智慧城市开发建设模式
智慧城市建设特征与模式
智慧城市建设特征与建设模式智慧城市是可以把城市中分散的、各自为阵的信息化系统、系统整合起来，提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体，这是以前所没有的，是传统意义上的城市信息化的升华和飞跃，并被赋予了新的内涵。
一、智慧城市的概念"智慧城市"理念问世以来，国内外相关企业、研究机构和专家，纷纷对其进行了定义和研究。
归纳起来，主要集中于以下三点：1、智慧城市建设必然以信息技术应用为主线。
智慧城市可以被认为是城市信息化的高级阶段，必然涉及到信息技术的创新应用，而信息技术是以物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴热点技术为核心和代表。
2、智慧城市是一个复杂的，相互作用的系统。
在这个系统中，信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用，促使城市更加智慧的运行。
3、智慧城市是城市发展的新兴模式。
智慧城市的服务对象面向城市主体——政府、企业和个人，它的结果是城市生产、生活方式的变革、提升和完善，终极表现为人类拥有更美好的城市生活。
智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化向更高阶段发展的表现。
智慧城市将成为一个城市的整体发展战略，作为经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，达到提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展的目的，体现了更高的城市发展理念和创新精神。
二、智慧城市的三个特征基于云计算、物联网、移动互联网、大数据等基础信息架构，不间断地通过信息终端和信息服务，信息需求者可按需随时获取，从而增强环境的友好性，提高城市管理的效率和科学性。
1、融合智慧城市的本质是融合，以信息融合为基础的城市运行系统之间的交融协作，从而达成有效的服务和管理。
2、以人为本以人为本是智慧城市建设的精髓，智慧城市核心是构筑面向市民的泛在的、机会均等的城市服务。
3、优化资源配置通过信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用，从而减少城市的资源消耗和浪费。
三、智慧城市建设目的2013年1月和8月，住建部先后公布了两批共193个智慧城市试点名单，掀起了中国智慧城市建设高潮，智慧城市相关的展会、论坛此起彼伏。
智慧城市多种建设模式的典型分析
智慧城市多种建设模式的典型分析智慧城市是指在城市管理和服务中应用先进的信息技术和通信技术，以提升城市发展和人民生活的质量。
智慧城市的建设涉及到多个方面，包括基础设施建设、数据管理、智能交通、能源管理、环境保护等。
下面将对智慧城市的多种建设模式进行典型分析。
1. 智能交通模式：智能交通是智慧城市建设中的一个重要领域，它利用先进的信息技术和通信技术改善交通管理和交通系统的效率。
典型的智能交通模式包括智能交通信号控制系统、智能停车系统、智能公交系统等。
这些系统能够提供实时的交通信息，帮助司机和行人规划最优的交通路线，减少交通拥堵和交通事故。
2. 能源管理模式：智慧城市的能源管理模式主要是利用信息技术和通信技术对城市能源系统进行监控和管理。
这些系统可以实时监测能源的使用情况，对能源消耗进行优化，提高能源利用效率。
智慧电网可以根据需求和供应情况调整电力的分配，实现能源的合理利用和节约。
3. 基础设施建设模式：智慧城市的基础设施建设模式主要是利用信息技术和通信技术对城市的基础设施进行智能化升级。
智慧供水系统可以实时监测水质和水压，提高供水的质量和效率。
智能建筑可以利用传感器和自动化技术，实现对建筑能耗、温湿度、照明等的智能控制，减少能源消耗。
