第八章程序法
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第八章主要程序法
第八章主要程序法内容提要：程序法是指以保证权利和义务得以实施或职责得以履行的有关程序为主的法律诉讼程序法是指传统意义的“程序法”，是典型的“程序法”。
参与此项法律活动的主体是司法机关和“当事人”等诉讼参与人。
民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法都属于诉讼程序法C本幸由行政诉讼法、民事诉讼法和刑事诉讼法组成。
三大诉讼法分别重点介绍了行政诉讼、民事诉讼和刑事诉讼的一些基本概念、原则、制度以及诉讼基本程序。
核心概念：行政诉讼法；民事诉讼法；刑事诉讼法。
第一节行政诉讼法一、行政诉讼法概述行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为享有国家行政职权的机关、组织及其工作人员行使职权的行政行为，侵犯了其合法权益，有权依照行政诉讼法向人民法院提起行政诉讼，人民法院有权对具体行政行为是否合法依据法律、法规的规定进行审查并依法作出裁决的制度和活动。
行政诉讼包括以下几个特征：①行政诉讼的原告是作为行政管理相对人的公民、法人或其他组织，即合法权益受到侵犯的行政管理相对方；②行政诉讼的被告是享有并行使国家行政职权的国家行政机关和法律、法规授权组织；③行政诉讼的对象是行使国家行政职权的表现形式，即行政行为行政诉讼的性质：①行政诉讼首先是解决行政争议的诉讼制度；②行政诉讼是对行政活动进行司法审查的司法救济制度；③行政诉讼是对合法权益受到侵犯的行政管理相对方进行救济的司法救济制度。
二、行政诉讼法的基本原则和基本制度（一）行政诉讼的基本原则：1．对具体行政行为的合法性进行审查的原则。
人民法院对于行政机关作出的具体行政行为拥有司法审查权包括受理、审理和裁判的权利，审查的内容主要是具体行政行为的合法性问题，一般不审查具体行政行为的合理性问题。
2．起诉不停IL原具体行政行为执行的原则。
在行政诉讼过程中，当事人所争议的具体行政行为不因原告不服而提起诉讼就停止执行。
3审理行政案件不适用调解原则。
人民法院在审理行政案件过程中，不采用调解的方法，也不能用调解书的方式结案，而必须依法判决或裁定。
中华人民共和国行政程序法
中华人民共和国行政程序法（专家建议稿）目录第一章总则第二章行政程序主体第一节行政机关第二节行政相对人第三节行政程序的其他参加人第三章行政程序基本制度第一节电子政务第二节行政公开第三节个人信息保护第四节行政调查与证据第五节说明理由与听取陈述、申辩第六节听证第七节时限、期间、送达与费用第四章重大行政决策与行政规范制定程序第一节重大行政决策程序第二节行政立法程序第三节行政规范性文件制定程序第五章行政处理程序第一节行政处理一般程序第二节行政处理简易程序第三节行政处理的效力第六章行政机关特别行为程序第一节行政合同第二节行政指导第三节内部行政规范第四节行政规划第五节行政应急行为第七章监督、责任与救济第八章附则第一章总则第一条（立法目的）为规范行政行为，促进行政机关依法、公正、高效行使职权，保护公民法人和其他组织的合法权益，全面推进法治政府建设，根据宪法，制定本法。
第二条（适用范围）行政机关实施行政行为，适用本法。
其他法律根据本法规定的行政程序基本原则对特定行政行为的程序作出特别规定的，同时适用其他法律。
本法所称“行政机关”，是指县级以上各级人民政府及其工作部门和乡镇人民政府。
法律、法规、规章授权其行使特定行政职能的组织在行使行政职权时视为行政机关，适用本法规定的程序。
本法所称“行政行为”，是指行政机关作出的对公民、法人或者其他组织权利、义务产生影响的行为。
行政机关实施对内部机构、人员的管理行为，不适用本法。
但本法专门对内部行政行为作出的程序规定，行政机关应当适用。
第三条（社会组织的适用）具有社会公共管理职能的组织依法或依组织章程实施公共管理职能的行为和作出影响其组织内部成员权利、义务的行为应适用本法规定的行政程序基本原则。
具有社会公共管理职能的组织应根据本法规定的行政程序基本原则制定相应程序规则，具体规范其实施公共管理职能的行为和作出影响其组织内部成员权利、义务的行为。
第四条（依法行政原则）行政行为应依法定权限、法定条件、法定规则和法定程序实施。
护理学-第八章 护理程序
护理程序（nursing process）：是一种有计划、系统而科 学的护理工作方法，目的是确认和解决服务对象对现存或潜 在健康问题的反应。
由护理程序的概念可以看出，护理程序是以增进和恢复人 类健康为目标所进行的一系列护理活动，是一种可以引导护 理人员在工作中做出有效判断的工作方法。它是一个综合性、 动态性、决策性和反馈性的思维及实践过程，这种科学的工 作方法体现了护理过程中思考与行动的结合。
Nursing planning involves setting priorities, establishing goals/expected outcomes, selecting the intervention and writing the plan.
