辽宁十三五危险废物污染防治规划及管理思路
十三五以来对推动危废处置领域高质量发展的亮点工作及经验做法
十三五以来对推动危废处置领域高质量发展
的亮点工作及经验做法
自十三五规划实施以来，我国危险废物处置领域不断加强监管，实施了一系列政策措施，推动了该领域的高质量发展。
下文将详细阐述该领域的亮点工作及经验做法。
首先，加强了对危险废物处置企业的监管。
政府相关部门出台了一系列措施，针对不合规、违法行为进行处罚，提高了企业合规性。
同时，政府及监管机构还通过“两随机一公开”等方式，强化了对企业的监管，推动企业合规化发展。
其次，加强了危险废物的分类处理和资源化利用。
政府相关部门鼓励企业对危险废物进行分类、回收和利用，促进了危险废物的资源化利用。
此外，在政策层面上，支持企业开展危险废物处置及资源化利用项目，提高了企业的环保意识和经济效益。
第三，强化了危险废物处置的技术创新。
政府加强与高校、科研机构的合作，支持企业开展技术创新，以提高处置效率、降低处置成本。
通过危险废物处置技术的创新，加强了企业的综合竞争力，也带动了相关行业的发展。
最后，加强了公众环保意识。
政府通过加强宣传、开展环保教育和社会公益活动，提高了公众的环保意识，促进了危险废物的环保处置和资源化利用。
综上所述，自十三五规划以来，我国危险废物处置领域不断加强监管，推动了行业的高质量发展。
加强监管、创新技术、分类处理等一系列工作的实施，是行业发展的亮点工作和经验做法，也为行业可持续发展提供了重要保障。
2023年危险废物整治工作方案
2023年危险废物整治工作方案一、背景介绍危险废物是指具有毒性、腐蚀性、爆炸性、感染性等特性的固体、液体或气体废弃物。
危险废物的不当处理和管理将对环境和人类健康造成严重影响。
为了保护环境、促进可持续发展，制定2023年危险废物整治工作方案至关重要。
二、目标和原则1. 目标：按照国家法律法规和政策要求，全面加强危险废物的整治和管理，有效避免危险废物对环境和人类健康造成的风险。
2. 原则：(1) 综合治理：整体规划、综合施策，注重危险废物的减量化、资源化和安全化处理。
(2) 防控为主：从源头控制危险废物的产生和排放，优先选择无害化和资源化利用的方法，尽可能减少对环境的影响。
(3) 可持续发展：推动危险废物整治工作与经济社会发展相结合，促进绿色发展和循环经济。
(4) 依法治理：依法规范危险废物整治行为，加强监督执法，对违法违规者依法追究责任。
三、重点任务和措施1. 加强危险废物监测和监管能力(1) 建立健全危险废物信息管理系统，实现全流程、全要素监管。
(2) 加强危险废物产生单位的监督检查，推动建立企业危险废物管理责任制，加强技术指导和培训。
(3) 强化危险废物的贮存、运输和处置环节的监管，建立安全风险评估和事故应急预警机制。
2. 推动危险废物减量化和资源化利用(1) 鼓励企业采用清洁生产技术，减少危险废物的产生。
(2) 建立危险废物资源化利用推广机制，推动废弃物再利用和回收利用。
(3) 鼓励科技创新，提升危险废物处理的技术水平和资源化利用的效率。
3. 加强危险废物处置设施建设(1) 完善危险废物处置设施的规划和布局，提高废物处置能力。
(2) 加强危险废物处置设施的建设和运营管理，确保设施符合安全环保要求。
(3) 加大对危险废物处置设施的监督和检查力度，严厉打击违法违规行为。
4. 加强国际合作和信息交流(1) 积极参与国际危险废物管理合作，学习借鉴国际先进经验和技术。
(2) 加强与相关国际组织和国家的合作，共同应对跨境转移和非法倾倒危险废物的问题。
辽宁省十三五危险废物污染防治规划及管理思路
锦州再生资源 A区
6
产业园
B区
锦州市义县地藏寺乡 锦州市义县大定堡乡
以危险废物处理和以废物转化为再生资源为主。 危险废物贮存、处置及简单加工的再生资源产业园区。
7
营口再生资源产业园
大石桥市金桥管理区、青花 管理区内
危险废物的利用处置。
以工业废弃物再生利用为主导产业，以危险废弃物和固
8
阜新再生资源产业园
设区的市
鞍山市 本溪市 大连市 盘锦市 抚顺市 辽阳市 葫芦岛市 锦州市 沈阳市 朝阳市
按地区统计工业危险废物产生量（ 2017年）
工业危险废物产生量
排序
数量(万吨)
1
27.1↑
2
23.5↑
3
18.2↑
4
18.1↑
5
12.5↑
6
11.8↑
7
11↑
8
9.7↑
9
8.4↑
10
7.5↑
