合同能源管理概述及特点
合同能源管理介绍EMC
改造内容包括采用液冷技术、优化冷 却系统、提高数据中心的运行效率等。
05
合同能源管理的未来发展
技术创新推动节能减排
节能技术
随着科技的不断进步，新的节能技术和设备将不断涌现，为合同能源管理提供 更多选择和可能性。
智能化管理
物联网、大数据和人工智能等技术的应用，将使合同能源管理更加智能化，提 高能源利用效率和节能减排效果。
政策法规促进市场发展
政策支持
政府将出台更多支持合同能源管理的 政策，包括财政补贴、税收优惠等， 以鼓励更多企业参与。
法规完善
相关法规将不断完善，规范市场行为， 保障各方利益，促进市场的健康发展。
社会认可度提高
环保意识增强
随着社会对环保问题的关注度不断提高，合 同能源管理将得到更多人的认可和支持。
促进节能技术的推广应用
合同能源管理模式下，节能服务公司通过与用能单位分享节能效益，能够激励更多的企 业采用先进的节能技术和设备，推动节能减排和绿色发展。
合同能源管理的适用范围
用能单位
合同能源管理模式适用于具有稳定能 源消耗的企事业单位、机关、团体等 ，如商场、酒店、医院、学校等。
节能领域
合同能源管理适用于各种类型的节能 项目，如工业余热回收利用、建筑节 能改造、绿色照明等。
特点
合同能源管理具有业务模式灵活、投资风险低、客户零投入、节能效果显著、有利于技术推广等优点 。
合同能源管理的优势
降低用能单位节能改造的经济风险
合同能源管理模式下，节能改造的全部费用由节能服务公司承担，用能单位无需投入资 金或仅需支付少量的定金。
提高用能单位节能改造的效率和质量
节能服务公司拥有专业的能源审计、节能技术和设备，能够提供高效的节能改造方案和 专业的施工及管理服务，确保节能效果和工程质量。
合同能源管理
合同能源管理合同能源管理（Contract Energy Management, CEM）是一种通过签订合同来进行能源节约管理的方法。
这种管理方法可以帮助各类组织实现可持续发展目标，降低能源消耗和碳排放，并提高能源利用效率。
下面将详细介绍合同能源管理的特点、主要步骤和优势。
合同能源管理的特点在于以合同为基础，强调通过合同的约束和监督来推动能源节约行动。
合同能源管理主要包括四个方面的内容：能源管理目标的设定、能源分析和评估、能源优化和效果评估。
通过设定明确的能源管理目标，组织可以有针对性地进行节能行动。
能源分析和评估是对组织能源使用的现状进行评估和分析，找出能源浪费的环节和影响能源利用效率的因素。
根据评估结果，组织可以制定相应的优化措施，通过技术改造或行为改变来提高能源利用效率。
最后，通过定期对节能措施的效果进行评估，可以及时发现问题并进行调整和改进。
合同能源管理的主要步骤包括：能源调查、能源评估、合同签订、实施和效果评估。
首先，进行能源调查是为了获取组织能源使用的相关数据，包括能源消耗、使用模式等。
在能源调查的基础上，进行能源评估，评估组织能源利用效率的现状，并找出潜在的节能措施。
然后，根据评估结果，相关各方可以签订合同，明确双方的责任和权益。
接下来，实施节能措施，并定期进行效果评估，以确保能源管理目标的实现。
合同能源管理的优势在于提供了一种有效的节能管理方法，可以帮助组织实现能源节约和碳减排的目标。
首先，通过签订合同，可以明确能源管理目标和双方的责任，有利于推动能源节约行动的实施。
其次，合同能源管理强调科学分析和评估，能够找出潜在的节能措施，提高能源利用效率。
此外，定期进行效果评估，可以及时发现问题并进行调整和改进，确保能源管理目标的实现。
最后，合同能源管理注重合同的监督和约束，有助于提高能源节约行动的执行力和效果。
综上所述，合同能源管理是一种通过签订合同来进行能源节约管理的方法，具有明确的特点、主要步骤和优势。
2025年关于合同能源管理