4. 数据管理模式：智慧城市的建设离不开大数据的支持，因此数据管理是智慧城市建设的一个重要模式。
通过收集、存储和分析各个领域的数据，可以提供决策支持和精细化的城市管理。
通过对交通、环境、社会等方面的数据进行分析，可以制定有效的交通管理策略和环境保护措施。
智慧城市的建设模式是多样化的，涉及到多个领域。
要实现一个智慧城市，需要有全面的信息技术、通信技术支撑，并进行适合城市实际情况的整体规划和布局。
智慧城市的建设还需要政府、企业、社会等多方的合作和参与，才能取得良好的效果。
智慧城市建设的N种模式
智慧城市建设的N种模式尽管对于智慧城市的定义存在一定的争议，但无疑的是，智慧城市的建设已成为当代城市发展的重要趋势。
智慧城市利用先进的信息和通信技术，以及大数据、物联网等创新技术，实现城市基础设施的智能化和可持续发展。
本文将介绍智慧城市建设的N种模式，希望能对读者对智慧城市建设产生更深入的理解。
1. 以政府为主导的模式在这种模式下，政府起到了智慧城市建设的主导作用。
政府通过投资建设智慧基础设施，制定相关政策和规划，推动各个领域的智慧化改造。
例如，政府可以引导和支持企业在智能交通、智能能源、智慧环保等领域进行创新，提供优惠政策和补贴等激励措施。
2. 以企业为主导的模式在这种模式下，企业起到了智慧城市建设的主导作用。
企业通过技术创新和市场驱动，推动智慧城市建设。
例如，企业可以研发智能家居、智能安防等产品，提供智慧化解决方案，与政府、社区、住户等各方合作，共同打造智慧城市。
3. 以社区为主导的模式在这种模式下，社区起到了智慧城市建设的主导作用。
社区通过居民参与、共治共享的方式，推动智慧城市建设。
例如，社区可以开展居民智慧化培训，建设共享设施和服务平台，引入智能化管理系统，提高社区运转效率和居民的生活品质。
4. 以大学为主导的模式在这种模式下，大学起到了智慧城市建设的主导作用。
大学通过创新科研和人才培养，推动智慧城市建设。
例如，大学可以与政府、企业等多方合作，开展智慧城市相关的研究项目，培养专门人才，推广创新技术和应用。
5. 以跨界合作为主导的模式在这种模式下，跨界合作起到了智慧城市建设的主导作用。
各个领域的机构、组织和企业共同合作，推动智慧城市建设。
例如，政府、企业、学术机构、社会组织等各方可以共同组建智慧城市建设联盟，共享资源和信息，推动技术创新和应用。
6. 以国际合作为主导的模式在这种模式下，国际合作起到了智慧城市建设的主导作用。
国际组织、国际企业和各个国家之间进行合作，共同推动智慧城市建设。
例如，各国可以分享经验和技术，共同解决智慧城市建设中的难题，促进智慧城市的全球交流与发展。
大数据时代下智慧城市建设项目运营模式分析
大数据时代下智慧城市建设项目运营模式分析大数据时代智慧城市主要任务是进行数据资源整合及共享，维护数据安全，为社会经济发展服务，同时提升人们的生活质量。
目前我国智慧城市建设项目运营的主要模式有政府主导、企业自主、二者合资建设3种模式。
近年来，智慧城市建设的重视不断提升，已上升到国家战略。
本文主要探究智慧城市建设项目的特点，分析建设运营的具体模式和适用条件，并针对项目不同，提出运营模式的选择方法，以期为行业提供参考。
标签：大数据时代;智慧城市;项目运营大数据、云计算、物联网、地理信息时代已经到来，信息技术也得以广泛应用，新形势下，智慧城市的建设项目越来越多，已成为社会广泛关注问题。
大数据时代智慧城市建设投资巨大，随着财政压力增加，智慧城市项目的发展也受到一定阻碍。
因此为推动大数据时代下智慧城市健康运营，要明确主要运营模式，以促进其发展。
1、大数据下智慧城市建设特点1.1內涵随着大数据时代到来，对于智慧城市也有不同理解，随着社会发展进步，智慧城市内涵也在变化中。
广义定义为通过信息技术及传感设备，将城市各方面生活需求通过数据分析和感知，从而进行智慧响应，从而改进住房、政府服务、交通等民生问题，使人们生活体验更好。
