。
三、控制人口规模和流动庞大的人口是导致大城市病的一个重要原因。
为了控制人口规模和流动，可以通过调整户籍政策，推行居住证制度等来控制人口增长。
同时，要加强对外来人口的管理和服务，提供更好的就业机会和社会保障，吸引外来人口分流到二三线城市发展。
四、加强环境保护环境污染是大城市病的另一个主要方面。
要加强环境保护工作，减少污染排放，提高环境质量。
加大对工业企业的环保监管力度，推动工业绿色转型。
大力推动清洁能源的使用，减少对化石能源的依赖，提高能源利用效率。
同时，要加强垃圾分类和处理工作，减少废弃物的产生和对环境的污染。
五、加强社会治理和公共服务社会矛盾是大城市病的一个重要表现。
为了缓解社会矛盾，要加强社会治理，提高社会管理和公共服务水平。
建立健全城市居民参与社区事务的机制，加强社区建设和管理。
提供更好的教育、医疗、养老等公共服务，保障居民的基本权益。
加大对特殊群体的关爱力度，解决贫困和弱势群体的问题。
城市病及其治理
城市病及其治理个人提纲：一、解释市民参与城市管理（市民参政议政）的内涵城市是政治社会的重要发祥地，是人类制度文明的摇篮；市民是城市和城市治理的主体，是城市发展的动力和制度创新的智慧源泉。
古往今来，在城市治理中有一条不变的真理，即冷漠滋生对抗，参与孕育和谐。
因此，在一个城市里，市民参政是城市和谐社会的基础，而市民参与的范围、程度和力度则是城市发展的基本标志，也是城市持续发展和核心竞争力的重要体现。
二、介绍市民参政议政的价值和意义1）市民参政是我国发达城市地区社会主义民主发展的重要切入点。
城市是人类民主体制的摇篮，城市政治民主化，已经成为当代中国社会主义民主政治建设的实质要求，也是市政管理现代化的基本标志之一。
民主发展既要“自上而下”，又要“自下而上”，而且还要注意选择中层的切入点，以带动两端，促进社会主义民主的全面发展。
建国以后，我们先后进行了几次“自下而上”和“自上而下”的民主改革，但都没有启动好中层的切入点，尤其是在乡镇和县民参政之后，没有把市民参政作为一个重要的切入点，结果，不同程度地抑制了市民参政的发展。
随着我国城市化的迅速发展，市民参政将作为我国社会主义民主发展的重要生长点，为21世纪我国社会主义民主的发展奠定坚实的基础。
2）市民参政是市民当家作主的集中体现。
在我国，劳动人民当家作主的是社会主义社会的本质要求。
市民当家作主的关键在于市民广泛的政治、行政和社会参与，只有通过市民参政，才能把市民当家作主落到实处，从而增强市民主人翁的责任感。
由于我国经济、政治、文化和社会发展条件的制约，城市政治民主化程度、市民素质和民主机制尚待进一步提高和改进，诸如：重大决策的参与、民主形式、程序、途径和方法等，有待于通过城市政治、行政和社会改革加以完善，政府单向度的意志和行政行为使市民普遍对自己是城市的主人缺乏心理和社会认同，造成一些市民缺乏主人翁的责任感。
广开市民参政的渠道，出台一些具体的市民参政程序，改进现有的市民参政形式和方法，鼓励市民依照法定民主程序积极参与城市政治生活，有助于增强市民主人翁意识和责任，激发市民建设和管理城市的热情，为建设文明、繁荣、民主的社会主义现代化城市而奋斗。
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“城市病”及其治理
个人提纲：
1、“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题。
2、“城市病”的具体表现：随着城市规模的日益扩大，现代大中城市普遍存在的人口增多、用水用电紧张，交通拥堵、环境恶化等社会问题，以及由上述问题引起的城市人群易患的身心疾病。
而这些问题和矛盾又在一定程度上制约了城市的发展，加剧了城市政府的负担，使城市政府陷入了两难困境。
3、“城市病”的治疗方法
比如在治理交通拥堵方面，北京采取单双号限制车辆出行，销售汽车方面采取摇号的方法，实行宏观调控统一策划的方式控制并抑制交通问题。
举例：
交通问题一直是大城市的首要问题之一。
迅速推进的城市化以及大城市人口的急剧膨胀使得城市交通需求与交通供给的矛盾日益突出，主要表现为交通拥挤以及由此带来的污染、安全等一系列问题。
在伦敦，由于市中心区域集中了政府机关、法院以及大量的企业、金融机构和娱乐场所，并有超过100万个就业岗位，每天在高峰时段有超过100万人口和40000辆机动车/小时进出中心城区，造成该区域严重的交通拥挤，区域内平均车速只有14.3公里/小时，成为全英国最为拥挤的区域。
在巴黎，上世纪60年代，由于采取了“适应小汽车发展”的政策，结果私人小汽车与日俱增，导致市区交通严重阻塞，1973年环城快速路开通后不久就出现了持续性的拥挤。
在曼谷，由于车速过慢，整个城市就像一个停车场，甚至出现过3个月内有900
名孕妇因堵车被迫在轿车中分娩的情况。
小组讨论提纲：
一.“城市病”的含义
“城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。
二.“城市病”的主要表现：
1.规划滞后于建设。
2.“马路拉链”随处可见，影响城市整体形象。
3.城市绿地少、公园广场数量不足，标准低，生态环境差。
4.环境污染严重，居民生产生活环境恶劣。
5.城市规模盲目扩张，缺乏特色。
城市的形象关键在于有特色。
三.城市病的治理措施
1.树立规划权威，发挥规划的调控作用：
⑴加大投入；
⑵政府带头执行规划。
2.统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设：
⑴各级领导必须形成“统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设”的共识；
⑵规划一条道路或一个小区，要强调规划的前瞻性、预见性，各类管网要合理布局、科学布局，始终坚持先地下后地上原则组织施工；
⑶政府要对地下管线规划建设和管理加以立法，管理部门依法加强管理。
六.总结
为了防止“城市病”的发生，必须在城市建设中树立科学的发展观，统筹兼顾，实观经济、社会与人口、资源、环境协调发展。
郭娜
10秋行本。