6. 护理实施包含所有促进健康、预防并发症、处理现存健康 问题的护理活动。
1．护理程序是一种有计划、系统而科学的护理工作方法，目 的是确认和解决服务对象对现存或潜在健康问题的反应。
The nursing process is an orderly, systematic and scientific method of identifying and treating client’s responses to actual or potential health problems.
知识点2 护理程序的步骤 护理程序的特征
第一节 概述
知识点3 系统论的概念、特征及分类 系统论与护理程序的关系
控制论的基本内容 其他理论基础
知识点1 护理程序的概念 护理程序的发展史
知识点1 护理评估的概念 护理评估的步骤
第二节 护理评估
知识点2 收集资料的内容、方法
资料的来源、分类
知识点4 按照不同分类方法 对资料进行整理 并分析记录资料
由护理程序的概念可以看出，护理程序是以增进和恢复人 类健康为目标所进行的一系列护理活动，是一种可以引导护 理人员在工作中做出有效判断的工作方法。它是一个综合性、 动态性、决策性和反馈性的思维及实践过程，这种科学的工 作方法体现了护理过程中思考与行动的结合。
Nursing planning involves setting priorities, establishing goals/expected outcomes, selecting the intervention and writing the plan.
6. 护理实施包含所有促进健康、预防并发症、处理现存健康 问题的护理活动。
1．护理程序是一种有计划、系统而科学的护理工作方法，目 的是确认和解决服务对象对现存或潜在健康问题的反应。
The nursing process is an orderly, systematic and scientific method of identifying and treating client’s responses to actual or potential health problems.
知识点2 护理程序的步骤 护理程序的特征
第一节 概述
知识点3 系统论的概念、特征及分类 系统论与护理程序的关系
控制论的基本内容 其他理论基础
知识点1 护理程序的概念 护理程序的发展史
知识点1 护理评估的概念 护理评估的步骤
第二节 护理评估
知识点2 收集资料的内容、方法
资料的来源、分类
知识点4 按照不同分类方法 对资料进行整理 并分析记录资料
食品安全与质量控制 第八章 卫生标准操作程序（SSOP）
食品安全与质量控制
第八章、卫生标准操作程序（SSOP） 第二节、卫生标准操作程序（SSOP）的内容
（七）废水排放 ① 污水处理：符合国家环保部门的规定；处理池
地点应远离生产车间。 ② 废水排放设置：地面处理（坡度），一般为
1%~1.5%斜坡；案台等及下脚料盒（直接入沟）； 清洗消毒槽废水排入（直接入沟）。
⑤ 美国饮用水微生物的规定，总大肠菌 （包括粪大肠菌和大肠杆菌）目标为0。最 大污染水平5%, 即一个月中总大肠菌呈阳性 水样不超过5%，呈阳性的水样必须进行粪 大肠菌分析。不允许存在病毒，目标为0。
食品安全与质量控制
第八章、卫生标准操作程序（SSOP） 第二节、卫生标准操作程序（SSOP） 第二节、卫生标准操作程序（SSOP）的内容
一、水和冰的安全 生产用水（冰）的卫生质量是影响食品卫生
的关键因素，食品加工厂应有充足的水源。 食品加工，首要的一点就是保证水的安全。 与食品接触或与食品接触物表面接触用水 （冰）应符合有关卫生标准，同时要注意非 生产用水及污水处理的交叉污染问题。
食品安全与质量控制
第八章、卫生标准操作程序（SSOP） 第二节、卫生标准操作程序（SSOP）的内容
食品企业在建立和实施卫生控制程序时，应 保证四个“必须”：
必须建立和实施书面的SSOP计划； 必须监测卫生状况和操作； 必须及时纠正不卫生的状况和操作； 必须保持卫生控制和纠正记录。
食品安全与质量控制
④ 欧盟指标：80/778/EEC包含62项指标， 细菌总数的37℃培养48h为<10个/ml; 细菌 总数在22℃培养72h为<100个/ml；总大肠 菌群MPN<1个/100ml；粪大肠菌群MPN<1 个/100ml；粪链球菌MPN<1个/100ml；致 病菌不得检出。
第八章、卫生标准操作程序（SSOP） 第二节、卫生标准操作程序（SSOP）的内容
