城市创新指数指标选择研究_以杭州为例_倪芝青
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18城市2004年科技竞争力比较研究
课题 组 以 ２０ ０ ３年 １ 市科 技竞 争 力评价 的指 ８城
经旋转后的因子载荷矩阵 ， 以得 出主成分的含义 ： 可
主成分 １ 是一 个 相对综 合 的指标 ，一 是 反映 了
标体系为基础， 贯彻科学发展观精神 ， 对科技竞争力
的评价指标有所筛选 ， 加了环境保护水平指标 ， 增 使 包 含 区域 科 技 发 展的 支撑 环 境 中的经 济 增长 状 况 ： Ｄ 人均 Ｇ Ｐ 出 口商 品总 额 ； Ｄ 、 二是反 映 了科技投 评 价指 标更 趋合理 。整 个指 标体 系包 括 ２ ６个指 标 ， Ｇ Ｐ、
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第 ４期 （０６ ７ ） ２０ 年 月
中 国 科 技 论 坛 表 １ 指 标 体 系的 组 成
一
・
５７ ・
级指标
二级指标 科技财 力投 入
＝缀指标
Ｒ Ｄ经 费 支 出总 量 ＆ Ｒ Ｄ经 费支出占当年 Ｇ Ｐ的比重 ＆ Ｄ 地方财政科技拨款 地 方 财 政 科 技 拨 款 占地 方 财 政 支 出 比 重
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中 国 科 技 论 坛
（ｏ ６ ７月） ４期 ２ｏ 年 第
１ 城 市 ２０ ８ ０ ４年科 技竞 争力比 较研 究
倪芝青 ， 陈飞雁 ， 林 哗， 沈悦林
（ 州 市科技 信 息研 究 院 ，浙 江 杭 州 ３ Ｏ Ｏ ） 杭 ｌ Ｏ １
合 统 计分析 。 主成分 的提 取 。 过主 成分分 析 ， ① 通 共 有 ５个 主成 分 的特 征 值超过 １见 表 ２ 。 （ ）
从表 ２中可 以看 出 ， 主成 分 １ ２ ３ ４ ５分别 取 ， ， ，， 权重 为 １ ． ２ 、 ．９ 、． ７ 、 ．４ 、 ． ７ ， 别解 ０ １ ６ ６ ５ ２ ２ ３ ３ １ ８ ５ １４ ９ 分 释 了 总 体 方 差 的 ３ ． ０ ％ 、２ ． １ ％ 、８ ７ ９ 、 ７ ５３ ４４ ３ ． ８％ ６ ８ ２ 和 ５４ ７ ， ．３ ％ ． ７ ％ 共解 释 ８ ． １％ 。可 以认 为这 ３０ ４
“十一五”科技规划目标实现度评价——以杭州为例
重 ； ｉ 第 ｉ 构成 要素 的权重 。 Ｗ 为 个
１ 指 标 体 系
，
表 １ 实 现 度 测 算 指标 体 系
为 了科 学 评 价 “ 一 五 ” 划 目 标 值 的 阶 段 实 现 程 度 ， 十 规
及 重 篓重 权 及 权
一………一 三指 及 重 级 标 权
课题 组选取 《 州科 技 发展 规 划 》 杭 州市 建 设创 新 型 杭 口 和《
２ ０ 年 是 “ 一 五 ” 划 的 第 ３年 ， 算 结 果 显 示 ： ０８ 十 规 测 ２０ —２０ ０ ５ ０ ８前 ３ 的 实 现 度 已超 过 ８ 。它 说 明 《 州 市 年 ５ 杭 “ 一 五 ” 技 发 展 规 划 》 施 ３年 多 来 ， 市 科 技 进 步 与 十 科 实 全
・
１４・ ３
科 技 进 步 与对 策
２１ ０ ０正
标值实 现度 Ｍ 为 ８．４ （ 表 ２ 。 ５ ５ 见 ）
设 方 面取得 的进展最 为显 著 。２ ０ ０ ８年 ， 全社 会 Ｒ＆Ｄ 支 出
１２ ２ 元 ， ＧＤ 的 比 重 达 ２ ５ ； 本 级 财 政 科 技 拨 ２ ． ０亿 占 Ｐ ．６ 市
２ 测 算 方 法
杭 州 “ 一 五 ” 技 规 划 目标 值 实 现 度 采 用 线 性 加 权 十 科 综 合 法 测 算 ， 评 价 模 型 为 ： 其
Ｍ一∑ （ Ｐ Ｗ ） ∑ ｗ