比例(%) 17.9 15.6 12 12 8.3 7.8 7.3 6.4 5.6 5
阜蒙县阜新镇巨力克村小大 坝屯
体废弃物环保处理为重点，依托辽西危险废物处置中心、 废矿物油热解、工业废液处理、电池电瓶拆解及再生利 用等重大环保处置项目，初步建设成为省内再生资源示
基本情况
主要产废行业：
石油加工、炼焦及核燃料加工业50万吨 黑色金属冶炼及压延加工业38万吨 化学原料及化学品制造业12.6万吨 石油和天然气开采业8.5万吨 有色金属冶炼及加工业7.8万吨 化学纤维制造业6.6万吨 非金属矿物制品业4.9万吨 燃气生产和供应业4.7万吨
以上8大行业，产生量合计占总量的88.1%。
鞍山 本溪 丹东 锦州 营口
辽宁省环境保护厅关于印发 “十三五”辽宁省危险废物规范化管理督查考核工作方案的通知
辽宁省环境保护厅关于印发“十三五”辽宁省危险废物规范化管理督查考核工作方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省环境保护厅•【公布日期】2017.11.21•【字号】辽环函〔2017〕418号•【施行日期】2017.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文辽宁省环境保护厅关于印发“十三五”辽宁省危险废物规范化管理督查考核工作方案的通知辽环函〔2017〕418号市环境保护局：为贯彻落实环保部《关于印发<“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》（环办土壤函〔2017〕662号）要求，进一步加强危险废物污染防治工作，落实市县政府和相关部门危险废物环境监管责任，推进危险废物环境监管能力建设，促进危险废物产生单位和危险废物处置利用单位落实各项法律制度和相关标准规范，全面提升危险废物规范化管理水平，防范环境风险，省环保厅组织制定了《“十三五”辽宁省危险废物规范化管理督查考核工作方案》。
现印发给你们，请遵照执行。
联系人：武伟男、方晓牧电话：************、62788697传真：************辽宁省环境保护厅2017年11月21日“十三五”辽宁省危险废物规范化管理督查考核工作方案为贯彻落实环保部《关于印发<“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》（环办土壤函〔2017〕662号）要求，进一步落实各级地方政府和相关部门危险废物环境监管责任，推进危险废物环境监管能力建设，促进危险废物产生单位（以下简称产废单位）和危险废物处置利用单位（以下简称处置利用单位）落实各项法律制度和相关标准规范，全面提升危险废物规范化管理水平，防范环境风险，制定本方案。
一、总体要求（一）落实企业主体责任。
强化危险废物规范化管理考核结果应用，综合运用法律、行政、经济等多种手段，持续推动企业落实处理危险废物的主体责任，确保环境安全。
辽宁省环境保护厅关于征求环保“十三五”规划重点工作任务部门分工意见的函
辽宁省环境保护厅关于征求环保“十三五”规划重点
工作任务部门分工意见的函
文章属性
•【制定机关】辽宁省环境保护厅
•【公布日期】2016.11.04
•【字号】辽环函〔2016〕294号
•【施行日期】2016.11.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护综合规定
正文
辽宁省环境保护厅关于征求环保“十三五”规划重点工作任
务部门分工意见的函
省政府各相关委、办、厅、局：
《辽宁省环境保护“十三五”规划》已由省政府办公厅于6月26日以辽政办发﹝2016﹞76号文印发。
为保证规划确定的重点任务顺利完成，对照省直各相关部门的“三定”方案、《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定（试行）〉的通知》（辽委办发﹝2016﹞56号），参照《辽宁省水污染防治工作方案》任务分解表、省“气十条”实施方案、省委省政府关于加强大气污染治理工作的实施意见等文件，我厅将规划的重点任务初步分解落实到省直各部门。
请你单位结合日常工作，对分工提出修改意见，并于11月15日前书面反馈我厅，逾期视为无意见。
联系人鞠占杰，电话62788676，传真62788682。
附件：《辽宁省环境保护“十三五”规划》重点任务部门分工细化分解表——
