打击水运物流犯罪维护长江航运安全
交通运输部关于加强国内水路运输市场监管工作的通知
交通运输部关于加强国内水路运输市场监管工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.05.24•【文号】交水函〔2019〕343号•【施行日期】2019.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于加强国内水路运输市场监管工作的通知交水函〔2019〕343号各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），长江、珠江航务管理局，各直属海事局，中国船级社：针对近年来国内水路运输市场监管特别是“双随机”抽查中发现的问题，为进一步加强国内水路运输市场监管，促进国内水路运输安全有序发展，现就有关事宜通知如下：一、加强经营者自有船舶运力最低限额管理（一）设区的市级水路运输管理部门要对辖区内的国内水路运输经营者开展排查，对自有船舶运力规模不满足最低限额要求的企业建立清单，分类管理，并进行动态跟踪，按现行政策严格监管。
企业经许可新建的客船、危险品船或经备案新建的普通货船，处于已开工建造且处于正常建造过程中的，可计入企业自有船舶运力。
（二）各有关水路运输管理部门要采取措施积极推动国内水路运输经营者自有船舶运力规模达标，通过开展约谈等方式督促企业进行整改，引导不达标的国内水路运输经营者依法开展兼并重组。
（三）各有关水路运输管理部门要建立健全自有船舶运力最低限额管理的长效监管机制，对不能满足自有船舶运力最低限额要求的经营者，做好督促整改及复查等相关工作。
二、加强船舶营运证件管理（四）各有关水路运输管理部门在为国内水路运输经营者配发《船舶营业运输证》时，应当依法认真审查有效的新增船舶运力许可或备案文件、《中华人民共和国船舶营业运输证注销登记证明书》。
对未经许可的客船、危险品船，不得配发《船舶营业运输证》；对未经备案的国内新建普通货船、购置或者光租的境外普通货船，需按《国内水路运输管理规定》和《老旧运输船舶管理规定》查处，并待国内水路运输经营者向所在地设区的市级水路运输管理部门备案后，方可配发《船舶营业运输证》。
长江中游航道改革工作之思
长江中游航道改革工作之思长江是中国第一大河，也是世界第三大河，是我国最重要的南北水运干线。
长江航道改革一直是国家发展战略中的一个重要组成部分，长江中游航道改革工作的思路需要及时调整和完善，以适应新形势下长江经济带建设的需要。
下面就长江中游航道改革工作的思路进行一些探讨。
一、加快建设现代水运体系，优化航道布局长江中游地区拥有丰富的水资源及较长的航道，但由于历史原因，航道布局不够合理，老化设施比较严重。
为了更好地满足长江中游地区经济发展的需求，需要加快建设现代化的水运体系，优化航道布局，提高水运的效率和安全性。
具体来说，可以采取以下措施：一是加大对航道设施的改造力度，对老化、狭窄的航道进行拓宽和深化，以增加通行能力和安全性。
二是加强航道管理，建立起科学合理的航道布局，提高航道通航质量和水域利用率。
三是加强水运设施的建设，逐步完善港口、码头、泊位等设施，提高货物装卸和运输效率。
通过这些措施的实施，可以使长江中游航道更加适应经济社会的发展需要。
二、推动水运物流一体化，打通长江中游物流通道长江中游地区物流发达，水路运输一直是重要的运输方式。
为了推动长江中游水运物流一体化，需要打通长江中游物流通道，实现上下游物流衔接，降低物流成本，提高物流效率。
具体来说，可以采取以下措施：一是加大推进物流信息化建设，建立起完善的水运物流信息平台，实现船舶、货物、港口等信息的实时共享和管理。
二是加强内外贸一体化，拓展长江中游水运物流的服务范围，扩大内外贸港口的功能，实现内外贸一体化的高效运作。