狭义定义为借助云计算、大数据等先进信息技术，推进社区管理、人居环境等实现精细化、便捷化及智能化，从而建立起集约化、智能化的发展城市。
1.2项目类型智慧城市包括内容很广、很复杂，其建设过程比较复杂，按照服务领域不同，智慧城市项目主要有电力、教育、交通、社区等。
同时又细分不同子项目，各子项目的运营模式也不同。
因此在智慧城市建设中根据项目不同，选取不同的运营模式，分清项目类型，从而选取适用的运营模式。
城市项目一般分为实体、软件网站、实体和软件网站相合三种类型，这也是智慧城市建设的主要类型。
各类型项目特点也不同，在智慧城市建市中发挥的作用也不同，在运营模式选择时，要清楚每个项目的类型和特点，以此来正确选取适合的运营模式，以符合大数据时代需要，更加数据、智能、便捷，推动社会经济数字化发展，全面实现智慧城市建设目标。
“智慧城市”建设方案
“智慧城市”建设方案智慧城市建设方案一、项目背景⑴项目概述智慧城市建设是指利用信息技术和大数据分析等先进技术手段，提升城市管理和居民生活质量的城市发展方式。
⑵项目目标本项目的目标是建设一个智慧城市，以提高城市管理效率、改善居民生活品质、促进城市可持续发展为核心。
二、项目范围⑴城市基础设施建设在智慧城市建设中，优化城市基础设施是关键，包括建设智能供水系统、智能电网、智能交通系统等，以提高城市的可持续发展能力。
⑵数据中心建设为了支持智慧城市的运营和数据分析，需要建设先进的数据中心，并建立数据共享平台，方便各部门间的数据共享和利用。
⑶城市管理系统建设通过建设集中的城市管理系统，实现对城市各个领域的管理和监控，包括城市交通管理、环境监测、应急管理等，确保城市的安全和稳定运行。
⑷居民服务平台建设建设居民服务平台，提供便捷的公共服务，如在线办事、移动支付、智能停车等，提升居民生活质量。
⑸公共安全系统建设通过建设全面覆盖的公共安全系统，包括视频监控、一键报警、安防设施等，提升城市的安全防范能力。
三、项目实施计划⑴项目启动阶段确定项目团队，制定项目计划，进行需求调研和方案设计。
⑵基础设施建设阶段依据方案设计进行城市基础设施建设，包括供水系统、电网、交通系统等。
⑶数据中心建设阶段建设先进的数据中心，确保数据的安全和稳定运行。
⑷城市管理系统建设阶段建设集中的城市管理系统，实现对城市各个领域的管理和监控。
⑸居民服务平台建设阶段建设居民服务平台，提供便捷的公共服务，提升居民生活质量。
⑹公共安全系统建设阶段建设全面覆盖的公共安全系统，提升城市的安全防范能力。
四、项目风险及对策⑴技术风险在项目实施过程中，可能会遇到技术难题和技术风险，应提前进行技术评估和风险管理，寻找解决方案和备选方案。
⑵安全风险在建设智慧城市的过程中，可能会遭受网络攻击和数据泄露等安全风险，应加强安全防范和数据保护措施。
⑶成本风险智慧城市建设需要大量的投资，可能存在资金不足的风险，应做好财务计划和资金筹措工作。
智慧城市多种建设模式的典型分析
智慧城市多种建设模式的典型分析智慧城市是指利用信息化技术和互联网思维，以城市为载体，全面优化城市治理、产业发展、公共服务等各方面，推动城市社会经济的可持续发展。
随着科技的快速发展，智慧城市建设模式也愈加多样化。
通过典型分析，我们可以了解不同城市的智慧城市建设模式，从而为其他城市提供借鉴和参考。
一、政府主导模式政府主导模式是指政府在智慧城市建设中扮演主导角色，包括规划、投资、建设、管理等方面。
这种模式下，政府负责整体规划和统筹，承担资金投入，并通过政策和法规引导社会各界参与。
新加坡是典型代表之一。
新加坡政府高度重视科技创新和城市发展，积极推动智慧城市建设，通过政府主导，不断推动城市智能化发展，例如推行智能交通系统、智能安防系统、智能环保系统等，提高城市的治理能力和服务水平。
新加坡政府鼓励公民、企业和科研机构的参与，形成了政府和社会各界共同推动智慧城市建设的模式。
二、企业主导模式企业主导模式是指由企业主导智慧城市建设，通过投资和技术创新推动城市的智慧化发展。