关于合同能源管理什么是合同能源管理合同能源管理（Contract Energy Management，简称CEM）指的是一种经济合同形式的能源管理方式。
企业在能源管理方面通常会聘请专业机构或者服务商来提供节能服务，这些服务商通常提供多元的节能技术和节能经验，并在节能服务协议中约定的节能目标基础上，以从服务所节省的能源费用中获得部分佣金的形式取得利润，往往配套提供节能投资的筹融方式和节能融资的申请咨询等服务，这就是合同能源管理。
合同能源管理的优点1.节省能源费用合同能源管理的目的是节省能源费用，通过专业的能源管理服务团队，对企业进行定制化的节能方案设计，实现节能，降低能源费用，达到低碳环保的目的。
2.长期效益合同能源管理是一种长期的管理机制，而不是短期的单次解决问题，通过长期的节能管理措施的实施，可以从根本上解决企业的能源问题，达到的效益也比短期的切实可行。
3.实现管理专业化通过合同能源管理，企业可以将节能管理外包给专业的能源管理团队，实现能源管理专业化的目的，提高企业的整体效益，降低企业的能源消耗成本，从而实现了降低企业的能源消耗成本和提高企业的整体能效的目的。
4.提升企业声誉通过节能管理的实施，企业能充分了解企业的能源使用情况，发挥能源的最大效益，提高企业形象和声誉，树立企业的社会形象和品牌形象。
合同能源管理的实施流程1.双方签订合同企业与能源管理服务机构签订合同，约定节能目标，并规定服务商所需提供的服务项目和服务内容等。
2.进行能源评估能源管理服务机构对企业能源使用情况进行全面的评估，综合分析各种因素，包括但不限于能源价格趋势、市场需求、节能投资、技术可行性等，并根据客户需求，提出健全的节能方案和实施计划。
3.实施节能措施在确定最具实施价值的节能措施后，能源服务商开始实施方案，并对实施效果进行跟踪和反馈。
4.计算节能效益根据合同约定，通过收集能源消耗数据，计算节能效益,评估节能目标的实现情况。
合同能源管理(EPC)模式知识全解析[1]
![合同能源管理(EPC)模式知识全解析[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/57a740ac988fcc22bcd126fff705cc1755275f9a.png)
合同能源管理(EPC)模式知识全解析引言合同能源管理（EPC）模式是一种在能源领域中被广泛使用的合同形式。
它通过合同的方式来管理能源项目的设计、建造和运营，旨在实现能源效益的最大化。
本文将对EPC模式进行全面解析，介绍EPC 模式的定义、特点、优势和应用领域。
定义EPC模式是指通过签订合同的方式，由一方承担设计、采购和建设等任务，另一方负责提供资金和融资，目的是促进能源项目的建设和运营。
特点1. 综合性质EPC模式是一种综合性质的合同形式，它不仅仅涉及到能源设施的设计和建设，还包括资金提供、运营管理等方面。
这种综合性质的特点使得EPC模式成为一种全过程的管理模式，能够确保项目从开始到运营的各个阶段都能得到有效的管理。
2. 风险分担EPC模式中，设计和建设任务由一方承担，资金提供和运营管理由另一方负责。
这种分工使得各方能够根据自身的专业特长来分担风险，降低项目实施过程中出现的各种风险。
3. 目标明确EPC模式在签订合同时，将项目的目标和约束条件明确写入合同中，以确保项目的顺利实施。
这种目标明确的特点使得各方能够有针对性地进行工作，提高项目的成功率。
优势1. 降低投资风险EPC模式中，资金提供方承担了项目的资金风险。
这意味着如果项目失败或无法按时完成，资金提供方将承担损失。
这种风险分担机制可以大大降低投资方的风险。
2. 提高项目效率EPC模式将设计、建设、采购和运营等任务整合在一个合同中，各方的责任和义务得到明确。
这种集中化的管理方式可以提高项目的效率，减少沟通成本，缩短项目周期。