注： 不打 指标 取 自《 州 市 “ 一 五 ” 技 发 展 规 划 》 打 指 标 取 自 杭 十 科 ，
４ 分 析 评 价
４ １ 加 权 综 合 实 现 度 ．
款 达 ７Ｏ ． ７亿元 ， 占财 政 科技 支 出的 比重 达 ６ ６ 。以 上 ．９ 两 指标分 别超过 ２ １ ０ ０年 目标 值 的 ２ ５ ． ％和 ６ ３ ， 高 了 ．３ 拉
城市创新指数指标选择研究——以杭州为例
指标 和 １ ５个 具 体 指 标 组 成 。 中 国 人 民 大 学 发 布 了
“ 国 ３ 中 ｌ省 市 区创 新 指 数 研 究 报 告 ” 中 国 城 市 发 展 研 ； 究 会 组 织 了 “ 国 城 市 创 新 能 力 科 学 评 价 ” 究 ； 门 中 研 厦 开 展 了“ 技 创 新 型城 市 评 价 指 标 体 系 ” 究 等 。运 用 科 研 创 新 指 数 评 价 城 市 创 新 能力 已成 为一 种 共 识 。
论 、 域 经 济 学 以 及 系 统 论 等 为 基 础 ， 出 了城 市 创 新 区 提
系 统理 论 。城 市创 新 系 统 作 为 国家 创 新 系 统 和 企 业 创
新 系统 之 间 的 桥 梁 ， 有 非 常 重 要 的 作 用 。 随 着 创 新 具 理 论 日趋 成 熟 ， 多 国 家 加 强 了对 创 新 型 城 市 的 研 究 ， 许 实 施 “ 新 型 城 市 ” 略 ， 美 国波 士 顿 、 加 坡 建 设 全 创 战 如 新 面 的创 新 型城 市 ； 度 班 加 罗 尔 、 印 日本 筑 波 建 设 科 技 型 创 新 城 市 ； 班 牙 巴 塞 罗 那 、 国西 雅 图建 设 文 化 型 创 西 美 新城市等 。
１１ ９ １年 ， 彼 特 在 其 德 文 版 的 《 济 发 展 理 论 》 熊 经 一
书 中提 出 了 创 新 的 经 济 学 概 念 。 １８ 年 ， 里 曼 （ ９７ 弗 Ｃ．
Ｆ ｅ ｍａ ） 所 著 的 《 术 和 经 济 运 行 ： 自 日本 的 经 ｒｅ ｎ 在 技 来 验 》 出 了 国家 创 新 体 系 （ ｔ ｎ ｌＩｎ ｖ ｔ ｎＳ ｓｅ 提 Ｎａｉ ａ ｎ ｏ ａｉ ｙ ｔｍ， ｏ ｏ ＮＩ ） Ｓ 的概 念 ， 次 将 创 新 看 作 为 一 种 国 家 和 政 府 行 为 。 首 迈 克 尔 ・波 特 提 出 了 国 家 竞 争 力 钻 石 理 论 ， 为 国 认 家 竞争 力 的 研 究 同 样 适 用 于 次 级 经 济 存 在 体 （ 域 和 区
城市创新集聚效应实证研究——以南京市为例
效应 的重要组 成 ，因此 ，对 于城市创 新集聚 效应 的研 究 显 得 尤 为 重要 。
国内学 者对于 创新集 聚效 应的研 究做 了 一些有益 的探索 。在 国家层 面 ，方 远平 ，谢蔓 以研 发经费 支出 、 研 发人员数 、技术合 同数 为要 素分析创 新集 聚对 省域 创新 的空间影响【３］。周元元 ，冯南平 以中国省域 面板数 据为 基石：｛：，分 析创新集 聚对东 、中 、两部地 区的创新 影 ＭｊＩ４１ 冯南平 ．周元元等通过测 算中国省域创新集聚 水平 划分省域创新类 型【ｌ１。在区域 层面 ，高丽娜 ，蒋伏
关 键 词 ： 城 市 刨新 ； 鬟聚 指 数 ；创 新 集 聚 效 应
中 图分 类 号 ：Ｆ２９９ ２３
文 献 标 识 码 ：Ａ
文 章 编 号 ： ｌ００２．１２４８ （２０１８）０４．０１０６．０４
Ｓｔｕｄｙ ＯｎｔｈｅＩｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ａｇｇｌｏｍ ｅｒａｔ ｉｏｎ Ｅｆｅｃｔｓ ｏｆｔｈｅ Ｃｉｔｙ
收 稿 日期 ：２０１７－０８—３ｌ 基金项 目：南京市科技竹息研究所所绒课题 （基 金项 目：２０１ ７Ｂ０００１） 作者简介 ：李闽慧 （１９８９．）．女 ．硕 ｝：．实爿研究员，研 究方向：技术经济 分析 季眷 （１９８０．），男 ，硕 士 ，高级 一ｒ程师 ，研究方向 ：科技信