在这种模式下，企业在智慧城市建设中发挥了主导作用，为城市提供技术支持和方案实施。
中国深圳是企业主导的典型代表。
深圳作为中国改革开放的先行者，积极探索智慧城市建设之路，不断引入各类高新技术企业，着力打造数字经济，推动城市经济结构的升级和转型。
深圳企业在智慧城市领域积极探索，如在交通、物流、医疗、教育等领域进行技术创新和实践，加速城市的数字化、智能化步伐。
三、社会参与模式社会参与模式是指城市居民和社会各界积极参与智慧城市建设，通过各种形式为城市发展贡献力量。
瑞典斯德哥尔摩是这种模式的典型代表。
斯德哥尔摩是欧洲最具创新力和活力的城市之一，致力于打造开放、包容的智慧城市。
这里的居民和社会各界非常关注城市发展，积极参与城市建设，共同探讨和推动城市的智慧化进程。
城市的政府部门还积极倡导和支持各种公民参与的项目，例如公共空间的规划、共享交通的建设等，有效调动了居民的参与积极性。
智慧城市开发建设模式
智慧城市开发建设模式随着科技的飞速发展和城市化进程的不断加速，智慧城市的概念应运而生。
智慧城市旨在利用先进的信息技术，实现城市管理的智能化、高效化和可持续发展，从而提高居民的生活质量，促进经济的繁荣。
那么，智慧城市是如何开发建设的呢？这就涉及到多种不同的模式。
一、政府主导模式在政府主导的智慧城市开发建设模式中，政府发挥着核心的推动和决策作用。
政府通过制定全面的规划和政策，整合各方资源，引领智慧城市的发展方向。
政府首先会进行深入的调研和分析，明确城市的发展需求和目标。
然后，投入大量的资金用于基础设施建设，包括高速网络、数据中心等。
同时，政府还会出台相关的法规和标准，确保智慧城市建设的有序进行。
例如，在交通领域，政府可以通过安装智能交通系统，实时监测交通流量，优化信号灯设置，缓解交通拥堵。
在公共服务方面，政府可以搭建统一的政务服务平台，让居民能够方便地在线办理各种事务。
这种模式的优点在于能够集中力量办大事，具有较强的统筹协调能力和执行力。
但也存在一些不足之处，比如可能会面临资金压力较大、行政效率不高等问题。
二、企业主导模式企业主导的模式中，具有技术和资金实力的企业成为智慧城市建设的主要推动者。
这些企业通常在信息技术领域有着丰富的经验和先进的技术。
企业会根据市场需求和自身的发展战略，主动参与智慧城市的建设。
它们通过与政府合作或者独立承担项目的方式，提供智慧城市的解决方案和服务。
比如，一些科技巨头可能会开发智能安防系统，利用人脸识别、视频监控等技术提高城市的安全性。
还有的企业会专注于能源管理，通过智能电表、智能电网等技术实现能源的高效利用。
企业主导模式的优势在于创新能力强、市场反应迅速，能够快速推出符合市场需求的产品和服务。
但也可能存在追求短期利益、忽视公共利益等问题。
三、政企合作模式政企合作模式是目前智慧城市建设中较为常见和有效的一种模式。
在这种模式下，政府和企业充分发挥各自的优势，共同推动智慧城市的发展。
智慧城市多种建设模式的典型分析
智慧城市多种建设模式的典型分析智慧城市建设模式是指在城市数字化转型过程中，指导城市各项基础设施和公共服务都通过数字化技术连接，形成智慧城市生态系统，实现效率、便民、环保等多方面的目标。
智慧城市的建设模式是多种多样的，可以按照城市规模和资源可用性等因素，划分为传统国家、新兴国家以及开发中国家等基本类型。
下面以一些典型的智慧城市建设模式为例进行分析：1. 北京：政府主导的城市数字化转型北京市是中国的首都，拥有庞大的人口和多元化的城市氛围。
北京市从2012年，政府建立了 Smart Beijing 计划以来，一直致力于智慧城市建设。
计划的实现主要是缩短政府与企业的距离，为数字技术企业提供优惠政策，以及通过在市内安装可相互连接的传感器和智能化设施来强化数据交换。
此外，政府还实施了大数据和人工智能技术开发计划，以推动城市数字化转型。
2. 东京：市民参与的社会化建设东京是一座井然有序、高度智能化、高效率的城市。
东京采用的智慧城市建设模式是市民参与型式的社会化建设。