3. 保证项目质量EPC模式中，设计和建设任务由专业的承包商承担，他们拥有丰富的经验和技术，能够确保项目的质量。
同时，资金方在合同中可以规定项目的质量标准和验收标准，从而进一步保证项目的质量。
应用领域1. 发电项目在发电项目中，EPC模式可以将发电厂的建设和运营管理整合在一个合同中，有效地降低投资风险和提高项目效率。
2. 工业项目工业项目通常需要大量的能源供应，EPC模式可以帮助工业企业在能源管理方面实现更高的效益。
合同能源管理系统
合同能源管理系统1. 简介合同能源管理系统（Contract Energy Management System，CEMS）是一种通过合同约束和管理手段，实现企业能源消耗的合理规划、监测和控制的系统。
本文将介绍合同能源管理系统的定义、特点以及在企业中的应用。
2. 定义合同能源管理系统是指通过与能源服务公司（ESCO）签订合同，按照约定的能源管理目标和节能措施，对企业的能源消耗进行全面管理和控制的系统。
该系统通过合同约束来保证企业按照约定的能源管理目标进行运营，实现节能减排的目标。
3. 特点合同能源管理系统具有以下几个特点：3.1 系统性合同能源管理系统是一个系统工程，包括能源消耗监测、能源管理目标设定、能源节约措施实施以及效果评估等多个环节。
通过系统性的管理手段，全面监控和控制企业的能源消耗，实现能源节约的最大化。
3.2 合同约束合同能源管理系统通过与能源服务公司签订合同，约束企业按照约定的能源管理目标进行运营。
通过合同的约束力，推动企业在能源管理方面采取有效措施，实现节能减排的目标。
3.3 绩效评估合同能源管理系统通过对能源消耗进行监测和绩效评估，对企业的节能效果进行定量评估和分析。
通过及时的绩效评估，可以及时调整和改进能源管理措施，提高节能效果。
4. 应用场景合同能源管理系统主要适用于以下场景：4.1 工业制造领域在工业制造领域，能源消耗通常占据了较大的比例。
通过合同能源管理系统，可以对工业生产过程中的能源消耗进行监测和控制，实现节能减排的目标。
4.2 商业建筑领域商业建筑领域的能源管理通常面临着复杂多变的情况。
通过合同能源管理系统，可以对商业建筑的能源消耗进行全面监测和控制，实现节能减排的目标。
4.3 公共服务领域在公共服务领域，如医院、学校等，能源消耗通常也占据了较大的比例。
通过合同能源管理系统，可以对公共服务领域的能源消耗进行监测和控制，实现节能减排的目标。
5. 总结合同能源管理系统是一种通过合同约束和管理手段，实现企业能源消耗的合理规划、监测和控制的系统。
合同能源管理模式
合同能源管理模式合同能源管理（Contract Energy Management，CEM）模式是一种以能源服务公司（Energy Service Company，ESCO）与能源用户之间签订能源管理合同，实现能源消耗降低、能源效率提升和能源成本控制的一种经济合作方式。
本文将对合同能源管理模式进行详细介绍，并探讨其在能源节约领域的重要性和应用前景。
一、合同能源管理的定义合同能源管理是指能源服务公司与能源用户签订能源管理合同，通过实施一系列的能源管理措施和技术手段，以降低能源的消耗、提高能源的效率、减少能源的浪费，以达到节约能源、保护环境和降低能源成本的目的。
在合同能源管理模式中，ESCO作为能源服务供应商，负责提供一整套的能源管理解决方案，包括能源审计、能源监测、能源管理、能源效果评估等各项服务。
二、合同能源管理的原理合同能源管理的实施原理主要包括以下几个环节：1. 能源审计：ESCO首先对能源用户进行全面的能源审计，通过测量、采集和分析能源数据，建立能源使用的基准线，找出能源的浪费和低效问题。
2. 技术储备与改造：根据能源审计的结果，ESCO结合自身的技术储备和经验，提供相应的能源管理建议和解决方案，包括能源节约技术的应用、设备的改造升级等。