省直部门
辽宁省环境保护厅
2016年11月4日附件
《辽宁省环境保护“十三五”规划》重点任务部门分工细化分解表——省直部门。
辽宁省环境保护厅关于报送“十三五”规划《纲要》2016年度实施情况的函
辽宁省环境保护厅关于报送“十三五”规划《纲要》2016年度实施情况的函文章属性•【制定机关】辽宁省环境保护厅•【公布日期】2016.11.24•【字号】辽环函〔2016〕311号•【施行日期】2016.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文辽宁省环境保护厅关于报送“十三五”规划《纲要》2016年度实施情况的函省发改委：你委《关于做好“十三五”规划〈纲要〉主要目标和任务落实工作的通知》（辽发改规划﹝2016﹞1161号）收悉。
按照通知要求，现将我厅为责任单位和牵头单位的主要指标、任务的年度实施情况报送如下：一、主要指标完成情况及做法1、指标完成情况一是减排指标。
2016年9月，环保部《关于印发2016年各省（区、市）环保约束性指标计划的通知》（环办规财函[2016]1579号），确定我省2016年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排比例分别为2.7%、1.8%、4.0%和4.0%。
初步测算已完成削减比例分别为2.5%、1.6%、3.5%、3.4%，预计年底可完成国家年度任务。
二是环境空气质量指标。
国家下达的年度指标为2016年细颗粒物同比下降5%，优良天数达到72.5%。
通过全省各市及省直相关部门共同努力，我省空气质量大幅改善，2016年前10个月PM2.5（细颗粒物）浓度41微克/立方米，同比改善12.8%，环境空气质量达标率为79.6%，同比改善了4%。
三是地表水质量指标。
2016年1-10月份，我省地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为47.7%，完成规划确定的44.2%年度目标。
但是，因为上半年旱情严重、缺少生态水等原因，地表水丧失使用功能（劣于Ⅴ类）水体断面比例为16.3%，未完成规划确定的不高于3.5%的年度目标。
2、主要做法一是超前谋划。
4月份省政府出台《辽宁省2016年度主要污染物总量减排计划》，确定了1837个重点项目，预计化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物减排比例分别为4.5%、5.6%、4.3%和4.2%，目前完成项目1669个，各项指标已完成序时进度。
危险废物污染防治规划
危险废物污染防治规划危险废物是指由于其化学、物理性质或含有的微生物特性，如果不加以妥善控制处理，对人体、动植物、土壤、水体和大气等环境会造成危害的废弃物。
危险废物污染对人类健康和环境保护都造成很大威胁，因此编制一份危险废物污染防治规划，是非常有必要的。
危险废物污染防治规划旨在防止危险废物污染的产生、传播和扩散，保护环境和人民健康。
以下是一份危险废物污染防治规划的示例：一、危险废物治理目标1. 减少危险废物的产生：通过加强生产过程中的环境管理，合理利用资源，优化产品设计，减少废弃物的生成。
2. 提高危险废物的处理效率：建立健全危险废物管理体系，强化危险废物分类和收集，推动废物资源化和循环利用。
3. 确保危险废物的安全处置：加强监管，推广先进的处理技术，确保危险废物的安全处置，避免污染扩散。
二、危险废物治理措施1. 制定和完善法律法规：建立完善的法律法规，规范危险废物的管理和处置，提高违法和违规行为的成本。
2. 加强监督管理：加强对危险废物的监测和监管，建立危险废物排放和处置的信息公开制度，加大惩罚力度，确保企业依法遵守规定。
3. 加强技术研发和推广：加大对危险废物处理技术的研发和推广力度，鼓励企业采用清洁生产技术，减少废物生成和排放。
4. 加强宣传教育：加强对危险废物污染防治知识的宣传教育，提高公众和企业的环境保护意识，促进绿色消费和可持续发展。
5. 强化危险废物监测和预警：建立危险废物的监测和预警系统，及时掌握废物排放和处置情况，发现和处理危险废物污染事故。
6. 加强国际合作：加强与国际组织和其他国家的合作，借鉴国际先进经验，共同推动危险废物污染防治工作。
三、危险废物治理的重点领域1. 工业废物管理：加强对工业废物的监管和管理，推动企业实施清洁生产，减少危险废物的产生和排放。