三是加强物流配套设施建设，增加仓储、配送、加工等配套设施，提高物流服务的质量和档次。
通过这些措施的实施，可以使长江中游水运物流更加便捷高效，为长江中游地区经济社会发展提供更好的支撑和保障。
三、实施航道管理体制改革，提高航运安全管理水平长江中游地区船舶通行量大，航运安全风险较高。
为了提高航运安全管理水平，需要实施航道管理体制改革，加强对航道的规范化管理和优化服务。
长江航运安全演讲稿范文(3篇)
第1篇大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，与大家共同探讨长江航运安全这个重要话题。
长江，作为我国的第一大河流，自古以来就是东西部经济文化交流的重要通道。
随着我国经济的快速发展，长江航运业也得到了迅猛的崛起。
然而，在享受航运带来的便利的同时，我们也要清醒地认识到，航运安全是关乎人民生命财产安全、关乎国家经济社会发展的大事。
在此，我谨以“强化长江航运安全，共筑平安水上梦”为题，与大家共同探讨如何加强长江航运安全工作。
一、长江航运安全面临的形势近年来，我国长江航运事业取得了举世瞩目的成就。
然而，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，长江航运安全形势依然严峻。
主要表现在以下几个方面：1. 通航密度高。
长江是我国东西部地区经济文化交流的重要通道，船舶通航密度逐年增加，导致安全隐患不断累积。
2. 船舶种类繁多。
长江流域船舶种类繁多，包括货船、客船、游船等，不同船舶的安全性能和操作规范各异，给安全管理带来了很大挑战。
3. 生态环境保护压力。
长江流域生态环境脆弱，航运活动对生态环境的影响日益突出，保护生态环境与保障航运安全成为一项艰巨的任务。
4. 人才队伍建设滞后。
长江航运安全人才队伍建设相对滞后，专业人才匮乏，难以满足航运安全工作的需求。
二、加强长江航运安全工作的措施针对上述问题，我们要从以下几个方面加强长江航运安全工作：1. 提高安全意识。
加强航运安全宣传教育，提高广大船员、港口工作人员和岸上管理人员的安全意识，形成人人关注航运安全、人人参与航运安全工作的良好氛围。
2. 严格船舶检验和监管。
加强船舶检验和监管力度，确保船舶符合安全标准，从源头上杜绝安全隐患。
3. 加强船舶安全检查。
加大对船舶的日常安全检查力度，及时发现并整改安全隐患，确保船舶安全运行。
4. 完善应急预案。
建立健全应急预案体系，提高应对突发事件的能力，确保在紧急情况下能够迅速、有效地处置险情。
5. 强化科技支撑。
加大科技创新力度，研发应用先进的航运安全技术和设备，提高航运安全水平。
长江危险品水上运输安全影响因素分析
长江危险品水上运输安全影响因素分析【摘要】长江是中国著名的大河，水上运输一直是其重要的交通方式。
长江上危险品水上运输安全问题备受关注。
本文通过对长江水上运输现状、危险品水上运输特点以及安全影响因素的分析，探讨了环境因素和人为因素对长江危险品水上运输安全的影响。
环境因素包括水流、天气等自然因素，而人为因素则涵盖了人员意识、管理制度等方面。
综合分析显示，长江危险品水上运输安全受多方面因素影响，需要综合考虑并加强管理。
本文提出了一些安全措施建议，包括加强培训、完善监管机制等，同时也展望了未来研究方向。
通过本文的研究，有望为长江危险品水上运输安全提供参考和启示。
【关键词】长江、危险品、水上运输、安全、影响因素、环境因素、人为因素、安全措施、研究展望1. 引言1.1 研究背景长江是我国重要的水上运输干线之一，长江水上运输在国民经济和社会发展中发挥着至关重要的作用。
随着国民经济的不断发展和危险品运输需求的增加，长江危险品水上运输安全问题也日益引起人们的关注。