3. 能源管理合同签订：ESCO与能源用户签订能源管理合同，明确双方的责任和义务，确定能源消耗指标、能源节约目标等。
4. 能源监测与管理：通过安装监测设备或使用第三方监测服务，实时监测能源消耗情况，及时发现和纠正问题，确保达到预期的节能效果。
5. 能源效果评估：通过定期对能源消耗进行评估分析，对合同期内的节能效果进行评价，同时调整和改进能源管理措施，不断提高节能水平。
三、合同能源管理的优势合同能源管理模式具有以下几个明显的优势：1. 分散投资风险：能源服务公司作为专业化的服务供应商，对于能源技术和设备有较高的专业能力和资源储备，能够承担投资和风险，降低能源用户的投资风险。
EMC合同能源管理
EMC合同能源管理1. 简介EMC合同能源管理是一种基于能源管理合同的能源管理方法。
能源管理合同（Energy Management Contract，简称EMC）是指能源服务公司（ESCO）与能源用户（通常是企事业单位）签订的一种约定，由ESCO负责向用户提供能源管理服务，帮助用户提高能源效率和节能减排。
EMC合同能源管理通过合同约定与实施监测，可以使能源用户通过专业的能源管理公司享受到全面、专业、集约的能源管理服务，实现能源成本的降低和能源效率的提升。
2. EMC合同能源管理的特点EMC合同能源管理具有以下特点：2.1. 风险共担EMC合同能源管理中，ESCO与能源用户共同承担节能项目实施风险。
能源用户将费用支付模式与能效提升效果挂钩，确保ESCO在节能项目的实施过程中尽职尽责，提高项目的成功率。
2.2. 综合能源服务EMC合同能源管理提供更为综合的能源管理服务。
ESCO在提供节能技术改造、设备更新等能源管理服务的同时，还可以提供能源运营管理、能源数据分析以及能源优化等综合服务，使能源用户能够全面提高能源效率。
2.3. 长期合作关系EMC合同能源管理是一种长期合作关系，通常合同期限较长，一般为3-5年甚至更长。
这为能源用户提供了持续的能源管理支持，保证持续的节能效果，为能源用户提供长期的减能耗、降成本的效果。
3. EMC合同能源管理的流程EMC合同能源管理的流程主要包括以下步骤：3.1. 能源评估与方案设计ESCO通过对能源用户的能源系统进行评估，分析能源的使用情况和潜在的节能空间，制定节能方案。
在方案设计阶段，ESCO考虑能源设备的使用情况、能源消耗模式以及可行的节能措施等因素，制定出科学合理的节能方案。
3.2. 合同签订与实施双方根据方案设计，签订合同，并明确双方的权责和报酬机制等。
之后，ESCO根据合同规定开始实施节能项目，包括设备更新、节能技术改造、能源管理等内容。
3.3. 监测与数据分析在节能项目实施的过程中，ESCO通过设备监测与数据分析，实时监控节能效果，并提供报告给能源用户。
合同能源管理的特点
合同能源管理的特点合同能源管理它有这几个特点：商业性，EMC是以节能服务为盈利的企业，多赢性，客户，节能设备制造商和银行等都能从中分享到相应的利益，形成多赢的局面。
整合性，资金，技术，设备，整个工程上提供一整套的服务，风险性，通过对客户节能项目的投资并向客户承诺节能效率，因此承担了很大风险。
合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润的节能服务机制。
其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。
这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，降低目前的运行成本，提高能源的利用效率。
合同能源管理的推行将会影响八个重点高耗能行业，包括钢铁、水泥、冶金、焦炭、电石、煤炭、玻璃、电力行业。