这种模式注重公平、公正，人们可以通过数字化技术参与其中，包括举办创新实验室或开展公共参与式活动，以鼓励市民对数字化技术的理解和接受度。
3. 纽约：由民间开发商主导的智慧城市发展纽约市是美国中心城市之一，多元化、密集的人口和活出色的社会文化氛围，使它成为一座非常受欢迎的智慧城市。
纽约的智慧城市建设模式由民间开发商主导，主要是可靠性和经济性为导向的。
开发商使用开源技术和新技术，包括物联网（IoT）、大数据、云计算和WiFi等，以协助网络和数据交流，为纽约打造一个智慧城市。
综上所述，不同的智慧城市建设模式都各具特色，要根据本地的城市环境和资源条件进行合理的选择。
智慧城市将在未来的城市建设中发挥越来越重要的作用，并得到越来越广泛的应用。
智慧城市多种建设模式的典型分析
智慧城市多种建设模式的典型分析智慧城市是指利用先进技术，如物联网、大数据、人工智能等，整合城市各领域的信息和资源，提高城市运行效率、提供优质公共服务、改善居民生活质量的城市发展模式。
在智慧城市建设中，存在多种典型的建设模式，下面将对其中的几种进行分析。
一、政府主导式建设模式政府主导式建设模式是指由政府主导并负责智慧城市建设的模式。
在这种模式下，政府通过制定发展规划和政策，组织投资和落地实施，承担城市发展的主导责任。
典型的例子是中国的“智慧城市”建设。
优点：政府主导，能够利用政府的权力和资源整合能力，推动项目进展，确保项目的顺利进行。
政府能够利用财政资金给予补贴和扶持，吸引更多的民间资本进入智慧城市建设。
缺点：政府主导容易造成资源过度集中，导致一些项目的执行效率较低，甚至出现腐败等问题。
政府主导还容易忽略市场需求和创新的力量，导致建设结果与市场需求不符。
优点：市场主导能够更好地满足市场需求，激发市场活力，推动创新，提高效率。
市场导向还能够吸引更多的民间资本参与建设，降低政府负担。
缺点：市场主导容易忽视公共利益，关注利润最大化，导致资源分配不均，公共服务不足。
市场主导也容易使智慧城市建设过于商业化，忽视社会福利和环境保护的问题。
优点：公私合作能够结合政府的规划和资源整合能力，以及企业的市场运营能力，形成合力推动智慧城市建设。
公私合作能够充分发挥各方的优势，提高建设效率和质量。
缺点：公私合作需要良好的合作沟通和协调机制，需要克服政府和企业的利益冲突，有时难以达成一致意见和持久合作。
公私合作也容易使民间企业在项目中占据较大的利益份额，政府的监管能力和公共利益保障能力可能受到削弱。
智慧城市的建设模式各有优点和缺点，没有一种模式是完全适用于所有情况的。
在实际建设过程中应综合考虑各种因素，选择最合适的建设模式。
智慧城市建设还需要建立科学有效的监管和评价机制，确保建设进展顺利、取得可持续发展的效果。
智慧城市多种建设模式的典型分析
智慧城市多种建设模式的典型分析智慧城市是指通过信息和通信技术，将城市各个领域的基础设施、公共服务、行政管理等进行智能化、数字化和网络化建设，以提升城市的综合运行效率和人民生活质量的一种城市建设模式。
1. 公私合作模式：公私合作模式是指政府与私营企业合作共同投资建设智慧城市。
政府提供土地、政策扶持等资源，私营企业则负责提供技术和资金支持。
这种模式的优势是可以减轻政府的负担，加快智慧城市建设的进度，同时私营企业也能获得经济利益。
该模式需要政府和企业之间的合作和协调，可能存在信息不对称和利益分配等问题。
2. 全球合作模式：全球合作模式是指不同城市之间进行国际合作，共同分享智慧城市建设的经验和技术。
通过相互学习和合作，各个城市可以共同解决智慧城市建设中的问题，并推动全球智慧城市的发展。
该模式的优势是可以避免重复建设和浪费资源，能够提高智慧城市建设的效率和质量。
该模式需要建立起国际合作平台，加强各方之间的沟通和合作。
3. 社区参与模式：社区参与模式是指将居民和社区组织纳入到智慧城市建设中，共同参与城市的运行和管理。
通过居民的参与，可以更好地了解居民的需求和意见，提供更有针对性的公共服务。