（七）废水排放 ① 污水处理：符合国家环保部门的规定；处理池
地点应远离生产车间。 ② 废水排放设置：地面处理（坡度），一般为
1%~1.5%斜坡；案台等及下脚料盒（直接入沟）； 清洗消毒槽废水排入（直接入沟）。
⑤ 美国饮用水微生物的规定，总大肠菌 （包括粪大肠菌和大肠杆菌）目标为0。最 大污染水平5%, 即一个月中总大肠菌呈阳性 水样不超过5%，呈阳性的水样必须进行粪 大肠菌分析。不允许存在病毒，目标为0。
食品安全与质量控制
第八章、卫生标准操作程序（SSOP） 第二节、卫生标准操作程序（SSOP） 第二节、卫生标准操作程序（SSOP）的内容
一、水和冰的安全 生产用水（冰）的卫生质量是影响食品卫生
的关键因素，食品加工厂应有充足的水源。 食品加工，首要的一点就是保证水的安全。 与食品接触或与食品接触物表面接触用水 （冰）应符合有关卫生标准，同时要注意非 生产用水及污水处理的交叉污染问题。
食品安全与质量控制
第八章、卫生标准操作程序（SSOP） 第二节、卫生标准操作程序（SSOP）的内容
食品企业在建立和实施卫生控制程序时，应 保证四个“必须”：
必须建立和实施书面的SSOP计划； 必须监测卫生状况和操作； 必须及时纠正不卫生的状况和操作； 必须保持卫生控制和纠正记录。
食品安全与质量控制
④ 欧盟指标：80/778/EEC包含62项指标， 细菌总数的37℃培养48h为<10个/ml; 细菌 总数在22℃培养72h为<100个/ml；总大肠 菌群MPN<1个/100ml；粪大肠菌群MPN<1 个/100ml；粪链球菌MPN<1个/100ml；致 病菌不得检出。
计算机导论第八章 程序设计语言
汇编语言比机器语言易读、易维护。但计算 汇编语言比机器语言易读、易维护。 机并不认识这些符号， 机并不认识这些符号，因此就需要一个专门 的程序负责将这些符号翻译成二进制数的机 器语言，这种翻译程序被称为汇编程序 汇编程序。 器语言，这种翻译程序被称为汇编程序。
1957年，第一个完全脱离机器硬件的高级语言- FORTRAN 年 第一个完全脱离机器硬件的高级语言 问世了。此后， 多年来 共有几百种高级语言出现。 多年来， 问世了。此后，40多年来，共有几百种高级语言出现。
信息表管理程序 编译过程
编译程序工作时，先分析，后综合， 编译程序工作时，先分析，后综合，从而得 词 语 语 中 代 目 到目标程序。所谓分析， 到目标程序。所谓分析，是指词法分析和语 法 法 义 间 码 标 分 分 分 代 优 代 法分析；所谓综合是指代码优化， 码 法分析；所谓综合是指代码优化，存储分配 析 析 析 码 化 程 程 程 生 程 生 和代码生成。 和代码生成。 序 序 序 成 序 成
8.2.3 赋值语句
赋值操作的意义就是把一个确定的数值放到 某个变量代表的那个内存单元中去。 某个变量代表的那个内存单元中去。 赋值号： 赋值号： “=”表示赋值操作 表示赋值操作 左值： 左值：等待被赋予值的变量 右值：将要被赋予的“ 右值：将要被赋予的“值”
8.2.4 分支语句
分支语句
成立
a
8.2程序设计语言的基本元素 程序设计语言的基本元素
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
变量 数据类型 赋值语句 分支语句 循环语句 过程（函数） 过程（函数） 注释语句
8.2 基本元素
8.2.1 变量和常量
变量：在程序运行过程中， 变量：在程序运行过程中，其值可以被改变的量 称为变量。变量的两个要素： 变量名 变量名。 称为变量。变量的两个要素：1)变量名。每个变 量都必须有一个名字－－变量名， －－变量名 量都必须有一个名字－－变量名，遵循标识符命 名规则。 ）变量值。在程序运行过程中， 名规则。2）变量值。在程序运行过程中，变量 值存储在内存中。 值存储在内存中。程序通过变量名来引用变量的 值。 常量：在程序运行过程中， 常量：在程序运行过程中，其值不能被改变的量 变量在使用前， 变量在使用前，在内 称为常量。常量可分为整型常量，实型常量， 称为常量。常量可分为整型常量，实型常量，字 存中会给每个变量申 符常量，符号常量。 符常量，符号常量。 请一定的大小的空间。 请一定的大小的空间。
第八章 护理程序
医疗诊断
对个体病理生理变化
临床判断对象 对个人、家庭、社区现存
的一种临床判断
随病情变化而变化
决策者 职责范围 护理人员 在护理职责范围内护理病人
在病程中保持不变
医疗人员 在医疗职责范围内
治疗疾病