危险品水上运输涉及到众多的安全风险和隐患，一旦发生事故将会造成极其严重的后果，甚至对整个长江流域的生态环境和人们的生命财产安全造成巨大威胁。
长江流域人口众多，经济发展相对较为发达，对危险品的需求量较大。
长江危险品水上运输安全问题尤为突出。
目前，我国对于危险品水上运输的管理和监管还存在一些不足，容易造成事故的发生。
对于长江危险品水上运输安全的影响因素进行深入研究和分析，寻找影响安全的关键因素，制定相应的安全措施和管理策略，对于提升长江水上运输安全水平具有十分重要的意义。
1.2 研究目的长江是我国最重要的水运干线，危险品水上运输在其中占有重要地位。
由于复杂多变的水上环境和众多的危险品种类，长江危险品水上运输存在着许多安全隐患和风险。
本研究旨在深入分析长江危险品水上运输的安全影响因素，探讨其中的环境因素和人为因素对运输安全的影响，为提高长江危险品水上运输的安全性提供科学依据。
打击水运物流犯罪维护长江航运安全
打击水运物流犯罪维护长江航运安全作者：朱俊来源：《中国水运》2011年第11期随着长江水运经济的快速发展，长江干线水运物流犯罪亦呈高发态势。
长航公安机关按照部公安局的统一部署，将打击水运物流犯罪作为工作重点，保持高压态势，持续开展专项行动，取得了突出战果。
长江航运以其绿色环保、投资省、运能大等综合优势，在物流链中的作用越来越重要。
2010年，长江干线完成货物通过量达到15.02亿吨，规模以上港口完成货物吞吐量13.8亿吨，完成集装箱吞吐量925.9万TEU，其运量超过美国密西西比河的3倍、欧洲莱茵河的5倍，长江已经成为世界上最繁忙的内河。
随着长江水运经济的快速发展，长江干线水运物流犯罪亦呈现高发势态。
2005年10月，交通部公安局宁波刑侦工作会议提出“物流案件必破”的要求后，长航公安机关按照部公安局的统一部署，将打击水运物流犯罪作为工作重点，保持高压态势，持续开展专项行动，取得了突出战果。
长江水运物流犯罪的基本情况所谓水运物流犯罪，就是指在水上运输相关联的物流过程中发生的犯罪。
主要是指发生在水上运输、储存、装卸、搬运、配送等过程中的侵财型刑事案件，表现形式有贪污、职务侵占、盗窃、诈骗、侵占等类型。
上个世纪九十年代时期，此类犯罪主要形式是盗窃、抢劫货物，即“江盗水匪”。
进入二十一世纪，随着长江流域经济的快速发展，水运物流业日趋活跃，水运物流领域以盗窃、职务侵占、诈骗、掩饰隐瞒犯罪所得等为主的各种侵财类型的犯罪大量发生。
长江航运公安局打击长江水运物流犯罪可分为两个阶段：一是列入重点工作阶段。
根据体改后国务院明文规定长航公安工作重点转向水面，代表国家行使长江治安事权，全面履行中央管理的职责，上级公安机关也同时提出了“长航公安工作要向长江水上转移”的要求以及“宁波刑侦会议”等一系列专业工作会议的部署，长航公安机关将打击水运物流犯罪作为各级刑侦部门的中心工作来抓，坚持“露头就打、一查到底”的原则，始终保持对物流犯罪的高压态势。
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市海上船舶专项整治行动方案的通知
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市海上船舶专项整治行动方案的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.19•【字号】舟政办函〔2021〕6号•【施行日期】2021.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文舟山市人民政府办公室关于印发舟山市海上船舶专项整治行动方案的通知舟政办函〔2021〕6号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府有关单位：《舟山市海上船舶专项整治行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