社区组织的参与可以促进社区的发展和自治，增强社区的凝聚力。
该模式需要建立起有效的居民参与机制，加强居民的意识和能力培养。
4. 创新创业模式：创新创业模式是指通过创新的科技企业和创业团队推动智慧城市的发展。
这些企业和团队常常通过自主研发和创新，提供各种智慧城市解决方案和产品。
他们能够在较短时间内快速推进智慧城市建设，并带来新的商业模式和经济增长点。
该模式需要创新创业者具备较高的技术能力和风险承担能力，同时还需要政府提供良好的创新创业环境和政策支持。
智慧城市的建设模式多种多样，需要根据具体的城市情况和资源条件选择合适的模式。
不同模式之间也可以相互结合，以实现更好的建设效果。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
智慧城市开发建设模式1 BOT简介在智慧城市开发建设中，BOT(build-operate-transfer)是当今比较广泛采用的一种模式。
BOT是Build（建设），Operate（经营），Transfer （转让）三个英文单词的第一个字母的缩写，代表着一个完整的项目融资的概念。
这种模式的基本线路是：由项目所在国政府或所属机构为项目的投资者提供一种特许权协议作为项目融资的基础，由本国公司或外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目并在有限的时间内经营项目获取商业利润，最后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。
这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资，或者说是基础设施国有项目民营化。
在这种模式下，首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权，随后组成项目公司并负责进行项目的融资，组织项目的建设，管理项目的运营，在特许期内通过对项目的开发运营以及当地政府给予的其他优惠来回收资金以还贷，并取得合理的利润。
特许期结束后，应将项目无偿地移交给政府。
在BOT 模式下，投资者一般要求政府保证其最低收益率，一旦在特许期内无法达到该标准，政府应给予特别补偿。
中国一般称之为"特许权"，是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业(项目公司)签订特许权协议，授予签约方的私人企业(包括外国企业)来承担该项目的投资、融资、建设和维护，在协议规定的特许期限内，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润。
政府对这一基础设施有监督权，调控权，特许期满，签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。
BOT经历了数百年的发展，为了适应不同的条件，衍生出许多变种，例如BOOT（Build－Own－Operate－Transfer），BOO（Build－Own－Operate），BLT（Build－Lease－Transfer）和TOT（Transfer－Operate－Transfer）等等。
广义的BOT概念包括这些衍生品种在内。
人们通常所说的BOT应该是广义的BOT概念。
各种形式只是涉及到BOT操作方式的不同，但其基本特点是一致的，即项目公司必须得到有关部门授予的特许经营权。
近些年来，BOT这种投资与建设方式被一些发展中国家用来进行其基础设施建设并取得了一定的成功，引起了世界范围广泛的青睐，被当成一种新型的投资方式进行宣传，由土耳其总理脱.奥扎尔于1984年首次提出。
而BOT远非一种新生事物，它自出现至今已有至少300年的历史。
2 BOT在现代经济中的作用当代资本主义国家在市场经济的基础之上引入了强有力的国家干预。