息 分析 苏 晓云 （１９７８一），女 ，坝 ，离级 『 程师 ，研究方 向 ：科 技信息服务与管理 。吴 铮悦 （１９７９．），男 ，硕士 ，高级 ］－程师 ， 曰ｆ究 方 向 ：翘Ｊ识 Ｊ 权 ｆ占． 分 析
３【１诠
４
２０１８年 ４月
农 司 ｝５ ｆ 报 ‘、 ：
、ｆ Ｌｉｂｌ ａ】、’ａＩ１ｄ Ｉｎｆ￣ｍｎａｔｉｏｎ ＳｃｉｅｎＣＯＳ ｉｎ Ａｇｘ’ｉｃｕｌｔｕｒｔ
浙江省城市创新能力的评价研究——基于58个市(县)的创新能力分析
浙江省城市创新能力的评价研究——基于58个市(县)的创新
能力分析
张洁音;黄友;张乐萍;段姗
【期刊名称】《华东经济管理》
【年(卷),期】2012(026)010
【摘要】城市处于区域创新体系的中心,作为创新型国家建设的重要组成部分,创新型城市建设不应仅局限在中心城市,也应包括对中小城市创新能力的培育和提升.文章在归纳总结创新型城市评价指标体系研究现状的基础上,构建出适合浙江省市(县)的创新能力评价指标体系,然后利用熵值法测算浙江省58个市(县)的创新能力,并对测算结果进行排名、分析,最终提出相应的对策建议.
【总页数】6页(P13-18)
【作者】张洁音;黄友;张乐萍;段姗
【作者单位】浙江省科技信息研究院,浙江杭州 310006;浙江工业大学经贸管理学院,浙江杭州 310023;浙江省科技信息研究院,浙江杭州 310006;浙江省科技信息研究院,浙江杭州 310006
【正文语种】中文
【中图分类】F061.5
【相关文献】
1.天津城市自主创新能力分析——基于天津创新产业的集聚与创新能力的培育 [J], 邓向荣;焦宝松
2.对浙江省各地级市创新能力的评价研究--基于TOPSIS分析法 [J], 陈乘
3.基于互联网+CI P P融合的高职院校学生\r创新能力分析评价研究 [J], 于志民
4.毕节市科研院所创新能力分析
——基于2019年毕节市科研院所科技活动调查数据 [J], 陶林;郭海林;宋群;金玉英
5.毕节市科研院所创新能力分析——基于2019年毕节市科研院所科技活动调查数据 [J], 陶林;郭海林;宋群;金玉英
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杭州科技情报调研计划20090434M02
杭州市科技情报调研计划（20090434M02）杭州市2009年科技竞争力评价研究杭州市科技信息研究院杭州市科技情报调研计划（20090434M02）杭州市2009年科技竞争力评价研究杭州市科技信息研究院2009年12月项目名称：杭州市2009年科技竞争力评价研究任务来源：杭州市科学技术局承担单位：杭州市科技信息研究院课题组成员：倪芝青杭州市科技信息研究院副研究员林晔杭州市科技信息研究院院长、研究员沈悦林杭州市科技信息研究院主任、研究员目录前言/1一、科技竞争力总体述评/21.1指标体系的设立/21.2主成分测算及排名/3二、科技竞争力单项详述/52.1 科技投入分析/52.2 科技产出评价/122.3 科技与经济和社会协调发展程度评价/192.4 科技潜力评价/22三、科技竞争力增长指数测算/27四、科技竞争力与经济竞争力的协调性分析/29五、评价结论与启示/305.1科技竞争力在15个城市中名列第3，与经济竞争力协调性较好/305.2科技竞争力增长指数居15城市第3位，呈现高水平、快增长的态势/315.3专利工作继续显成效，自主创新能力持续提升/315.4科技投入增长显著，财力投入上升，人力资源增长迅速/325.5高新产业产值仍处15城市中下游，高技术产品出口有所下降/335.6万元GDP能耗逐年下降，但城市排名落后状况改善不明显/33附件1科技竞争力综合评价指标体系的构建/342科技竞争力评价方法及杭州市2009年测算结果/37前言科技竞争力是一个国家(地区)科技总量、科技实力、水平以及发展潜力的一种综合体现。