2. 医疗废物管理：完善医疗废物的收集、运输和处置系统，建立医疗机构与专业废物处理企业的协作机制，防止医疗废物对环境和人体健康的危害。
大连市生态环境保护十三五规划
大连市生态环境保护“十三五”规划目录一、“十二五”时期工作回顾（一）“十二五”时期环保工作主要成就（二）生态环境保护面临的主要问题二、“十三五”规划指导思想、原则与目标（一）指导思想（二）规划原则（三）规划目标（四）规划指标三、坚持绿色发展，筑牢生态安全屏障（一）完善生态安全防护结构（二）严格生态保护红线管控（三）加强生态保护区域建设（四）强化生态环境资源保护（五）积极防治水土流失（六）有效管控矿山环境四、强化治理措施，全面提升环境质量（一）优化分区推进蓝天工程（二）分段治理实现碧水工程（三）先行先试探索净土工程五、注重均等共享，改善农村人居环境（一）农村环境连片整治（二）畜禽养殖污染控制（三）农业面源污染控制（四）农村饮用水安全保障（五）乡镇企业环境管理六、管控环境风险，保驾护航生态文明建设（一）环境风险区域红线监管（二）石化企业环境风险防范（三）辐射事故环境风险防范（四）环境应急预警系统建设七、夯实支撑体系，构建环境管理长效机制（一）完善法规体系，坚持依法保护环境（二）强化预防体系，推动产业转型发展（三）改革治理体系，推进环境质量改善（四）创新监管体系，提升监测监管能力（五）建立科研体系，推动环保产业发展（六）构建金融体系，实现环保投资多元（七）建设信息平台，构建智慧环保体系八、规划实施策略（一）建立环境准入制度，保证规划顺利实施（二）创新管理体制机制，建立大环保新格局（三）健全公众参与机制，倡导环保社会共治前言党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置。
十八届三中全会明确以生态文明建设为中心的“五位一体”总体布局。
十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将生态环境质量总体改善作为全面建成小康社会新的目标要求。
“十三五”时期是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的决胜期，是生态文明建设和环境保护取得实质性进展的重要机遇期，也是负重前行的关键期。
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锦州再生资源 A区
6
产业园
B区
锦州市义县地藏寺乡 锦州市义县大定堡乡
以危险废物处理和以废物转化为再生资源为主。 危险废物贮存、处置及简单加工的再生资源产业园区。
7
营口再生资源产业园
大石桥市金桥管理区、青花 管理区内
危险废物的利用处Байду номын сангаас。
以工业废弃物再生利用为主导产业，以危险废弃物和固
8
阜新再生资源产业园
基本情况
2017年，辽宁省产生量较大的危险废物主要有：精（蒸）馏残 渣62万吨、废矿物油29万吨、废酸19万吨、有色金属冶炼废物7.8万 吨、有机氰化物废物6.9万吨、废碱3.2万吨、废催化剂2.7万吨、表 面处理废物2.2万吨、焚烧处置残渣2万吨、油/水烃/水混合物或乳化 液1.9万吨，占总产生量的78.0%。
以再生资源产业园区为载体进行集中处理的理念 正在逐渐被接受和认可 （部门、各市、企业）
技术和管理水平明显提高 处置能力不足的问题逐步解决 针对分散、社会源的收集管理体系正在建立
铅蓄电池等 优势企业强势地位进一步加强：种类、能力、面
东泰、上市公司、专业化处置企业
基本情况
根据申报登记统计，2017年，全省3212家企业共申报 工业危险废物产生总量为151万吨，其中内部自行处置84万 吨，外委处理63万吨，暂存29万吨（含往年积存25万吨）。 潜力地区：盘锦、营口、大连、阜新
功能定位
大连国家生态工业示范园
庄河市大郑镇银窝村和潘店 村南侧
废旧金属和机电产品回收、拆解及精深加工；废旧家电 回收和拆解利用；废旧汽车回收和拆解利用；
2
大连西中岛再生资源产业园
大连辽东半岛西侧中部长兴 岛西中岛
危险废物综合利用，鼓励发展技术领先的资源再生型、 综合利用型项目；危险废物焚烧及填埋设施。
规划重点任务
加快全省危险废物利用处置设施建设，推动技术升级 持续推进再生资源产业园区建设，提高园区环境服务水平 延伸管理触角，完善非工业源危险废物收集体系建设 加强医疗废物管理 健全全省危险废物环境应急响应体系 提升危险废物环境监管能力