同时经济学在理论上也肯定了“看BOT模式得见的手”的作用，市场经济逐渐演变成市场和计划相结合的混合经济。
BOT恰恰具有这种市场机制和政府干预相结合的混合经济的特色。
一方面，BOT能够保持市场机制发挥作用。
BOT项目的大部分经济行为都在市场上进行，政府以招标方式确定项目公司的做法本身也包含了竞争机制。
作为可靠的市场主体的私人机构是BOT模式的行为主体，在特许期内对所建工程项目具有完备的产权。
这样，承担BOT项目的私人机构在BOT 项目的实施过程中的行为完全符合经济人假设。
另一方面，BOT为政府干预提供了有效的途径，这就是和私人机构达成的有关BOT的协议。
尽管BOT协议的执行全部由项目公司负责，但政府自始至终都拥有对该项目的控制权。
在立项、招标、谈判三个阶段，政府的意愿起着决定性的作用。
在履约阶段，政府又具有监督检查的权力，项目经营中价格的制订也受到政府的约束，政府还可以通过通用的BOT法来约束BOT项目公司的行为。
3 BOT项目的参与者一个典型的BOT项目的参与人有政府、BOT项目公司、投资人、银行或财团以及承担设计、建设和经营的有关公司。
政府是BOT项目的控制主体。
政府决定着是否设立此项目、是否采用BOT方式。
在谈判确定BOT项目协议合同时政府也占据着有利地位。
它还有权在项目进行过程中对必要的环节进行监督。
在项目特许到期时，它还具有无偿收回该项目的权利。
BOT项目公司是BOT项目的执行主体，它处于中心位置。
所有关系到BOT项目的筹资、分包、建设、验收、经营管理体制以及还债和偿付利息都BOT项目公司由负责，同设计公司、建设公司、制造厂商以及经营公司打交道。
投资人是BOT项目的风险承担主体。
他们以投入的资本承担有限责任。
尽管原则上讲政府和私人机构分担风险，但实际上各国在操作中差别很大。
发达市场经济国家在BOT项目中分担的风险很小，而发展中国家在跨国BOT 项目中往往承担很大比例的风险。
银行或财团通常是BOT项目的主要出资人。
对于中小型的BOT项目，一般单个银行足以为其提供所需的全部资金，而大型的BOT项目往往使单个银行感觉力不从心，从而组成银团共同提供贷款。
由于BOT项目的负债率一般高达70－90％，所以贷款往往是BOT项目的最大资金来源。
项目发起人。
作为项目发起人，首先应作为股东，分担一定的项目开发费用。
在BOT项目方案确定时，就应明确债务和股本的比例，项目发起人应作出一定的股本承诺。
同时，应在特许协议中列出专门的备用资金条款，当建设资金不足时，由股东们自己垫付不足资金，以避免项目建设中途停工或工期延误。
项目发起人拥有股东大会的投票权，以及特许协议中列出的资产转让条款所表明的权力，即当政府有意转让资产时，股东拥有除债权人之外的第二优先权，从而保证项目公司不被怀有敌意的人控制，保护项目发起人的利益。
购买商服务者。
在项目规划阶段，项目发起人或项目公司就应与产品购买商签订长期的产品购买合同。
产品购买商必须有长期的盈利历史和良好的信誉保证，并且其购买产品的期限至少与BOT项目的贷款期限相同，产品的价格也应保证使项目公司足以回收股本、支付贷款本息和股息，并有利润可赚。
债权人。
债权人应提供项目公司所需的所有贷款，并按照协议规定的时间、方式支付。
当政府计划转让资产或进行资产抵押时，债权人拥有获取资产和抵押权的第一优先权；项目公司若想举新债必须征得债权人的同意；债权人应获得合理的利息。
建筑发起人。
BOT项目的建筑发起人必须拥有很强的建设队伍和先进的技术，BOT模式按照协议规定的期限完成建设任务。
为了充分保证建设进度，要求总发起人必须具有较好的工作业绩，并应有强有力的担保人提供担保。
项目建设竣工后要进行验收和性能测试，以检测建设是否满足设计指标。
一旦总发起人因本身原因未按照合同规定期限完成任务，或者完成任务未能通过竣工验收，项目公司将予以罚款。
保险公司。
保险公司的责任是对项目中各个角色不愿承担的风险进行保险，包括建筑商风险、业务中断风险、整体责任风险、政治风险（战争、财产充公等），等等。