舟山市人民政府办公室2021年5月19日舟山市海上船舶专项整治行动方案为深入贯彻落实《中共舟山市委办公室舟山市人民政府办公室印发〈关于坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战的实施意见〉的通知》（舟委办发〔2021〕32号）文件精神，经市委市政府同意，决定开展海上船舶专项整治行动。
现提出如下方案：一、工作目标全面开展联合执法、专项整治，严厉打击海上违法违规行为，通过摸清底数、铁腕整治、规范海上管理，坚决打赢“遏重大”攻坚战，彻底扭转海上事故频发势头，确保人民群众生命财产安全，为建设“四个舟山”、展示“重要窗口”海岛风景线、推动全市海洋经济高质量发展提供良好的安全环境。
二、整治重点（一）开展“三无”船舶、证照不齐船舶专项整治。
1.对无船名船号、无船籍港、无船检证书的船舶，依法扣押或滞留。
2.对证照不齐或失效的船舶，依法扣押或滞留，待办齐证书后解除扣押或滞留。
3.对用于船岸接送、岛际接送、海钓、观光休闲等涉渔涉旅小型“三无”船艇，依法停航管控，纳入地方政府规范有效管理。
不接受纳管的，依法处置。
（二）开展海上非法运输、作业专项整治。
1.对参与海上运输、作业的内河船舶，依法扣押或滞留，由查处地县（区）政府、功能区管委会落实看管措施。
2.对参与海上黄沙等非法过驳、运输的船舶，依法扣押或滞留，由海事、海警等执法部门依法处置，并由查处地县（区）政府、功能区管委会落实看管措施。
长江水上交通安全存在的主要问题及对策
⑤水 上执法多头管理局面混乱 。
２３ 监 管责任 不尽 明确 ．
３ ． 提高航运从业准入门槛 ．１ ２
一
①政府部门水上交通安全管理责任未完全落实。
②部分地方船检把关不严 ，导致不合格船舶进 入长江航
运市场。
是船公司的准人关 。开展航运 公司准入 条件研究 ， 在注
长江水上交通安全存在的主要问题及对策
口 曹彩 虹
（ 江 海 事 局指 挥 中心 ， 苏 镇 江 ２ ２ ０ ） 镇 江 １ ０ ６
【 摘
要】从 当前长江水上交通生产力发展 水平 、 相应水运法律法规的缺 失、 涉水行政 管理体制的弊端等方面的分析 出
发 。 出一 些初 浅的应 对 策略 和 建议 。 提
ａ ｍｉ ｉｔａｉ ｎ ｍａ ａ ｅ ｅ ． ｄ ｎ ｓｒ ｔｏ ｎ ｇ ｍ ｎｔ
［ ｅ ｏｄ ］ ｗ ｔｒｏｎ ａ ｃ ｓｆ ｐ ｏ ｌ ｃ ｕ ｔ ｍ ａｕ ｅ Ｋ ｙｗ ｒ ｓ ａｅ ｒｅｔ ｔ ； ａ ； ｒｂ ｍ； ｏ ｎｅ ｅ ｓ ｒｓ ｂ ｒ￣ ｅ ｅ ｒ
１ 前 言
水上交通 安全是公共安全 的重要组成部 分 ， 此 ， 级政 为 各
府理应承担起水上安全的职责 ， 主要有 ：
①船舶状况差； ②水域通环境欠佳 ， 通航秩序较乱； ③相 当一部分船公司管理标准低下； ④船员总体素质仍不 高。
２２ 法 律 法规 和 管 理体 制 不尽 完善 ．
①水上安全法规体系还不完善 ； ②水上交通安全管理职责规定不够 完善 ； ③农用船安全管理存在 盲区 ，渔船非法载客监管责任不
明；
加大水上搜救装备器械的投入 。 水上搜救担负着水上人命 救助、 船舶污染应急处置、 搭建饮用水源保护水上屏障等重任 ，
浅谈长江上游航运物流发展的现状及对策
浅谈长江上游航运物流发展的现状及对策（2009物流管理乡干班：）摘要：随着长江上游物流规模的不断扩大，物流业已经成为事关长江上游区域更好更快发展的关键，建设长江上游地区经济中心、发挥区域服务能力的重要产业。
本文首先对长江上游航道的分布及地理位置，航道运输完成指标、基础设施建设、物流业发展概况作阐述。