适用范围 举例说明 个人、家庭或社区的健康问题 胸痛：与心肌缺血缺氧有关 个体的疾病 冠心病
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七、护理诊断与医护合作性问题的区别
社交孤立等。
35
二、设定预期目标 预期目标，即最理想的护理效果，是指期望病人
在接受护理后能够达到的健康状态或行为的改变
（1）制定预期目标的意义：
①可以明确护理工作的方向，指导护士为达
到期望的结果而设计护理措施。
②在护理评价时，作为评价标准。
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（2）目标的陈述方式：
主语+谓语+行为标准+条件状语+评价时间
项目 决定治疗者 护理诊断 护理人员 胸痛：与心肌缺血、 缺氧有关 预期目标 需要为病人确定预期 目标，作为评价护理 医护合作性问题 医生与护士合作处理 潜在并发症：心律失常 PC(potential complication) 不需要确定预期目标 因为不是护理职责范围
陈述的方式 （以冠心病为例）
效果的标准
8
一、收集资料
1. 资料的来源 ：
（1）直接来源：病人是直接资料的来 源。 ——主要依据。 （2）间接来源：病人之外的其他人；病 历及记录；各种检查报告。
9
2. 资料的种类：
（1）主观资料（subjective data）：是病人对其 健康问题的主观感觉，即病人的主诉，包括病 人的经历、感觉以及他所看到、听到或想到的， 如疼痛、瘙痒、咳嗽、心慌等。 （2）客观资料（objective data）：是护士通过 望、触、叩、听、嗅等方法或借助医疗仪器检 查而获得的有关病人的症状和体征。
行政法第八章行政程序
2、公正原则：行政行为要在程序上平等对待各 方当事人。
回避制度
合议程序
辩论程序
调查程序
审裁分离程序：职能分离，调查和决定分离
3、公开原则：依据＼过程＼结果公开
表明身份程序 通知程序 教示程序 告知权利程序 说明理由程序
4. 效率原则：指行为过程各环节加以适当时限。
第三节 行政程序的基本制度
程序公正的价值
Justice must not only be done, but must be seen to be done 。“正义不但要伸张，而且必须 眼见着被伸张” 。
1 工具性价值：促进和保障实体公正 2 独立价值：增加裁决者的权威和结果的可 接受性等。 3 提高效率
程序公正的基本要求：
七、说明理由制度
说明理由是指行政主体作出涉及相对人权益的决 定、裁决，特别是作出对相对人权益有不利影响的决 定、裁决，必须在决定书、裁决书中说明事实依据、 法律、法规根据和政策根据以及理由。
立法例 “ 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当 事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知 当事人依法享有的权利。”（行政处罚法第31条） 除了上述制度以外，现代行政程序还有其他许多 制度，如行政公务标志制度、议决制度、调查制度、 记录案卷制度、声明异议制度、代理制度等等。
第四节 行政程序法
行政程序法，就是有关规范行政程序 的法律规范的总和，即规定行政行为成立 的步骤及其次序入、时限的法律规范。行 政法分为实体法和程序法．
我国行政程序法的现状。
1996年3月17日全国人大通过的《行政 处罚法》是我国第一部对行政程序作了较为 完备规定的法律规范，包括简易程序、一般 程序、听证程序、罚缴分离程序等等。 从已有的法律、法规的有关规定来看， 我国行政程序立法在总体上还比较落后，还 存在着较多的问题。 我国正在研究制定行政程序法法典。
C语言程序设计(第八章)
字符读写函数fgetc()和fputc()是以字符(字节)为单位
的读写函数。 每次可从文件读出或向文件写入一个字符。
第八章
1．读字符函数fgetc()
fgetc() 函数的功能是从指定的文件中读一个字符，函
数调用的形式为：
字符变量 = fgetc(文件指针);
例如：
ch = fgetc(fp);
的意义是从打开的文件fp中读取一个字符并送入ch中 。
（1）字符读/写函数 ：fgetc()/fputc()
（2）字符串读/写函数：fgets()/fputs()
（3）数据块读/写函数：freed/()fwrite()
（4）格式化读/写函数：fscanf()/fprinf()
以上函数原型都在头文件stdio.h中加以声明。
第八章