目前对于科技竞争力的研究其基本内容已基本达成一致,主要包括:科技发展(包括科技投入和科技产出两方面)、科技潜力以及制度因素。
在此基础上,我们将城市科技竞争力定义为城市在科技发展、潜力及其体制制度方面,在相应的竞争环境中,与其他相应的城市相比而言所具有的吸纳科技资源和促进城市经济与社会发展的能力。
杭州市首次发布“创新指数”
Ｉ ｎ
创 新 环 境 、 成 一 流 的 创 新 体 系和 形
新 的主体地位 ， 有多个反 映企业创
打 造一流 的创新 型城 市方面 ， 到 起 引导和促 进作 用。■
创 新指数研 究 已通过 国家科 技部
新 的指标 ：五是 结合杭州 特点 ， 提
ＨＡ ｚＨ ｓ ＮＧ ｏＵ ＣＩ ＆ Ｔ Ｈ ＥＣ
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杭 州 科 技 ２ ０ 第 ４期 ０ ８年
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Ｃ ｕ ｎ Ｘ Ｚ ｉｈ ｈ ａ Ｔ ｈ ａ ｇ ｉ ｈ Ｓ ｕ Ｚ ｕ ｎ ｉ创 新指数 专题 ｎ
委 、 委书记 、 人大 常委 会主任 市 市
王 国平 ， 委 副 书记 、 长 蔡 奇 ， 市 市 市
“ 新型城 市发展 战略 ”课题组组 创
出了 “ 文化创意产业 比重 ” 等具有 区域特 色的引领 性指标 ； 六是与国
际接轨 ， 采用 欧美 日三 方发 明专利 和高 技术 产品 出 口方 面 带有 国际 背景 的指标 ， 为赶 超 国际先进水平 提供 了尺度。
研 究工作情况 ， 沈坚副市长代表市 政府发布 了杭州创 新指数 ， 蔡奇市
长作 了重要讲话 ， 对杭 州创新指数 与全 市共 同推进 创 新型 城市 和生
活 品质 之城 建 设 的结 合 ， 出 了工 提
内外先进城 市创新工作 的基础上 ，
结合 杭州 实际完 成 了创 新指 数研
究， 得到 了国内外专 家的肯定和好
委常委、 市长沈坚先后十 多次重 副 要批示 ， 为创 新指数研究指 明 了方 向。 杭州创新指数研 究是 由市科 技 局、 市科技信 息研 究院在市统计局 的协作下完成 的。 市科技局 从今年 年初开 始进行调研 ， 在大量学 习借 鉴 国内外创新评价理论 ， 究分析 研 国际 、 国内著名创新评 价体 系和 国
浙江省城市创新能力的评价研究_基于58个市_县_的创新能力分析_张洁音
二是客观赋权法，主要包括熵值法、数据包络分析法、 主成分分析法、因子分析法等。这些方法在评价过程中，主 要通过计量经济学方法来计算权数，有效克服了主观赋权法 中人为因素的干扰，同时能在不丢失有用信息的前提下简化 数据，便于多个样本的横向和纵向比较，如张文雷等 （2006）[16]、 谢 攀（2007）[17]、 闫 凌 州 等（2008）[18]、 刘 贵 文 （2009）[19]、 柳瑞禹等（2010）[20]均采用因子分析、主成分分析 等客观赋权法。但是，客观赋权法往往忽略了指标本身的重 要性，在实际运用中会随样本的变化而得到不同的权数[21]。
(1. Zhejiang Science and Technology Information Institute，Hangzhou 310006，China； 2. College of Economics and Management，Zhejiang University of Technology，Hangzhou 310023，China) Abstract：Cities are the central part of the regional innovation systems．The construction of innovative cities should not only be limited to those major cities，but also include small and medium ones．After constructing an appropriate indicator system，