合同能源管理三种基本模式的特征？基本模式:1、商业性合同能源管理模式虽然是一种管理方式，但是它是具有一定的商业性的。
合同能源管理模式主要是为了节约能源节省资金而存在的互利共赢的一种模式。
合同能源管理模式属于一种商业化的业务，主要是通过emc公司进行运行的，所以是具有商业性的。
2、整体性合同能源管理模式是具有一定的整体性的，因为这种合作模式和很多的公司和设备都有关联，它需要进行一个集体的整合。
是很多公司合作的结果，是为了实现公司和客户之间的一个效益。
3、多赢性合同能源管理模式是具有多赢性的，为什么这样说呢?因为这个合作模式可以将很多不同产业和公司的人拉入项目之中，可以从多方面节约能源的使用和降低成本，同时达到一个多赢的效果。
参加进来的企业多，那么得到的赞助就会多，当成本回收，不如盈利的时候，就有分红，就会共赢。
合同能源管理的市场化运作特点：EMC对能源系统改造以合同能源管理模式为客户服务，克服了我国目前在节能工作上面临的诸如：企业节能投资意识不强，节能投资资金不足，节能项目“头痛医头”系统效率不高以及节能投资服务跟不上等一系列障碍，以促进全会各种技术可行、经济合理的节能项目能普遍实施。
某科技公司合同能源管理介绍
项目背景介绍
合同能源管理是一种基于市场的节能服务模式，某科技公司 积极推进合同能源管理项目，旨在通过提供节能服务，促进 企业能源节约和减少能源消耗。
随着国家对节能环保的重视和政策支持，某科技公司看到了 合同能源管理市场的巨大潜力，开始探索这一领域并开展相 关业务。
项目实施流程
某科技公司对目标企业进行能源审计和诊断，了解企业 的能源消耗和节能潜力。
案例二：工业园区合同能源管理项目
总结词
实现能源转型、促进工业绿色发展
详细描述
某科技公司与工业园区管委会合作，对园区内老旧工业企业进行能源改造，推广 清洁能源和绿色制造技术，优化工业园区的能源结构，提高园区的绿色发展水平 和竞争力。
案例三：公共建筑合同能源管理项目
总结词
提高公共建筑的能源利用效率、打造绿色公共建筑
某科技公司合同能源管理的挑战与应对策略
技术更新快
资金投入大
政策法规变化
市场变化
随着科技的发展，新的能源管理技术和方 法不断涌现，需要某科技公司不断更新和 升级自身的技术装备。
实施合同能源管理需要大量的资金投入， 包括设备采购、技术研发、人员培训等方 面，需要某科技公司具备充足的资金实力 。
国家对节能减排的政策法规不断变化，需 要某科技公司及时了解和适应政策法规的 变化。
节能服务公司与用户签订节能服务合 同，明确双方的权利和义务，以及节 能效益的分配方式。
03
实施改造
节能服务公司按照合同约定，对用户 的能源系统进行改造和升级，确保达 到预期的节能效果。
05
04
运行管理
节能服务公司负责对改造后的能源系 统进行运行管理和维护，确保系统的 稳定性和持续性。
02
合同能源管理模式
合同能源管理模式一、引言随着能源需求的不断增加和环境保护意识的增强，能源管理已成为各国政府和企业的重要任务。
在能源管理中，合同能源管理模式（Contract Energy Management，CEM）被广泛采用。
合同能源管理模式是一种通过与专业公司签订合同，将能源供应和管理任务委托给专业公司来实现节能降耗的管理模式。
本文旨在介绍合同能源管理模式的相关概念、特点及其应用现状，同时对合同能源管理模式的优缺点进行分析，并提出应对措施，以期为相关领域的研究和实践提供参考。
二、合同能源管理模式的概念合同能源管理模式是一种能源管理方式，是将企业能源供应、设备管理、能源监测、能源分析和节能改造等多种任务委托给专业公司或合作方进行处理，同时根据双方合同规定的节能目标、收益分成和承诺期间等进行综合管理的方式。