8.5.1字符读/写函数 ：fgetc()/fputc()
关闭文件则断开指针与文件之间的联系，禁止再对该文
件进行操作。
第八章
8.3.1 文件打开的函数fopen()
open函数用于打开一个文件，其调用的一般形式为： 文件指针名 = fopen(文件名, 使用文件方式);
“文件指针名”：必须是被说明为FILE 类型的指针变量。
“文件名”：被打开文件的文件名，“文件名”是字符串常 量、字符数组或字符指针。 “使用文件方式”：指文件的类型和操作要求。
/* 输出系统提示信息 */
上面程序段的意义是，如果返回的指针为空，表示不能 打开test.dat文件，则给出提示信息“打开文件test.dat出 错!”，然后输出系统提示信息，当用户从键盘敲任一键后 执行exit(1)退出程序 。
第八章
8.3.2 文件关闭的函数fclose()
的读写函数。 每次可从文件读出或向文件写入一个字符。
第八章
1．读字符函数fgetc()
fgetc() 函数的功能是从指定的文件中读一个字符，函
数调用的形式为：
字符变量 = fgetc(文件指针);
例如：
ch = fgetc(fp);
的意义是从打开的文件fp中读取一个字符并送入ch中 。
（1）字符读/写函数 ：fgetc()/fputc()
（2）字符串读/写函数：fgets()/fputs()
（3）数据块读/写函数：freed/()fwrite()
（4）格式化读/写函数：fscanf()/fprinf()
以上函数原型都在头文件stdio.h中加以声明。
第八章
8.5.1字符读/写函数 ：fgetc()/fputc()
关闭文件则断开指针与文件之间的联系，禁止再对该文
件进行操作。
第八章
8.3.1 文件打开的函数fopen()
open函数用于打开一个文件，其调用的一般形式为： 文件指针名 = fopen(文件名, 使用文件方式);
“文件指针名”：必须是被说明为FILE 类型的指针变量。
“文件名”：被打开文件的文件名，“文件名”是字符串常 量、字符数组或字符指针。 “使用文件方式”：指文件的类型和操作要求。
/* 输出系统提示信息 */
上面程序段的意义是，如果返回的指针为空，表示不能 打开test.dat文件，则给出提示信息“打开文件test.dat出 错!”，然后输出系统提示信息，当用户从键盘敲任一键后 执行exit(1)退出程序 。
第八章
8.3.2 文件关闭的函数fclose()
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第八章程序法
程序法
2、基本原则
（1）当事人平等原则 ❖ 当事人的诉讼地位和权利平等
当事人诉讼权利和地位的平等是基于民事法律
关系中双方当事人地位平等，实体权利义务平等。
第八章程序法
程序法
这种权利义务平等往往表现为当事人在权利义务 上的相对应，例如，原告有起诉的权利，而被告有反 诉的权利。被告反诉只存在于民事诉讼中，刑事诉讼 和行政诉讼的被告不能反诉。再如，谁主张谁举证。
第八章程序法
程序法
第八章程序法
程序法 二、民 事 诉 讼 法
（一）概念和基本原则 （二）管辖 （三）诉讼参加人
第八章程序法
程序法
（一）概念和基本原则
1、民事诉讼的概念
民事诉讼是人民法院在双方当事人和其他诉讼参 与人的参加下，审理和解决民事案件、经济纠纷案件 的活动。
以上表述有以下几个含义：
第八章程序法
程序法
（1）民事诉讼是以法院为主导的专门活动。 （2）民事诉讼解决的是民事纠纷、经济纠纷。 （3）民事诉讼由当事人起诉引起，法院对民事纠 纷、经济纠纷采取“不告不理”的原则。
❖ 对当事人在适用法律上一律平等
第八章程序法
程序法
（2）处分原则 指当事人有权在法律规定的范围内支配和处置 自己的实体权利和诉讼权利，对权利可以行使也可 以放弃。
第八章程序法
程序法
（3）调解原则 诉讼中的调解，又称法院调解。是指在审判人员 的主持下，双方当事人就争议的问题，本着相互谅解 的精神进行协商，并就争议达成协议的行为。 调解的前提是当事人对自己的实体权利和诉讼权 利有处分的权利。
第八章程序法
程序法
诉的种类
给付之诉：原告请求法院命令被告履行一定义 务的民事诉讼。
确认之诉：原告请求法院确认当事人之间是否 存在某种民事法律关系的诉讼。
变更之诉：原告请求法院变更、消灭其与对方
当事人之间的某种民事法律关系。
第八章程序法
程序法
民事诉讼法
民事诉讼法是调整民事诉讼活动中所产生的各 种法律关系的法律规范的总和。