简单来说，两类评价方法各有利弊，在具体的运用中应 结合实际情况进行取舍。
三、浙江省城市创新能力评价对象及指标体系 的构建
（一） 评价对象
(1. Zhejiang Science and Technology Information Institute，Hangzhou 310006，China； 2. College of Economics and Management，Zhejiang University of Technology，Hangzhou 310023，China) Abstract：Cities are the central part of the regional innovation systems．The construction of innovative cities should not only be limited to those major cities，but also include small and medium ones．After constructing an appropriate indicator system，
简单来说，两类评价方法各有利弊，在具体的运用中应 结合实际情况进行取舍。
三、浙江省城市创新能力评价对象及指标体系 的构建
（一） 评价对象
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新调查方法为美 国、日 本 等 非 欧 盟
国家和地区仿效；我 国 台 湾 省 按 其
指 标 体 系 建 立 了 “台 湾 创 新 指 数 ”。
以“人才”、“技术”和“包容性”（３Ｔ）作为指 对部分 国 家 “排 序 ”；在 前，先 做 了
பைடு நூலகம்
标，并强调了 “包 容 性 ”对 创 新、创 意 的 重 “欧洲创造力指 数”；我 国 香 港 特 区
１ 城 市 创 新 系 统 理 论
２ 城 市 创 新 指 数 的 概 念
衡量城市 创 新 能 力 ，必 须 从 城 市 创 新 系 统 理 论 出 发，寻找确定核心备 选 指 标 ，才 能 构 建 适 合 自 身 特 点 的 创新评价体系。
１９１１年，熊彼特 在 其 德 文 版 的 《经 济 发 展 理 论 》一 书中提出 了 创 新 的 经 济 学 概 念 。１９８７ 年，弗 里 曼 （Ｃ． Ｆｒｅｅｍａｎ）在 所 著 的 《技 术 和 经 济 运 行 ：来 自 日 本 的 经 验》提出了国 家 创 新 体 系 （Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｓｙｓｔｅｍ， ＮＩＳ）的概念，首次将创新看 作 为 一 种 国 家 和 政 府 行 为 。 迈 克 尔 · 波 特 提 出 了 国 家 竞 争 力 钻 石 理 论［１］，认 为 国 家竞争力的 研 究 同 样 适 用 于 次 级 经 济 存 在 体 （区 域 和 城 市 ）。
城市创新指数指标选择研究
———以杭州为例
倪 芝 青１，林 晔１，沈 悦 林１，徐 燕 椿２，徐 克 庄２
（１．杭州市科技信息研究院，浙江 杭州 ３１０００１；２．浙江省科技信息研究院，浙江 杭州 ３１０００１）
摘 要：城市创新指数是反映城市创新水平进步程度的一个相对数，有 利 于衡 量和 评 价城 市创新水平及进 步情况。在大量调研的基础上，统计分 析 了 国 内 外 著 名 创 新 评 价 体 系，寻 找 确 定 核 心 指 标，研 究 创 新 指 数 指标的选择。并根据杭州城市发展的特点，构建杭州创 新 指数指 标体 系，供国 内同 类 城市 开展创新能力 评 价借鉴参考。 关 键 词 ：城 市 ；创 新 指 数 ；指 标 体 系 ；共 性 指 标 ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１－７３４８．２０１１．０６．０２７ 中 图 分 类 号 ：Ｆ２９０ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１００１－７３４８（２０１１）０６－０１２３－０４