由于这些风险不可预见性很强，造成的损失巨大，所以对保险商的财力、信用要求很高，一般的中小保险公司是没有能力承作此类保险的。
供应商。
供应商负责供应项目公司所需的设备、燃料、原材料等。
由于在特许期限内，对于燃料（原料）的需求是长期的和稳定的，供应商必须具有良好的信誉和较强而稳定的盈利能力，能提供至少不短于还贷期的一段时间内的燃料（原料），同时供应价格应在供应协议中明确注明，并由政府和金融机构对供应商进行担保。
.运营商。
运营商负责项目建成后的运营管理，为保持项目运营管理的连续性，项目公司与运营商应签订长期合同，期限至少应等于还款期。
运营商必须是BOT项目的专长者，既有较强的管理技术和管理水平，也有此类项目较丰富的管理经验。
在运营运程中，项目公司每年都应对项目的运营成本进行预算，列出成本计划，限制运营商的总成本支出。
对于成本超支或效益提高，应有相应的罚款和奖励制度。
政府。
政府是BOT项目成功与否的最关键角色之一，政府对于BOT的态度以及在BOT项目实施过程中给予的支持将直接影响项目的成败。
本书有关章节将详细说明BOT中的政府作用。
4 BOT项目实施过程BOT模式多用于投资额度大而期限长的项目。
一个BOT项目自确立到特许期满往往有十几年或几十年的时间，整个实施过程可以分为立项、招标、投标、谈判、履约五个阶段。
立项阶段。
在这一阶段，政府根据中、长期的社会和经济发展计划列出新建和改建项目清单并公诸于众。
私人机构可以根据该清单上的项目联系本机构的业务发展方向做出合理计划，然后向政府提出以BOT方式建设某项目的建议，并申请投标或表明承担该项目的意向。
政府则依靠咨询机构进行各种方案的可行性研究，根据各方案的技术经济指标决定采用何种方式。
招标阶段。
如果项目确定为采用BOT方式建设，则首先由政府或其委托机构发布招标广告，然后对报名的私人机构进行资格预审，从中选择数家私人机构作为投标人并向其发售招标文件。
对于确定以BOT方式建设的项目也可以不采用招标方式而直接与有承担项目意向的私人机构协商。
但协商方式成功率不高，即便协商成功，往往也会由于缺少竞争而使政府答应条件过多导致项目成本增高。
投标阶段。
BOT项目标书的准备时间较长，往往在6个月以上，在此期间受政府委托的机构要随时回答投标人对项目要求提出的问题，并考虑招标人提出的合理建议。
投标人必须在规定的日期前向招标人呈交投标书。
招标人开标、评标、排序后，选择前2-3家进行谈判。
谈判阶段。
特许合同是BOT项目的核心，它具有法律效力并在整个特许期内有效，它规定政府和BOT项目公司的权力和义务，决定双方的风险和回报。
所以，特许合同的谈判是BOT项目的关键一环。
政府委托的招标人依次同选定的几个投标人进行谈判。
成功则签订合同，不成功则转向下一个投标人。
有时谈判需要循环进行。
履约阶段。
这一阶段涵盖整个特许期，又可以分为建设阶段、经营阶段和移交阶段。
BOT项目公司是这一阶段的主角，承担履行合同的大量工作。
需要特别指出的是：良好的特许合约可以激励BOT项目公司认真负责地监督建设、经营的参与者，努力降低成本提高效率。
5 BOT项目中的风险BOT项目投资大，期限长，且条件差异较大，常常无先例可循，所以BOT的风险较大。
风险的规避和分担也就成为BOT项目的重要内容。
BOT项目整个过程中可能出现的风险有五种类型：政治风险、市场风险、技术风险、融资风险和不可抵抗的外力风险。
政治风险。
政局不稳定，社会不安定会给BOT项目带来政治风险，这种风险是跨国投资的BOT项目公司特别考虑的。
投资人承担的政治风险随项目期限的延长而相应递增，而对于本国的投资人而言，则较少考虑该风险因素。
市场风险。
在BOT项目长长的特许期中，供求关系变化和价格变化时有发生。
在BOT项目回收全部投资以前市场上有可能出现更廉价的竞争产品，或更受大众欢迎的替代产品，以致对该BOT项目的产出的需求大大降低，此谓市场风险。