— 高级人民法院：本辖区内有重大影响的案件。
第八章程序法
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
程序法
— 中级人民法院
重大涉外案件 在本辖区内有重大影响的 案件
最高人民法院确定由中级 人民法院审理的案件
— 基层人民法院：除上述以外的案件。
第八章程序法
程序法
2、一般地域管辖
地域管辖是根据当事人以及标的物与地域之间 的关系来确定第一审案件的管辖。一般地域管辖是 按当事人住所确定的管辖。
第八章程序法
程序法
（1）一般地域管辖的原则
“原告就被告”的原则：这是世界各国民事诉讼中
普遍采取的原则，即对公民提起的民事诉讼由被告住 所地人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致 的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或其他组织 提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
第八章程序法
程序法
（2）例外情况 有下列情况的，由原告住所地人民法院管辖： — 对不在中华人民共和国领域内居住的人提起 的有关身份关系的诉讼。 — 对下落不明和被宣告失踪的人提起的有关身 份关系的诉讼。 — 对被监禁和被劳动教养的人提起的诉讼。
（7）行政诉讼中，人民法院对行政行为的 合法性进行审查
— 审查合法性
行政机关是否有法定职权 行为是否符合法律、法规 的规定
行为是否遵循法定程序
第八章程序法
程序法
— 被告行政机关有举证责任。 — 原则上不涉及合理性问题，因此法院一般 不享有司法变更权，只有在行政处罚显失公平的 情况下才可以变更。
第八章程序法
— 行政诉讼的被告一般是行政机关。 — 法律授权的其他组织也可为被告。 — 行政机关的工作人员不可为被告。
第八章程序法
程序法
（3）诉讼的标的是行政机关的具体行政行为 — 原告起诉的原因是认为行政机关的具体行政 行为侵犯其合法权益。 — 具体行政行为包括作为和不作为。 — 抽象行政行为不可诉。
第八章程序法
1、什么是行政诉讼
行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政 机关的具体行政行为侵犯其合法权益，在法定期限 内依法向人民法院起诉由人民法院审理裁决的活动。
第八章程序法
程序法
2、行政诉讼的特征
（1）行政诉讼的原告是认为行政行为侵犯其 合法权益的人。（公民、法人或其他组织）
第八章程序法
程序法
（2）行政诉讼的被告一般是行使行政管理权 的行政机关
程序法
（二）受案范围
《中华人民共和国行政诉讼法》第11条第1款规 定了人民法院受理的八类行政案件（见教材168页）。 这一规定只是概括性规定，人民法院受理的行政案件 并不仅限于此。从行政诉讼法的立法宗旨和原则上讲， 公民或组织只要认为行政机关的具体行政行为侵犯其 人身、财产权利，就可提起行政诉讼。
调解的原则是自愿（离婚诉讼除外）和合法。
第八章程序法
程序法
（二）管辖
民事诉讼中的管辖是指各级人民法院之间和同 级人民法院之间，受理第一审民事、经济纠纷案件 的分工和权限。
第八章程序法
程序法
1、级别管辖
指各级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案 件的权限和分工。
第八章程序法
程序法
— 最高人民法院
在全国范围内有重大影响的 案件 认为应当由本院审理的案件
第八章 了解法律制度 自觉遵守法律 第三节 我国的程序法律制度 一、我国的行政诉讼法律制度 二、我国的民事诉讼法律制度
三、我国的刑事诉讼法律制度 四、我国的仲裁法律制度
第八章程序法
程序法
一、行 政 诉 讼 法
（一）行政诉讼的概念和特征 （二）行政诉讼的受案范围
第八章程序法
程序法
（一）行政诉讼的概念和特征
程序法
（4）起诉必须符合法律规定的受案范围 （5）必须在法律规定的期限内起诉 行政起诉的法定期限较短，而且长短不一。
第八章程序法
程序法
（6）行政诉讼中一般不停止具体行政行为的执行 除外情况：
— 被告自动停止执行。 — 原告申请法院认为需要停止执行，否则会造 成难以弥补的损失。
第八章程序法
程序法
第八章程序法
程序法
（3）专属管辖
专属管辖是法律规定某些民事案件只能由特定 人民法院管辖，其他法院无权管辖，当事人无权变 更。专属管辖有很强的排他性。
第八章程序法
程序法
— 因不动产发生的纠纷，由不动产所在地法院 管辖。