Ｅ２ 创 新 使 能 ［投 入 ］
指数”包括“直接 投 入”和 “创 新 环 境 （视 为 差”考察“创新效率”。
指数
间接投入）”两组指标。
以经济 表 现 较 优 秀 的 “区 域 ”（包 括 大 都
全 球 知 识 竞 争 力 指 基于 知 识 经 济 竞 争 力 的 概 市、省、地区和 小 国 ）为 评 价 的 对 象；并 未 区域排 序；考 察 “知 识 密 集 度 ”（该
Ｂ３ 欧 盟 区 域 综 合 创 “产 出 ”要 素 为 指 标 体 系 框
新指数
架。
全 球 创 造 力 ［创 意 ］ 创意经济学（创 意 阶 层 的 兴
Ｃ 指数 （ＧＣＩ）２００５
起）
主要特点
应用情况
以“美国专利”作为创 新 绩 效 的 单 一 指 标。 以国家创新能力的决定因素作为创新能 力指数的评 价 指 标，关 注 “创 新 因 素 ”，而 非 “创 新 表 现 ”。
· １２４ ·
科技进步与对策 ２０１１年
３ 杭 州 创 新 指 数 指 标 的 选 择
各项创新 指 标 体 系 的 提 出 和 应 用 ，都 有 其 自 身 的 政策背景，在概念框 架、指 标 设 置 等 方 面 各 有 不 同 的 考
３．１ 统计分析国际 创 新 评 价 体 系 ，寻 找 确 定 核 心 备 选 指标
通过统计分析 发 现 ，Ｒ＆Ｄ 投 入、人 力 资 源、专 利 产 出以及高技术产业这方面的指标被较多关注。可以认 为，这些是 被 国 际 公 认 的 创 新 活 动 核 心 指 标 。 创 新 环 境无疑是创 新 活 动 的 重 要 因 素 ，但 由 于 表 征 环 境 因 素
的基础数据，特别是 定 量 数 据 不 容 易 获 得 ，这 就 影 响 了 这类指标的采用。
合 指 标 ２００７
出模型
用以比较 ５ 个 发 达 国 家 的 创 新 绩 效
测度指 向 创 新 的 科 技 活 动
日本的区域科技创
投入侧，增加“基础设施”类 指 标；产 出 侧， 用以比 较 日 本 各 “都 道 府 县 ”的 创
Ｈ
的综合指标，以 投 入 产 出 要
新 指 标 ２００５
增 加 “波 及 效 果 （影 响 ）”类 指 标 。
２００５
英 国 《经 济 学 家 》智
将投入和产出设计成两个独立的指数。反
库 的 创 新 指 数 ２００５
映产出的“绩效指数”，经过论证只取“美欧 对全球大部分国 家 和 地 区 进 行 “排
创新 系 统 的 “投 入 ”和 “产
Ｅ Ｅ１ 创新绩效指数
出 ”模 型
日专利之 和”一 个 指 标；反 映 投 入 的“使 能 序”；利 用 投 入 与 产 出 的 排 序 “位
２０世纪９０ 年 代，我 国 学 者 赵 黎 明 等 人 以 创 新 理 论、区域经济学以及 系 统 论 等 为 基 础 ，提 出 了 城 市 创 新 系统理论。城市创新系统作为国家创新系统和企业创 新系统之 间 的 桥 梁 ，具 有 非 常 重 要 的 作 用 。 随 着 创 新 理论日趋成熟，许多 国 家 加 强 了 对 创 新 型 城 市 的 研 究 ， 实施“创新型城市”战 略，如 美 国 波 士 顿、新 加 坡 建 设 全 面的创新型城市 ；印 度 班 加 罗 尔、日 本 筑 波 建 设 科 技 型 创新城市；西班牙巴 塞 罗 那、美 国 西 雅 图 建 设 文 化 型 创 新城市等。
３．２ 统计分析国内 著 名 创 新 评 价 体 系 ，寻 找 确 定 核 心 备选指标