再生资源产业园区
城市
大连
序号 1
园区名称
表1 辽宁省已建再生资源产业园情况一览表 园区地址
基本情况
利用处置能力。截至目前，持省发证且在有效期内 危险废物经营单位41家，总利用处置能力为186万吨。 其中，利用能力150万吨，处置能力35万吨。全省共有 填埋处置设施4座，总填埋能力4.85万吨/年。有综合焚 烧设施6座，总焚烧能力8.5万吨/年。
辽宁省“十三五” 危险废物污染防治规划主要内容
2018年1月，辽宁省“十三五”危险废物污染 防治规划经厅党组会审议通过，正式实施。
基
夯实基础，源头管控
本
原
统筹规划，合理布局
则
综合防治，严格监管
完善制度，防控风险
规划目标
Ø到“十三五”末，全省危险废物基本实现安全规范处置，社会源危险废 物收集转运体系基本建立，医疗废物集中处置设施服务延伸至有条 件的乡镇；
污油泥量大面广 辽河油田、7大炼厂+若干新厂7000+万吨
产废历史悠久----易产生习以为常的错误行为 百年钢厂、机械加工、原材料制造
产废企业和地域相对集中 自行利用处置与外委处理数量相当
基本情况
利用处置情况分析：
省发证危废利用处置单位数量稳步增长，20142018年，由30多家增加到接近50家，总利用处置能 力达186万吨/年。
阜蒙县阜新镇巨力克村小大 坝屯
体废弃物环保处理为重点，依托辽西危险废物处置中心、 废矿物油热解、工业废液处理、电池电瓶拆解及再生利 用等重大环保处置项目，初步建设成为省内再生资源示
辽宁省“十三五”危险废物 污染防治规划及管理思路
孙书晶
2018年7月
基本情况 十三五规划主要内容 下一步危险废物管理思路
基本情况
辽宁省工业生产历史悠久，重化工业结构突出， 工业固体废物产生量大面广，危险废物种类较多， 主要产废企业和地区相对集中。
产废情况分析：
2016年前，申报登记产废80-100万吨，2017 年达151万吨。今明两年还将进一步增加。
基本情况
主要产废行业：
石油加工、炼焦及核燃料加工业50万吨 黑色金属冶炼及压延加工业38万吨 化学原料及化学品制造业12.6万吨 石油和天然气开采业8.5万吨 有色金属冶炼及加工业7.8万吨 化学纤维制造业6.6万吨 非金属矿物制品业4.9万吨 燃气生产和供应业4.7万吨
以上8大行业，产生量合计占总量的88.1%。
鞍山 本溪 丹东 锦州 营口
阜新
辽阳 盘锦
铁岭 葫芦岛
3
鞍山市循环经济产业园
4 本溪湖资源综合利用产业园
5
东港再生资源产业园
鞍山经济开发区 本溪市溪湖区 丹东东港市
以生活固废、工业固废和危险废物处理为主要功能。 由危险废物产业园调整为一般工业固废园。以废钢铁加
工、矿冶设备修复及钢铁加工综合利用为主。 以金属为主要原料的再生资源循环产业。
Ø危险废物利用处置设施建设取得明显进步，新增危险废物利用处置 能力不低于50万吨，危险废物利用处置水平有较大提高；危险废物 应急保障能力显著提高，风险防控体系逐步完善；
Ø危险废物规范化管理进一步深化，精细化管理水平明显提高。全省 危险废物重点产生单位和危险废物经营单位规范化管理抽查合格率 分别达到92%和96%，危险废物利用处置率达到80%。
基本情况
重点产废企业: 鞍钢股份 约26万吨 焦油渣 本钢板材 约15万吨 焦油渣 北营钢铁 约8万吨 焦油渣 辽阳石化 约7万吨 葫芦岛锌厂 约7万吨 抚顺石化 约7万吨 辽河油田 约5万吨
基本情况
产废地区主要集中在鞍山、本溪、大连、盘锦、抚顺、辽阳、葫芦岛、锦州、 沈阳和朝阳等10个城市，产生量合计147.8万吨，占总量的97%。产废单位主要集 中于大连、沈阳、盘锦等地，铁岭市和朝阳市仅有数十家。产废量居前10的市产废 量全部增长，其中鞍山、本溪、抚顺、辽阳、葫芦岛等市增长明显，体现出管理力 度的加大，也有中央环保督察“挤出效应”的影响。
设区的市
鞍山市 本溪市 大连市 盘锦市 抚顺市 辽阳市 葫芦岛市 锦州市 沈阳市 朝阳市
按地区统计工业危险废物产生量（ 2017年）
工业危险废物产生量
排序
数量(万吨)
1
27.1↑
2
23.5↑
3
18.2↑
4
18.1↑
5
12.5↑
6
11.8↑
7
11↑
8
9.7↑
9
8.4↑
10
7.5↑
比例(%) 17.9 15.6 12 12 8.3 7.8 7.3 6.4 5.6 5