— 因港口作业发生的纠纷，由港口所在地法院 管辖。
— 因继承遗产发生的纠纷，由被继承人死亡时 住所地或主要遗产所在地法院管辖。
程序法
2、基本原则
（1）当事人平等原则 ❖ 当事人的诉讼地位和权利平等
当事人诉讼权利和地位的平等是基于民事法律
关系中双方当事人地位平等，实体权利义务平等。
第八章程序法
程序法
这种权利义务平等往往表现为当事人在权利义务 上的相对应，例如，原告有起诉的权利，而被告有反 诉的权利。被告反诉只存在于民事诉讼中，刑事诉讼 和行政诉讼的被告不能反诉。再如，谁主张谁举证。
第八章程序法
程序法
第八章程序法
程序法 二、民 事 诉 讼 法
（一）概念和基本原则 （二）管辖 （三）诉讼参加人
第八章程序法
程序法
（一）概念和基本原则
1、民事诉讼的概念
民事诉讼是人民法院在双方当事人和其他诉讼参 与人的参加下，审理和解决民事案件、经济纠纷案件 的活动。
以上表述有以下几个含义：
第八章程序法
程序法
（1）民事诉讼是以法院为主导的专门活动。 （2）民事诉讼解决的是民事纠纷、经济纠纷。 （3）民事诉讼由当事人起诉引起，法院对民事纠 纷、经济纠纷采取“不告不理”的原则。
❖ 对当事人在适用法律上一律平等
第八章程序法
程序法
（2）处分原则 指当事人有权在法律规定的范围内支配和处置 自己的实体权利和诉讼权利，对权利可以行使也可 以放弃。
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（3）调解原则 诉讼中的调解，又称法院调解。是指在审判人员 的主持下，双方当事人就争议的问题，本着相互谅解 的精神进行协商，并就争议达成协议的行为。 调解的前提是当事人对自己的实体权利和诉讼权 利有处分的权利。
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诉的种类
给付之诉：原告请求法院命令被告履行一定义 务的民事诉讼。
确认之诉：原告请求法院确认当事人之间是否 存在某种民事法律关系的诉讼。
变更之诉：原告请求法院变更、消灭其与对方
当事人之间的某种民事法律关系。
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民事诉讼法
民事诉讼法是调整民事诉讼活动中所产生的各 种法律关系的法律规范的总和。
— 高级人民法院：本辖区内有重大影响的案件。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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— 中级人民法院
重大涉外案件 在本辖区内有重大影响的 案件
最高人民法院确定由中级 人民法院审理的案件
— 基层人民法院：除上述以外的案件。
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2、一般地域管辖
地域管辖是根据当事人以及标的物与地域之间 的关系来确定第一审案件的管辖。一般地域管辖是 按当事人住所确定的管辖。
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（1）一般地域管辖的原则
“原告就被告”的原则：这是世界各国民事诉讼中
普遍采取的原则，即对公民提起的民事诉讼由被告住 所地人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致 的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或其他组织 提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
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（2）例外情况 有下列情况的，由原告住所地人民法院管辖： — 对不在中华人民共和国领域内居住的人提起 的有关身份关系的诉讼。 — 对下落不明和被宣告失踪的人提起的有关身 份关系的诉讼。 — 对被监禁和被劳动教养的人提起的诉讼。
（7）行政诉讼中，人民法院对行政行为的 合法性进行审查
— 审查合法性
行政机关是否有法定职权 行为是否符合法律、法规 的规定
行为是否遵循法定程序
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— 被告行政机关有举证责任。 — 原则上不涉及合理性问题，因此法院一般 不享有司法变更权，只有在行政处罚显失公平的 情况下才可以变更。