然后分析长江上游航运物流在三峡蓄水后的优势与劣势，针对物流资源、信息资源、基础设施和物流企业生产力水平等制约物流业发展因素，提出为促进长江上游物流业发展，必须制定长远的发展战略目标，建成信息互通的公用信息平台，降低运营成本，加大基础设施投入、建立高效物流标准管理机制，以实现物流资源整合为重点，政府加强协调和政策支持力度、引入企业高级管理人才，提高服务质量，全面提升企业竞争力，并以先进物流技术为支撑，加快长江上游航运物流业发展速度。
关键词：长江上游航运物流三峡蓄水发展战略引言加快西部发展，实现区域协调发展，是国家作出的重大战略决策。
长江上游是举世瞩目的三峡工程腹心区域，是长江上游经济带和和西部地区的重要节点。
抓好长江上游现代物流，对于充分发挥长江水道的“黄金效益”，辐射带动西部地区经济社会发展，具有重大而深远的战略意义。
长江上游大部分干支流水能资源丰富，水流落差大，特别是2003年三峡水库建成后，长江上游航运条件大为改善，水路运输得到快速发展，水运物流大通道的作用日益显著。
长江上游地区抓住西部大开发、三峡工程蓄水、合力建设长江黄金水道等重大机遇，提出“将长江黄金水道建设成为西部内陆出海主通道”。
航道、港口、船舶等航运要素的高度集聚，使长江上游城市逐步成为西部地区“准沿海”城市。
因此，得天独厚的优势给长江上游航运物流产业带来蓬勃生机。
结合目前长江上游航运物流发展现状，迫切需要建立科学、合理的物流发展体系，解决航运企业在运营中存在的问题，以支撑沿江社会经济发展。
加快长江航运与现代物流的融合是进一步发挥水上航运比较优势、实现长江航运增长方式的转变，提高航运服务质量和水平的战略选择。
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长江 航 运 以其 绿 色 环保 、投 资省 、 运 能 大等 综 合 优 势 ， 物 流 链 中 的作 用 在 越 来 越 重要 。 ０ ０年 ， 江 干 线 完成 货 ２１ 长 物 通 过 量 达 到 ｌ．２亿 吨 ， 模 以上 港 ５ ０ 规 口完 成 货 物 吞 吐量 １ ． 吨 ，完 成 集 ３８亿 装 箱 吞 吐 量 ９ ５９万 Ｔ Ｕ， 运 量 超 过 ２． Ｅ 其 美 国 密西 西 比河 的 ３倍 、 洲 莱 茵 河 的 欧
４ ６人 。 ４
打击 水运 物流犯 罪存 在 的难点
水 运 物 流 犯 罪 具 有 交 通 港 航 系 统 专 业 性 、行 业 性 和 较 强 的 隐 蔽 性 等 特 点 。 目前 ， 国家 没 有 出 台 专 门 的 法 律 法 规 或 司 法 解 释 ， 江 各 地 司 法 机 关 在 定 沿 性 方 面 存 在 着 很 大 差异 ， 航 公 安 机 关 长 尚缺 专 业 人 才 和 “ 尖 精 ” 技 术 侦 查 高 的 手 段 ， 致 当前 长 航 公 安 机 关 打 击 水 运 导 物 流 犯 罪 在 预 防 控 制 、 查 取 证 、 法 侦 司 诉 讼 等 环 节 存 在 着 发现 难 、侦查 难 、 追
中心 工 作来 抓 ， 持 “ 头 就 打 、 查 到 坚 露 一
底 ” 原 则 ， 终 保 持 对 物 流 犯 罪 的高 的 始 压 态 势 。２ ０ ０ ６年 至 ２ ０ ０ ８年 ， 获 水 运 破
５倍 ， 江 已经 成 为 世 界 上 最 繁 忙 的 内 长
河 。 随着 长江 水 运 经 济 的 快 速 发 展 ， 长
的 职 责 ，上 级 公 安 机 关 也 同 时 提 出 了
社 会 危 害 激增 。 以往 盗 卖 煤 炭 、 石 、 由 矿 粮 食 、 柴 油 等 运 输 物 资 发 展 到 盗 卖 易 汽 燃 易 爆 的 危 险 化 学 品 甚 至 是 易 制 毒 化
学 品 ， 旦 在 作 案 过 程 中 发 生 爆 炸 或 者 一