对国内 具 有 一 定 影 响 的 １１ 个 创 新 评 价 指 标 体 系 进行剖析，并 与 杭 州 市 政 府 部 门 ６ 个 有 关 科 技 规 划 中 提出的创新类指标进 行 对 接 ，通 过 汇 总 整 理 分 析 ，进 一 步寻找备选指标。
表 １ 国 际 创 新 评 价 的 理 论 、特 点 与 应 用
编号
名称
理论背景
波特的国家创新能
Ａ
国家创新能力理论
力 指 数 ２００３
欧盟的创新指数
源自欧盟“里 斯 本 战 略”，反
Ｂ１ 欧盟综合创新指数 映在 知 识 经 济 条 件 下 的 创
Ｂ Ｂ２ 全球综合创新指数 新；以创新系 统 的“投 入”与
虑。这对杭州创新指数研究很有启发。 继续遴选 出 １３ 个 创 新 评 价 指 标 体 系 共 １２２ 个 指
本文对 部 分 著 名 国 际 创 新 评 价 的 理 论 模 型 、主 要 特点和应用情况进行梳理 ，见表１。
标，从中 寻 找 核 心 指 标 ，为 确 保 杭 州 创 新 指 数 的 科 学 性、国际性奠定了基础 ，见表２。
“指数”的 概 念，最 初 是 人 们 将 反 映 价 格 变 动 的 相 对数称为指数而来的。后来指数的运用推广到社会经 济的各个领域，凡 是 各 种 相 对 数 都 叫 指 数 。“杭 州 创 新 指数”是反映杭州在创新方面变化程度的一个相对数 。
杭州创新 指 数 的 提 出 ，有 利 于 衡 量 和 评 价 杭 州 创 新水平，是指 导 全 市 科 技 强 市 和 创 新 型 城 市 建 设 的 风 向标。在国际 创 新 型 国 家 与 城 市 建 设 的 实 践 中 ，已 产 生 并 形 成 了 一 些 国 际 公 认 的 创 新 度 量 标 准 ，如 欧 盟［２］ 的 各 种 创 新 指 数 、英 国 《经 济 学 家》智 库 的 ［３］ 创 新 指 数 、 日本 的 ［４］ 科 学 技 术 综 合 指 标 和 区 域 科 技 创 新 指 标 等 。 ［５］ 在国内，上海、北京、济 南、宁 波 等 地 都 已 经 开 展 创 新 指 数评价。２００５年，上海市统计局推 出 了 “上 海 市 科 教 兴 市指标 体 系 ”，包 括 环 境 创 新 指 数 、张 江 创 新 指 数 等。 其中，张江创 新 指 数 是 于 当 年 正 式 推 出 的 代 表 上 海 科 技创新水 平 的 评 价 指 数 。 北 京 中 关 村 创 新 指 数 ，主 要 综合描述北 京 市 高 新 技 术 产 业 发 展 状 况 ，由 ５ 个 分 类 指 标 和１５ 个 具 体 指 标 组 成 。 中 国 人 民 大 学 发 ［６］ 布 了 “中国３１省市区创 新 指 数 研 究 报 告”；中 国 城 市 发 展 研 究会组织了 “中 国 城 市 创 新 能 力 科 学 评 价 ”研 究；厦 门 开展了“科技创新型 城 市 评 价 指 标 体 系 ”研 究 等。 运 用 创新指数评价城市创新能力已成为一种共识。
收 稿 日 期 ：２０１０－０７－０６ 作 者 简 介 ：倪 芝 青（１９７０－），女 ，浙 江 杭 州 人 ，杭 州 市 科 技 信 息 研 究 院 副 研 究 员 ，研 究 方 向 为 软 科 学 研 究 ；林 晔（１９６２－），男 ，浙 江 杭 州 人 ，
杭州 市 科 技 信 息 研 究 院 研 究 员 ，研 究 方 向 为 软 科 学 研 究 和 情 报 管 理 ；沈 悦 林（１９４３－）男 ，浙 江 杭 州 人 ，杭 州 市 科 技 信 息 研 究 院 主任 、研 究 员 ，研 究 方 向 为 软 科 学 研 究 ；徐 燕 椿（１９４０－），男 ，浙 江 杭 州 人 ，浙 江 省 科 技 信 息 研 究 院 研 究 员 ，研 究 方 向 为 软 科 学 研 究 和 文 献 管 理 ；徐 克 庄（１９４２－），男 ，浙 江 杭 州 人 ，浙 江 省 科 技 信 息 研 究 院 研 究 员 ，研 究 方 向 为 软 科 学 研 究 和 文 献 管 理 。