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— 行政诉讼的被告一般是行政机关。 — 法律授权的其他组织也可为被告。 — 行政机关的工作人员不可为被告。
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（3）诉讼的标的是行政机关的具体行政行为 — 原告起诉的原因是认为行政机关的具体行政 行为侵犯其合法权益。 — 具体行政行为包括作为和不作为。 — 抽象行政行为不可诉。
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1、什么是行政诉讼
行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政 机关的具体行政行为侵犯其合法权益，在法定期限 内依法向人民法院起诉由人民法院审理裁决的活动。
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2、行政诉讼的特征
（1）行政诉讼的原告是认为行政行为侵犯其 合法权益的人。（公民、法人或其他组织）
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（2）行政诉讼的被告一般是行使行政管理权 的行政机关
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（二）受案范围
《中华人民共和国行政诉讼法》第11条第1款规 定了人民法院受理的八类行政案件（见教材168页）。 这一规定只是概括性规定，人民法院受理的行政案件 并不仅限于此。从行政诉讼法的立法宗旨和原则上讲， 公民或组织只要认为行政机关的具体行政行为侵犯其 人身、财产权利，就可提起行政诉讼。
调解的原则是自愿（离婚诉讼除外）和合法。
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（二）管辖
民事诉讼中的管辖是指各级人民法院之间和同 级人民法院之间，受理第一审民事、经济纠纷案件 的分工和权限。
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1、级别管辖
指各级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案 件的权限和分工。
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— 最高人民法院
在全国范围内有重大影响的 案件 认为应当由本院审理的案件
第八章 了解法律制度 自觉遵守法律 第三节 我国的程序法律制度 一、我国的行政诉讼法律制度 二、我国的民事诉讼法律制度
三、我国的刑事诉讼法律制度 四、我国的仲裁法律制度
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一、行 政 诉 讼 法
（一）行政诉讼的概念和特征 （二）行政诉讼的受案范围
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（一）行政诉讼的概念和特征
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（4）起诉必须符合法律规定的受案范围 （5）必须在法律规定的期限内起诉 行政起诉的法定期限较短，而且长短不一。
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（6）行政诉讼中一般不停止具体行政行为的执行 除外情况：
— 被告自动停止执行。 — 原告申请法院认为需要停止执行，否则会造 成难以弥补的损失。
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（3）专属管辖
专属管辖是法律规定某些民事案件只能由特定 人民法院管辖，其他法院无权管辖，当事人无权变 更。专属管辖有很强的排他性。
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— 因不动产发生的纠纷，由不动产所在地法院 管辖。
— 因港口作业发生的纠纷，由港口所在地法院 管辖。
— 因继承遗产发生的纠纷，由被继承人死亡时 住所地或主要遗产所在地法院管辖。