在此模式下，合同能源管理公司通常会对企业的能源供应和使用情况进行全面分析，提供综合节能解决方案，包括优化供能结构、提高设备效率、改进生产工艺等。
同时，能源管理公司还会根据企业的需求制定出相应的合同协议，约定节能目标、绩效衡量指标和利益分配方式等，以实现企业的节能降耗目标。
三、合同能源管理模式的特点1. 功能专业：合同能源管理公司通常拥有专业能源管理人员和技术团队，能够提供全面的节能解决方案，包括能源的供应、设备的管理、能源监测和分析等多个环节，确保企业的节能目标能够得到实现。
2. 外包性质：合同能源管理模式基于委托和外包，企业将能源管理的所有事项委托给专业公司进行处理，包括供应商选择，能源管理以及绩效监测和评估等，节省了企业内部人力和物力资源，提高了企业的管理效率。
3. 绩效驱动：合同能源管理模式在合同签订阶段即明确了节能降耗目标，并且针对目标制定相应的考核指标和激励政策，考核结果直接关系到合同能源管理公司的收益，同时也是衡量企业节能降耗的重要标准。
4. 灵活度高：合同能源管理模式的合同期限可以根据企业的需要进行自主调节，通常分为短期和长期两种模式，并可以根据合同要求进行续签，从而实现动态调整和灵活部署。
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二、汉峰的商业模式—做正确的事
绿色节能从“心”开始之“新”概念——合同能源管理。
随着节能行业趋势的到来，随着客户需求的日益增加，在激烈的市场竞争中催生了一种新的模式：无须客户去投入任何财力、人力、物力、精力，只须和节能服务公司签定合作合同，就可享受节能服务公司为其带来的高端节能产品、技术和高品质服务，从而让自身能耗降到最低，成本降到最低的新型商业模式。
（一）合同能源管理概述及特点
合同能源管理是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括能源审计、能源评估、设备调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，然后从为客户节能改造后获得的节能成果中收回投资成本并取得利润的新型商业模式。
合同能源管理特点：1﹞节能效率高2〕客户无投资，零风险3﹞投资回收快4﹞改善现金流5〕提升企业自身竞争力6〕节能更专业
（二）汉峰人如何看待合同能源管理
1）制约合同能源管理发展的瓶颈
采用合同能源管理方式进行节能改造，能源用户不需要事先支付改造和服务费用，而是通过与节能服务公司在合同期内分享节能收益。
而节能服务公司凭借自己的专业优势，在有效降低客户能源消耗的同时获得自己的收益，可以说，这是一种节能服务公司、能源用户
和社会三方共赢的理想模式。
然而，合同能源管理在我国的发展却并不顺利，问题主要包括以下四个方面：
（1）由于需要事先垫付所有投资，合同能源管理项目的实施必须以充足的资金为前提。
因此，强有力的资金支持成为节能服务类企业发展壮大的生命线。
但是，目前我国的节能服务公司很难通过银行的那个金融机构为项目融资，其原因主要是：这些公司都属于中小企业，而且成立时间较短，没有在金融系统建立信誉；节能项目不像一般的建设项目，能形成押物；金融机构的信贷评估部门尚不熟悉节能服务企业一次性投资很大，但是资金来源却并不畅通。
（2）现行财务管理制度不利于合同能源管理项目的实施。
政府机关、公司事业等是节能服务的重点领域，但是，这些单位的财政管理制度对合同能源管理项目的实施却存在着政策阻碍。
一方面，中央和地方财政预算的单位没有支付节能服务收益的对应科目，财政预算没有办法为节能服务提供资金，节能服务公司开具的节能服务发票也不能视同能源费用入账抵扣。
使得节能服务公司即使为政府机关、公司事业单位实施了合同能源管理项目并取得了预期的效果，也难以取得服务收益。