“ 航 公 安 工 作 要 向长 江水 上 转 移 ” 长 的 要 求 以 及 “ 波 刑 侦 会 议 ” 一 系 列 专 宁 等
业 工 作 会议 的部 署 ， 长航 公 安 机关 将 打
击 水 运 物 流 犯 罪 作 为 各 级 刑 侦 部 门 的
泄 露 事 故 ， 果 不 堪 设 想 。２ １ 后 ０ ０年 ， 南 京 、 州 、 通 分 局 相 继 破 获 非 法 买 卖 苏 南 易制 毒化 学 品“ 酮” 件 ， 查获 甲 丙 案 还
运 输 相 关 联 的物 流 过 程 中发 生 的 犯 罪 。 主 要 是 指发 生 在 水 上 运 输 、 存 、 卸 、 储 装 搬 运 、 配 送 等 过 程 中 的 侵 财 型 刑 事 案 件 ， 现形 式有贪污 、 务侵 占 、 窃 、 表 职 盗 诈 骗 、 占等 类 型 。上 个 世 纪 九 十年 代 侵
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一பைடு நூலகம் 懋 ．照部公安局的统一部署 ，将打击水运物 流犯罪作 为工作重 点 ，保持 高压 态势 ，持 续 ． 遵 按
开展专项行动 ，取 得了突 出战果 。
随着长江水运经济 的快速发展 ，长江干线水运物 流犯罪亦呈高发态势 。长航 公安机关
打 击水 运物流 犯罪 维护长江航运安全
届 局 领 导 班 子组 建 后 ，局 党 委 书 记 、 局
２０ ０ ５年 ｌ ０月 ， 通 部 公 安 局 宁 波 刑 侦 交 工 作 会 议 提 出 “ 流 案 件 必 破 ” 要 求 物 的 后 ， 航 公 安 机 关 按 照 部公 安局 的统 一 长 部 署 ， 打 击 水 运 物 流犯 罪 作 为 工 作 重 将 点 ， 持高压态势 ， 续开展专项行动 ， 保 持
时 期 ， 类 犯 罪 主 要 形 式 是 盗 窃 、 劫 此 抢 货 物 ， 江 盗水 匪 ” 进 入二 十一 世 纪 ， 即“ 。
所 谓 水运 物流 犯 罪 ， 是 指 在 水 上 就
展 了 以 打 击 水 运 物 流 犯 罪 等 侵 财 案 件 为 主 要 目标 的 “ 盾 ” 专 项 行 动 。 年 江 等 两 时间里 ， 破获水运物流案件 １８ 共 ２ ３起 ， 案 值 ２４ ． ６亿 元 ，追 缴 涉 案 物 资 ６７ ． ３５ ２ 吨 ，追 缴 赃 款 ３５ ． 元 ，打 击 处 理 １８ ９万
江 干 线 水 运物 流 犯 罪 亦 呈 现 高 发 势 态 。
醇 、 苯等危 险化学 品 ； 纯 四是 作 案 成 员
众 多 。 由以往 的单 人 作 案 向 多人 结 伙 、 团伙 作 案 方 向 发展 ， 由单 纯 的 外 部 人 员 作 案 向 内部 人 员 或 内外 勾 结 方 向 发展 ， 由前 期 的 国 内船 舶 船 员 作 案 向外 籍 船 舶 中方 外 派 船 员 发 展 ，而 且 分 工 明确 。 苏 州 分 局 破 获 “ －８ 特 大 系 列 职 务 侵 ５２ ” 占案 中 ， 获 利 比里 亚 籍 “ 塑 ６号 ” 抓 台 轮
取 得 了 突 出 战果 。
长 罗 心 发 提 出 要 将 打击 长 江 水 运 物 流
犯 罪 作 为体 现长 航 公 安 专 业 特 色 的 “ 亮
点 ” 作 来 抓 。 长航 公 安 机 关 紧 紧 围绕 工
交 通 公 安 “ 线 三 化 ” 作 主 题 ， 织 开 一 工 组
长江水 运物 流犯 罪的基 本情 况
外派船员 １ ７名 。
物 流 案 件 ９ ０起 ， ７ 案值 ５ １ 元 ， 缴 ５ ８万 追
涉 案 物 资 １３ － ，追 缴 赃 款 １７ ． ２ ６３吨 ３８ ４ 万 元 ， 击 处 理 ３ ２人 ； 是 向 纵 深 推 打 ３ 二 进 阶 段 。２０ ０ ９年 ７月 ， 航 公 安 局 新一 长