另一方面，我国财政实行收支两条线，按照现行政策，实行合同能源管理节约的能源费用也不能由用能单位进行处置。
而且，作为政府机关、公用事业单位，每年的水电等能源费用都有固定预算，如果能耗开支见年降低很多，那么下一个财政年度该项拨款就可能被减少。
这样一来，不仅节能服务公司的投资无法收回，而且上述这些用
电单位也没有引入能源服务的积极性。
（3）现行税收制度导致节能服务公司纳税负担过重
基于市场运作的节能服务公司为客户提供合同能源管理服务时，其中也包括通过面向全社会的采购，为客户优选节能设备。
然而，我国税务部门总把节能服务公司视为一般的节能设备销售商，误认为它是通过转卖节能设备从中获利，因此把节能服务合同看成设备购销合同。
这样，税务部门就把节能服务视同一般节能设备销售商的加价，纳入增值税的规范，也就是说，把本应该是适用税率为5%的服务业营业税的部分变成了17%的增值税，税负较重，不利于合同能源管理发展。
（4）信誉体系不完善阻碍了合同能源管理服务业的发展
目前，我国企业的信誉环境尚待改进，无论是节能服务公司还是耗能企业，都存在这个问题。
企业怀疑服务公司的承诺是否是真的；节能服务公司怀疑能否真正按合同分享利益。
由于节能服务公司投资的不是独立项目，合同能源管理项目的运行依附在客户身上，由于自身没有主动权，因此节能服务公司风险很大，往往是项目已经实施了，等到向客户分享节能效益时，对方却以种种理由（比如，没有达到合同规定的节能量等）拒绝付款。
特别是一旦客户出现重大人事变更，分立、改制，法律诉讼等情况时，节能服务公司的收益更是难以保障。
同时，节能服务公司面对的往往是一些需要通过节能改造降低成本的经济效益较差的企业，进一步加大了节能服务公司分享节能效益的风险。
由于回款风险问题，节能服务公司虽然对大量的合同能源管
理项目，却经常举步维艰。
2）如何突破合同能源管理发展的“瓶颈”？
要打破能源服务在推广上的种种瓶颈，离不开政府部门、耗能企业和节能服务公司的共同努力。
（1）建立适应合同能源管理发展的多层次融资体系
为有效解决节能服务公司融资难的问题，一是建议中央和地方政府从支持节能减排的资金中拿出部分资金成立相应级别的节能担保基金，为节能服务公司实施合同能源管理项目进行融资担保、二是建议各地将对合同能源管理项目“后补助”的资金改为成立资金担保基金。
三是建议银行和非银行金融机构要根据节能项目的特点，设计出多种投资和非银行金融机构要根据节能项目特点，特点是合同能源管理项目融资创造有利环境。
（2）调整限制能源服务的政策壁垒，加大支持力度
针对我国公立机构财务管理制度合同能源管理发展带来的壁垒，有关部门应当出台规定，将节能改造费用视同能源费用列入公共机构的预算和采购中，或者在一定时期内，多公立机构的能源费用与节能服务公司分享。
这样一方面可以解决现行财政管理制度对合同能源管理项目的政策壁垒，另一方面可以有效提高能源用户的节能积极性。
（3）制定节能服务产业相关标准，规范行业发展
由于我国能源服务产业还处于早期发展过程，目前尚未形成成熟的行业规范，诸如服务标准。
节能量检测和认定方法、合同规范等。
因此建立和完善这些规范标准，可以避免目前鱼目混珠的状态，相关
行业协会可以担负起这一重要职责。
（4）建立适应合同能源管理发展的评估和信用体系
为有效规避合同能源管理发展中的信誉风险，需要建立相应的评估和信用体系。
首先应由政府主管部门或授权的行业组织成立专家评审委员会，对从事合同能源管理的节能服务公司进行资质认定，并将认定结果通过权威的渠道进行发布。
其次，为解决合同能源管理发展的节能评估体系，要加强节能检测，完善节能检测体系，以便为合同能源管理节能能量的确定和项目的实施打下良好的基础。
最后，为有效较低合同能源管理项目实施中的回款风险，建议将用能单位的合同能源管理项目的回款强行纳入央行的诚信系统，以有效遏制用能单位失信行业的发生。